Приложение

Утверждена
постановлением Администрации
Смоленской области
от 13.11.2014 N 765
(в редакции постановлений Администрации
Смоленской области
от 26.12.2014 N 903, от 10.03.2015 N 102,
от 16.04.2015 N 215, от 06.08.2015 N 480,
от 22.09.2015 N 594, от 13.11.2015 N 719,
от 04.12.2015 N 771, от 29.12.2015 N 888,
от 17.03.2016 N 158, от 05.04.2016 N 190,
от 06.06.2016 N 312, от 29.06.2016 N 380,
от 22.08.2016 N 486, от 11.10.2016 N 594,
от 28.11.2016 N 691, от 28.12.2016 N 790,
от 31.03.2017 N 180, от 11.07.2017 N 448,
от 05.10.2017 N 660, от 27.12.2017 N 912,
от 29.03.2018 N 177, от 24.08.2018 N 568,
от 05.10.2018 N 636, от 26.12.2018 N 919,
от 12.04.2019 N 200, от 04.06.2019 N 335,
от 08.10.2019 N 589, от 18.12.2019 N 775,
от 21.04.2020 N 226, от 02.06.2020 N 315,
от 10.07.2020 N 412, от 11.12.2020 N 770,
от 26.12.2020 N 868, от 31.03.2021 N 202,
от 28.04.2021 N 271, от 02.07.2021 N 410,
от 23.09.2021 N 615, от 03.11.2021 N 684,
от 28.12.2021 N 867, от 14.02.2022 N 64)

Областная государственная программа
"Развитие информационного пространства и гражданского общества в Смоленской области"

Паспорт
Государственной программы

Основные положения

Ответственный исполнитель Государственной программы	Департамент Смоленской области по внутренней политике, начальник Департамента Смоленской области по внутренней политике Борисенко Игорь Владимирович
Период реализации Государственной программы	этап I: 2014 - 2021 годы; этап II: 2022 - 2024 годы
Цели Государственной программы	совершенствование и развитие информационных ресурсов Смоленской области; обеспечение информационной открытости органов исполнительной власти Смоленской области; формирование благоприятной среды для развития институтов гражданского общества в Смоленской области
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и первый, второй годы планового периода)	общий объем финансирования составляет 744 834,3 тыс. рублей, из них: 2014 - 2021 годы (всего) - 680 901,8 тыс. рублей; 2022 год (всего) - 59 572,6 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 59 572,6 тыс. рублей; 2023 год (всего) - 2 137,7 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 2 137,7 тыс. рублей; 2024 год (всего) - 2 222,2 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 2 222,2 тыс. рублей
Влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации	связь с государственной программой Российской Федерации не предусмотрена

Показатели Государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателя (2021 год)	Планируемое значение показателя
				2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Доля респондентов, считающих достаточным освещение в средствах массовой информации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области	%	51,2	51,3	51,4	51,5
2.	Уровень осведомленности населения Смоленской области о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	%	31	32	33	34
3.	Уровень осведомленности населения Смоленской области о деятельности Общественной палаты Смоленской области	%	42,5	42,6	42,7	42,8
4.	Количество жителей Смоленской области - благополучателей социальных программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидий	чел.	20 000	20 500	21 000	21 500
5.	Доверие к власти (доверие к Президенту Российской Федерации, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, уровень которого определяется в том числе посредством оценки общественного мнения в отношении достижения в субъектах Российской Федерации национальных целей развития Российской Федерации)	%	60	61	62	63

Структура Государственной программы

N п/п	Задача структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1	2	3	4
1. Комплекс процессных мероприятий "Совершенствование и развитие информационных ресурсов, обеспечение информационной открытости органов исполнительной власти Смоленской области"
	Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий - начальник Департамента Смоленской области по внутренней политике Борисенко Игорь Владимирович
1.1.	Обеспечено информационное сопровождение деятельности органов государственной власти Смоленской области	осуществлено системное повышение уровня информационной открытости органов исполнительной власти Смоленской области, которое характеризуется: полнотой опубликования областных нормативных правовых актов, официальной и иной информации о деятельности органов исполнительной власти Смоленской области на страницах печатных средств массовой информации, в электронных средствах массовой информации; эффективным удовлетворением потребностей жителей Смоленской области в своевременном получении достоверной информации о социально-экономическом развитии Смоленской области; систематичностью участия средств массовой информации Смоленской области в мероприятиях международного, общероссийского, областного и муниципального уровней; регулярностью проведения областных, отраслевых и специализированных мероприятий для средств массовой информации; регулярностью и систематичностью проведения мероприятий по поддержанию и повышению профессионального уровня работников организаций государственного сектора средств массовой информации	доля респондентов, считающих достаточным освещение в средствах массовой информации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области; доверие к власти (доверие к Президенту Российской Федерации, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, уровень которого определяется в том числе посредством оценки общественного мнения в отношении достижения в субъектах Российской Федерации национальных целей развития Российской Федерации)
1.2.	Обеспечено издание информационного бюллетеня "Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области"	осуществлено опубликование нормативных правовых актов Смоленской области, повышен уровень доступности опубликованных нормативных актов для граждан	доля респондентов, считающих достаточным освещение в средствах массовой информации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области
1.3.	Организовано проведение пресс-туров, социологических исследований	проведены мероприятия по поддержанию и повышению профессионального уровня работников региональных средств массовой информации, мониторинг общественного мнения о рейтинге региональных средств массовой информации, уровне информационной открытости органов исполнительной власти Смоленской области	доля респондентов, считающих достаточным освещение в средствах массовой информации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области
1.4.	Обеспечена организация семинаров по повышению квалификации сотрудников редакций областных средств массовой информации	повышено профессиональное мастерство работников региональных средств массовой информации	доля респондентов, считающих достаточным освещение в средствах массовой информации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области
1.5.	Обеспечена выплата лауреатам литературной премии Администрации Смоленской области имени М.В. Исаковского	повышено профессиональное мастерство работников региональных средств массовой информации, поощрены лучшие представители медиаотрасли	доля респондентов, считающих достаточным освещение в средствах массовой информации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области
1.6.	Обеспечена выплата субсидий редакциям областных средств массовой информации в целях возмещения затрат, связанных с изданием областных периодических печатных изданий	сохранены и развиваются государственные средства массовой информации Смоленской области, обеспечена стабильная работа редакционных коллективов, позволяющая реализовать жителям Смоленской области их конституционное право на получение своевременной, полной и достоверной информации	доля респондентов, считающих достаточным освещение в средствах массовой информации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области
2. Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для обеспечения взаимодействия граждан, социально ориентированных некоммерческих организаций с органами исполнительной власти Смоленской области, поддержка гражданских инициатив в решении задач социально-экономического развития Смоленской области"
	Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий - начальник Департамента Смоленской области по внутренней политике Борисенко Игорь Владимирович
2.1.	Предоставлена государственная поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям Смоленской области	увеличено количество зарегистрированных на территории Смоленской области социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в конкурсах на получение государственной поддержки	уровень осведомленности населения Смоленской области о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; количество жителей Смоленской области - благополучателей социальных программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидий
2.2.	Обеспечена деятельность Общественной палаты Смоленской области	повышен уровень осведомленности населения о деятельности Общественной палаты Смоленской области	уровень осведомленности населения Смоленской области о деятельности Общественной палаты Смоленской области

Финансовое обеспечение Государственной программы

Источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей)
	всего	2022 год	2023 год	2024 год
В целом по Государственной программе, в том числе:	63 932,5	59 572,6	2 137,7	2 222,2
областной бюджет	63 932,5	59 572,6	2 137,7	2 222,2

Приложение
к паспорту
Государственной программы

Сведения
о показателях Государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Методика расчета показателя или источник получения информации о значении показателя (наименование формы статистического наблюдения, реквизиты документа об утверждении методики и т.д.)
1	2	3
1.	Доля респондентов, считающих достаточным освещение в средствах массовой информации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области	методика расчета показателя утверждена приказом начальника Департамента Смоленской области по внутренней политике от 28.01.2022 N 31-ОД
2.	Уровень осведомленности населения Смоленской области о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	методика расчета показателя утверждена приказом начальника Департамента Смоленской области по внутренней политике от 28.01.2022 N 30-ОД
3.	Уровень осведомленности населения Смоленской области о деятельности Общественной палаты Смоленской области	методика расчета показателя утверждена приказом начальника Департамента Смоленской области по внутренней политике от 28.01.2022 N 30-ОД
4.	Количество жителей Смоленской области - благополучателей социальных программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения субсидий	методика расчета показателя утверждена приказом начальника Департамента Смоленской области по внутренней политике от 28.01.2022 N 30-ОД
5.	Доверие к власти (доверие к Президенту Российской Федерации, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, уровень которого определяется в том числе посредством оценки общественного мнения в отношении достижения в субъектах Российской Федерации национальных целей развития Российской Федерации)	данные социологических исследований

1. Стратегические приоритеты в сфере реализации Государственной программы

Информационная открытость является одним из основных показателей эффективности деятельности органов государственной власти Смоленской области. В целях информационного сопровождения реализации на территории Смоленской области государственной политики в различных сферах деятельности Департаментом Смоленской области по внутренней политике осуществляется заключение государственных контрактов (договоров) с печатными и электронными средствами массовой информации. Данное направление деятельности способствует позиционированию Смоленской области на федеральном и международном уровнях, формированию позитивного имиджа Смоленской области, а также качественному информированию населения о социально-экономических процессах, проходящих в Смоленской области. Материалы размещаются в эфире теле- и радиокомпаний, в лентах федеральных информационных агентств, на страницах печатных изданий.

Кроме размещения материалов официальной, общественно-политической, экономической направленности государственными контрактами предусмотрено производство материалов культурно-исторической, духовно-нравственной и патриотической направленности, необходимость в которых подтверждают результаты опросов населения, а также общественный запрос на получение подобного рода информации.

Реализация государственной политики в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций на территории Смоленской области направлена на обеспечение права жителей Смоленской области на получение и распространение оперативной, достоверной информации, создание единого информационного пространства как мощного инструмента повышения эффективности управления, социально-экономического роста, расширения возможностей по трудоустройству, а также повышения качества жизни.

Важнейшими направлениями государственной информационной политики являются поддержка государственных региональных средств массовой информации, системное информирование населения о деятельности органов исполнительной власти Смоленской области, информационно-краеведческая деятельность.

Системное повышение уровня информационной открытости органов исполнительной власти Смоленской области характеризуется:

- полнотой опубликования областных нормативных правовых актов, официальной и иной информации о деятельности органов исполнительной власти Смоленской области на страницах печатных средств массовой информации, в электронных средствах массовой информации;

- эффективным удовлетворением потребностей жителей Смоленской области в своевременном получении достоверной информации о социально-экономическом развитии Смоленской области;

- систематичностью участия средств массовой информации Смоленской области в мероприятиях международного, общероссийского, областного и муниципального уровней;

- регулярностью проведения областных, отраслевых и специализированных мероприятий для средств массовой информации;

- регулярностью и систематичностью проведения мероприятий по поддержанию и повышению профессионального уровня работников организаций государственного сектора средств массовой информации.

Особую нишу в информационном пространстве Смоленской области занимают 26 районных газет. Именно через районные печатные периодические средства массовой информации органы исполнительной власти Смоленской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области имеют возможность информировать население о социально-экономическом положении Смоленской области, публиковать нормативные правовые акты Смоленской области, размещать информацию о важнейших вопросах жизнеобеспечения граждан. В большинстве муниципальных образований Смоленской области районные газеты являются единственным средством массовой информации, выполняющим подобные функции. Одними из главных преимуществ районных газет являются их авторитет и высокая степень доверия читателей, приобретенные за годы, насыщенные важнейшими для страны и ее граждан историческими событиями.

В настоящее время смоленские областные государственные унитарные предприятия, осуществляющие выпуск изданий, не в состоянии за счет собственных средств покрыть убытки от издания газет. Основными источниками доходов являются продажи тиража и газетных площадей. Однако специфика размещаемой информации (преимущественно общественно-политической, социально-культурной направленности), неразвитость рынка рекламы в муниципальных образованиях Смоленской области, ужесточение конкуренции на рынке печатных средств массовой информации делают невозможным рентабельное производство государственных средств массовой информации.

Реализация Государственной программы обеспечивает сохранение и развитие государственных средств массовой информации Смоленской области, осуществляющих выход на территории муниципальных образований Смоленской области, стабильную работу редакционных коллективов, позволяет реализовать жителям региона их конституционное право на получение своевременной, полной и достоверной информации.

В ходе реализации мероприятий Государственной программы увеличилось количество и улучшилось качество информационных материалов о деятельности органов исполнительной власти Смоленской области, повысился уровень квалификации сотрудников государственных средств массовой информации.

Одной из главных социально-политических задач является формирование патриотического самосознания граждан как фундамента регионального гражданского общества и единения смолян. В данном случае важнейшим и эффективным инструментом является государственная поддержка научного краеведения, изучения и пропаганды исторического наследия, а также журналистского, литературного творчества талантливых земляков.

Приоритетами региональной государственной политики в сфере реализации областной государственной программы "Развитие информационного пространства и гражданского общества в Смоленской области" в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296, и Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203, являются:

- активное вовлечение общественного сектора в решение социально значимых проблем Смоленской области;

- обеспечение информационной открытости органов исполнительной власти Смоленской области;

- развитие государственных средств массовой информации Смоленской области.

Государственная программа предусматривает создание такой модели взаимодействия органов государственной власти и социума, в которой информационная открытость и прозрачность, взаимодействие с институтами гражданского общества, эффективная деятельность государственных средств массовой информации являются инструментарием и необходимым условием повышения эффективности работы системы органов исполнительной власти Смоленской области, а также весомым фактором социально-экономического развития Смоленской области.

В 2021 году к реализации социальных программ (проектов), поддержанных в результате конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения в 2021 году субсидий, привлечено 20 000 жителей Смоленской области - благополучателей социальных программ (проектов), в 2022 году количество привлеченных к реализации социальных программ (проектов) жителей Смоленской области - благополучателей социальных программ (проектов) составит 20 500 человек, в 2023 году - 21 000 человек, в 2024 году - 21 500 человек. В 2021 году количество материалов (статей, публикаций) в средствах массовой информации и интернет-ресурсах о мероприятиях, проводимых в рамках реализации социальных программ (проектов), на осуществление которых предоставлены субсидии, составило 600 единиц, в 2022 году составит 610 единиц, в 2023 году - 620 единиц, в 2024 году - 630 единиц. При этом осведомленность населения Смоленской области о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в 2018 году составила 28%, в 2019 году - 29%, в 2020 году - 30%, в 2021 году - 31%. Планируемое повышение осведомленности населения Смоленской области о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в 2022 году составит 32%, к 2023 году достигнет 33%, к 2024 году - 34%.

Государственная программа носит системный, комплексный характер. В ситуации недостаточного гражданского саморазвития в Смоленской области она ставит задачу создания благоприятных, стимулирующих условий для формирования и укрепления институтов гражданского общества. В этой связи развитие информационного пространства Смоленской области служит ключевым инструментом, содействующим росту структур гражданского общества, социальной активности граждан, повышению эффективности работы органов государственной власти.

2. Паспорта комплексов процессных мероприятий

Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Совершенствование и развитие информационных ресурсов, обеспечение информационной открытости органов исполнительной власти Смоленской области"

Общие положения

Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий	начальник Департамента Смоленской области по внутренней политике Борисенко Игорь Владимирович
Связь с Государственной программой	областная государственная программа "Развитие информационного пространства и гражданского общества в Смоленской области"

Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

N п/п	Наименование показателя реализации	Единица измерения	Базовое значение показателя реализации (2021 год)	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период
				2022 год	2023 год	2024 год
1.	Доля респондентов, считающих достаточным освещение в средствах массовой информации деятельности органов исполнительной власти Смоленской области	%	51,2	51,3	51,4	51,5
2.	Рейтинг областного печатного издания общественно-политической газеты "Смоленская газета"	%	9,2	9,3	9,4	9,5

Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Создание условий для обеспечения взаимодействия граждан, социально ориентированных некоммерческих организаций с органами исполнительной власти Смоленской области, поддержка гражданских инициатив в решении задач социально-экономического развития Смоленской области"

Общие положения

Ответственный за выполнение комплекса процессных мероприятий	начальник Департамента Смоленской области по внутренней политике Борисенко Игорь Владимирович
Связь с Государственной программой	областная государственная программа "Развитие информационного пространства и гражданского общества в Смоленской области"

Показатели реализации комплекса процессных мероприятий

N п/п	Наименование показателя реализации	Единица измерения	Базовое значение показателя реализации (2021 год)	Планируемое значение показателя реализации на очередной финансовый год и плановый период
				2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Уровень осведомленности населения Смоленской области о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	%	31	32	33	34
2.	Уровень осведомленности населения Смоленской области о деятельности Общественной палаты Смоленской области	%	42,5	42,6	42,7	42,8
3.	Количество материалов (статей, публикаций) в средствах массовой информации и интернет-ресурсах о мероприятиях, проводимых в рамках реализации социальных программ (проектов), на осуществление которых предоставлены субсидии	ед.	600	610	620	630

3. Оценка применения мер государственного регулирования в части налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам и сборам в сфере реализации областной государственной программы "Развитие информационного пространства и гражданского общества в Смоленской области"

Наименование налоговой льготы, освобождения, иной преференции по налогам и сборам	Вид налога (сбора), по которому предоставлены налоговая льгота, освобождение, иная преференция по налогам и сборам	Цель (цели) введения налоговой льготы, освобождения, иной преференции по налогам и сборам	Период действия налоговой льготы, освобождения, иной преференции по налогам и сборам	Фактический объем налогового расхода областного бюджета за 2020 год (тыс. рублей)	Оценочный объем налогового расхода областного бюджета за 2021 год (тыс. рублей)	Прогнозный объем налоговых расходов областного бюджета (тыс. рублей)			Целевой показатель (индикатор) налогового расхода
						2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Освобождение от уплаты налога религиозных организаций, а также образовательных организаций, единственными учредителями которых являются религиозные организации	транспортный налог	формирование благоприятной среды для развития институтов гражданского общества в Смоленской области	2021 - 2023 годы	0,0	311,0	311,0	311,0	-	количество религиозных организаций, принявших участие в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения в текущем финансовом году субсидий

4. Сведения о финансировании структурных элементов областной государственной программы "Развитие информационного пространства и гражданского общества в Смоленской области"

N п/п	Наименование	Участник Государственной программы	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)
				всего	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Комплекс процессных мероприятий "Совершенствование и развитие информационных ресурсов, обеспечение информационной открытости органов исполнительной власти Смоленской области"
1.1.	Информационное сопровождение деятельности органов государственной власти Смоленской области	Департамент Смоленской области по внутренней политике	областной бюджет	20 306,3	20 306,3	0,0	0,0
1.2.	Издание информационного бюллетеня "Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области"	Департамент Смоленской области по внутренней политике	областной бюджет	242,4	242,4	0,0	0,0
1.3.	Организация пресс-туров, социологических исследований	Департамент Смоленской области по внутренней политике	областной бюджет	79,2	79,2	0,0	0,0
1.4.	Организация семинаров по повышению квалификации сотрудников редакций областных средств массовой информации	Департамент Смоленской области по внутренней политике	областной бюджет	35,4	35,4	0,0	0,0
1.5.	Выплата лауреатам литературной премии Администрации Смоленской области имени М.В. Исаковского	Департамент Смоленской области по внутренней политике	областной бюджет	75,0	25,0	25,0	25,0
1.6.	Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - редакциям областных средств массовой информации в целях возмещения затрат, связанных с изданием областных периодических печатных изданий	Департамент Смоленской области по внутренней политике	областной бюджет	32 455,7	32 455,7	0,0	0,0
Итого по комплексу процессных мероприятий			областной бюджет	53 194,0	53 144,0	25,0	25,0
2. Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для обеспечения взаимодействия граждан, социально ориентированных некоммерческих организаций с органами исполнительной власти Смоленской области, поддержка гражданских инициатив в решении задач социально-экономического развития Смоленской области"
2.1.	Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе в рамках областного закона от 22 июня 2007 года N 56-з "О взаимодействии органов государственной власти Смоленской области с некоммерческими организациями"	Департамент Смоленской области по внутренней политике	областной бюджет	3 301,4	3 301,4	0,0	0,0
2.2.	Проведение мероприятий, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций Смоленской области, в том числе обучающих семинаров, конференций, круглых столов	Департамент Смоленской области по внутренней политике	областной бюджет	154,2	154,2	0,0	0,0
2.3.	Содержание смоленского областного государственного казенного учреждения "Аппарат Общественной палаты Смоленской области"	Департамент Смоленской области по внутренней политике	областной бюджет	6 493,8	2 183,9	2 112,7	2 197,2
2.4.	Организационное, правовое, аналитическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты Смоленской области	Департамент Смоленской области по внутренней политике	областной бюджет	789,1	789,1	0,0	0,0
Итого по комплексу процессных мероприятий			областной бюджет	10 738,5	6 428,6	2 112,7	2 197,2
Всего по Государственной программе			областной бюджет	63 932,5	59 572,6	2 137,7	2 222,2