Приложение N 3. Подпрограмма "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста"

Приложение N 3
к постановлению
администрации Лухского
муниципального района
от 28.12.2021 г. N 471

Подпрограмма
"Повышение качества жизни граждан пожилого возраста"

1. Паспорт подпрограммы

Тип подпрограммы	аналитическая
Наименование подпрограммы	Повышение качества жизни граждан пожилого возраста
Срок реализации подпрограммы	2022 - 2024
Исполнители подпрограммы	Организационный отдел администрации Лухского муниципального района; Территориальное управление социальной защиты населения по Лухскому муниципальному району; ОБУЗ "Лухская ЦРБ"; Пункт полиции N 14 (п.г.т.Лух); Районный Совет ветеранов войны и труда МУП "Фармация"
Цель подпрограммы	Формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей Лухского муниципального района, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества.
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы по годам ее реализации в разрезе источников финансирования	2022 год: общий объем бюджетных ассигнований: 123,3 тыс. руб. - муниципальный бюджет: 123,3 тыс. руб. 2023 год: общий объем бюджетных ассигнований: 123,3 тыс. руб. - муниципальный бюджет: 123,3 тыс. руб. 2024 год: общий объем бюджетных ассигнований: 123,3 тыс. руб. - муниципальный бюджет: 123,3 тыс. руб.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы осуществляется выполнение комплекса мероприятий, направленных:

- на укрепление социальной защищенности пожилых людей;

- на укрепление здоровья пожилых людей;

- на оптимизацию среды жизнедеятельности пожилых людей;

- на совершенствование социального обслуживания пожилых людей;

- на организацию свободного времени и культурного досуга пожилых людей;

- на безопасность жизнедеятельности пожилых людей.

Доля пожилых людей в демографической структуре России постоянно возрастает. Несмотря на увеличение рождаемости, в ближайшей перспективе существенных изменений в возрастной конфигурации структуры населения не прогнозируется. Этим обстоятельством обусловлено особое внимание к проблемам качества жизни людей третьего возраста и объясняется высокая доля расходов на социальную защиту этой категории граждан. Качество жизни пожилых граждан, как и людей молодого или среднего возраста, зависит от многих факторов, но все-таки для людей старшей возрастной группы наиболее существенными являются, во-первых, состояние их здоровья, так как с возрастом снижается ресурс здоровья. Конечно, материальное обеспечение, потому что с утратой трудоспособности человек попадает в зависимое положение и от государства, и от близких родственников. И, наконец, социально-психологический их статус.

Основу материально-экономического положения пожилых людей составляет получаемая ими пенсия, а также возможные дополнительные доходы, например, в виде льготного пакета или доходы от профессиональной деятельности. Не списывая со счетов необходимость создания более высокого уровня пенсионного обеспечения, современная социальная практика показывает, что базовой проблемой для старшего поколения является определенная социальная изолированность, когда с возрастом человек теряет вовлеченность в общественные процессы. В этой связи забота о людях старшего поколения является безусловным государственным приоритетом. Перед обществом и государством стоит задача улучшить условия жизни пожилых граждан в городах и в сельской местности, продлить активное долголетие пожилых людей, сделать так, чтобы люди в преклонном возрасте чувствовали себя вовлеченными в нормальную жизнь. Качество жизни пожилых граждан напрямую зависит от состояния здоровья, психологического и социального статуса, свободы деятельности и выбора, организованности досуга, уровня образования, доступа к культурному наследию, социальному, психологическому и профессиональному самоутверждению.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области, на 1 января 2022 года численность населения пенсионного возраста в Лухском районе составляет 2962 человек, это треть населения, постоянно проживающего на территории Лухского муниципального района. Из них имеют статус:

- ветеран труда - 615 человек;

- ветераны труда Ивановской области - 228 человек;

- труженик тыла - 63 человека, участник ВОВ - 3 человека, инвалиды ВОВ - 0 человек; вдовы - 4 человека.

В целях повышения социальной защищенности граждан, в первую очередь, пожилых и инвалидов, в районе функционирует социальная аптека и магазин по продаже товаров первой необходимости с минимальной торговой наценкой.

Медицинское обслуживание гражданам пожилого возраста и инвалидам в Лухском районе предоставляет ОБУЗ "Лухская ЦРБ", в состав которой входят поликлиника, отделение скорой помощи, стационарное отделение круглосуточного и дневного пребывания, 8 фельдшерско-акушерских пунктов, офис врача общей практики.

В целях повышения информированности граждан по актуальным вопросам, расширения доступности предоставления социальных услуг пожилым людям и инвалидам, проживающим в сельской местности, оказания помощи в решении социальных, психологических и юридических вопросов по интересующим их проблемам создана межведомственная социальная мобильная группа, в состав которой входят представители администрации Лухского муниципального района, специалисты социальной защиты населения, здравоохранения, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, Совета ветеранов.

В настоящее время на базе образовательных учреждений района с целью оказания помощи одиноко проживающим гражданам пожилого возраста функционируют волонтерские отряды.

В целях содействия активному участию граждан пожилого возраста в жизни района, организации свободного времени и культурного досуга престарелых граждан в план основных культурно-массовых мероприятий Лухского муниципального района включены мероприятия, приуроченные ко Дню пожилого человека, Дню Победы, Дню семьи, Дню района, Дню лука и др.

Реализация подпрограммы будет способствовать развитию и укреплению межведомственного взаимодействия по решению проблем пожилых граждан посредством реализации совместных мероприятий.

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Предоставление денежной выплаты ветеранам труда и приравненным к ним гражданам, ветеранам труда Ивановской области - 843 чел.

Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - 1238 чел., а также субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 57 чел.

Обеспечение бесплатным зубопротезированием (в 2021 г. получили услугу) - 6 чел., в очереди на 01.01.2022 г. состоит 111 чел.

Компенсационная выплата на оплату жилого помещения, отопления и освещения жилого помещения и ежегодная денежная компенсация расходов на оплату топлива (включая транспортные расходы для доставки этого топлива) - 201 чел.

Денежная выплата на частичное возмещение расходов на оплату жилого помещения (наем, содержание и ремонт жилого помещения), отопления и освещения жилого помещения, а также приобретение топлива при отсутствии центрального отопления - 144 чел.

Организация льготного проезда граждан с использованием карты "Мир" - 265 чел.

Обеспечение доступности к информации по актуальным вопросам в сфере социального обслуживания населения граждан пожилого возраста посредством предоставления консультативно-информационной услуги "Горячая линия" - 264 чел. Сохранение и укрепление здоровья граждан пожилого возраста путем приобщения их к физической культуре и спорту, реализация потребности пожилых людей в общении, укреплении здоровья. Организация профилактической работы с пожилыми гражданами в рамках мероприятий "Школы здоровья" - 602 чел.; "Школа безопасности" - 649 чел.; "Школа по уходу" - 16 чел. Организация и проведение комплекса мероприятий, направленных на привлечение представителей старшего поколения к активной жизни в обществе, реализации социальных проектов, использования своего жизненного опыта для воспитания молодежи, приобретения пожилыми гражданами правовых знаний - 200 чел. Обучение граждан пожилого возраста умению противостоять любым отрицательным факторам, воздействующим на их жизнь и здоровье, обеспечить грамотность пожилого населения в области безопасной жизнедеятельности в повседневной жизни и при чрезвычайных ситуациях - 1200 чел. Преодоление социального одиночества, реализация и преумножение своих знаний, умений, накопленного опыта и творческого потенциала - 200 чел.

Сведения о целевых индикаторах (показателях реализации подпрограммы)

N	Наименование показателя	Ед. изм.	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
1	Количество пожилых граждан, проживающих на территории Лухского муниципального района	человек	2835	2902	2938	2962	2970	2976	2989	2962
2	Количество пожилых граждан, охваченных мерами социальной поддержки	человек	2448	2523	2145	2232	1404	2293	2300	2315
3	Доля пожилых граждан, охваченных различными мерами и мероприятиями, направленными на социальную поддержку	%	86	88	73	75	77	77	77	78

4. Мероприятия подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки исполнения			Финансирование (руб.)
1	2	3	4			5
1. Укрепление социальной защищенности пожилых людей Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям пожилых граждан
1.1	Ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда Ивановской области	ТУСЗН по Лухскому муниципальному району	2022	2023	2024	Областной бюджет через ТОСЗН
1.2.	Компенсационные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда Ивановской области	ТУСЗН по Лухскому муниципальному району	2022	2023	2024	Областной бюджет через ТОСЗН
1.3	Предоставление дополнительных мер социальной поддержки: обеспечение бесплатным зубопротезированием льготных категорий граждан; льготный проезд	ТУСЗН по Лухскому муниципальному району	2022	2023	2024	Областной бюджет через ТОСЗН
Совершенствование социального обслуживания пожилых людей в сельской местности
1.4	Выявление пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании	ОБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения по Лухскому и Пучежскому районам"	2022	2023	2024	Финансирование не требуется
1.5	Организация работы мобильной бригады по оказанию неотложной социальной и медико-социальной помощи гражданам пожилого возраста, попавшим в трудную жизненную ситуацию.	ОБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения по Лухскому и Пучежскому районам"	2022	2023	2024	Областной бюджет через ТОСЗН
1.6	Информационно-разъяснительная работа с гражданами пожилого возраста по вопросам социального обслуживания, социальной помощи и социальной поддержки	ТУСЗН по Лухскому муниципальному району	2022	2023	2024	Финансирование не требуется
1.7	Предоставление консультативно-информационной услуги "Горячая линия"	ТУСЗН по Лухскому муниципальному району	2022	2023	2024	Финансирование не требуется
1.8	Подготовка информационных материалов для граждан пожилого возраста по вопросам социального обслуживания	ТУСЗН по Лухскому муниципальному району	2022	2023	2024	Финансирование не требуется
2. Укрепление здоровья пожилых людей Организация и проведение комплекса мероприятий по сохранению и укреплению здоровья пожилых граждан
2.1	"Школа здоровья" - лекционные, консультативные встречи с врачами ОБУЗ "Лухская ЦРБ"	ОБУЗ "Лухская ЦРБ"	2022	2023	2024	Финансирование не требуется
2.2	Проведение спортивных мероприятий с участием граждан пожилого возраста	Отдел образования и делам молодежи администрации Лухского муниципального района	2022	2023	2024	Финансирование не требуется
2.3	Проведение акций "Здоровое долголетие"	Лухского района ОБУЗ "Лухская ЦРБ"	2022	2023	2024	Финансирование не требуется
3. Оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей Организация и проведение комплекса мероприятий, направленных на привлечение представителей старшего поколения к активной жизни в обществе, реализации социальных проектов, использования своего жизненного опыта для воспитания молодежи, приобретения пожилыми гражданами правовых знаний
3.1	"Школа юридической грамотности" - консультации представителей прокуратуры, БТИ, суда, банковской сферы	Организационный отдел администрации Лухского района	2022	2023	2024	Финансирование не требуется
3.3	Организация и проведение мероприятий, направленных на патриотическое воспитание молодежи с участием ветеранов, участников ВОв	Отдел культуры и культурного наследия администрации Лухского муниципального района Районный Совет ветеранов войны и труда Отдел образования и делам молодежи администрации Лухского муниципального района	2022	2023	2024	Финансирование не требуется
3.4	Организация и проведение встреч, заседаний, круглых столов	Организационный отдел администрации Лухского района Районный Совет ветеранов войны и труда	2022	2023	2024	Привлекаемые средства
4. Обеспечение безопасности жизнедеятельности пожилых людей Организация и проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасности граждан пожилого возраста
4.1. "Школа безопасности" - цикл информационных встреч с представителями правоохранительных структур и МЧС
4.1.1	"Стоп мошенники"	Отдел образования и делам молодежи администрации Лухского муниципального района Пункт полиции N 14 (п.г.т.Лух)	2022	2023	2024	Финансирование не требуется
4.1.2	"Антитеррористическая защищенность"	Отдел культуры и культурного наследия администрации Лухского муниципального район Пункт полиции N 14 (п.г.т.Лух)	2022	2023	2024	Финансирование не требуется
4.1.3	"Личная и имущественная безопасность"	Отдел образования и делам молодежи администрации Лухского муниципального района Пункт полиции N 14 (п.г.т.Лух),	2022	2023	2024	Финансирование не требуется
5. Организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей Организация и проведение мероприятий, направленных на преодоление социального одиночества, реализацию и преумножение своих знаний, умений, накопленного опыта и творческого потенциала
5.1	Поздравление с Днем Защитника Отечества активистов ветеранских организаций.	Районный Совет ветеранов войны и труда	2022	2023	2024		2500	-	-
5.3	Пленум первичных ветеранских организаций	Районный Совет ветеранов войны и труда Организационный отдел администрации Лухского района	2022	2023	2024		2000	-	-
5.3	Акция к 76 годовщине Победы в ВОВ	Районный Совет ветеранов войны и труда Организационный отдел администрации Лухского района	2022	2023	2024	Привлеченные средства
5.4	Поздравление юбиляров председателей ветеранских организаций и актива с юбилеями	Районный Совет ветеранов войны и труда	2022	2023	2024	Привлеченные средства
5.5	Проведение конкурса "Ветеранское подворье" на празднике "День Лука"	Районный Совет ветеранов войны и труда	2022	2023	2024	Привлеченные средства
5.6	Участие в спортивных мероприятиях (День физкультурника, ветеранская спартакиада и др.)	Районный Совет ветеранов войны и труда	2022	2023	2024	Финансирование не требуется
5.8	Проведение Дня пожилого человека	Районный Совет ветеранов войны и труда Организационный отдел администрации Лухского района	2022	2023	2024		15300	-	-
5.9	Участие на празднике Дня района. Организация выставки по кулинарии, цветочному дизайну и творческих изделий	Районный Совет ветеранов войны и труда	2022	2023	2024	Привлекаемые средства
5.10	Организация конкурса хоров - ветеранов "Душа поет"	Районный Совет ветеранов войны и труда	2022	2023	2024		3500	-	-
6. Оказание медицинской помощи населению на территории Лухского муниципального района Формирование социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни людей Лухского муниципального района
6.1	Расходы на создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Лухского муниципального района	КУМИЗО	2022	2023	2024		100 000	-	-

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

N п/п	Наименование подпрограммы / источник ресурсного обеспечения	2022	2023	2024
	подпрограмма всего:
	Бюджетные ассигнования	123,3	123,3	123,3
	- муниципальный бюджет	123,3	123,3	123,3
	- областной бюджет
	- федеральный бюджет