Приложение 5. Подпрограмма "Организация и проведение летнего отдыха, оздоровления и занятости школьников Лухского муниципального района"

Приложение 5
к муниципальной программе
"Развитие образования в
Лухском муниципальном районе"

Подпрограмма
"Организация и проведение летнего отдыха, оздоровления и занятости школьников Лухского муниципального района"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Организация и проведение летнего отдыха, оздоровления и занятости школьников Лухского муниципального района"
Основание для разработки Подпрограммы	Решение межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Лухского муниципального района
Заказчик Подпрограммы	Администрация Лухского муниципального района Ивановской области
Разработчик Подпрограммы	Отдел образования и делам молодежи Администрации Лухского муниципального района
Цели и задачи Подпрограммы	- Создание условий для организации полноценного отдыха детей и подростков, их оздоровления и занятости в каникулярное время; - принятие мер по сохранению и развитию системы отдыха детей и подростков, их оздоровления и занятости; - развитие наиболее экономичных и эффективных форм отдыха детей и подростков, их оздоровления и занятости; - организация мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних: детей, состоящих на учете в органах образования, КДН и ЗП, ПДН; - приобщение подростков и молодежи к общественно полезному труду, проведение комплексной работы по гражданско-патриотическому, экологическому, духовному и физическому воспитанию молодежи; - обеспечение в приоритетном порядке отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из приемных, многодетных и неполных семей, детей-инвалидов, а также детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - создание временных рабочих мест и других форм трудовой занятости для подростков в возрасте 14 - 18 лет; - содействие развитию малозатратных форм организации детского отдыха
Сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма рассчитана на выполнение в течение 2022 - 2024 годов. В ходе реализации Подпрограмма разделена на этапы: первый этап - подготовительный (февраль - май - разработка нормативно-правовой базы); второй этап - основной (май - август - реализация программных мероприятий); третий этап - заключительный (сентябрь - октябрь - оценка достигнутых результатов)
Исполнители Подпрограммы	Отдел образования Администрации Лухского муниципального района. - МБОУ "Лухская средняя школа" - МКОУ "Порздневская средняя школа" - МКОУ "Рябовская основная школа" - МКОУ "Тимирязевская основная школа" Организационный отдел Администрации Лухского муниципального района. Отдел социальной защиты. ОБУЗ "Лухская ЦРБ". ПП N 14 (п.г.т. Лух) МВД России МО "Родниковский"
Объемы ресурсного обеспечения и источники финансирования	Источниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета Лухского муниципального района (далее - местный бюджет), средства бюджета Ивановской области (далее - областной бюджет). Предполагаемый объем финансирования подпрограммы составляет: - 2022 - 454 252,00 - 2023 - 454 252,00 - 2024 - 454 252,00 из них: местный бюджет - 2022 - 245 932,00 - 2023 - 245 932,00 - 2024 - 245 932,00 областной бюджет - 2022 - 208 320,00 - 2023 - 208 320,00 - 2024 - 208 320,00
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Оценка результатов реализации Подпрограммы осуществляется на основе использования системы объективных критериев, включающих количественные и качественные параметры
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и оценка социально-экономической эффективности	В результате реализации Подпрограммы ожидается снижение уровня преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних в каникулярный период, увеличение количества оздоровленных детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, увеличение количества детей, охваченных организованным досугом, малозатратными формами отдыха, организация временных рабочих мест для подростков 14 - 18 лет, улучшение физического и психологического здоровья детей и подростков. Усиление роли сферы каникулярного отдыха и оздоровления детей в процессе их социализации, педагогической поддержке, реабилитации и адаптации к жизни в обществе, в обеспечении социальной защиты личности, ее социальном формировании и развитии
Организация текущего контроля за исполнением Подпрограммы	Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет районная межведомственная комиссия по организации и проведению отдыха детей и подростков, их оздоровления и занятости в каникулярное время 2022 - 2024 гг.

2. Краткая характеристика ситуации в сфере реализации подпрограммы "Организация и проведение летнего отдыха, оздоровления и занятости школьников Лухского муниципального района"

Ухудшение состояния здоровья детей в нашей стране, увеличение учебных нагрузок, других неблагоприятных факторов, тяжелое положение многих семей, рост подростковой преступности, наркомании и еще ряда социально зависимых показателей неблагополучия свидетельствуют об острой необходимости любых, прежде всего, доступных основной массе населения, форм организации досуга и оздоровления детей и подростков. В том числе, во время наиболее продолжительных летних каникул.

Лето является благоприятным периодом для продуманного организованного вовлечения детей и подростков в социально-значимую деятельность, в которой успешно осваиваются различные виды деятельности: творческая, экологическая, спортивная, трудовая, где активно развивается личность каждого ребенка, где каждый школьник приобретает навыки самоуправления, самоорганизации, самодисциплины.

В районе выявлены следующие приоритеты: оздоровление, отдых и занятость детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учёте, а также одарённых детей. Подпрограмма ориентирована на развитие системы качественного и доступного отдыха, оздоровления и занятости детей. За предыдущие годы накоплен определенный опыт, как в организации, так и в содержании работы с детьми в каникулярное время. Значительную роль в решении задачи отдыха и оздоровления детей играет организация детской оздоровительной кампании, развитие инфраструктуры отдыха и оздоровления, эффективное использование базы организаций социальной сферы (Дом культуры, Центр внешкольной работы, детская библиотека и др.) в каникулярный период. В нашем районе летний отдых доступен для детей в возрасте от 6 до 18 лет включительно.

Функционирование лагерей дневного пребывания осуществляется на базе МБОУ Лухская СШ и МКОУ Порздневской СШ, Рябовской ОШ, Тимирязевской ОШ. В целях оздоровления детей организовано двухразовое горячее питание: завтрак и обед. Стоимость двухразового питания составляет 124 рубля в день. Время функционирования лагерей дневного пребывания 21 день.

Другой формой организации летней занятости школьников является их трудоустройство. Социальная значимость организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан ежегодно возрастает, так как временная занятость подростков решает важные задачи профориентации, самоопределения, а также является эффективной профилактической мерой предупреждения правонарушений и безнадзорности.

При решении вопроса по трудоустройству несовершеннолетних предусмотрено взаимодействие органов образования, органов службы занятости, органов внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Приоритетным правом на участие во временных работах пользуются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, несовершеннолетние граждане, оказавшиеся в социально опасном положении, дети из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, состоящие на учете в органах социальной защиты, дети безработных граждан.

Летние каникулы - важнейший период для активного отдыха и оздоровления детей и подростков, их творческого и интеллектуального развития. Летняя оздоровительная кампания требует от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, руководителей учреждений и предприятий ответственных и организационно-управленческих решений и, конечно, существенных финансовых затрат.

3. Цели и ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Цели и задачи подпрограммы:

- создание условий для организации полноценного отдыха детей и подростков, их оздоровления и занятости в каникулярное время;

- принятие мер по сохранению и развитию системы отдыха детей и подростков, их оздоровления и занятости;

- развитие наиболее экономичных и эффективных форм отдыха детей и подростков, их оздоровления и занятости;

- организация мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних: детей, состоящих на учете в органах образования, КДН и ЗП, ПДН;

- приобщение подростков и молодежи к общественно полезному труду, проведение комплексной работы по гражданско-патриотическому, экологическому, духовному и физическому воспитанию молодежи;

- обеспечение в приоритетном порядке отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из приемных, многодетных и неполных семей, детей-инвалидов, а также детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- создание временных рабочих мест и других форм трудовой занятости для подростков в возрасте 14 - 18 лет;

- содействие развитию малозатратных форм организации детского отдыха.

В результате реализации подпрограммы планируется следующее:

1. Снижение уровня преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних в каникулярный период;

2. Увеличение количества оздоровленных детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, увеличение количества детей, охваченных организованным досугом, малозатратными формами отдыха;

3. Организация временных рабочих мест для подростков 14 - 18 лет, улучшение физического и психологического здоровья детей и подростков.

4. Усиление роли сферы каникулярного отдыха и оздоровления детей в процессе их социализации, педагогической поддержке, реабилитации и адаптации к жизни в обществе, в обеспечении социальной защиты личности, ее социальном формировании и развитии.

Целевые показатели (индикаторы) результативности

N	Наименование целевого показателя	Ед. измерения	2020 факт	2021 оценка	Плановый период
					2022	2023	2024
1	Доля детей, охваченных услугами отдыха в каникулярное время в лагерях дневного пребывания в общем количестве детей, обучающихся в школах района	%	12,8	30,5	30,5	31,0	31,0
2	Доля детей из малообеспеченных семей, охваченных отдыхом в лагерях дневного пребывания от общего количества детей, охваченных летним отдыхом	%	13,7	76,9	76,9	77,0	77,0
3	Доля временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет от общей численности детей данной возрастной группы	%	49,4	55,6	55,6	55,6	55,6
3.1	Доля детей, работающих на пришкольном участке	%	33,3	45,9	45,9	45,9	45,9
3.2	Доля детей, трудоустроенных в трудовых, ремонтных бригадах, трудоустроенных через службу занятости	%	2,6	5,4	5,6	5,6	5,6
3.3	Доля детей, трудоустроенных индивидуально	%	2,9	1,3	1,5	1,5	1,5

Отчетные значения целевых индикаторов (показателей) определены по данным управленческого учета, осуществляемого отделом образования и делам молодежи администрации Лухского муниципального района.

4. Мероприятия подпрограммы и их ресурсное обеспечение

Приоритетными направлениями организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков являются:

- совершенствование процесса организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

- совершенствование организационно-методического обеспечения системы летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

Основные мероприятия Подпрограммы

N п/п		Основные мероприятия	Сроки	Ответственный
1. Подготовительный этап
1.1		Подготовка и утверждение нормативно-правового акта администрации Лухского муниципального района об организации отдыха детей, их оздоровления и занятости в летний каникулярный период	Апрель 2022 - 2024 гг.	Отдел образования и делам молодежи администрации Лухского муниципального района
1.3		Определение количественного и списочного состава детей, состоящих на учете в органах социальной защиты	Апрель 2022 - 2024 гг.	Отдел социальной защиты населения, Отдел образования и делам молодежи администрации Лухского муниципального района
1.4		Организация работы по трудоустройству подростков 14 - 18 лет в летний период	Апрель - май 2022 - 2024 гг.	Отдел образования и делам молодежи администрации Лухского муниципального района., Центр занятости населения, КДН и ЗП, ПДН
2. Основной этап
2.1	Обеспечение своевременного финансирования мероприятий Программы в соответствии с утвержденными объемами		Май - август 2022 - 2024 гг.	Финансовый отдел Администрации Лухского муниципального района
2.2	Обеспечение правопорядка и общественной безопасности при перевозке детей всеми видами транспорта		Июнь - август 2022 - 2024 гг.	ПП N 14 (п.г.т. Лух) МВД России МО "Родниковский"
2.3	Обеспечение бесплатного медицинского обследования педагогов и персонала, направляемых на работу в летние оздоровительные лагеря, медицинского обследования подростков при их оформлении на временные рабочие места в летний период		Май - август 2022 - 2024 гг.	ОБУЗ "Лухская ЦРБ"
2.4	Обеспечение контроля за состоянием санитарно-эпидемиологической обстановки и организацией питания в лагерях с дневным пребыванием		Июнь - август 2022 - 2024 гг.	Отдел образования и делам молодежи администрации Лухского муниципального района
2.5	Обеспечение проведения проверок по организации отдыха детей, их оздоровления и занятости		Июнь - август 2022 - 2024 гг.	Отдел образования и делам молодежи администрации Лухского муниципального района
2.6	Организация работы лагерей с дневным пребыванием, включая малозатратные формы оздоровления, обеспечение трудоустройства несовершеннолетних подростков 14 - 18 лет в учреждения и предприятия Лухского муниципального района		Июнь - август 2022 - 2024 гг.	Отдел образования и делам молодежи администрации Лухского муниципального района, организационный отдел Администрации Лухского муниципального района, отдел социальной защиты населения
2.7	Организация двухразового питания детей, детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и организация культурно-массовых мероприятий в лагерях с дневным пребыванием		Июнь - июль 2022 - 2024 гг.	Общеобразовательные учреждения, Отдел образования и делам молодежи администрации Лухского муниципального района, организационный отдел Администрации Лухского муниципального района, учреждения культуры района
2.8	Разработка плана посещений и проведение бесед на правовые темы, смотров-конкурсов знаний правил дорожного движения сотрудниками ГИБДД и ОВД в лагерях с дневным пребыванием		Май - июнь 2022 - 2024 гг.	ПП N 14 (п.г.т. Лух) МВД России МО "Родниковский"
2.9	Проведение бесед по разъяснению противопожарной безопасности лагерях с дневным пребыванием		Июнь 2022 - 2024 гг.	ОДН Лухского муниципального района УНД ГУ МЧС РОССИИ по Ивановской области
2.10	Освещение мероприятий реализации Программы через средства массовой информации		Май - сентябрь 2022 - 2024 гг.	Редакция районной газеты "Родная Нива", отдел образования Администрации Лухского муниципального района
2.11	Перевозка детей Лухского муниципального района состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и имеющих нарушения здоровья, в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные в Ивановской области, и обратно, а так же организацию перевозки детей в Центры здоровья для проведения профилактических осмотров		В течение года 2022 - 2024 гг.	Отдел образования и делам молодежи администрации Лухского муниципального района
3. Заключительный этап
3.1	Обеспечение предоставления итоговых, статистических и финансовых отчетов, другой информации, связанной с выполнением Программы		Сентябрь 2022 - 2023 гг.	Исполнители Программы
3.2	Отчет на заседании Администрации "Итоги организации и проведения отдыха детей и подростков, их оздоровления и занятости в каникулярное время"		Октябрь 2021 - 2024 гг.	Отдел образования и делам молодежи администрации Лухского муниципального района

Финансовое обеспечение подпрограммы

Средства местного бюджета направляются главным распорядителям Подпрограммы на реализацию мероприятий.

Распорядителями средств подпрограммы являются Отдел образования администрации Лухского муниципального района.

N п/п	Наименование мероприятий подпрограммы	Исполнители	Источник финансирования		Объем бюджетных ассигнований, в рублях
					2022		2023		2024
1	2		3		4		5		6
1	Основное мероприятие "Организация и проведение летнего отдыха, оздоровления и занятости школьников Лухского муниципального района"
1.1	Организация отдыха детей в каникулярное время в части организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания	- МБОУ "Лухская СШ"; - МКОУ "Порздневская СШ"; - МКОУ "Рябовская ОШ"; - МКОУ "Тимирязевская ОШ"	областной бюджет местный бюджет	182 280,0 85 932,0		182 280,0 85 932,0		182 280,0 85 932,0
1.2	Организация отдыха детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в каникулярное время в части организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания	- МБОУ "Лухская СШ"; - МКОУ "Порздневская СШ"; - МКОУ "Рябовская ОШ"; - МКОУ "Тимирязевская ОШ"	областной бюджет	26 040,0		26 040,0		26 040,0
1.3	Трудоустройство несовершеннолетних подростков 14 - 18 лет в учреждения и предприятия Лухского муниципального района	-	местный бюджет		160 000,0	160 000,0		160 000,0
Итого по программным мероприятиям:					454 252,00	454 252,0		454 252,0

Координация и контроль за выполнением подпрограммы

Общую координацию, распределение финансовых средств, поступающих из различных источников, и контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы осуществляет районная межведомственная комиссия по организации и проведению отдыха детей и подростков, их оздоровления и занятости в каникулярное время.

Контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы осуществляется на основе сбора необходимой информации, оперативной, итоговой отчетности, а также посредством проведения контрольных проверок. Отраслевую координацию и контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы осуществляют соответствующие структурные подразделения Администрации Лухского муниципального района.