Приложение 1. Программа мероприятий по увеличению доходов и повышению эффективности расходов бюджета города Барнаула на 2022-2024 годы

Приложение 1
к постановлению администрации города
от 24.02.2022 N 228

Программа
мероприятий по увеличению доходов и повышению эффективности расходов бюджета города Барнаула на 2022-2024 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1. План мероприятий по увеличению доходов бюджета города Барнаула (далее - бюджет города)
1.1. Обеспечение исполнения кассового плана по доходам бюджета города
1.1.1.	Своевременное предоставление показателей для составления кассового плана по доходам бюджета города, причин отклонения фактических поступлений доходов бюджета города в отчетном месяце от соответствующего прогнозного показателя более чем на 5 процентов	ежеквартально	главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города, источников финансирования дефицита бюджета города - органы местного самоуправления
1.1.2.	Исполнение кассового плана по доходам бюджета города с отклонением к прогнозному показателю на квартал (с учетом уточнения) не более 5 процентов 1	ежеквартально	главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города - органы местного самоуправления
1.2. Обеспечение сокращения задолженности по доходам
1.2.1.	Проведение работы по сокращению просроченной дебиторской задолженности по доходам бюджета города, недопущению увеличения ее удельного веса в общем объеме администрируемых доходов. 2 Осуществление контроля за невыясненными поступлениями	ежеквартально	главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города - органы местного самоуправления
1.2.2.	Проведение совещаний по рассмотрению предприятий, несвоевременно перечисляющих налоговые и неналоговые платежи в бюджет города, и по легализации налоговой базы	не реже 1 раза в квартал	администрации районов города, комитет по финансам, налоговой и кредитной политике
1.2.3.	Обеспечение уплаты главными распорядителями средств бюджета города, муниципальными учреждениями обязательных платежей в бюджеты всех уровней в установленные сроки	ежеквартально	главные распорядители средств бюджета города
1.3. Увеличение доходного потенциала
1.3.1.	Проведение заседаний рабочей группы по регулированию выплаты заработной платы	2 раза в месяц	комитет по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда
1.3.2.	Проведение работы по повышению уровня заработной платы с использованием механизмов социального партнерства. Организация контроля за выполнением соглашения между администрацией города Барнаула, объединениями работодателей и Алтайским союзом организаций профсоюзов. Осуществление комплексной оценки ситуации в сфере труда и занятости населения	01.07. 31.12.	комитет по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда
1.3.3.	Выявление владельцев неучтенных индивидуальных жилых домов и земельных участков, включая объекты незавершенного строительства, проведение разъяснительной работы по вопросу регистрации прав собственности на объекты недвижимости	01.07. 31.12.	администрации районов города
1.3.4.	Подготовка предложений в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике по актуализации перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость (административно-деловые и торговые центры (комплексы), офисы, объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания)	01.07.	комитет по земельным ресурсам и землеустройству, администрации районов города
1.3.5.	Подготовка предложений и (или) проектов муниципальных нормативных правовых актов, направленных на сохранение и развитие доходного потенциала бюджета города, совершенствование администрирования доходов бюджета города	01.04. 01.10.	комитеты по земельным ресурсам и землеустройству, по управлению муниципальной собственностью, по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи, жилищно-коммунального хозяйства
1.3.6.	Подготовка предложений по актуализации схемы размещения нестационарных торговых объектов	01.07. 31.12.	администрации районов города
1.3.7.	Проведение мероприятий по увеличению потенциала доходов бюджета города от установки и эксплуатации рекламных конструкций, в том числе за счет проведения электронных аукционов	01.07. 31.12.	комитет по строительству, архитектуре и развитию города
1.3.8.	Проведение работы по взысканию неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом, денежной компенсации за неисполнение судебных актов	ежеквартально	главные распорядители средств бюджета города
1.3.9.	Проведение работы по возмещению расходов бюджета города за демонтаж рекламных конструкций и снос самовольных построек	01.07. 31.12.	комитет по строительству, архитектуре и развитию города, администрации районов города
1.3.10.	Повышение результативности деятельности административных комиссий при администрации города	31.12.	администрации районов города
1.3.11.	Актуализация данных о протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа - города Барнаула	01.04.	комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи
1.4. Устранение неэффективных льгот (пониженных ставок по местным налогам)
1.4.1.	Формирование перечня налоговых расходов города Барнаула	01.06.	комитеты по финансам, налоговой и кредитной политике, по социальной поддержке населения, общественных связей и безопасности
1.4.2.	Проведение оценки налоговых расходов города Барнаула	01.09.	комитеты по финансам, налоговой и кредитной политике, по социальной поддержке населения, общественных связей и безопасности
1.4.3.	Проведение оценки выпадающих доходов бюджета города от применения пониженных налоговых ставок по местным налогам	01.09.	комитет по финансам, налоговой и кредитной политике
1.4.4.	Подготовка предложений (в случае необходимости) по отмене неэффективных налоговых расходов города Барнаула и увеличению размера налоговых ставок по местным налогам до максимального уровня согласно Налоговому кодексу Российской Федерации	01.10.	комитет по финансам, налоговой и кредитной политике
1.5. Повышение эффективности использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
1.5.1.	Проведение мероприятий по выявлению неиспользуемых земельных участков в целях их дальнейшей сдачи в аренду либо путем продажи на аукционе	01.10.	комитет по земельным ресурсам и землеустройству
1.5.2.	Выявление земельных участков, используемых без правоустанавливающих документов	ежеквартально	комитет по земельным ресурсам и землеустройству, администрации районов города
1.5.3.	Выявление используемых не по целевому назначению земельных участков	01.07. 31.12.	комитет по земельным ресурсам и землеустройству
1.5.4.	Осуществление мониторинга процесса подготовки управлением имущественных отношений Алтайского края документов для проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена	ежеквартально	комитет по земельным ресурсам и землеустройству
1.5.5.	Недопущение увеличения объема предоставленных льгот при использовании недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, по итогам отчетного года к уровню года, предшествующего отчетному (в сопоставимых условиях). Осуществление контроля за целевым использованием недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, переданного по договорам безвозмездного пользования	01.04.	комитеты по управлению муниципальной собственностью, по земельным ресурсам и землеустройству, отраслевые комитеты, органы администрации города
1.5.6.	Проведение инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности, выявление основных фондов, не используемых муниципальными учреждениями и унитарными предприятиями для обеспечения переданных полномочий, и принятие мер по их приватизации или сдаче в аренду	01.10.	комитет по управлению муниципальной собственностью
1.5.7.	Проведение оценки эффективности использования муниципального имущества и принятие мер по повышению эффективности его использования	01.04. 01.10.	комитет по управлению муниципальной собственностью
1.5.8.	Анализ действующей сети муниципальных унитарных предприятий, разработка предложений по повышению эффективности их деятельности и актуализации размера части прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, и подлежащей перечислению в бюджет города	II - IV квартал	комитеты по управлению муниципальной собственностью, по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи, жилищно-коммунального хозяйства, по земельным ресурсам и землеустройству, по энергоресурсам и газификации
1.5.9.	Обеспечение выплаты дивидендов по акциям прибыльных акционерных обществ, принадлежащих городскому округу - городу Барнаулу	01.10.	комитеты по управлению муниципальной собственностью, по строительству, архитектуре и развитию города, по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда, по энергоресурсам и газификации, жилищно-коммунального хозяйства
1.5.10.	Проведение работы по недопущению неэффективного использования бюджетных средств на перечисление пеней и штрафов за несвоевременную подачу налоговой, статистической, иной отчетности, уплату налогов	31.12.	главные распорядители средств бюджета города
1.6. Обеспечение ведения информационных систем
1.6.1.	Предоставление информации по администрируемым доходам бюджета города в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"	ежеквартально	главные администраторы доходов бюджета города - органы местного самоуправления, органы администрации города и иные организации
1.6.2.	Обеспечение полноты и достоверности внесения сведений об объектах недвижимости, находящихся на территории города Барнаула, в государственный адресный реестр федеральной информационной адресной системы	ежеквартально	комитет по строительству, архитектуре и развитию города
2. Развитие программно-целевых методов планирования
2.1.	Своевременное утверждение и актуализация муниципальных программ, в том числе с учетом поступления исполнительных документов, должниками по которым являются органы местного самоуправления города	по мере необходимости	главные распорядители средств бюджета города
2.2.	Размещение на официальном Интернет-сайте города Барнаула результатов реализации и оценки эффективности муниципальных программ по итогам года	II квартал	комитет экономического развития и инвестиционной деятельности
2.3.	Размещение в полном объеме и в установленные сроки отчетных данных о реализации муниципальных программ в модуле "Муниципальные программы" автоматизированной информационной системы "Социально-экономическое развитие города Барнаула"	ежеквартально, в установленные сроки	комитет экономического развития и инвестиционной деятельности, главные распорядители средств бюджета города и комитеты - ответственные исполнители, соисполнители муниципальных программ
2.4.	Предоставление в соответствии с установленными требованиями и сроками в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города и размещение в модуле "Муниципальные программы" автоматизированной информационной системы "Социально-экономическое развитие города Барнаула" планов реализации мероприятий муниципальных программ и планов реализации индикаторов муниципальных программ	ежеквартально, в установленные сроки	комитет экономического развития и инвестиционной деятельности, главные распорядители средств бюджета города и комитеты - ответственные исполнители, соисполнители муниципальных программ
3. План мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов
3.1. Повышение эффективности бюджетных расходов на муниципальное управление
3.1.1.	Осуществление мониторинга расходов бюджета города на содержание органов местного самоуправления города	ежеквартально	комитет по финансам, налоговой и кредитной политике
3.1.2.	Недопущение увеличения штатной численности муниципальных служащих, за исключением случаев наделения органов местного самоуправления города дополнительными полномочиями	ежеквартально	главные распорядители средств бюджета города
3.1.3.	Своевременное предоставление в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике уведомлений о результатах рассмотрения дела в суде, наличии оснований для обжалования судебного акта, результатах обжалования судебного акта в случаях, порядке и сроки, предусмотренные пунктом 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации	ежеквартально	главные распорядители средств бюджета города
3.1.4.	Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета города	ежеквартально, в установленные сроки	комитет по финансам, налоговой и кредитной политике
3.2. Повышение эффективности бюджетных расходов бюджетной сети
3.2.1.	Выполнение целевых показателей уровня заработной платы, установленных в "дорожных картах" для отраслей социальной сферы	ежеквартально	комитеты по образованию, по культуре
3.2.2.	Обеспечение ежегодного прироста доходов бюджета города от оказания платных услуг (работ), использования имущества, находящегося в муниципальной собственности 3	ежеквартально
	- не менее 5%		комитет по образованию
	- не менее 10%		комитеты по культуре, по физической культуре и спорту, по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи
3.2.3.	Проведение мероприятий по реорганизации юридических лиц, сокращению непрофильных специалистов муниципальных учреждений	01.07. 31.12.	комитеты по образованию, по культуре, по физической культуре и спорту
3.2.4.	Недопущение увеличения штатной численности работников муниципальных учреждений 4	ежеквартально	главные распорядители средств бюджета города
3.2.5.	Осуществление контроля за эффективностью нагрузки на бюджетную сеть (контингентом, количеством учреждений, количеством персонала, объемом и качеством оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ)	ежеквартально	комитеты по образованию, по культуре, по физической культуре и спорту
3.2.6.	Комбинированная реализация полномочий муниципальных учреждений	31.12.	комитет по культуре
3.2.7.	Осуществление мероприятий по централизации бухгалтерского учета и отчетности муниципальных учреждений	III - IV квартал	комитеты по образованию, по культуре, по физической культуре и спорту
3.2.8.	Своевременное утверждение нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)	IV квартал	комитеты по образованию, по культуре, по физической культуре и спорту, по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи
3.3. Планирование и исполнение расходов бюджета города
3.3.1.	Исполнение расходов бюджета города согласно утвержденному кассовому плану на текущий финансовый год	ежеквартально	главные распорядители средств бюджета города
3.3.2.	Предоставление в уполномоченный орган с соблюдением установленных сроков заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для проведения закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, финансирование по которым предусмотрено в текущем году и под лимиты очередного финансового года и планового периода	31.12.	главные распорядители средств бюджета города
3.3.3.	Своевременное предоставление в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике предложений по изменению бюджетных ассигнований в соответствии с Порядком завершения текущего финансового года, утвержденным приказом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике	31.12.	главные распорядители средств бюджета города
3.3.4.	Сокращение количества изменений, вносимых в сводную бюджетную роспись бюджета города в IV квартале текущего финансового года (не более 20% от общего количества перераспределенных бюджетных ассигнований за год, за исключением случаев перераспределения бюджетных ассигнований на приоритетные статьи расходов бюджета города, зарезервированных средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований, в соответствии с решением о бюджете города, межбюджетных трансфертов и расходов бюджета города на выполнение условий софинансирования федеральных и краевых программ)	31.12.	главные распорядители средств бюджета города
3.3.5.	Обследование и постановка на учет в Управлении Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры и обеспечение регистрации права муниципальной собственности на такие объекты с целью их дальнейшей сдачи в аренду	ежеквартально	комитет по управлению муниципальной собственностью
3.3.6.	Оформление права муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения городского округа - города Барнаула	31.12.	комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи
3.3.7.	Назначение компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательную программу дошкольного образования, с учетом критериев нуждаемости	ежеквартально	комитет по образованию
3.4. Повышение эффективности бюджетных инвестиций
3.4.1.	Сокращение объемов незавершенного строительства, числящегося на балансе главных распорядителей средств бюджета города на начало текущего финансового года	ежеквартально	главные распорядители средств бюджета города
3.4.2.	Проведение оптимизации расходов бюджета города на осуществление бюджетных инвестиций	ежеквартально	комитет экономического развития и инвестиционной деятельности, главные распорядители средств бюджета города
3.5. Снижение (недопущение образования) просроченной кредиторской и дебиторской задолженности
3.5.1.	Недопущение образования и наращивания просроченной дебиторской задолженности по финансированию расходов бюджета города	31.12.	главные распорядители средств бюджета города
3.5.2.	Недопущение образования и наращивания просроченной кредиторской задолженности по финансированию расходов бюджета города	ежеквартально	главные распорядители средств бюджета города
3.5.3.	Проверка обоснованности возникновения и достоверности отражения в годовой отчетности главных распорядителей средств бюджета города, подведомственных муниципальных учреждений кредиторской задолженности, в том числе просроченной	31.12.	главные распорядители средств бюджета города
4. План мероприятий по развитию системы финансового контроля
4.1.	Проведение плановых и внеплановых контрольных мероприятий в отношении муниципальных учреждений и предприятий, территориальных органов местного самоуправления в пределах своей компетенции	31.12.	главные распорядители средств бюджета города
4.2.	Осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита	31.12.	главные распорядители средств бюджета города

1 Учитываются налоговые и неналоговые доходы, кроме доходов от продажи материальных и нематериальных активов, денежных взысканий (штрафов), доходов от возмещения ущерба, компенсации затрат бюджетов городских округов.

2 Учитываются налоговые и неналоговые доходы, кроме доходов от компенсации затрат бюджета городского округа, штрафов, санкций, возмещения ущерба (кроме административных штрафов, неустойки, пеней, штрафов в случае ненадлежащего исполнения обязательств по договорам, неосновательного обогащения).

3 Без учета доходов от деятельности муниципального бюджетного учреждения города Барнаула "Редакция газеты "Вечерний Барнаул".

4 За исключением случаев, связанных с увеличением объема функций муниципальных учреждений, в связи с изменениями федерального и краевого законодательства, а также случаев, связанных с реализацией национальных проектов и (или) государственных программ, в рамках которых дополнительно созданы муниципальные учреждения.