Приложение

Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования
Кандалакшский район
от 28 февраля 2022 г. N 21

Положение
о муниципальной казне муниципального образования Кандалакшский район

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ст. 125, 126, 210, 212, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Уставом муниципального образования Кандалакшский муниципальный район, Положением о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Кандалакшский район, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования Кандалакшский район от 29.07.2021 N 141.

1.2. Настоящее Положение определяет общие принципы, цели, задачи в области управления и распоряжения имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального образования Кандалакшский район (далее - муниципальную казну), структуру, порядок учета, регулирует порядок формирования, управления, распоряжения муниципальной казной.

1.3. Формирование, учет, оформление, управление и распоряжение муниципальной казной осуществляют органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в порядке, установленном действующим законодательством РФ, настоящим Положением, иными актами органов местного самоуправления.

1.4. Приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей, а также обеспечение защиты прав собственника казны, учет, управление и распоряжение от имени муниципального образования Кандалакшский район (далее - муниципальное образование) осуществляют в пределах своей компетенции:

1.4.1. Совет депутатов муниципального образования Кандалакшский район (далее - Совет депутатов);

1.4.2. Администрация муниципального образования Кандалакшский район (далее - Администрация):

1.4.3. уполномоченный орган по управлению финансами - Управление финансов администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее - Управление финансов);

1.4.4. структурное подразделение администрации муниципального образования Кандалакшский район, осуществляющее управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования Кандалакшский район в соответствии с Положением о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Кандалакшский район, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования Кандалакшский район от 29.07.2021 N 141, и положением об указанном структурном подразделении администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее - структурное подразделение).

1.5. Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав муниципальной казны денежными средствами местного бюджета, объектами недвижимости, земельными участками, передаваемыми в аренду, и другими природными ресурсами, отнесенными к муниципальной собственности. Правовое положение вышеназванного имущества муниципальной казны регулируется иными нормативными правовыми актами муниципального образования.

Статья 2. Состав и источники образования муниципальной казны

2.1. Средства бюджета муниципального образования Кандалакшский район и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют муниципальную казну муниципального образования Кандалакшский район.

2.2. Объекты муниципальной казны могут находиться как на территории муниципального образования, так и за его пределами.

2.3. Объектами муниципальной казны являются:

2.3.1. средства бюджета муниципального образования Кандалакшский район;

2.3.2 ценные бумаги, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, которые принадлежат муниципальному образованию;

2.3.3. земельные участки, являющиеся муниципальной собственностью и не предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование муниципальным учреждениям и не предоставленные в аренду муниципальным предприятиям;

2.3.4. недвижимое имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, в том числе:

- муниципальный нежилой фонд (отдельно стоящие здания, строения, встроенные помещения в них, нежилые помещения в жилых домах, нежилые пристроенные помещения, сооружения);

- муниципальный жилищный фонд;

- имущественные комплексы;

2.3.5 движимое имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;

2.3.6 иное муниципальное имущество, не поименованное в п. 2.3.1. - 2.3.5. настоящего Положения, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

2.4. Источниками образования муниципальной казны может быть:

2.4.1. имущество, созданное за счет средств муниципальной казны (в том числе не завершенные строительством объекты, реконструируемые и завершенные строительством объекты) и приобретенное в муниципальную собственность на основании договоров купли-продажи и иных сделок об отчуждении имущества за счет муниципальной казны;

2.4.2 имущество, переданное в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов и муниципальную собственность;

2.4.3 имущество, переданное безвозмездно в собственность муниципального образования юридическими и физическими лицами;

2.4.4. имущество, изъятое в соответствии с действующим законодательством из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;

2.4.5. брошенные вещи, на которые приобретено право муниципальной собственности, а также вещи, признанные в установленном порядке бесхозяйными и поступившие в этой связи в муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством;

2.4.6. имущество должника, собственником которого является муниципальное образование, или учредителем (участником) которого является муниципальное образование, признанного банкротом, не принятое его кредиторами для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства (непроданное имущество) и (или) оставшееся после завершения расчетов с его кредиторами, в установленном законодательством Российской Федерации о банкротстве порядке;

2.4.7 имущество, созданное в результате участия муниципального образования в деятельности хозяйственных обществ;

2.4.8. имущество, поступившее в собственность муниципального образования по другим законным основаниям, не противоречащим закону.

Статья 3. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной

3.1. Основными целями управления и распоряжения муниципальной казной являются:

3.1.1. создание и укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;

3.1.2. оптимизация структуры и состава собственности муниципального образования;

3.1.3. обеспечение экономической и финансовой самостоятельности муниципального образования в сфере гражданских правоотношений;

3.1.4. создание условий для привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории муниципального образования;

3.1.5. содействие сохранению и пополнению муниципальной казны.

3.2. Для выполнения указанных в п. 3.1. настоящего Положения целей при управлении и распоряжении имуществом муниципальной казны решаются следующие задачи:

3.2.1 пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну;

3.2.2. своевременное отражение его движения;

3.2.3. сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доход бюджета муниципального образования дополнительных средств;

3.2.4. формирование информационной базы данных, содержащих достоверную информацию о составе имущества муниципальной казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках;

3.2.5. выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

3.2.6. контроль над сохранностью и использованием муниципального имущества;

3.2.7. обеспечение принятия управленческих решений и контроля над их выполнением, соблюдения действующего законодательства в сфере распоряжения муниципальной собственностью.

Статья 4. Управление и распоряжение объектами муниципальной казны

4.1. Муниципальная казна находится в непосредственном владении и распоряжении муниципального образования.

От имени муниципального образования своими действиями могут приобретать, осуществлять права и исполнять обязанности в отношении объектов муниципальной казны: Совет депутатов, Администрация, структурное подразделение в рамках его компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Мурманской области, Уставом муниципального образования Кандалакшский муниципальный район, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами муниципального образования Кандалакшский район.

4.2. Объекты могут быть включены в состав муниципальной казны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Мурманской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Кандалакшский район, в случаях:

4.2.1. приобретения на основании договоров купли-продажи, дарения или иной сделки, предусмотренной действующим законодательством, по решению суда;

4.2.2. передачи в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности;

4.2.3. передачи в муниципальную собственность иными муниципальными образованиями;

4.2.4. изъятия из оперативного управления муниципальных учреждений и (или) из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий;

4.2.5. по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

4.3. Формирование муниципальной казны и финансирование ее содержания осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования Кандалакшский район и иных источников, не запрещенных законодательством.

4.4. Доходы от использования муниципального имущества казны в полном объеме поступают в бюджет муниципального образования Кандалакшский район.

4.5. В порядке, установленном действующим законодательством, движимое и недвижимое имущество муниципальной казны может быть передано в безвозмездное пользование, аренду, доверительно управление, в залог, приватизировано (продано) и использовано иным способом, не запрещенным законодательством.

4.6. Объекты могут быть исключены из состава муниципальной казны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Мурманской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Кандалакшский район, в случаях:

4.6.1. безвозмездной передачи из муниципальной собственности в федеральную собственность Российской Федерации, государственную собственность субъекта Российской Федерации, муниципальную собственность иного муниципального образования;

4.6.2. внесения муниципального имущества в уставный капитал создаваемых хозяйственных обществ;

4.6.3. внесения муниципального имущества в качестве вкладов в хозяйственные общества в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

4.6.4. закрепления на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

4.6.5. закрепления на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

4.6.6. приватизации объекта муниципальной казны;

4.6.7. вступления в законную силу решения суда;

4.6.8. принятия решения о списании объекта муниципальной казны;

4.6.9. потерь, возникших вследствие причинения вреда имуществу, а также его уничтожения либо повреждения при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

4.6.10. обращения на взыскание на недвижимое имущество (в том числе являющееся предметом залога);

4.6.11. прекращения права муниципальной собственности на объекты муниципальной казны по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Статья 5. Учет объектов муниципальной казны

5.1. Учет объектов имущества муниципальной казны и их движения осуществляет структурное подразделение.

5.2. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Кандалакшский район.

5.3. Имущество, составляющее муниципальную казну, учитывается на балансе структурного подразделения и подлежит отражению в бухгалтерской отчетности в соответствии с действующим законодательством, а так же подлежит учету в Реестре муниципального имущества муниципального образования Кандалакшский район (далее - Реестр).

5.4. Учет объектов имущества муниципальной казны в составе Реестра осуществляет структурное подразделение в соответствии с Порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424.

5.5. Право муниципальной собственности на недвижимое имущество муниципальной казны и сделки с ним подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством. Все действия, необходимые для осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество муниципальной казны от имени муниципального образования, осуществляются лицами, указанными в п. 4.1. настоящего Положения.

5.6. Внесение изменений в учет объектов муниципальной казны осуществляет структурное подразделение на основании распоряжений Администрации.

5.7. Поступление объектов в состав муниципальной казны и (или) их выбытие из состава муниципальной казны оформляется постановлением Администрации.

Статья 6. Контроль за сохранностью и целевым использованием муниципальной казны

6.1. Ответственность за сохранность и целевое использование имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, несут эти юридические и физические лица - пользователи имущества, в рамках заключенных договоров на пользование таким имуществом.

6.2. По мере необходимости структурное подразделение осуществляет проверку сохранности и состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.

6.3. Защиту прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, в том числе в суде, осуществляет Администрация муниципального образования Кандалакшский район в порядке и способам, определенными действующим законодательством.

Статья 7. Обращение взыскания на имущество муниципальной казны

7.1. Муниципальное образование отвечает по своим обязательствам денежными средствами и имуществом, входящими в состав муниципальной казны.

7.2. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания ими правового акта, не соответствующего закону или иному правовому акту, подлежит возмещению за счет муниципальной казны по решению суда в установленном действующим законодательством порядке.