Решение Думы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области от 26 января 2022 г. N 432/56 "О внесении изменений в Устав муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области"

В целях приведения Устава муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области в соответствие с нормами действующего законодательства, учитывая результаты публичных слушаний, проведенных 17 января 2022 года по проекту изменений в Устав муниципального образования - городской округ город Скопин, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Уставом муниципального образования - городской округ город Скопин, Дума муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области решила:

1. Внести в Устав муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, принятый Решением Скопинского городского Совета депутатов от 27.12.1996 N 54/7, действующий в новой редакции, принятой решением Скопинского городского Совета депутатов от 24.12.2005 г. N 245/33 (с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Скопинского городского Совета депутатов от 31.07.2007 г. N 504/65, от 31.01.2008 г. N 609/80, от 31.07.2008 г. N 54/8, от 20.10.2009 г. N 248/34, от 06.04.2010 г. N 32/45, от 26.08.2010 г. N 103/54, от 31.12.2010 N 168/62, от 28.04.2011 N 52/69, от 16.09.2011 N 131/77, от 30.11.2011 N 191/82, от 30.08.2012 N 121/94, от 25.01.2013 N 10/102, от 01.08.2013 N 86/111, от 27.03.2014 N 29/10, от 26.02.2015 N 20/25, Думы муниципального образования - городской округ город Скопин от 31.08.2016 N 89/48, от 29.06.2017 N 69/62, от 29.01.2018 N 10/71, от 10.07.2018 N 67/79, от 29.11.2019 N 40/5, от 28.05.2020 N 201/31, от 29.07.2021 N 365/47), следующие изменения:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату решения N 40/5 следует читать как "от 29.11.2018"

1) статью 11 дополнить пунктами 47 и 48 следующего содержания:

"47) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов Скопинского городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

48) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов Скопинского городского округа;"

2) в статье 12.1:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области объектов соответствующего контроля.";

3) в части 4 статьи 22 слова "общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности" заменить словами "публичные слушания или общественные обсуждения в

4) абзац первый части 4 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"4. Глава Скопинского городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.";

5) в статье 52:

а) абзац третий части 1 изложить в следующей редакции:

"Штатная численность Контрольно-счетной комиссии муниципального образования - городской округ город Скопин определяется правовым актом Думы муниципального образования - городской округ город Скопин по представлению председателя Контрольно-счетной комиссии муниципального образования с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной комиссии.";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Председатель Контрольно-счетной комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной комиссии;

2) утверждает Регламент Контрольно-счетной комиссии;

3) утверждает планы деятельности Контрольно-счетной комиссии и изменения к ним;

4) утверждает годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии;

5) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;

6) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной комиссии; подписывает представления и предписания Контрольно-счетной комиссии;

7) представляет в Думу муниципального образования - городской округ город Скопин и главе муниципального образования ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии, информацию о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

8) представляет Контрольно-счетной комиссию в государственных органах Российской Федерации, государственных органах Рязанской области и органах местного самоуправления;

9) утверждает структуру и штатное расписание Контрольно-счетной комиссии и должностные инструкции работников Контрольно-счетной комиссии;

10) осуществляет полномочия нанимателя работников Контрольно-счетной комиссии;

11) утверждает правовые акты о реализации гарантий, установленных для председателя и аудитора Контрольно-счетной комиссии;

12) издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной комиссии.";

в) часть 6 исключить;

6) Статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья 53. Полномочия Контрольно-счетной комиссии муниципального образования - городской округ город Скопин

1. Контрольно-счетная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета муниципального образования - городской округ город Скопин (далее - местный бюджет), а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу муниципального образования - городской округ город Скопин и главе муниципального образования;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции Контрольно-счетной комиссии;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области и нормативными правовыми актами Думы муниципального образования - городской округ город Скопин.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной комиссией:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципального образования, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования;

2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.";

7) абзац третий части 2 статьи 64 исключить;

8) часть 3 статьи 66 изложить в следующей редакции:

"3. Решения Думы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области по вопросам организации ее деятельности, а также иные ненормативные акты Думы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области вступают в силу со дня их принятия, если в решении не установлен иной порядок вступления его в силу.";

9) статью 70 изложить в следующей редакции:

"Статья 70. Вступление в силу муниципальных правовых актов и порядок их опубликования

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование - городской округ город Скопин, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Нормативные правовые акты Думы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (должностных лиц), не указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в соответствующем муниципальном правовом акте не установлен иной порядок его вступления в силу.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Решение Думы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области, принявшей указанное решение.

6. Муниципальный правовой акт, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, должен быть опубликован в течение десяти дней с момента его подписания, если иной срок не установлен действующим законодательством или не указан в самом тексте правового акта.

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста, включая приложения (если они имеются):

- в периодическом печатном средстве массовой информации Скопинского городского округа - "Информационном бюллетене муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области", являющимся официальным источником опубликования;

- в газете "Скопинский вестник".

При большом объеме нормативного правового акта он может публиковаться по частям с разрывом во времени. В этом случае днем официального опубликования нормативного правового акта является день выхода номера официального периодического издания, в котором завершена публикация его полного текста.

8. Официальное опубликование осуществляется по поручению органа местного самоуправления муниципального образования (должностного лица), принявшего (издавшего) муниципальный правовой акт.

Источник официального опубликования указывается в муниципальном правовом акте.

Муниципальный правовой акт, подлежащий официальному опубликованию, размещается на сайте муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области в сети "Интернет".

9. Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Для официального опубликования Устава муниципального образования - городской округ город Скопин, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Скопин, органы местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин вправе использовать сетевое издание - портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://право-минюст.рф, http://pravo-minjust.ru, свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации Эл. N ФС77-72471 от 05.03.2018).

10. Нормативный правовой акт, в который внесены многочисленные изменения и дополнения, может быть официально опубликован повторно с внесенными изменениями и дополнениями по решению органа, принявшего соответствующий акт.

11. В случае, если при официальном опубликовании нормативного правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником нормативного правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы официальное извещение органа местного самоуправления муниципального образования, принявшего нормативный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

12. Муниципальный правовой акт, не имеющий нормативного характера, официальное опубликование которого в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Рязанской области или настоящим Уставом не является обязательным, может быть опубликован по решению органа местного самоуправления муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области (должностного лица), принявшего (издавшего) муниципальный правовой акт, и (или) размещен на официальном сайте муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области в сети "Интернет".".

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в регистрирующие органы согласно действующему законодательству.

3. После государственной регистрации настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования - городской округ город Скопин, председатель Думы муниципального образования - городской округ город Скопин Рязанской области

В.В. Строганов