Раздел 3. Программные мероприятия

Раздел 3. Программные мероприятия

N п/п	Наименование профилактического мероприятия	Краткое описание формы профилактического мероприятия	Дата (периодичность проведения профилактического мероприятия)	Ожидаемые результаты профилактического мероприятия	Исполнение
1.	Размещение на официальном сайте Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам информации, касающейся осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)	Поддержание в актуальном состоянии перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	С момента внесения изменений в нормативные правовые акты	Повышение уровня информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, доступность нормативных правовых актов, стимулирование добровольного соблюдения обязательных требований	Перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также тексты соответствующих нормативных правовых актов, находятся в актуальном состоянии, размещены на официальном сайте Госкомитета в разделе "Государственный контроль (надзор)/Нормативные правовые документы"
		Размещение Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2022 год	Декабрь 2021 года	Повышение информированности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2022 год утвержден приказом Госкомитета от 09.12.2021 N 756/2021, размещен на официальном сайте Госкомитета в разделе "Государственный контроль (надзор)/Ежегодный план проведения плановых проверок"
		Размещение перечня юридических лиц, индивидуальных предпринимателей для проведения систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов на 2022 год	Декабрь 2021 года	Повышение информированности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	Перечни юридических лиц, индивидуальных предпринимателей для проведения систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов на 2022 год размещены на официальном сайте Госкомитета в разделе "Государственный контроль (надзор)/Перечень юридических лиц и индивидуальны х предпринимателей, реализующих инвестиционные программы, для целей проведения систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов"
		Размещение информации о результатах проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей	Не реже одного раза в месяц	Повышение прозрачности регионального государственного контроля	Результаты проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в 2021 году, размещены на официальном сайте Госкомитета в разделе "Государственный контроль (надзор)/Информация о проведенных проверках"
		Подготовка ежегодного Доклада об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) и об эффективности такого контроля (надзора), а также размещение Доклада в электронной форме посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление" и на официальном сайте	До 15 марта 2021 года	Повышение информированности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	Доклад об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) и об эффективности такого контроля (надзора) за 2020 год размещен на официальном сайте Госкомитета в разделе "Государственный контроль (надзор)/Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора)", а также в ГАС "Управление"
		Актуализация проверочных листов (списков контрольных вопросов) по региональному государственному контролю (надзору) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также размещение их на официальном сайте	По мере необходимости	Предотвращение нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами	Проверочные листы (списки контрольных вопросов) по региональному государственному контролю (надзору) в области регулируемых государством цен (тарифов) утверждены приказом Госкомитета от 30.11.2018 N 399, используются в целях осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями самоконтроля и добровольного устранения выявленных недостатков, размещены на официальном сайте Госкомитета в разделе "Государственный контроль (надзор)/Профилактика нарушений обязательных требований"
		Актуализация Руководства по соблюдению обязательных требований законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов), а также размещение его на официальном сайте	По мере необходимости	Предотвращение нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами	Руководство по соблюдению обязательных требований законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов) утверждено приказом от 29.08.2019 N 214, размещено на официальном сайте Госкомитета в разделе "Государственный контроль (надзор)/Профилактика нарушений обязательных требований/Иные материалы"
		Утверждение плана-графика проведения публичных мероприятий (обсуждений), а также размещение его на официальном сайте	Декабрь 2021 года	Повышение информированности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	В соответствии с положениями Федерального закона N 248-ФЗ, вступившего в силу с 1 июля 2021 года, утверждение плана-графика не требуется
2.	Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований в области регулируемых государством цен (тарифов)	Доведение до сведения регулируемых организаций информации по соблюдению обязательных требований посредством разработки информационных писем, руководств, проведения семинаров	По мере необходимости	Повышение уровня информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях; формирование единого понимания обязательных требований	Проведены мероприятия по вопросам тарифного регулирования, на которых также обсуждались вопросы соблюдения обязательных требований в области регулируемых цен (тарифов): - 12 марта - круглый стол по вопросу передачи объектов коммунальной инфраструктуры в эксплуатацию ресурсоснабжающим организациям посредством концессионных соглашений; - 16 марта - семинар-совещание "Тарифное регулирование коммунальных услуг в 2022 году", в ходе которого разъяснили процесс формирования предельных индексов платы граждан за коммунальные услуги, порядок ценообразования и утверждения тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, обращения ТКО, начисления тарифов на техническое присоединение к коммунальным сетям, рассказали о порядке формирования инвестиционных программ организаций, регулируемых в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с ТКО, о нормативах технологических потерь тепловой энергии, запасов топлива и удельного расхода топлива, стандартах раскрытия информации в регулируемых сферах; - 24 марта - на YouTube-канале Госкомитета "Тарифы Татарстана" состоялось публичное обсуждение актуальных вопросов тарифного регулирования. Госкомитет обсудил с ресурсоснабжающими организациями вопросы тарифного регулирования в сфере водоснабжения и водоотведения, практику и типичные ошибки при предоставлении тарифных предложений в сфере водоснабжения и водоотведения, порядок согласования и утверждения инвестиционных программ, профилактики нарушений обязательных требований законодательства в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с ТКО; - 21 мая - Конференция "Развитие системы тарифного регулирования в субъектах Российской Федерации: постановка целей и задач на среднесрочную перспективу", в рамках работы дискуссионной площадки Госкомитета обсуждались актуальные вопросы тарифного регулирования и задачи на среднесрочную перспективу. Участниками дискуссионной площадки стали представители ФАС России, органов исполнительной власти в области государственного тарифного и антимонопольного регулирования субъектов Российской Федерации, Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан, регулируемых организаций в сфере коммунального хозяйства; - 30 июня - на YouTube-канале Госкомитета "Тарифы Татарстана" состоялось публичное обсуждение вопросов правоприменительной практики в области регулируемых государством цен (тарифов); - 26-27 августа - Госкомитетом совместно с Федеральной антимонопольной службой России проведена в III Всероссийская научно-практическая конференция "Твердые коммунальные отходы: законодательство и практика", в ходе которой затронуты вопросы совершенствования концепции регулирования отрасли обращения с ТКО, работали дискуссионные площадки, посвященные типичным нарушениям законодательства, мерам ответственности в области обращения с ТКО, региональному опыту прохождения реформы, а также стратегические сессии по темам тарифного и антимонопольного регулирования в сфере обращения с ТКО; - 29 сентября - на YouTube-канале Госкомитета "Тарифы Татарстана" состоялось публичное обсуждение вопросов правоприменительной практики в области тарифного регулирования в сфере технологического присоединения к инженерным сетям; - 11-12 ноября - Всероссийская практическая конференция: "Приоритеты развития энергетической отрасли, нового технологического уклада и выхода России на "рынки будущего", в ходе которой проведены обмен научной информацией и опытом инновационных проектов в сфере электроэнергетики, а также формирование предложений по доработке законодательной базы тарифного регулирования субъектов при внедрении инновационных проектов. Госкомитетом проведено 36 заседаний рабочего штаба по рассмотрению деятельности региональных операторов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, на которых рассматривались проблемные вопросы регулирования в указанной сфере. Проведено 28 заседаний Согласительной комиссии Госкомитета, на которых осуществлялось открытое обсуждение предлагаемых проектов тарифных решений, а также вопросов соблюдения обязательных требований законодательства с участием представителей министерств, ведомств, общественных организаций, регулируемых организаций. Кроме того, Госкомитетом проводились: - Балансовые комиссии по рассмотрению финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами; - Рабочие тарифные комиссии по рассмотрению вопросов установления/корректировки тарифов в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами; - выездные мероприятия на производственные объекты регулируемых организаций в рамках мониторинга реализации мероприятий инвестиционных программ и выполнения производственных программ, на объекты электросетевого хозяйства и объекты обработки твердых коммунальных отходов
		Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	По мере внесения изменений в нормативные правовые акты	Повышение уровня информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях; формирование единого понимания обязательных требований
		Разъяснение должностным лицам регулируемых организаций требований законодательства при проведении проверок, ведении производств по делам об административных правонарушениях, а также консультирование при личном обращении	По мере возникновения основания	Повышение уровня информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях; формирование единого понимания обязательных требований	Должностными лицами Госкомитета проведена разъяснительная работа с представителями регулируемых организаций на предмет информирования о существующих требованиях законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) с разъяснением положений соответствующих норм законодательства, указанием на необходимость соблюдения обязательных требований и возможные меры ответственности в случае их несоблюдения: - по результатам проведенных проверок должностными лицами Госкомитета при вручении акта проверки; - в рамках рассмотрения обращений по установлению тарифов; - при личном обращении должностных лиц регулируемых организаций
		Размещение материалов, касающихся осуществления регионального государственного контроля (надзора), на информационном портале "Проверенный бизнес" (provbiz.ru)	По мере необходимости	Повышение информированности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	На информационном портале "Проверенный бизнес" (provbiz.ru) размещена информация о типичных нарушениях в области регулируемых государством цен (тарифов)
3.	Обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)	Обобщение и анализ информации по осуществлению государственного контроля (надзора) и размещение соответствующих обобщений на официальном сайте Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам	2 раза в год (по итогам 1 и 2 полугодий)	Предотвращение нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами	Обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) за 2020 год утверждено приказом Госкомитета от 30.12.2020 N 737/2020 и размещено на официальном сайте Госкомитета в разделе "Государственный контроль (надзор)/Профилактика нарушений обязательных требований/Обобщение правоприменительной практики". В соответствии с ч. 3 ст. 47 Федерального закона N 248-ФЗ, вступившего в силу с 1 июля 2021 года, и пунктом 19 Положения о контроле N 921 доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики готовится не реже 1 раза в год, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным (до 1 апреля 2022 года)
4.	Выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований	Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации	По мере поступления сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушения обязательных требований	Предотвращение нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами	В адрес регулируемых организаций в связи с наличием сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований выдано 164 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований

Информация по профилактике нарушений обязательных требований в полном объеме размещается на сайте Госкомитета в разделе "Государственный контроль" и "Регулируемым организациям", что позволяет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям самостоятельно определить и добровольно подтвердить соблюдение обязательных требований.