Приложение N 1. Порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации - микрофинансовой компании "Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства" на создание и (или) развитие центра молодежного инновационного творчества

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 28.02.2022 N 101

Порядок
определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации - микрофинансовой компании "Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства" на создание и (или) развитие центра молодежного инновационного творчества

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации - микрофинансовой компании "Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства" на создание и (или) развитие центра молодежного инновационного творчества в рамках подпрограммы "Инновационное развитие Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 637 (далее - субсидия).

Субсидия предоставляется в целях реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства (Ростовская область)", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат автономной некоммерческой организации - микрофинансовой компании "Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства" (далее - АНО МФК "РРАПП") на создание и (или) развитие центра молодежного инновационного творчества.

1.3. Направлениями субсидии являются:

приобретение основных средств и материальных запасов;

приобретение нематериальных активов (программы для ЭВМ и оборудования, исключительные и (или) неисключительные права на программное обеспечение);

приобретение расходных материалов;

внедрение единого фирменного стиля;

продвижение информации о деятельности центра молодежного инновационного творчества.

1.4. Для целей настоящего Порядка под центром молодежного инновационного творчества понимается имущественный комплекс, созданный АНО МФК "РРАПП" для обеспечения развития детей, молодежи в возрасте до 35 лет включительно, субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в научно-технической, инновационной и производственной сферах.

1.5. Субсидия предоставляется министерством экономического развития Ростовской области, осуществляющим функции главного распорядителя средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (далее - министерство).

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта областного закона об областном бюджете, проекта областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. АНО МФК "РРАПП" должна соответствовать следующим требованиям по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки, указанной в пункте 2.2 настоящего раздела:

АНО МФК "РРАПП" не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к АНО МФК "РРАПП" другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность АНО МФК "РРАПП" не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

у АНО МФК "РРАПП" имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у АНО МФК "РРАПП" отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у АНО МФК "РРАПП" отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

АНО МФК "РРАПП" не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа или главном бухгалтере АНО МФК "РРАПП";

у АНО МФК "РРАПП" отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников АНО МФК "РРАПП" (в расчете на 1 работника) - не ниже 1,7 минимального размера оплаты труда.

2.2. В целях получения субсидии АНО МФК "РРАПП" представляет в министерство заявку, содержащую следующие документы (далее - заявка):

заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной министерством;

смету по использованию субсидии, заверенную печатью и подписью руководителя АНО МФК "РРАПП";

справку с указанием среднемесячной заработной платы работников (нарастающим итогом с начала года), заверенную печатью и подписью руководителя АНО МФК "РРАПП";

справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате и среднесписочной численности сотрудников, заверенную печатью и подписью руководителя АНО МФК "РРАПП";

справку, подтверждающую, что АНО МФК "РРАПП" не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

справку об отсутствии у АНО МФК "РРАПП" просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью, заверенную печатью и подписью руководителя АНО МФК "РРАПП";

сведения об АНО МФК "РРАПП", полученные из Федеральной налоговой службы Российской Федерации:

содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц;

об отсутствии у АНО МФК "РРАПП" неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере АНО МФК "РРАПП".

Документы, указанные в абзацах четвертом-одиннадцатом настоящего пункта, представляются по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки.

2.3. Заявка регистрируется министерством в день ее поступления в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело".

2.4. АНО МФК "РРАПП" несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.5. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет ее рассмотрение и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии АНО МФК "РРАПП".

В случае отказа в предоставлении субсидии, министерство письменно уведомляет АНО МФК "РРАПП" о принятом решении в течение двух рабочих дней со дня принятия решения с указанием причины отказа.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие заявляемых АНО МФК "РРАПП" направлений расходования субсидии направлениям, указанным в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

несоответствие АНО МФК "РРАПП" требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела;

несоответствие представленных АНО МФК "РРАПП" документов требованиям пунктов 2.2 настоящего раздела и (или) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела;

установление факта недостоверности представленной АНО МФК "РРАПП" информации.

2.7. Субсидия предоставляется в размере, определенном областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.8. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с АНО МФК "РРАПП" договор о предоставлении субсидии (далее - Договор) в соответствии с типовой формой, установленной приказом министерства финансов Ростовской области.

При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в Договор и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Договору, является согласие соответственно АНО МФК "РРАПП", а также лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Договору, на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в Договор, являются:

условие о согласовании новых условий Договора или о расторжении такого Договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству как главному распорядителю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Договором;

условие о запрете приобретения АНО МФК "РРАПП", а также иными лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с АНО МФК "РРАПП" в целях исполнения обязательств по Договору, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком.

В Договор включается условие о возможности осуществления АНО МФК "РРАПП" расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии министерством решения о наличии потребности в указанных средствах в порядке, указанном в пунктах 2.12-2.19 настоящего раздела.

2.9. Результатом предоставления субсидии по состоянию на 20 декабря года предоставления субсидии является создание и (или) развитие одного центра молодежного инновационного творчества на территории г. Ростова-на-Дону.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатели результативности), являются:

количество лиц, прошедших обучающие курсы для детей, молодежи, начинающих предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", организованные центром молодежного инновационного творчества;

количество проведенных мероприятий, направленных на развитие детского и молодежного научно-технического творчества, в том числе конкурсы, выставки, семинары, тренинги и "круглые столы".

Значения показателей результативности устанавливаются Договором.

2.10. Для перечисления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения Договора формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

Министерство финансов Ростовской области на основании полученной заявки на оплату расходов в течение четырех рабочих дней со дня получения указанной заявки осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет АНО МФК "РРАПП", открытый в кредитной организации.

2.11. АНО МФК "РРАПП", а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с АНО МФК "РРАПП" в целях исполнения обязательств по Договору, запрещено приобретать за счет полученных из областного бюджета средств субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.12. АНО МФК "РРАПП" в случае образования в отчетном финансовом году неиспользованного остатка субсидии направляет в министерство документы, подтверждающие наличие принятых до начала текущего финансового года обязательств, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии, подлежавшей предоставлению в отчетном финансовом году, в соответствии с настоящим Порядком, и (или) документы, подтверждающие необходимость осуществления расходов в первом квартале текущего года в целях исключения кассового разрыва до поступления субсидии в текущем финансовом году, не позднее 1 февраля текущего финансового года.

2.13. Министерство рассматривает поступившие от АНО МФК "РРАПП" документы и принимает до 1 марта текущего финансового года решение по согласованию с министерством финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) о направлении неиспользованного остатка субсидии в текущем году или решение об отсутствии потребности в остатках субсидии, неиспользованной по состоянию на 1 января текущего финансового года, и возврате указанных средств.

2.14. Министерство в целях согласования направляет не позднее 10 февраля текущего финансового года в министерство финансов проект решения с приложением копий документов, подтверждающих наличие принятых до начала текущего финансового года обязательств, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидии, подлежавшей предоставлению в отчетном финансовом году, в соответствии с настоящим Порядком, и (или) документов, подтверждающих необходимость осуществления расходов в первом квартале текущего года, в целях исключения кассового разрыва до поступления субсидии в текущем финансовом году.

2.15. Министерство финансов согласовывает проект решения не позднее 5-го рабочего дня со дня его получения либо возвращает его в министерство без согласования с указанием причины, по которой проект решения не может быть согласован.

2.16. Министерство финансов вправе отказать министерству в согласовании проекта решения в следующих случаях:

при наличии недостоверной информации в документах, представленных в соответствии с пунктом 2.12 настоящего раздела;

не соблюден срок направления проекта решения, установленный пунктом 2.16 настоящего раздела.

2.17. Министерство принимает решение об отсутствии потребности в остатках субсидии, неиспользованной по состоянию на 1 января текущего финансового года, и возврате указанных средств в следующих случаях:

превышен размер средств, заявленных к подтверждению потребности, над размером неисполненных обязательств;

превышен размер средств, заявленных к подтверждению потребности, над размером остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

неисполненные обязательства и (или) необходимые к осуществлению расходы в первом квартале текущего года не соответствуют целям предоставления субсидии.

2.18. В случае принятия министерством решения об отсутствии потребности в остатках субсидии, неиспользованной по состоянию на 1 января текущего финансового года, и возврате указанных средств, министерство направляет в АНО МФК "РРАПП" мотивированный ответ в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

2.19. АНО МФК "РРАПП" возвращает остаток субсидии, неиспользованный по состоянию на 1 января текущего финансового года, в доход областного бюджета в течение 5 рабочих дней со дня направления министерством мотивированного ответа в соответствии с пунктом 2.18 настоящего раздела.

3. Требования к отчетности

3.1. Ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - до 25 января года, следующего за годом предоставления субсидии, АНО МФК "РРАПП" представляет в министерство отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, предусмотренной в Договоре.

В срок до 25 января года, следующего за годом предоставления субсидии, АНО МФК "РРАПП" представляет в министерство отчеты о достижении значения результата предоставления субсидии, о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, по формам, предусмотренным в Договоре.

3.2. Министерство вправе устанавливать в Договоре сроки и формы представления АНО МФК "РРАПП" дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии АНО МФК "РРАПП", в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

4.2. В случае нарушения АНО МФК "РРАПП" условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет АНО МФК "РРАПП" об одностороннем отказе от исполнения Договора в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет субсидии и средств, полученных на основании договоров, заключенных с АНО МФК "РРАПП".

АНО МФК "РРАПП" обеспечивает возврат в областной бюджет субсидии в полном объеме и средств, полученных на основании договоров, заключенных с АНО МФК "РРАПП", в случае выявления факта нарушения:

уполномоченным органом государственного финансового контроля - в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

министерством - в течение 20 рабочих дней со дня получения получателем уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Возврат в областной бюджет субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется на основании платежных документов.

В случае неперечисления субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в сроки, предусмотренные абзацами третьим, четвертым настоящего пункта, указанные субсидия и средства взыскиваются в судебном порядке.

4.3. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии и (или) показателей результативности предоставления субсидии, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет АНО МФК "РРАПП" об одностороннем отказе от исполнения Договора в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата в областной бюджет субсидии в полном объеме.

АНО МФК "РРАПП" обязана в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, перечислить в областной бюджет полученную субсидию в полном объеме.

Возврат в областной бюджет субсидии осуществляется на основании платежных документов.

В случае неперечисления субсидии в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, указанная субсидия взыскивается в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

В.В. Лозин