Приложение 1. Приоритетные направления законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области в 2022 году

Приложение 1
к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 24.02.2022 N 177

Приоритетные направления
законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области в 2022 году

В соответствии с основными положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года, Указами Президента РФ от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", приоритетными направлениями развития Томской области, изложенными в Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2030 года, Основными направлениями бюджетной политики Томской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, Основными направлениями налоговой политики Томской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов, в целях обеспечения реализации законодательства по вопросам организации и функционирования публичной власти, целей и задач государственной политики в условиях пандемии, а также с учетом результатов мониторинга правоприменения принятых Законодательной Думой Томской области нормативных правовых актов, приоритетными направлениями законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области в 2022 году являются:

В области государственного строительства, местного самоуправления и безопасности:

совершенствование законодательства Томской области в связи с изменениями федерального законодательства в сфере регулирования отдельных вопросов организации публичной власти, обусловленными внесением поправок в Конституцию Российской Федерации;

повышение эффективности деятельности органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области,

развитие местного самоуправления на территории Томской области;

развитие институтов государственной гражданской службы и муниципальной службы в Томской области, противодействие коррупции;

защита прав и законных интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение правонарушений на территории Томской области;

комплексное обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Томской области;

создание условий для реализации гражданами конституционного права на участие в выборах и референдумах;

совершенствование порядка использования символов Томской области.

В области бюджетно-финансовой и налоговой политики

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости региональной финансовой системы;

безусловное исполнение принятых расходных обязательств;

повышение эффективности бюджетных расходов;

совершенствование инструментов программно-целевого управления;

повышение результативности и изменение структуры бюджетных расходов в рамках достижения национальных целей развития страны;

повышение эффективности бюджетных инвестиций, стимулирование роста частных инвестиций;

обеспечение прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса, в том числе путем вовлечения граждан в обсуждение и принятие бюджетных решений, развитие практики инициативного бюджетирования;

совершенствование межбюджетных отношений в части стимулирования органов местного самоуправления к увеличению доходной базы муниципальных образований и повышению качества управления финансами;

развитие системы государственного и муниципального финансового контроля в целях эффективного управления региональными и муниципальными финансами; повышение качества и доступности предоставления государственных услуг, оказываемых областными государственными учреждениями;

обеспечение стабильности налоговой нагрузки для организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях реформирования системы специальных налоговых режимов;

стимулирование инвестиционной деятельности на территории Томской области через установление института инвестиционного налогового вычета;

повышение эффективности предоставляемых налоговых льгот, в том числе в целях стимулирования инвестиционной деятельности;

повышение эффективности управления и распоряжения государственной собственностью Томской области;

совершенствование управления государственным имуществом и компаниями с государственным участием;

приведение бюджетного и налогового законодательства Томской области, а также законодательства по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью Томской области в соответствие с изменениями федерального законодательства.

В области экономической политики:

развитие системы стратегического планирования в Томской области в целях создания условий для достижения национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года;

создание правовых условий для формирования комплекса мер по антикризисной стабилизации инвестиционного климата региона и повышению инвестиционной привлекательности в долгосрочной перспективе;

устойчивое наращивание объемов экспорта региона за счет потенциала роста несырьевого бизнеса и развития кооперационных связей с привлечением центров поддержки экспорта;

создание условий для кооперации организаций реального сектора экономики, томских университетов и научных организаций в целях формирования новых отраслей экономики и технологической модернизации промышленности на базе отечественных решений;

поддержка устойчивого развития агропромышленного комплекса региона за счет реализации мероприятий по государственной поддержке сельхозтоваропроизводителей, включая малые формы хозяйствования, формирование кластерной кооперации фермеров, а также создание условий для реализации мероприятий по комплексному развитию сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.

В области социальной политики:

совершенствование законодательства в сферах образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, социальной поддержки и занятости населения в целях реализации национальных проектов;

совершенствование законодательства в сфере социальной поддержки населения, в том числе развитие и совершенствование механизмов "социальный договор", "социальный контракт", "приемная семья", анализа и систематизации региональных мер социальной поддержки населения, усиления "адресности" социальной поддержки отдельных категорий граждан;

обеспечение государственных гарантий оказания бесплатной доступной и качественной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи;

совершенствование трудового законодательства, в том числе по созданию условий для трудовой занятости инвалидов и иных лиц, имеющих ограничения здоровья, формированию для них безбарьерной среды, по организации системы подготовки кадров, в том числе в рамках профориентации обучающихся общеобразовательных организаций;

совершенствование законодательства в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольческой (волонтерской) деятельности;

законодательное обеспечение равного доступа негосударственного сектора экономики в социальной сфере к финансовым ресурсам в целях исключения дискриминации и барьеров при осуществлении деятельности;

законодательное обеспечение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социальной сферы.

В области строительства, инфраструктуры и природопользования:

стимулирование устойчивого развития строительного комплекса, содействие территориальному планированию;

содействие обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;

создание условий для формирования комфортной городской среды;

содействие в эффективном и рациональном использовании энергетических ресурсов, стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории области;

создание условий для развития коммунальной инфраструктуры региона, в том числе содействие развитию газотранспортной системы, строительству газораспределительных сетей, развитию газоснабжения в области;

создание условий для развития транспортной и дорожной инфраструктуры региона;

регулирование отношений по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на межрегиональных и межмуниципальных маршрутах;

совершенствование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами;

создание условий для развития государственно-частного партнерства и концессионных соглашений в сфере транспортной инфраструктуры, коммунальной инфраструктуры, жилищного строительства и иных видов объектов государственно-частного партнерства в области строительства, инфраструктуры и природопользования;

создание условий для рационального и эффективного использования природных ресурсов, в том числе лесных, объектов животного мира, водных биологических ресурсов, сохранение уникальных природных экосистем;

содействие формированию экологической культуры, стимулирование снижения негативного воздействия на окружающую среду, развитие системы особо охраняемых природных территорий;

совершенствование земельного законодательства.