Приложение N 3. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Владивостока

Приложение N 3
к постановлению администрации
города Владивостока
от 01.03.2022 N 391

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Владивостока

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Владивостока (далее - комиссия) является координационным органом Владивостокского городского звена Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечивающим согласованность действий органов местного самоуправления города Владивостока и организаций при решении вопросов по защите населения и территорий Владивостокского городского округа (далее - ВГО) от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Приморского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Приморского края, Правительства Приморского края, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа и настоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Приморского края, органами местного управления города Владивостока, заинтересованными организациями и общественными объединениями.

4. Основными задачами комиссии в соответствии с ее полномочиями являются:

- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) и обеспечения пожарной безопасности на территории ВГО;

- координация деятельности органов управления, сил и средств городского звена Приморской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Владивостокского городского округа (далее - ВГЗ РСЧС);

- координация деятельности по управлению финансовым резервом и резервом материальных ресурсов;

- обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления города Владивостока, организаций и общественных объединений при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС;

- взаимодействие с другими комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также с организациями и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности;

- рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств ВГЗ РСЧС к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- организация сбора информации в области защиты населения и территорий ВГО от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения ВГО о ЧС.

5. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

- рассматривает прогнозы ЧС, пожарной обстановки на территории ВГО, организует мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС, а также обеспечению пожарной безопасности;

- участвует в разработке проектов нормативных правовых актов в области защиты населения и территории ВГО от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования ВГЗ РСЧС и принимает меры по их реализации;

- разрабатывает предложения по организации работы по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС и пожаров, а также по проведению операций гуманитарного реагирования.

6. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

- запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления города Владивостока, организаций и общественных объединений информацию в пределах своей компетенции, необходимую для осуществления своих полномочий;

- заслушивать на заседаниях комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления города Владивостока, организаций и общественных объединений (по согласованию);

- привлекать для участия в своей работе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления города Владивостока, организаций и общественных объединений (по согласованию с их руководителями);

- определять решением комиссии степень угрозы для населения и территории ВГО возникновения ЧС природного или техногенного характера, необходимость выполнения первоочередных (неотлагательных) мер (работ) для организации экстренного восстановления нормальной жизнедеятельности населения;

- создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов комиссии, специалистов администрации города Владивостока, представителей заинтересованных организаций и общественных объединений (по согласованию с их руководителями) по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работ этих рабочих групп;

- формировать оперативные группы для предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности, защиты населения и территорий ВГО непосредственно в районе бедствий. В состав оперативных групп входят члены комиссии и привлекаются необходимые специалисты по согласованию с их руководителями;

- вносить в установленном порядке главе города Владивостока предложения по вопросам, требующим решения главы города Владивостока;

- принимать решения, обязательные для выполнения органами администрации города Владивостока;

- формировать оперативный штаб для предупреждения и ликвидации ЧС из числа членов комиссии с привлечением необходимых специалистов администрации города Владивостока, заинтересованных органов и общественных объединений по согласованию с их руководителями.

7. В состав комиссии входят председатель, первый заместитель председателя, заместители председателя, секретарь и иные члены комиссии.

Состав комиссии утверждается постановлением администрации города Владивостока.

Председателем комиссии является глава города Владивостока.

8. Председатель, в его отсутствие первый заместитель председателя, один из заместителей председателя, утверждают годовой план работы, в соответствии с которым комиссия осуществляет свою деятельность.

Заседания комиссии проводятся под руководством председателя комиссии, в его отсутствие или по поручению - первым заместителем председателя комиссии, в его отсутствие - одним из заместителей председателя комиссии.

Повестку дня заседаний и порядок их проведения определяет председатель комиссии, в его отсутствие или по поручению - первый заместитель председателя, в его отсутствие - один из заместителей председателя комиссии.

Секретарь комиссии проверяет качество подготовки материалов, проектов решений.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов комиссии.

Комиссия имеет официальный бланк со своим наименованием.

Итоги заседания комиссии оформляются в виде решения, которое подписывается председательствующим на заседании комиссии и направляется исполнителям в течение трех дней со дня проведения заседания комиссии, а в случае введения режима ЧС - в течение трех часов, следующих после проведения заседания комиссии.

Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется заинтересованными органами администрации города Владивостока, организациями и общественными объединениями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы заседаний, проводимых в соответствии с годовым планом работы, должны быть представлены в комиссию не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.

9. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Решения комиссии являются обязательными для исполнения всеми органами администрации города Владивостока, предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями и населением города Владивостока.

10. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет управление общественной безопасности и взаимодействия с органами власти администрация города Владивостока.

11. При угрозе возникновения ЧС с введением режима функционирования ВГЗ РСЧС "Повышенная готовность" или "Чрезвычайная ситуация" работа комиссии организуется в соответствии с законодательством, регулирующим деятельность ВГЗ РСЧС, планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ВГО и особенностями реально складывающейся обстановки.

С момента возникновения ЧС комиссия переходит на непрерывный режим работы, сбор членов комиссии к месту проведения внеочередного заседания составляет в рабочее время до 1 часа, в нерабочее время - до 2-х часов.