Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 28.02.2022 N 107
Порядок
предоставления инвестору субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на цели обеспечения завершения строительства и ввода в эксплуатацию проблемного объекта
20 июня 2022 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления за счет средств областного бюджета субсидии инвестору на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на цели обеспечения завершения строительства и ввода в эксплуатацию проблемного объекта, в рамках подпрограммы "Стимулирование развития рынка жилья" государственной программы Ростовской области "Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 642 (далее - субсидия).
1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на обеспечение завершения строительства и ввод в эксплуатацию проблемного объекта.
1.3. В настоящем Порядке используются понятия в значении, установленном Областным законом от 30.07.2013 N 1145-ЗС "О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области" (далее - Областной закон от 30.07.2013 N 1145-ЗС).
1.4. Под кредитом в настоящем Порядке понимается кредит, полученный инвестором в валюте Российской Федерации в кредитной организации Российской Федерации на цели обеспечения завершения строительства и ввода в эксплуатацию проблемного объекта.
1.5. Субсидия предоставляется министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, осуществляющим функции главного распорядителя средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее - главный распорядитель).
1.6. Субсидия предоставляется инвестору из расчета, указанного в пункте 2.13 раздела 2 настоящего Порядка, при условии наличия разрешения на ввод проблемного объекта в эксплуатацию и при обращении за предоставлением субсидии не позднее двух лет с даты ввода проблемного объекта в эксплуатацию.
1.7. Получатели субсидии определяются по результатам отбора получателей субсидии, проводимого главным распорядителем в соответствии с настоящим Порядком. Способом проведения отбора является запрос предложений.
1.8. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта областного закона об областном бюджете, проекта областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете.
2. Условия, порядок предоставления субсидии и требования к отчетности
2.1. Объявление о проведении отбора размещается главным распорядителем на едином портале и на официальном сайте главного распорядителя http://www.minstroi.donland.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 3 дня до даты начала приема заявок.
Объявление о проведении отбора должно содержать:
сроки проведения отбора;
дату начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты главного распорядителя;
результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2.23 настоящего Порядка;
требования к инвесторам в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела и перечню документов, представляемых инвесторами для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых инвесторами;
порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющего, в том числе, основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;
правила рассмотрения и оценки заявок инвесторов;
порядок предоставления инвесторам разъяснений положений объявления о проведении отбора, дата начала и окончания срока такого предоставления;
срок, в течение которого инвестор, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;
условия признания инвестора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
дата размещения результатов рассмотрения заявок на едином портале, а также на официальном сайте главного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го дня, следующего за днем принятия главным распорядителем решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
2.2. Субсидия предоставляется инвестору при условии, что на 1-е число месяца, предшествующему месяцу, в котором проводится отбор:
2.2.1. Инвестор не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к инвестору другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность инвестора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, деятельность инвестора - индивидуального предпринимателя не прекращена в качестве индивидуального предпринимателя.
2.2.2. Инвестор имеет государственную регистрацию или стоит на учете в налоговом органе на территории Ростовской области.
Подпункт 2.2.3 изменен с 21 июня 2022 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 20 июня 2022 г. N 525
2.2.3. У инвестора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
При предоставлении субсидии в 2022 году у инвестора может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей.
Действие подпункта 2.2.4 пункта 2.2 приостановлено до 1 января 2023 г.
2.2.4. У инвестора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью.
2.2.5. Инвестор не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.2.6. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа или главном бухгалтере инвестора.
2.2.7. Инвестор не должен получать средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.
2.2.8. У инвестора отсутствует просроченная задолженность по заработной плате.
2.2.9. Среднемесячная заработная плата работников инвестора (в расчете на одного работника): для инвестора - юридического лица - не ниже 1,7 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области; для инвестора - индивидуального предпринимателя - не ниже 1,4 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.
Пункт 2.2 дополнен подпунктом 2.2.10 с 21 июня 2022 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 20 июня 2022 г. N 525
2.2.10. Инвестор не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.
Положения абзаца первого настоящего подпункта применяются при предоставлении субсидии в 2022 году.
2.3. Для получения субсидии инвестор в течение срока, установленного в объявлении о проведении отбора, представляет главному распорядителю заявку, включающую в себя следующие документы (далее - заявка):
2.3.1. Заявление о предоставлении субсидии, включающее согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об инвесторе, о подаваемой инвестором заявке, иной информации об инвесторе, связанной с отбором, подписанное инвестором либо уполномоченным им лицом, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица).
2.3.2. Копию документа, подтверждающего полномочия представителя инвестора, подписавшего заявление о предоставлении субсидии.
2.3.3. Справку о среднемесячной заработной плате работников инвестора (в расчете на одного работника) и отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, предшествующему месяцу, в котором проводится отбор, подписанную инвестором.
Действие подпункта 2.3.4 пункта 2.3 приостановлено до 1 января 2023 г.
2.3.4. Справку об отсутствии у инвестора просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью, подписанную инвестором.
2.3.5. Справку о неполучении средств из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующему месяцу, в котором проводится отбор, подписанную инвестором.
2.3.6. Копию договора с объединением пострадавших участников долевого строительства, предусматривающего обеспечение завершения строительства проблемного объекта и ввода его в эксплуатацию.
2.3.7. Копию определения арбитражного суда, на основании которого инвестору перешли имущество и обязательства застройщика по ранее заключенным договорам участия в долевом строительстве проблемного объекта между застройщиком и пострадавшими участниками долевого строительства (предоставляется в случае обеспечения прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения способом, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 5.1 Областного закона от 30.07.2013 N 1145-ЗС).
2.3.8. Копию договора о переводе на инвестора прав и обязанностей застройщика по ранее заключенным договорам участия в долевом строительстве проблемного объекта (договора цессии) (предоставляется в случае обеспечения прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения способом, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 5.1 Областного закона от 30.07.2013 N 1145-ЗС).
2.3.9. Документы, подтверждающие согласие пострадавших участников долевого строительства на перевод застройщиком проблемного объекта инвестору прав и обязанностей застройщика по ранее заключенным договорам участия в долевом строительстве проблемного объекта (предоставляются в случае обеспечения прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения способом, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 5.1 Областного закона от 30.07.2013 N 1145-ЗС).
2.3.10. Копию договора о предоставлении кредита инвестору, заверенную инвестором.
2.3.11. Документы, подтверждающие факт уплаты инвестором процентов за пользование кредитом, заверенные банком.
Пункт 2.3 дополнен подпунктом 2.3.12 с 21 июня 2022 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 20 июня 2022 г. N 525
2.3.12. Информацию (справку) о размере неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Данная информация (справка) представляется в 2022 году при наличии неисполненной обязанности, указанной в настоящем подпункте.
Пункт 2.3 дополнен подпунктом 2.3.13 с 21 июня 2022 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 20 июня 2022 г. N 525
2.3.13. Информацию, подтверждающую соответствие инвестора требованиям, предусмотренным подпунктом 2.2.10 пункта 2.2 настоящего раздела (информация подлежит представлению при получении субсидии в 2022 году).
2.4. Разъяснения инвесторам положений объявления о проведении отбора проводятся главным распорядителем в период приема заявок.
2.5. Инвестор вправе вносить изменения в заявку не позднее даты окончания срока приема заявок, направив главному распорядителю заявление об изменении заявки с приложением соответствующих документов.
2.6. Инвестор вправе отозвать заявку не позднее даты окончания срока приема заявок, направив главному распорядителю заявление об отзыве заявки.
В случае поступления заявления инвестора об отзыве заявки главный распорядитель в течение 3 дней с даты поступления такого заявления возвращает заявку инвестору.
2.7. Заявка, поданная после даты окончания срока подачи заявок, подлежит отклонению, о чем инвестор уведомляется главным распорядителем в срок не позднее 5 дней с даты подачи такой заявки. В указанном случае заявка возвращается инвестору.
2.8. Главный распорядитель регистрирует заявку в журнале регистрации заявок (далее - журнал) в день ее поступления с присвоением ей входящего номера, времени и даты поступления.
2.9. Главный распорядитель рассматривает заявку в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
2.10. В ходе рассмотрения заявки главный распорядитель запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг:
информацию об отсутствии у инвестора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения из Единого государственного реестра недвижимости о проблемном объекте;
сведения из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке, расположенном под проблемным объектом, строительство которого будет завершать инвестор;
сведения об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере инвестора;
информацию об отсутствии инвестора (в том числе лица, исполняющего функции его единоличного исполнительного органа) в реестре недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ведение которого осуществляется в соответствии с пунктами 28 и 29 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации;
копию разрешения на ввод в эксплуатацию проблемного объекта.
2.11. Инвестор вправе по собственной инициативе в составе заявки представить главному распорядителю документы, указанные в пункте 2.10 настоящего раздела. При этом документы, указанные в абзацах втором-четвертом, седьмом пункта 2.10 настоящего раздела, должны быть по состоянию на 1-е число месяца, предшествующему месяцу, в котором проводится отбор.
В указанном случае главным распорядителем межведомственные запросы не направляются.
2.12. Инвестор несет ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.
2.13. Главный распорядитель в срок, указанный в пункте 2.9 настоящего раздела, производит проверку документов, указанных в пунктах 2.3 и 2.10 настоящего раздела и расчет размера субсидии по формуле:
,
где - размер субсидии в рублях (округленный до целого рубля по математическому порядку);
- сумма процентов, подлежащая уплате по договору о предоставлении кредита за период, составляющий 36 месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором инвестор заключил договор о предоставлении кредита, но не более срока фактического пользования кредитом;
- процентная ставка по договору о предоставлении кредита;
- ключевая ставка Банка России, действовавшая на дату представления заявления о предоставлении субсидии, но не более процентной ставки по договору о предоставлении кредита.
2.14. В течение 5 рабочих дней с даты истечения срока, указанного в пункте 2.9 настоящего раздела, главный распорядитель принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
2.15. В течение двух рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии главный распорядитель письменно уведомляет инвестора о принятом решении.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении, направляемом инвестору в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, указываются основания для отказа.
2.16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
2.16.1. Несоответствие инвестора условиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего раздела.
2.16.2. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего раздела.
2.16.3. Несоответствие представленных инвестором документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего раздела.
2.16.4. Представление инвестором недостоверной информации.
2.17. В течение 14 дней с даты истечения срока, указанного в пункте 2.15 настоящего раздела, главный распорядитель размещает на едином портале, а также на официальном сайте главного распорядителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:
дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
информацию об инвесторах, заявки которых были рассмотрены;
информацию об инвесторах, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;
информацию об инвесторах, в отношении которых приняты решения об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа в предоставлении субсидии, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
информацию об инвесторах, в отношении которых приняты решения о предоставлении субсидии и размере предоставляемой им субсидии.
2.18. Субсидия предоставляется в порядке очередности регистрации заявок.
Пункт 2.19 изменен с 21 июня 2022 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 20 июня 2022 г. N 525
2.19. Главный распорядитель и инвестор, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключают соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области (далее - Соглашение).
В случае, если получатель субсидии не подписывает Соглашение в сроки, установленные абзацем первым настоящего пункта, он признается уклонившимся от заключения Соглашения.
При предоставлении субсидии обязательными условиями ее предоставления, включаемыми в Соглашение, являются:
согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также о проверке органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям Соглашения в случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Соглашением.
Дополнительное соглашение к Соглашению заключается по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области в порядке и на условиях, определенных Соглашением.
2.20. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней с даты заключения Соглашения формирует и направляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.
2.21. Субсидия перечисляется на расчетный счет получателя субсидии, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии.
2.22. В случае превышения запрашиваемых субсидий над лимитом бюджетных обязательств, предусмотренным областным законом об областном бюджете, заявка на предоставление субсидии, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, может быть принята к финансированию в текущем финансовом году при наличии письма о согласии получателя субсидии на финансирование в пределах остатка бюджетных ассигнований.
2.23. Результатом предоставления субсидии по состоянию на 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии является ввод в эксплуатацию не менее одного проблемного объекта.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатель результативности), является общая площадь проблемного объекта, введенного в эксплуатацию.
Значение показателя результативности устанавливается в Соглашении.
Раздел 2 дополнен пунктом 2.24 с 21 июня 2022 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 20 июня 2022 г. N 525
2.24. В случае возникновения в 2022 году обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результата предоставления субсидии в сроки, определенные Соглашением, главный распорядитель по согласованию с получателем субсидии вправе принять решение о внесении изменений в соглашение в части продления сроков достижения результатов предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии. В случае невозможности достижения результата предоставления субсидии без изменения размера субсидии главный распорядитель вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии.
В случае принятия решений, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, главный распорядитель обеспечивает включение соответствующих положений в Соглашение.
3. Требования к отчетности
3.1. Получатель субсидии в течение 60 дней с даты получения субсидии представляет главному распорядителю отчетность о достижении результата предоставления субсидии и показателя результативности, указанного в пункте 2.23 раздела 2 настоящего Порядка, по форме, установленной Соглашением, заверенную получателем субсидии.
3.2. Главный распорядитель устанавливает в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
Наименование изменено с 21 июня 2022 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 20 июня 2022 г. N 525
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
Пункт 4.1 изменен с 21 июня 2022 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 20 июня 2022 г. N 525
4.1. Главный распорядитель осуществляет проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.
Орган государственного финансового контроля осуществляет проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Пункт 4.2 изменен с 21 июня 2022 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 20 июня 2022 г. N 525
4.2. В случае нарушения получателем субсидии порядка и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органом государственного финансового контроля, недостижения значений результата предоставления субсидии и (или) значения показателя результативности, невыполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных Соглашением, представления получателем субсидии недостоверных сведений, а также в иных случаях, предусмотренных Соглашением, главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата субсидии в областной бюджет в полном объеме.
4.3. Получатель субсидии обязан перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме:
в случае выявления уполномоченным органом государственного финансового контроля факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, - в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;
в иных случаях - в течение 20 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления, указанного в пункте 4.2 настоящего раздела.
4.4. Возврат полученных средств в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.
4.5. В случае неперечисления получателем субсидии полученных средств в полном объеме в срок, предусмотренный пунктом 4.3 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются в судебном порядке.
Начальник управления документационного |
В.В. Лозин |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Ростовской области от 28 февраля 2022 г. N 107 "О Порядке предоставления инвестору субсидий на... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.