Приложение. Положение о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их отбора, в том числе в целях выдвижения инициативных проектов для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области

Приложение
к решению Совета Тевризского
муниципального района
Омской области
от 30.09.2021 N 171-р

Положение
о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их отбора, в том числе в целях выдвижения инициативных проектов для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их отбора, в том числе в целях выдвижения инициативных проектов для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области.

1.2. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, по своему значению соответствуют терминам и понятиям, используемым в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.3. Организатором отбора инициативных проектов на территории Тевризского муниципального района Омской области, в том числе в целях выдвижения для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области (далее - отбора инициативных проектов) является Администрация Тевризского муниципального района Омской области.

1.4. Материально-техническое, информационно-аналитическое и организационное обеспечение отбора инициативных проектов на территории Тевризского муниципального района Омской области осуществляется Администрацией Тевризского муниципального района Омской области.

1.5. Инициативным проектом является документально оформленное и внесенное в порядке, установленном настоящим Положением, в Администрацию Тевризского муниципального района Омской области предложение в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления.

1.6. Инициативный проект реализуется за счет средств местного бюджета муниципального образования, в том числе инициативных платежей - средств граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемых на добровольной основе и зачисляемых в местный бюджет Тевризского муниципального района Омской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и/или межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области.

1.7. Бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов предусматриваются в бюджете Тевризского муниципального района Омской области.

2. Выдвижение инициативных проектов

2.1. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить:

- инициативная группа численностью не менее пяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования;

- староста сельского населенного пункта муниципального образования (далее - инициаторы проекта).

2.2. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект;

6) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

7) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

8) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

2.3. Инициативный проект, выдвигаемый для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области, должен соответствовать типологии инициативных проектов, установленной постановлением Администрации Тевризского муниципального района Омской области, на тот год, в котором планируется инициативный проект реализовать.

2.4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию Тевризского муниципального района Омской области подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта или поддержан подписями граждан.

При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании граждан.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию Тевризского муниципального района Омской области прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

3. Обсуждение и рассмотрение инициативных проектов

3.1. Обсуждение и рассмотрение инициативных проектов проводится до внесения данных инициативных проектов в Администрацию Тевризского муниципального района Омской области на сходах, собраниях или конференциях граждан, в том числе на собраниях или конференциях граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления.

3.2. После обсуждения и рассмотрения инициативных проектов по ним проводится голосование граждан. По результатам голосования инициативные проекты, получившие поддержку граждан, направляются в Администрацию Тевризского муниципального района Омской области.

3.3. Инициаторам проекта и их представителям обеспечивается возможность участия в рассмотрении инициативных проектов и изложении своих позиций по ним на всех этапах конкурсного отбора.

4. Внесение инициативных проектов в Администрацию Тевризского муниципального района Омской области

4.1. Для проведения отбора инициативных проектов Администрацией Тевризского муниципального района Омской области устанавливаются даты и время приема инициативных проектов.

Данная информация, а также информация о сроках и условиях проведения отбора инициативных проектов размещаются на официальном сайте Тевризского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.2. Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию Тевризского муниципального района Омской области прикладывают к нему документы в соответствии с п. 2.2 настоящего Положения, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

4.3. Администрация Тевризского муниципального района на основании проведенного технического анализа, принимает решение о поддержке инициативного проекта и продолжении работы над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесение изменений в решение о местном бюджете), и (или) в целях выдвижения для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области, или решение об отказе в поддержке инициативного проекта и о возврате его инициаторам проекта с указанием причин отказа в соответствии с пунктом 4.4. настоящего Положения.

4.4. Администрация муниципального образования принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

- несоблюдение установленного настоящим Положением порядка выдвижения, обсуждения, внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

- несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Омской области, уставу и нормативным правовым актам Тевризского муниципального района Омской области;

- невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у Тевризского муниципального района Омской области необходимых полномочий и прав;

- отсутствие средств местного бюджета в объеме, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

- наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

- признание инициативного проекта не прошедшим отбор инициативных проектов.

5. Проведение собрания граждан по отбору инициативных проектов

5.1. Собрание граждан по отбору инициативных проектов проводится в месте, определенном Администрацией Тевризского муниципального района Омской области.

5.2. Собрание граждан проводится в сроки, установленные Администрацией Тевризского муниципального района Омской области.

5.3. В голосовании по инициативным проектам вправе принимать участие жители Тевризского муниципального района Омской области, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Житель Тевризского муниципального района Омской области имеет право проголосовать за два инициативных проекта, при этом за один проект должен отдаваться один голос.

5.4. Результаты голосования по инициативным проектам утверждаются конкурсной комиссией при принятии итогового решения.

6. Утверждение инициативных проектов, в том числе в целях их выдвижения для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области

6.1. Для утверждения результатов отбора инициативных проектов Администрацией Тевризского муниципального района Омской области образуется конкурсная комиссия по отбору инициативных проектов на территории Тевризского муниципального района Омской области (далее Конкурсная комиссия).

6.2. Персональный состав Конкурсной комиссии утверждается Администрацией Тевризского муниципального района Омской области.

Половина от общего числа членов Конкурсной комиссии должна быть назначена на основе предложений представительного органа Совета Тевризского муниципального района Омской области.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии.

6.3. Основной задачей Конкурсной комиссии является принятие решения об отборе инициативных проектов для продолжения работы над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете и (или) в целях выдвижения для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области по итогам собрания граждан по конкурсному отбору инициативных проектов и подготовка соответствующего муниципального акта.

6.4. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным при условии присутствия на нем не менее половины ее членов. Решение Конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.

6.5. Председатель Конкурсной комиссии:

1) организует работу Конкурсной комиссии, руководит деятельностью конкурсной комиссии;

2) формирует проект повестки очередного заседания Конкурсной комиссии;

3) дает поручения членам Конкурсной комиссии в рамках заседания конкурсной комиссии;

4) председательствует на заседаниях Конкурсной комиссии.

При отсутствии председателя Конкурсной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

6.6. Секретарь Конкурсной комиссии:

1) осуществляет информационное и документационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии, в том числе подготовку к заседанию Конкурсной комиссии;

2) оповещает членов Конкурсной комиссии о дате, месте проведения очередного заседания конкурсной комиссии и повестке очередного заседания Конкурсной комиссии;

3) оформляет протоколы заседаний Конкурсной комиссии.

6.7. Член Конкурсной комиссии:

1) участвует в работе Конкурсной комиссии, в том числе в заседаниях Конкурсной комиссии;

2) вносит предложения по вопросам работы Конкурсной комиссии;

3) знакомится с документами и материалами, рассматриваемыми на заседаниях Конкурсной комиссии;

4) голосует на заседаниях Конкурсной комиссии.

6.8. Решение Конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.

Члены Конкурсной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов о принятии решений.

6.9. Заседание Конкурсной комиссии проводится в течение пяти рабочих дней после проведения собрания граждан.

6.10. Протокол заседания Конкурсной комиссии должен содержать следующие данные:

- время, дату и место проведения заседания Конкурсной комиссии;

- фамилии и инициалы членов Конкурсной комиссии и приглашенных на заседание Конкурсной комиссии;

- результаты голосования по каждому из включенных в список для голосования инициативных проектов;

- инициативные проекты, прошедшие отбор в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете и (или) в целях выдвижения для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области.

Протокол заседания Конкурсной комиссии подписывается председателем Конкурсной комиссии и секретарем Конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Конкурсной комиссии.

6.11. В целях выдвижения для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета победителем (победителями) отбора признается (признаются) инициативный проект (инициативные проекты), получивший (получившие) наибольшее количество голосов жителей Тевризского муниципального района Омской области при проведении голосования участниками собрания граждан для его (их) последующей реализации в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Тевризского муниципального района Омской области на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), на реализацию инициативных проектов.

7. Участие инициаторов проекта в реализации инициативных проектов

7.1. Инициаторы проекта вправе принимать участие в реализации инициативных проектов в соответствии с настоящим Положением.

7.2. Инициативные платежи физических и юридических лиц вносятся на счет Тевризского муниципального района Омской области не позднее десяти дней со дня опубликования итогов конкурсного отбора инициативных проектов при условии признания инициативного проекта победителем.

8. Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), в случае их неиспользования в целях реализации инициативного проекта осуществляется в порядке, установленном Администрацией Тевризского муниципального района Омской области

8.1. В случае если инициативный проект не был реализован либо в случае наличия остатка инициативных платежей по итогам реализации инициативного проекта, не использованных в целях реализации инициативного проекта, инициативные платежи подлежат возврату инициаторам проекта, осуществившим их перечисление в бюджет Тевризского муниципального района (далее - денежные средства, подлежащие возврату).

8.2. Размер денежных средств, подлежащих возврату инициаторам проекта, рассчитывается исходя из процентного соотношения софинансирования инициативного проекта.

8.3. Инициаторы проекта предоставляют заявление на возврат денежных средств с указанием банковских реквизитов в Администрацию Тевриского муниципального района, осуществляющий учёт инициативных платежей, в целях возврата инициативных платежей.

8.4. Администрация Тевризского муниципального района, осуществляющая учёт инициативных платежей, в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления осуществляет возврат денежных средств.

9. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

10. Отчет о ходе и итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Тевризского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

11. Администрация Тевризского муниципального района определяет порядок и критерии проведения конкурсного отбора инициативных проектов муниципальных образований, входящих в состав Тевризского муниципального района, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Тевризского муниципального района, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на эти цели.