Приложение N 1. Муниципальная программа Лухского муниципального района Ивановской области "Социальная поддержка граждан Лухского муниципального района"

Приложение N 1
к постановлению
администрации Лухского
муниципального района
от 28.12.2021 г. N 471

Муниципальная программа
Лухского муниципального района Ивановской области "Социальная поддержка граждан Лухского муниципального района"

1. Паспорт Муниципальной программы Лухского муниципального района Ивановской области "Социальная поддержка граждан Лухского муниципального района"

Наименование Программы и срок ее реализации	"Социальная поддержка граждан Лухского муниципального района" (далее - Программа)
Срок реализации программы	2022 - 2024 годы
Администратор программы	Администрация Лухского муниципального района
Ответственные исполнители	Администрация Лухского муниципального района
Исполнители	Администрация Лухского муниципального района Территориальное управление социальной защиты населения по Лухскому муниципальному району; ОБУЗ "Лухская ЦРБ"; Пункт полиции N 14 (п.г.т.Лух) МО МВД России "Родниковский" Районный Совет ветеранов войны и труда КУМИЗО
Перечень подпрограмм	Аналитические подпрограммы: 1. "Выплаты ежемесячного пенсионного обеспечения, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан" (Приложение 2) 2. "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста" (Приложение 3) 3. "Поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях социальной сферы Лухского муниципального района" (Приложение 4) Специальные подпрограммы: 4. "Обеспечение жильем молодых семей" (Приложение 5) 5. "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования" (Приложение 6) 6. "Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" (Приложение 7)
цель Программы	Снижение социальной напряженности, улучшение социального положения, повышение качества жизни граждан Лухского муниципального района
Объем ресурсного обеспечения программы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2022 год - 2704939,00 руб. 2023 год - 3885217,00 руб. 2024 год - 3885217,00 руб. - муниципальный бюджет: 2022 год - 2114800,00 руб. 2023 год - 2114800,00 руб. 2024 год - 2114800,00 руб. - областной бюджет: 2022 год - 590139,00 руб. 2023 год - 1770417,00 руб. 2024 год - 1770417,00 руб. Федеральный бюджет 2021 год - 2022 год - 2023 год -

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации Муниципальной программы Лухского муниципального района Ивановской области "Социальная поддержка граждан Лухского муниципального района"

Качественное улучшение уровня жизни, усиление социальной защищенности граждан Лухского района - важнейшее направление деятельности в реализации социально-экономической политики Лухского муниципального района. Свидетельство тому - практические меры социальной защиты и поддержки, принимаемые в отношении социально незащищенных слоев населения, адресная помощь тем, кто на определенном этапе своей жизни нуждается в постоянной или временной государственной поддержке. Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, которые по объективным причинам оказались в трудной жизненной ситуации и нуждаются в постороннем вмешательстве для ее преодоления. Муниципальная программа Лухского муниципального района Ивановской области "Социальная поддержка граждан Лухского муниципального района" разработана на основе отчетных данных за предыдущий год и отчетный период текущего года учреждений социальной сферы, представляющих меры социальной поддержки гражданам, проживающим в Лухском муниципальном районе, а также на основе обращений граждан в органы местного самоуправления и социальной защиты за разного рода помощью. Программа призвана объединить усилия субъектов социальной поддержки района для осуществления комплекса мероприятий по социальной поддержке отдельных категорий граждан, и направлена на расширение мер государственной поддержки этой категории граждан, является органичным дополнением к уже осуществляемым мерам социальной защиты.

По состоянию на 1 января 2021 года в Лухском районе проживает 7738 человек. Современная демографическая ситуация в Лухском муниципальном районе, как и в целом по Российской Федерации, характеризуется динамичным увеличением доли лиц пожилого возраста. Начиная с 1995 года доля пожилых граждан в составе населения Российской Федерации превышает 20%, в Ивановской области - 26%, в Лухском муниципальном районе - 37% или 2962 человек. Люди пожилого возраста - один из самых уязвимых слоев населения, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке. Характерные проблемы пожилых людей в современном российском обществе: снижение ресурса здоровья, неустойчивое материальное положение, одиночество. С неуклонным ростом численности населения пенсионного возраста возрастает необходимость оказания большего объема социальных услуг, которые позволяют оказать социальную поддержку гражданам пожилого возраста, осуществлять профилактику старения и снижения качества жизни старшего поколения.

В соответствии с Уставом Лухского муниципального района, а также на основании Закона Ивановской области от 24.10.2005 N 140-ОЗ "О государственном пенсионном обеспечении граждан, проходивших государственную гражданскую службу в органах государственной власти Ивановской области и иных государственных органах Ивановской области", Закона Ивановской области от 23.06.2008 N 72-ОЗ "О муниципальной службе Ивановской области" принято Решение Лухского районного Совета от 30.10.2009 N 94 "Об утверждении Положения о муниципальной пенсии за выслугу лет лиц, проходивших муниципальную службу в органах местного самоуправления Лухского муниципального района". Для исполнения данного решения в рамках муниципальной Программы "Социальная поддержка граждан Лухского муниципального района" разработана подпрограмма "Выплаты ежемесячного пенсионного обеспечения, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан". В результате реализации подпрограммы в Лухском муниципальном районе пенсионерам из числа муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы, дающий право на государственную пенсию за выслугу лет, предоставлены дополнительные гарантии в виде ежемесячной выплаты государственной пенсии за выслугу лет.

В социальной поддержке нуждаются и трудоспособные граждане. Для Лухского муниципального района в настоящее время актуально не только увеличение рождаемости населения, но и проблема закрепления кадров молодых специалистов в учреждениях социальной сферы (в учреждениях здравоохранения, культуры, образования). В ряде учреждений социальной сферы Лухского муниципального района остро ощущается нехватка кадров, наблюдается старение кадрового состава учреждений культуры, педагогических коллективов дошкольных и общеобразовательных учреждений. Основная причина нехватки молодых кадров - низкий уровень заработной платы, отсутствие жилья и неудовлетворенность состоянием инфраструктуры.

Необходима поддержка государства и семьям, желающим приобрести жилье, но не имеющим материальной возможности покупки собственного жилого помещения. Особенно остро эта проблема стоит в молодых семьях. В большинстве молодых семей жилищная ситуация влияет на их планы рождения ребенка. Большая часть населения Лухского района считает, что помощь молодым семьям в покупке (строительстве) жилья со стороны органов местного самоуправления является необходимой. Принятие Программы, представляющей собой комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения, качества жизни граждан, создания условий для активного участия их в жизни общества, будет способствовать снижению социальной напряженности, повышению качества жизни граждан Лухского муниципального района.

3. Цель и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Целью реализации муниципальной программы является улучшение социального положения, создание условий для активного участия в жизни общества, снижение социальной напряженности, повышение качества жизни граждан Лухского муниципального района.

Для обеспечения достижения заявленной цели в Программе предусмотрена реализация пяти подпрограмм. Каждая из подпрограмм содержит ряд мероприятий, направленных на достижение поставленной цели.

Реализация Программы позволит:

- сформировать организационные, правовые, социально-экономические условия для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества;

- увеличить количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной и муниципальной поддержки;

- увеличить количество молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет бюджетов всех уровней;

- увеличить число привлеченных молодых специалистов в учреждения социальной сферы Лухского муниципального района, повышение престижа труда работников социальной сферы.

Сведения о целевых индикаторах Программы

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	2016 факт	2017 факт	2018 факт	2019 факт	2020 факт	2021	2022	2023	2024
1	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия	семей	2	0	0	0	1	0	1	1	1
2	Количество молодых семей, стоящих на очереди	семей	28	32	29	21	16	18	18	19	19
3	Количество семей, улучшивших жилищные условия за счет ипотечного кредитования	семей	2	0	1	1	1	1	1	1	1
4	Количество семей, стоящих в очереди на ипотечное кредитование	семей	8	8	9	15	16	16	18	19	19
4	Количество пожилых граждан, проживающих на территории Лухского муниципального района	человек	2826	2835	2902	2938	2962	2970	2976	2989	2962
5	Количество пожилых граждан, охваченных мерами социальной поддержки	человек	2343	2448	2523	2145	2232	1404	2293	2300	2315
6	Доля пожилых граждан, охваченных различными мерами соцподдержки	%	83	86	88	73	75	77	77	77	78
7	Количество молодых специалистов, работающих в учреждениях социальной сферы Лухского муниципального района	человек	1	1	2	2	2	2	2	2	2
8	Количество молодых специалистов, требующихся в учреждения Лухского муниципального района	человек	1	1	1	2	2	2	2	2	2

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

N п/п	Наименование подпрограммы / источник ресурсного обеспечения	2022	2023	2024
	Программа всего:	2704939,00	3885217,00	3885217,00
	Бюджетные ассигнования
	- муниципальный бюджет	2114800,00	2114800,00	2114800,00
	- областной бюджет
	- федеральный бюджет
1	Подпрограммы
1.1	Подпрограмма "Выплаты ежемесячного пенсионного обеспечения, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан"
	Бюджетные ассигнования	1868500,00	1868500,00	1868500,00
	- муниципальный бюджет	1868500,00	1868500,00	1868500,00
1.2	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
	Бюджетные ассигнования	50000,00	50000,00	50000,00
	- муниципальный бюджет	50000,00	50000,00	50000,00
	- областной бюджет
	- федеральный бюджет
1.3	Подпрограмма "Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования"
	Бюджетные ассигнования	50000,00	50000,00	50000,00
	- муниципальный бюджет	50000,00	50000,00	50000,00
	- областной бюджет
	- федеральный бюджет
1.4	Подпрограмма "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста"
	Бюджетные ассигнования	123300,00	123300,00	123300,00
	- муниципальный бюджет	123300,00	123300,00	123300,00
	- областной бюджет
1.5	Подпрограмма "Поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях социальной сферы Лухского муниципального района"
	Бюджетные ассигнования	23000,00	23000,00	23000,00
	- муниципальный бюджет	23000,00	23000,00	23000,00
1.6	Обеспечение жильем детей-сирот и детей, находящихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, находившихся без попечения родителей Лухского муниципального района
	Бюджетные ассигнования	590139,00	1770417,00	1770417,00
	- областной бюджет	590139,00	1770417,00	1770417,00