Приложение. Изменения, вносимые в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления Ярославской области

Приложение
к постановлению Правительства области
от 28.02.2022 N 121-п

Изменения, вносимые в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления Ярославской области

1. В разделе I:

1.1. В пункте 4:

1.1.1. В абзаце четвертом слова "осуществление полномочий" заменить словами "реализация полномочий".

1.1.2. Абзац пятый после слов "социальной защиты," дополнить словом "образования,".

1.2. Дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Управление осуществляет региональный государственный контроль в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей на территории Ярославской области, и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей на территории Ярославской области (далее - контролируемые лица).".

2. В пункте 1 раздела II слова "организаций и индивидуальных предпринимателей" заменить словами "контролируемых лиц".

3. В разделе III:

ГАРАНТ:

Подпункт 3.1 пункта 1 вступает в силу c 1 января 2023 г.

3.1. Подпункт 1.2 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1.2. К категории среднего риска относятся объекты контроля при наличии в совокупности следующих критериев риска:

- мощность (вместимость) организации отдыха детей и их оздоровления (за исключением организаций отдыха и оздоровления детей сезонного или круглогодичного действия, детских стационарных лагерей палаточного типа) - 150 человек и более;

- наличие предписания об устранении нарушений обязательных требований, выданного контролируемому лицу по итогам контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных управлением в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к определенной категории риска;

- наличие жалобы (обращения) в отношении контролируемого лица, содержащей (содержащего) информацию о нарушении обязательных требований, поступившей (поступившего) в течение трех лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта контроля к определенной категории риска.".

3.2. В пункте 3 слово "контроль" заменить словами "контроль (надзор)".

4. В разделе V:

4.1. Абзац первый пункта 1 после слова "ценностям" дополнить словами "в сфере организации отдыха и оздоровления детей".

4.2. В пункте 2:

4.2.1. В абзаце втором подпункта 2.2 слова "проведенных контрольных (надзорных) мероприятий и их результатов, а также поступивших в управление обращений" заменить словами "о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях и их результатах, а также поступивших в управление обращениях".

4.2.2. Абзацы четвертый - восьмой подпункта 2.3 изложить в следующей редакции:

"В возражении контролируемым лицом указываются:

- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика - контролируемого лица;

- дата и номер предостережения, полученного контролируемым лицом;

- обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.".

5. В абзацах втором и пятом подпункта 1.1 пункта 1 раздела VI слово "контрольные" заменить словами "контрольные (надзорные)".

6. В пункте 3 раздела VII:

6.1. Абзац шестой признать утратившим силу.

6.2. В абзаце втором подпункта 3.2 слова "юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем" заменить словами "контролируемым лицом".

7. Пункт 4 раздела VIII дополнить абзацем следующего содержания:

"В исключительных случаях, связанных с необходимостью осуществления запроса материалов в иных органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней.".

ГАРАНТ:

Пункт 8 вступает в силу с 1 марта 2022 г.

8. Дополнить разделом IX следующего содержания:

"IX. Оценка результативности и эффективности деятельности управления

1. Оценка результативности и эффективности деятельности управления осуществляется на основе системы показателей результативности и эффективности регионального государственного контроля.

В систему показателей результативности и эффективности деятельности управления входят ключевой показатель с указанием его целевого значения и индикативные показатели.

Показатели результативности и эффективности регионального государственного контроля приведены в приложении 3 к Положению.

1.1. Ключевой показатель отражает уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере отдыха детей и их оздоровления.

1.2. Индикативные показатели применяются для мониторинга контрольной (надзорной) деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, и определения причин их возникновения, характеризующих соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц.

2. Управление ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным, осуществляет оценку фактических (достигнутых) значений показателей результативности и эффективности. Оценка фактического (достигнутого) значения ключевого показателя осуществляется посредством его сравнения с целевым значением такого показателя.

3. Контроль за достижением целевых значений показателей результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности осуществляется управлением путем проведения мониторинга и анализа фактических (достигнутых) значений показателей результативности и эффективности.

Для осуществления мониторинга и анализа фактических (достигнутых) значений показателей результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности производится расчет фактических (достигнутых) значений показателей за отчетный период и сравнение полученных значений показателей с результатами оценки результативности и эффективности за предыдущие периоды.

При проведении мониторинга и анализа фактических (достигнутых) значений показателей результативности и эффективности используются сведения, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий", в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, а также данные управления, полученные с соблюдением требований законодательства Российской Федерации (законодательства Ярославской области) из любых источников, обеспечивающих их достоверность, иные сведения об объектах контроля.

4. Управление ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, осуществляет анализ контрольной (надзорной) деятельности с учетом разработанных и утвержденных показателей результативности и эффективности. Сведения о достижении целевых значений показателей результативности и эффективности включаются управлением в ежегодный доклад о виде регионального государственного контроля (надзора) в Российской Федерации (далее - доклад о виде контроля).

Управление в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, размещает доклад о виде контроля в электронной форме в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" в соответствии с требованиями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. N 2041 "Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации".

Доклад о виде контроля подлежит размещению на официальном сайте управления в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня размещения доклада о виде контроля в государственной автоматизированной информационной системе "Управление".".

9. Форму предписания об устранении выявленных нарушений требований к достоверности, актуальности и полноте сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, представляемых для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Ярославской области (приложение 2 к Положению), изложить в следующей редакции:

"Приложение 2
к Положению

Форма

Предписание N _____
об устранении выявленных нарушений требований к достоверности, актуальности и полноте сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, представляемых для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Ярославской области

Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о проведенной проверке в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, QR-код Par767

Управление по социальной и демографической политике Правительства области

(наименование контрольного (надзорного) органа, вынесшего предписание)

(место составления предписания) (дата составления предписания) _____________________________________ (время составления предписания) Настоящее предписание выдано на основании акта проверки от "___" _________ 20___ г. N ____ в отношении _________________________

(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или полное и сокращенное наименования организации,

индивидуальный номер налогоплательщика, адрес организации (индивидуального предпринимателя), ответственных

за соответствие обязательным требованиям объекта контроля, в отношении которого была проведена проверка)

В ходе выездной/документарной проверки выявлены следующие нарушения:

(указываются выявленные нарушения обязательных требований (с указанием обязательного требования, нормативного правового акта и его структурной единицы, которым установлено нарушенное обязательное требование)

Не представлены на момент проведения проверки следующие запрашиваемые документы:

В целях устранения выявленных при проверке нарушений необходимо выполнить следующие мероприятия:

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения
1	2	3
1.
2.

Лицо (лица), проводившее (проводившие) проверку:

1.
2.

(Ф.И.О., должность лица (лиц), (подпись)

проводившего (проводивших) проверку)

Указанные в настоящем предписании мероприятия являются обязательными для контролируемых лиц.

Уведомление об исполнении настоящего предписания с приложением необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений, подлежит представлению не позднее указанного в настоящем предписании срока на бумажном носителе в управление по социальной и демографической политике Правительства области по адресу: 150000, г. Ярославль, ул. Советская, д. 3, либо в форме электронного документа в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Контактный телефон (4852) 40-16-18, факс (4852) 31-40-14, адрес электронной почты: usdp@yarregion.ru.

В случае несогласия с настоящим предписанием оно может быть обжаловано в течение 10 календарных дней со дня получения информации о составлении обжалуемого предписания (статья 40 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации") с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), по адресу: https://knd.gosuslugi.ru, или с помощью QR-кода:

С настоящим предписанием ознакомлен(а), копию настоящего предписания со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

(подпись)

(дата)".

ГАРАНТ:

Пункт 10 вступает в силу с 1 марта 2022 г.

10. Дополнить приложением 3 следующего содержания:

"Приложение 3
к Положению

Показатели результативности и эффективности регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления Ярославской области

1. Ключевой показатель результативности и эффективности регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления Ярославской области:

Наименование показателя	Формула расчета	Интерпретация значений	Единица измерения	Целевое значение показателя
Доля обоснованных жалоб от родителей (законных представителей) детей на получение травм тяжелой и средней тяжести в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Ярославской области, поступивших в управление по социальной и демографической политике Правительства области за отчетный период (далее - обоснованные жалобы)	Дж = Кж / Окж Ч 100%	Дж - доля обоснованных жалоб; Кж - количество обоснованных жалоб; Окж - общее количество жалоб, полученных управлением по социальной и демографической политике Правительства области за отчетный период	процентов	0

2. Индикативные показатели результативности и эффективности регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления Ярославской области:

2.1. Количество плановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период.

2.2. Количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период.

2.3. Количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам индикаторов риска нарушения обязательных требований или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период.

2.4. Общее количество контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемым лицом, проведенных за отчетный период.

2.5. Количество выездных проверок, проведенных за отчетный период.

2.6 Количество документарных проверок, проведенных за отчетный период.

2.7. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период.

2.8. Количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период.

2.9. Количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период.

2.10. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период.

2.11. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период.

2.12. Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период.

2.13. Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный период.

2.14. Общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода.

2.15. Количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода.

2.16. Количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия, за отчетный период.

2.17. Общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, за отчетный период.

2.18. Количество жалоб, в отношении которых контрольным (надзорным) органом был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период.

2.19. Количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения контрольного (надзорного) органа либо о признании действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов недействительными, за отчетный период.

2.20. Количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период.

2.21. Количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период.

2.22. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, которые проведены с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период.".