Приложение. Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения

Утвержден
приказом
Департамента
природных ресурсов
и охраны окружающей
среды области
от 28.02.2022 N 53
(приложение)

Порядок
предоставления права пользования участками недр местного значения (далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2022 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи 10 ¹ Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах") и определяет порядок предоставления права пользования участками недр местного значения по основаниям, предусмотренным абзацами вторым-седьмым пункта 7 части первой статьи 10 ¹ Закона "О недрах".

Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения по основанию, предусмотренному абзацем восьмым пункта 7 части первой статьи 10 ¹ Закона "О недрах", установлен Правительством области.

2. Основанием возникновения права пользования участком недр местного значения является решение Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области (далее - Департамент):

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;

о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 настоящего Закона, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

3. Решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения принимается Департаментом на основании заключения комиссии по рассмотрению материалов лицензий на пользование недрами на территории Вологодской области (далее - Комиссия по лицензированию).

Положение о Комиссии но лицензированию, персональный состав Комиссии по лицензированию утверждаются Департаментом.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 2 апреля 2022 г. - Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 21 марта 2022 г. N 68

См. предыдущую редакцию

4. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) права пользования участком недр местного значения принимается в срок, не превышающий 33 календарных дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов в Департамент.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 2 апреля 2022 г. - Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 21 марта 2022 г. N 68

См. предыдущую редакцию

5. Для получения права пользования участком недр местного значения заявитель (представитель заявителя) представляет в Департамент следующие документы:

1) заявление по форме, установленной Департаментом;

2) копии учредительных документов (для юридических лиц);

3) копия паспорта (для индивидуального предпринимателя);

4) доверенность (в случае, если интересы представляются лицом, не имеющим право без доверенности представлять интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя);

5) данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя и/или хозяйствующих субъектов, привлекаемых им в качестве подрядчиков:

справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, подписанные уполномоченным лицом заявителя и/или хозяйствующего субъекта, привлекаемого в качестве подрядчика;

копии подрядных договоров с хозяйствующими субъектами, привлекаемыми в качестве подрядчиков (в случае их привлечения);

сведения о квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копии свидетельств, дипломов квалифицированных специалистов), подписанные уполномоченным лицом заявителя и/или хозяйствующего субъекта, привлекаемого в качестве подрядчика.

Заявитель (представитель заявителя) вправе представить документы, подтверждающие уплату государственной пошлины.

В случае если заявитель (представитель заявителя) по своему усмотрению не представил документы, подтверждающие уплату государственной пошлины, Департамент получает сведения с помощью системы удаленного финансового документооборота в течение 2 календарных дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Порядка.

6. В случае предоставления права пользования участком недр местного значения по основанию, предусмотренному абзацем шестым пункта 2 настоящего Порядка, заявитель (представитель заявителя) помимо документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, представляет в Департамент:

1) нормативно-балансовый расчет водопотребления и водоотведения;

2) паспорт или учетную карточку скважины;

3) предложения по геологическому изучению недр с приложением календарного плана по проведению природоохранных мероприятий;

4) данные о санитарно-техническом состоянии скважины: номер, режим работы, суточный водоотбор, марка и глубина установки насоса, наличие приборов для замера водоотбора и уровня воды в скважине, характеристика 1-го пояса зоны санитарной охраны (размер, наличие ограждения, благоустройство), состояние павильона, приустьевой площадки, герметичность оголовка;

5) характеристика режима эксплуатации водозаборного сооружения в течение года - схема и пояснительная записка по организации водоснабжения.

7. В случае предоставления права пользования участком недр местного значения по основанию, предусмотренному абзацем седьмым пункта 2 настоящего Порядка, заявитель (представитель заявителя) помимо документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, представляет в Департамент копии гражданско-правовых договоров на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

8. Заявление и прилагаемые к нему документы направляются в адрес Департамента путем личного обращения или посредством почтовой связи.

9. Копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

10. Документы, предусмотренные пунктами 5-7 настоящего Порядка, регистрируются в течение 2 календарных дней со дня их поступления в Департамент.

11. В течение 7 календарных дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктами 5-7 настоящего Порядка, Департамент проверяет их на наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных статьей 14 Закона "О недрах", и в случае:

наличия оснований, предусмотренных статьей 14 Закона "О недрах", направляет в адрес заявителя уведомление об отказе в приеме документов для предоставления государственной услуги с указанием причин отказа путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному в заявлении, либо путем вручения указанных документов заявителю лично под расписку (по выбору заявителя);

отсутствия оснований, предусмотренных статьей 14 Закона "О недрах", передает на рассмотрение в Комиссию по лицензированию.

12. Заседание Комиссии по лицензированию проводится не позднее 17 календарных дней со дня поступления в Департамент документов, предусмотренных пунктами 5-7 настоящего Порядка.

13. По результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктами 5-7 настоящего Порядка, Комиссия по лицензированию готовит заключение, содержащее выводы:

13.1 о предоставлении права пользования участком недр местного значения по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;

13.2 об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;

13.3 о необходимости проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 28.12.2021 N 2499 "О порядке проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения" (в случае поступления двух и более заявок на предоставление права пользования конкретным участком недр местного значения, соответствующих требованиям настоящего Порядка, по основанию, предусмотренному абзацем пятым пункта 2 настоящего Порядка).

14. Заключение Комиссии по лицензированию оформляется протоколом в течение 3 календарных дней со дня ее заседания.

15. На основании заключения в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка Департамент в течение 10 календарных дней со дня оформления протокола Комиссии по лицензированию принимает решение в форме приказа о:

о предоставлении права пользования участком недр местного значения по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;

об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;

о необходимости проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 28.12.2021 N 2499 "О порядке проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения" (в случае поступления двух и более заявок на предоставление права пользования конкретным участком недр местного значения, соответствующих требованиям настоящего Порядка, по основанию, предусмотренному абзацем пятым пункта 2 настоящего Порядка).

16. Приказ Департамента, предусмотренный пунктом 15 настоящего Порядка, в течение 2 календарных дней со дня его принятия направляется в адрес заявителя путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному в заявлении, либо путем вручения указанных документов заявителю лично под расписку (по выбору заявителя).

17. Основаниями для отказа в предоставлении права пользования участком недр местного значения являются:

1) участок недр местного значения не включен в перечень участков недр местного значения на территории Вологодской области;

2) заявитель имеет неустраненные нарушения условий выданной(ых) лицензии(й) на право пользования участками недр местного значения;

3) участок недр местного значения предоставлен в пользование или в отношении участка недр местного значения инициирована процедура предоставления права пользования;

4) планируемый объем добычи и цель использования общераспространенного полезного ископаемого не соответствуют государственному или муниципальному контракту, заключенному на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (в случае предоставления права пользования участком недр местного значения по основанию, предусмотренному абзацем седьмым пункта 2 настоящего Порядка).

18. В случае устранения нарушений, послуживших основанием для отказа в приеме документов на получение права пользования участком недр местного значения, для отказа в предоставлении права пользования участком недр местного значения, заявитель (представитель заявителя) вправе повторно направить заявление и прилагаемые к нему документы в Департамент.