Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Чеченской Республики от 3 ноября 2011 года N 37-РЗ "О Счетной палате Чеченской Республики" (газета "Вести республики", 2012, 19 января; 2016, 25 мая) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Счетная палата может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.";

2) статью 3 после слова "независимости" дополнить словом ", открытости";

3) в части 7 статьи 4 слова "по предложению председателя Счетной палаты" заменить словами "по представлению председателя Счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Счетной палаты";

4) часть 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"1. На должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии: коррупции, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации.";

5) статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Полномочия Счетной палаты

1. Счетная палата осуществляет следующие полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета Чеченской Республики, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов законов о бюджете Чеченской Республики, о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда, проверка и анализ обоснованности их показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Чеченской Республики, об исполнении местного бюджета в пределах компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, годового отчета об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

4) проведение аудита эффективности, направленного на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

5) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

6) оценка эффективности формирования государственной собственности Чеченской Республики, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

7) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Чеченской Республики, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Чеченской Республики и имущества, находящегося в государственной собственности Чеченской Республики;

8) экспертиза проектов законов Чеченской Республики и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики в части, касающейся расходных обязательств Чеченской Республики, экспертиза проектов законов Чеченской Республики, приводящих к изменению доходов бюджета Чеченской Республики и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также государственных программ (проектов государственных программ) Чеченской Республики;

9) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Чеченской Республике, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

10) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями средств бюджета Чеченской Республики, главными администраторами доходов бюджета Чеченской Республики, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Чеченской Республики внутреннего финансового аудита;

11) контроль за законностью и эффективностью использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Чеченской Республики бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Чеченской Республики, а также проверка местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

12) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета Чеченской Республики, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения республиканского бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Парламент Чеченской Республики и Главе Чеченской Республики;

13) осуществление контроля за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга Чеченской Республики;

14) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Чеченской Республики, предусмотренных документами стратегического планирования Чеченской Республики, в пределах компетенции Счетной палаты;

15) финансовый контроль за использованием региональным оператором - специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, средств республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;

16) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

17) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами и законами Чеченской Республики.

2. Счетная палата осуществляет внешний государственный финансовый контроль в отношении органов и организаций, определенных в пунктах 1 - 2.1 статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 9 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

3. Счетная палата реализует полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в случае заключения соглашения о передаче полномочий с представительным органом муниципального образования Чеченской Республики в порядке, предусмотренном Законом Чеченской Республики от 14 июля 2008 года N 39-РЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике". Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Счетной палатой в порядке, установленном Законом Чеченской Республики от 14 июля 2008 года N 39-РЗ "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике", с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.";

6) дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

"Статья 9.1. Стандарты внешнего государственного финансового контроля

1. Счетная палата при осуществлении внешнего государственного финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Чеченской республики, а также стандартами внешнего государственного финансового контроля.

2. Стандарты внешнего государственного финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Счетной палатой в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.

3. При подготовке стандартов внешнего государственного финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

4. Стандарты внешнего государственного финансового контроля не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Чеченской Республики.";

7) в статье 10:

а) в части 3 слова "и запросов" исключить;

б) в части 4 слова "и запросы" исключить;

8) статью 11 дополнить абзацем следующего содержания:

"Регламент Счетной палаты подлежит обязательному размещению на официальном сайте Счетной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").";

9) в статье 12:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Председатель Счетной палаты:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Счетной палаты;

2) ведет заседания Коллегии Счетной палаты, подписывает протоколы заседаний Коллегии Счетной палаты;

3) подписывает запросы, представления и предписания Счетной палаты, а также уведомления Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения;

4) подписывает договоры, соглашения от имени Счетной палаты;

5) распределяет обязанности между заместителем председателя и аудиторами Счетной палаты;

6) представляет Парламенту Чеченской Республики и Главе Чеченской Республики ежегодный отчет о деятельности Счетной палаты, информацию о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

7) представляет Счетную палату в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами Чеченской Республики и органами местного самоуправления, контрольно-счетными органами и иными организациями;

8) утверждает структуру и штатное расписание в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда, а также бюджетную смету Счетной палаты в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

9) утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты работников Счетной палаты;

10) может создавать в Счетной палате постоянные и временные экспертно-консультативные органы, комиссии, рабочие группы;

11) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, трудовым законодательством;

12) решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством.";

б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Председатель, заместитель председателя, аудиторы Счетной палаты по истечении срока полномочий продолжают исполнять свои обязанности до назначения новых председателя, заместителя председателя, аудиторов Счетной палаты соответственно.";

в) часть 4 признать утратившей силу;

10) статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Компетенция Коллегии Счетной палаты

1. К компетенции Коллегии Счетной палаты относится:

1) утверждение Регламента Счетной палаты и изменений в него;

2) утверждение стандартов внешнего государственного финансового контроля и изменений в них;

3) утверждение плана работы Счетной палаты и изменений в него;

4) утверждение отчетов о результатах контрольных мероприятий, отчетов или заключений о результатах экспертно-аналитических мероприятий, а также изменений в них;

5) утверждение годового отчета о деятельности Счетной палаты;

6) решение иных вопросов, предусмотренных Регламентом Счетной палаты.

2. Вопросы, отнесенные к компетенции Коллегии Счетной палаты, рассматриваются на ее заседаниях, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Информация о дате, времени и месте заседания Коллегии Счетной палаты размещается на официальном сайте Счетной палаты в сети "Интернет" не позднее чем за три дня до начала заседания Коллегии Счетной палаты.

3. В заседаниях Коллегии Счетной палаты могут принимать участие:

1) депутаты Парламента Чеченской Республики, сотрудники Аппарата Парламента Чеченской Республики и аппарата Счетной палаты;

2) представители Главы Чеченской Республики, Правительства Чеченской Республики, а также органов государственной власти и государственных органов Чеченской Республики, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций, в отношении которых Счетной палатой осуществлялся внешний государственный финансовый контроль.

4. Лица, указанные в части 3 настоящей статьи, вправе высказывать свое мнение, представлять письменные пояснения и замечания по вопросам, рассматриваемым на заседании Коллегии Счетной палаты, которые отражаются в протоколе заседания Коллегии Счетной палаты.

5. Порядок работы Коллегии Счетной палаты определяется Регламентом Счетной палаты.";

11) статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Счетной палаты

1. Должностные лица Счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных федеральным законодательством. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов Чеченской Республики, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

9) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.21, 15.1, 15.14 - 15.15.16, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 20 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Должностные лица Счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) письменно (в форме служебной записки) уведомить об этом председателя Счетной палаты в порядке, установленном Регламентом Счетной палаты.

3. Должностные лица Счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

4. Должностные лица Счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно, отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.

5. Должностные лица Счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Должностные лица Счетной палаты несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

7. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Счетной палаты вправе участвовать в установленном порядке в заседаниях Парламента Чеченской Республики, его комитетов, комиссий и рабочих групп, в заседаниях Правительства Чеченской Республики и иных органов исполнительной власти Чеченской Республики, а также в заседаниях координационных и совещательных органов при Главе Чеченской Республики.

8. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать соответствующих должностных лиц Счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, сети "Интернет".";

12) в статье 16:

а) часть 1 после слов "финансовый контроль" дополнить словами "или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего государственного финансового контроля";

б) в части 2 слова "и запросов" исключить;

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. При осуществлении внешнего государственного финансового контроля Счетной палате Чеченской Республики предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.";

13) в статье 17:

а) в части 1 слова "их рассмотрения и" исключить, после слова "выявленных" дополнить словами "бюджетных и иных";

б) в части 3 слова "в течение одного месяца со дня получения представления" заменить словами "в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 календарных дней со дня его получения", слово "рассмотрения" заменить словом "выполнения";

в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Срок выполнения представления может быть продлен по решению Счетной палаты Чеченской Республики, но не более одного раза.";

г) часть 4 после слов "их пресечению и предупреждению," дополнить словами "невыполнения представлений Счетной палаты Чеченской Республики,";

д) часть 7 дополнить предложением следующего содержания:

"Срок выполнения предписания может быть продлен по решению Счетной палаты Чеченской Республики, но не более одного раза.";

е) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Невыполнение представления или предписания контрольно-счетного органа влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.";

ж) часть 8 дополнить предложением следующего содержания:

"Правоохранительные органы обязаны предоставлять Счетной палате информацию о ходе рассмотрения и принятых решениях по переданным Счетной палатой материалам.";

14) дополнить статьей 17.1 следующего содержания:

"Статья 17.1. Уведомление Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения

1. При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Счетная палата направляет не позднее 30 календарных дней со дня окончания контрольного мероприятия уведомление о применении бюджетных мер принуждения финансовому органу (органу управления государственным внебюджетным фондом), уполномоченному в соответствии с бюджетным законодательством принимать решения о применении бюджетных мер принуждения, а копию такого уведомления - участнику бюджетного процесса, в отношении которого проводилось данное контрольное мероприятие.

2. Уведомление Счетной палаты подписывается председателем Счетной палаты либо заместителем председателя Счетной палаты.";

15) в части 1 статьи 19 слова "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")" заменить словами "в сети "Интернет";

16) статью 20 дополнить частью 21 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "статью 20 дополнить частью 21" имеется в виду "статью 20 дополнить частью 2.1"

"21. Денежные средства, необходимые Счетной палате на финансовое обеспечение полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в случае заключения соглашения, предусматриваются законом Чеченской Республики о бюджете Чеченской Республики на очередной финансовый год и плановый период в объеме, позволяющем обеспечить осуществление данных полномочий.";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "21. Денежные средства, необходимые" имеется в виду "2.1. Денежные средства, необходимые"

17) дополнить статьей 20.1 следующего содержания:

"Статья 20.1. Взаимодействие Счетной палаты с иными органами

1. Взаимодействие Счетной палаты с иными органами осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. Счетная палата вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.".