Приложение. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) министерства культуры Кировской области

Приложение

УТВЕРЖДЕН
распоряжением
министерства культуры
Кировской области
от 11.02.2022 N 40

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) министерства культуры Кировской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) министерства культуры Кировской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96), постановлением Правительства Кировской области от 28.04.2009 N 9/94 "О мерах по противодействию коррупции в Кировской области" (далее - постановление Правительства Кировской области от 28.04.2009 N 9/94) и определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) министерства культуры Кировской области.

1.2. В министерстве культуры Кировской области (далее - министерство) проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) министерства осуществляется управлением по делам архивов и организационно-кадровой работе министерства (далее - управление) в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.

1.3. Целью и основной задачей проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) министерства является выявление в них коррупциогенных факторов и их последующее устранение.

1.4. Объектом антикоррупционной экспертизы являются нормативные правовые акты (распоряжения) и проекты нормативных правовых актов (проекты распоряжений) министерства, разработчиками которых являются структурные подразделения министерства.

1.5. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных федеральным законодательством и законодательством Кировской области, регулирующим вопросы проведения антикоррупционной экспертизы.

1.6. Разработчиком обеспечивается направление проекта нормативного правового акта в прокуратуру Кировской области для проверки и подготовки отзыва.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) министерства

2.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) министерства осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней.

2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов министерства осуществляется при проведении правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов министерства.

2.3. Проект нормативного правового акта министерства направляется разработчиком (структурным подразделением министерства) в управление для проведения антикоррупционной экспертизы. К проекту нормативного правового акта министерства прилагается пояснительная записка, которая должна отражать следующие моменты:

2.3.1. Правовые основания принятия акта министерства.

2.3.2. Цели и задачи принимаемого акта министерства, на какие группы лиц направлено правовое регулирование.

2.3.3. Сведения о действующих правовых актах министерства в сфере регулирования проекта нормативного правового акта министерства (при наличии).

2.3.4. Необходимость признания утратившими силу ранее принятых правовых актов министерства и (или) внесения в них изменений (при наличии указать список актов).

2.3.5. Необходимость проведения оценки регулирующего воздействия в отношении проекта нормативного правового акта министерства.

2.3.6. Сведения о размещении проекта нормативного правового акта министерства в сети Интернет на официальном информационном сайте Правительства Кировской области (http://kirovreg.ru) с целью проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

2.4. В случае отсутствия в проекте нормативного правового акта министерства коррупциогенных факторов проект нормативного правового акта министерства визируется сотрудником управления, проводящим антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта министерства.

2.5. В случае выявления в проекте нормативного правового акта министерства коррупциогенных факторов проект возвращается разработчику (структурному подразделению министерства) на доработку. В случае несогласия разработчика с замечаниями сотрудника управления последним составляется заключение.

2.6. Заключение антикоррупционной экспертизы должно содержать:

2.6.1. Наименование и реквизиты нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), представленного на антикоррупционную экспертизу.

2.6.2. Основания для проведения антикоррупционной экспертизы.

2.6.3. Наименование и реквизиты нормативных правовых актов, которые использовались для выявления коррупциогенных норм и положений права, определений судов, научной литературы и т.п.

2.6.4. Конкретные положения нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта), содержащие коррупциогенные нормы, с указанием структурных единиц нормативного правового акта либо проекта нормативного правового акта (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов.

Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, также указываются в заключении.

2.6.5. Рекомендации по изменению формулировок правовых норм либо предложения по исключению отдельных норм и положений для устранения коррупциогенности нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта).

В заключении антикоррупционной экспертизы могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте нормативного правового акта выявленных коррупциогенных факторов.

2.6.6. Вывод о наличии в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) признаков коррупциогенности.

2.7. Разработчик (структурное подразделение министерства) получив заключение антикоррупционной экспертизы на подготовленный им проект нормативного правового акта, вносит в него изменения с учетом данного заключения антикоррупционной экспертизы и направляет доработанный проект нормативного правового акта на повторную антикоррупционную экспертизу.

2.8. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов министерства проводится при мониторинге их правоприменения (далее - мониторинг), а также в случае поступления в адрес министерства письменных обращений органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций с информацией о возможной коррупциогенности актов министерства, полученной по результатам анализа практики их правоприменения.

2.9. Мониторинг осуществляется структурными подразделениями министерства в соответствий с их компетенцией.

2.10. В случае выявления структурными подразделениями министерства наличия в нормативном правовом акте министерства норм, способствующих созданию условий для проявления коррупции, данное структурное подразделение в течение трех рабочих дней направляет нормативный правовой акт министерства с мотивированным письменным обоснованием в управление министерства на антикоррупционную экспертизу.

2.11. По результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта министерства сотрудником управления составляется заключение в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

Заключение в течение рабочего дня с момента подписания направляется министру культуры Кировской области (далее - министр).

2.12. Министр по результатам рассмотрения заключения, в котором содержатся выводы о наличии в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов, принимает решение о необходимости внесения изменений в нормативный правовой акт министерства или о признании его утратившим силу.

2.13. Структурное подразделение министерства в течение 10 рабочих дней осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта министерства о внесении изменений в нормативный правовой акт министерства с целью устранения выявленных коррупциогенных факторов либо проекта нормативного правового акта министерства о признании нормативного правового акта министерства утратившим силу и направляет его в управление министерства для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствий с правилами, установленными настоящим Порядком.

3. Порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов актов министерства

Независимая антикоррупционная экспертиза проектов актов министерства проводится в соответствии с разделом 5 "Порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Кировской области" Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), разрабатываемых органами исполнительной власти Кировской области, утвержденных постановлением Правительства Кировской области 28.04.2009 N 9/94.