Приложение. Муниципальная программа "Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участие населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области"

Приложение
к постановлению
администрации МО -
Полянское сельское поселение
Рязанского муниципального района
Рязанской области
от 15 июня 2021 г N 98

Муниципальная программа
"Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участие населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2021 г., 22 февраля, 3 июня 2022 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 3 июня 2022 г. N 102

См. предыдущую редакцию

Паспорт программы

Наименование Программы	"Поддержка местных (муниципальных) инициатив и участие населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	Государственная программа Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества"; Постановление администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 24 мая 2021 года N 84 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области"; Постановление администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 28 мая 2021 года N 91 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области на 2022 год и плановый период до 2024 года."
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
Цели Программы	- повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
Сроки реализации Программы	2022 - 2026 годы
Объемы финансирования Программы	Общий объем финансирования составляет 5792427,20 рублей, в том числе по годам: 2022 год - 5052427,20 рублей; 2023 год - 510000,00 рублей; 2024 год - 210000,00 рублей; 2025 год - 10000,00 рублей; 2026 год - 10000,00 рублей, из них: объем средств бюджета поселения составляет 1506364,00 рублей, в том числе по годам: 2022 год - 766 364,00 рублей; 2023 год - 510000,00 рублей; 2024 год - 210000,00 рублей; 2025 год - 10000,00 рублей; 2026 год - 10000,00 рублей, объем средств областного бюджета составляет 3708547,69 рублей, в том числе по годам: 2022 год - 3 708 547,69 рублей; 2023 год - 0,00 рублей; 2024 год - 0,00 рублей; 2025 год - 0,00 рублей; 2026 год - 0,00 рублей, объем средств за счет добровольных пожертвований граждан и организаций составляет 577515,51 рублей, в том числе по годам: 2022 год - 577515,51 рублей; 2023 год - 0,00 рублей; 2024 год - 0,00 рублей; 2025 год - 0,00 рублей; 2026 год - 0,00 рублей.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. Это наиболее приближенный к населению уровень власти. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Грамотно организованное местное самоуправление позволяет удовлетворять основные жизненные потребности жителей муниципального образования, эффективно используя имеющиеся местные ресурсы, снимать при необходимости социальную напряженность, повышая доверие населения к органам местного самоуправления.

Особое внимание органами местного самоуправления Полянского сельского поселения уделяется созданию условий непосредственного участия жителей в решении повседневных вопросов своих территорий, путем проведения с ними систематических встреч главы администрации, обеспечивающих жизнедеятельность муниципального образования - Полянское сельское поселение. Данные встречи пользуются популярностью и вызывают интерес у жителей. Организация проведения этих мероприятий способствует эффективным дополнительным контактом органов местного самоуправления с жителями, а также способствует развитию и поддержке гражданской активности населения.

ТОС и иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления обеспечивают постоянную "обратную связь" органов местного самоуправления с жителями, позволяют оперативно информировать органы местного самоуправления и жителей о проблемах и их решении, согласовывать интересы, а также направлены на выявление местных инициатив и формирование общественного мнения.

Среди иных форм самоорганизации населения одной из самых перспективных, с учетом исторических традиций, культуры и общественного уклада сельских поселений является деятельность старост. В настоящее время в Полянском сельском поселении решением Совета депутатов назначены две старосты: в с. Поляны и в с. Шумашь. Основным направлением деятельности старост является решение социально значимых для населения вопросов: благоустройство территорий, профилактика правонарушений.

Деятельность старост сельских населенных пунктов является составной частью системы местного самоуправления, перспективной с точки зрения повышения оперативности взаимодействия органов местного самоуправления с местными жителями.

Данная Программа является механизмом, позволяющим объединить финансовые ресурсы областного бюджета, бюджета муниципального образования, средства физических и юридических лиц, и направить их на решение социально-значимых проблем. Повышение качества жизни муниципального образования зависит в первую очередь от активности самих жителей. Именно население через свои инициативные группы, решает, какие мероприятия будет реализовывать, и какие усилия они готовы для этого затратить.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать развитию механизмов взаимодействия власти и населения, повышению уровня доверия населения к власти за счет его участия в выявлении и согласовании именно тех социальных проблем, которые наиболее остро воспринимаются населением; в выборе реализации и мониторинге проектов, а также повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения общественности в процессы принятия решений на местном уровне и усиления общественного контроля над действиями органов местного самоуправления Полянского сельского поселения.

2. Цели и задачи реализации Программы

Цель Программы - повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

Основными задачами Программы являются:

- повышение уровня комплексного благоустройства территории Полянского сельского поселения;

- развитие и сохранение внутрипоселковой дорожной сети и сооружений на них;

- обеспечение гарантий деятельности сельских старост.

3. Механизм реализации Программы

Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на проведение мероприятий Программы является Администрация.

Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы.

Исполнители Программы:

- осуществляют реализацию мероприятий Программы;

- обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- несут ответственность за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Исполнители Программы осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий. Исполнители мероприятий несут ответственность за своевременное и качественное их выполнение.

Решение о внесении изменений в Программу, о прекращении ее реализации принимается на основании вносимых Администрацией предложений.

Программа считается завершенной после выполнения системы программных мероприятий в полном объеме.

Контроль за реализацией Программы осуществляет глава администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с разделом "6. Система программных мероприятий".

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2022 - 2026 годы. Программа реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 3 июня 2022 г. N 102

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования составляет 5792427,20 рублей, в том числе по годам:

2022 год - 5052427,20 рублей;

2023 год - 510000,00 рублей;

2024 год - 210000,00 рублей;

2025 год - 10000,00 рублей;

2026 год - 10000,00 рублей,

из них:

объем средств бюджета поселения составляет 1506364,00 рублей,

в том числе по годам:

2022 год - 766 364,00 рублей;

2023 год - 510000,00 рублей;

2024 год - 210000,00 рублей;

2025 год - 10000,00 рублей;

2026 год - 10000,00 рублей,

объем средств областного бюджета составляет 3708547,69 рублей, в том числе по годам:

2022 год - 3 708 547,69 рублей;

2023 год - 0,00 рублей;

2024 год - 0,00 рублей;

2025 год - 0,00 рублей;

2026 год - 0,00 рублей,

объем средств за счет добровольных пожертвований граждан и организаций составляет 577515,51 рублей, в том числе по годам:

2022 год - 577515,51 рублей;

2023 год - 0,00 рублей;

2024 год - 0,00 рублей;

2025 год - 0,00 рублей;

2026 год - 0,00 рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 3 июня 2022 г. N 102

См. предыдущую редакцию

6. Система программных мероприятий*

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач	Главные распорядители	Исполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования, руб.						Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2022	2023	2024	2025	2026
1	Задача 1: Повышение уровня комплексного благоустройства территории Полянского сельского поселения, в том числе:	Администрация	Администрация	бюджет поселения	3000000,00	2600000,00	200000,00	200000,00	0,00	0,00	Создание и обустройство мест для отдыха, спортивных и детских игровых площадок для жителей Полянского сельского поселения
1.1	Мероприятие 1: Благоустройство детских площадок (замена оборудования) по маршруту Дороги знаний по ул. Молодежная и ул. Новоселов в с. Поляны Рязанского района Рязанской области	Администрация	Администрация	Всего:	2600000,00	2600000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	x
				бюджет поселения	390000,00	390000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				областной бюджет	1950000,00	1950000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				средства добровольных пожертвований	260000,00	260000,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2	Мероприятие 2: Благоустройство дворовой территории на ул. Молодежная д. 10, д. 12	Администрация	Администрация	бюджет поселения	400000,00	0,00	200000,00	200000,00	0,00	0,00	х
2	Задача 2: Развитие и сохранение внутрипоселковой дорожной сети и сооружений на них на территории Полянского сельского поселения	Администрация	Администрация	бюджет поселения	2742427,20	2442427,20	300000,00	0,00	0,00	0,00	Улучшение дорожного покрытия путем содержания и ремонта внутрипоселковых автомобильных дорог в соответствии с нормативными требованиями
2.1	Мероприятие 1: Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения с. Поляны, ул. Энгельса Рязанского района Рязанской области	Администрация	Администрация	Всего:	2442427,20	2442427,20	0,00	0,00	0,00	0,00	x
				бюджет поселения	366 364,00	366 364,00	0,00	0,00	0,00	0,00
				областной бюджет	1758547,69	1758547,69	0,00	0,00	0,00	0,00
				средства добровольных пожертвований	317515,51	317515,51	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2	Мероприятие 2: Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения с. Поляны, ул. Октябрьская Рязанского района Рязанской области	Администрация	Администрация	бюджет поселения	300000,00	0,00	300000,00	0,00	0,00	0,00	x
3	Задача 3: Обеспечение гарантий деятельности сельских старост	Администрация	Администрация	бюджет поселения	50000,00	10000,00	10000,00	10000,00	10000,00	10000,00	Стимулирование гражданской активности старост Полянского сельского поселения
3.1	Мероприятие 1: Поощрение сельских старост	Администрация	Администрация	бюджет поселения	50000,00	10000,00	10000,00	10000,00	10000,00	10000,00	x
				Итого	5792427,20	5052427,20	510000,00	210000,00	10000,00	10000,00
				бюджет поселения	1506364,00	766364,00	510000,00	210000,00	10000,00	10000,00
				областной бюджет	3708547,69	3708547,69	0,00	0,00	0,00	0,00
				средства добровольных пожертвований	577515,51	577515,51	0,00	0,00	0,00	0,00

------------------------------

* _{Система программных мероприятий носит прогнозный характер и подлежит уточнению при формировании плана мероприятий программы на очередной год.}

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Администрация, ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего за отчётным годом, готовит информацию об исполнении Программы в предыдущем году по форме согласно приложению 3 к Положению о муниципальных программах муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

К информации об исполнении Программы прилагается пояснительная записка о результатах реализации Программы за отчетный год, которая должна содержать:

1) данные о целевом использовании средств бюджета Полянского сельского поселения и объемах привлеченных средств (федеральный и областной бюджет);

2) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

3) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

4) при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

5) оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Полянского сельского поселения.

В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных формируется пояснительная записка, включающая причины и обоснование указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

Информация об изменениях:

Раздел 8 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 3 июня 2022 г. N 102

См. предыдущую редакцию

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

N пп	Наименование целевых индикаторов	Единица измерения	Базовый 2020 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	Количество реализованных проектов местных инициатив	единица (ежегодно)	1	2	1	3	3	3
2	Доля участия населения, ТОС, а также юридических лиц Полянского сельского поселения в реализации мероприятий, направленных на реализацию проектов местных инициатив	% (нарастающим итогом)	3	6	10	15	20	25
3	Количество сельских старост получивших поддержку от органа местного самоуправления Полянского сельского поселения	человек (ежегодно)	2	2	2	2	2	2

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

1) Создание и обустройство мест для отдыха, спортивных и детских игровых площадок для жителей Полянского сельского поселения; улучшение дорожного покрытия путем содержания и ремонта внутрипоселковых автомобильных дорог в соответствии с нормативными требованиями а именно:

- реализация проектов местных инициатив в количестве до 3 единиц, ежегодно;

- увеличение доли участия населения, ТОС, а также юридических лиц Полянского сельского поселения в реализации мероприятий, направленных на реализацию проектов местных инициатив до 25% к концу 2026 года.

3) Стимулирование гражданской активности старост Полянского сельского поселения, а именно:

- оказание поддержки органами местного самоуправления Полянского сельского поселения сельским старостам в количестве 2 человек, ежегодно.

Основным ожидаемым конечным результатом реализации муниципальной программы является повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.