Приложение. Муниципальная программа "Благоустройство и охрана окружающей среды муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области"

Приложение
к постановлению
администрации МО -
Полянское сельское поселение
Рязанского муниципального района
Рязанской области
от 03 июня 2021 г N 95

Муниципальная программа
"Благоустройство и охрана окружающей среды муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2021 г., 18 апреля 2022 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 18 апреля 2022 г. N 62

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы Полянского сельского поселения

Наименование Программы	"Благоустройство и охрана окружающей среды муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области" (далее Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Постановление администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 24 мая 2021 года N 84 "Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области"; Постановление администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 28 мая 2021 года N 91 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области на 2022 год и плановый период до 2024 года."
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
Цели Программы	- создание благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха жителей муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области
Сроки реализации Программы	2022 - 2026 годы
Объемы финансирования Программы	Общий объем финансирования составляет 38028791,74 рублей, в том числе по годам: 2022 год - 7257752,86 рублей; 2023 год - 7613754,72 рублей; 2024 год - 7719094,72 рублей; 2025 год - 7719094,72 рублей; 2026 год - 7719094,72 рублей, из них: объем средств бюджета поселения составляет 38028791,74 рублей, в том числе по годам: 2022 год - 7257752,86 рублей; 2023 год - 7613754,72 рублей; 2024 год - 7719094,72 рублей; 2025 год - 7719094,72 рублей; 2026 год - 7719094,72 рублей.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Сфера реализации программы направлена на создание комфортной, безопасной и эстетически привлекательной окружающей среды.

Уличное освещение

В настоящее время важным компонентом функциональной организации среды обитания человека является светотехника. Освещение улиц - это не только комфорт и безопасность людей в темное время суток, но и инструмент, позволяющий моделировать эстетическое восприятие среды.

Система уличного освещения включает в себя два основных направления:

- освещение транспортных дорог;

- освещение жилых территорий и пешеходных зон.

Приоритетом в организации уличного освещения является обеспечение безопасности дорожного движения. В настоящее время освещенность улиц поселения, пешеходных зон, не соответствует нормативному по СНИП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение" и ГОСТ Р50597-93 "Безопасность дорожного движения". В настоящее время осуществляется замена устаревшего осветительного оборудования на современные энергосберегающие источники света.

Реализация программы позволит получить экономию электроэнергии и, соответственно, расходов на содержание сетей уличного освещения, что в дальнейшем повлечёт экономию бюджетных средств по содержанию и обслуживанию сетей.

Сбор и вывоз отходов

Сбор и вывоз твердых бытовых отходов на территории поселения осуществляет ООО "Эко-Пронск". Благодаря хорошей организации работ, сбор и вывоз ТБО производится согласно утвержденным графикам.

Вследствие несанкционированного размещения отходов ежегодно на территории поселения образуются несанкционированные свалки мусора.

Благоустройство и озеленение

Благоустройство территории поселения включает в себя дороги, проезды, тротуары, озеленение, детские игровые площадки, места отдыха, малые архитектурные формы, памятники архитектуры и др.

Для благоустройства территории разработан комплекс мероприятий, в который входят следующие виды работ: ремонт дорог, проездов, тротуаров, озеленение территории, содержание и ремонт детских площадок, архитектурных памятников, приобретение детского игрового и спортивного оборудования, малых архитектурных форм, благоустройство зон отдыха и прочее.

Одной из проблем благоустройства является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, урны и скамейки.

Проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.

Большое внимание в поселении уделяется вопросам санитарной очистки и благоустройства. Ежегодно, весной и осенью, проводятся месячники по санитарной очистке и благоустройству поселения, в которых активное участие принимают предприятия, организации и жители. Для стимулирования жителей к участию в санитарной очистке и благоустройстве поселения проводятся конкурсы на лучшее эстетически привлекательное состояние прилегающей территории для индивидуальных и многоквартирных домов, организаций.

Победителей конкурсов, а также наиболее активных участников благоустройства награждают почетными грамотами, подарками или поощряют денежной выплатой.

Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий. Одним из важных направлений оздоровления экологической обстановки в поселении является развитие озеленения. Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений и придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по уходу за зелеными насаждениями. Серьезную проблему представляет старовозрастной зеленый фонд. Однако бюджетные ассигнования позволяют обеспечить выполнение лишь небольшой части работ. В настоящее время обрезка крон деревьев и кустарников проводится в незначительных объемах и в первую очередь направлена на обеспечение безопасности.

Организация и содержание мест захоронения

В поселении имеется 2 кладбища - 1 в с. Поляны и 1 в с. Шумашь, оба действующие.

Часть полномочий по оказанию ритуальных услуг переданы в Рязанский муниципальный район по соглашению о передаче части полномочий.

К числу основных проблем в части организации содержания мест захоронения относятся следующие:

Ограниченный резерв земель под захоронение умерших.

При существующем темпе захоронений земельных участков на кладбищах хватит не более чем на 2 года. Интенсивному исчерпанию резервов по захоронению способствует осуществление погребения исключительно путем придания тела (останков) земле.

Недостаточный уровень содержания мест захоронения.

Отсутствие контейнерных площадок и контейнеров для мусора приводит к несанкционированным свалкам. Кроме того, на местах захоронения длительный период времени не осуществлялись работы по сносу аварийных деревьев. Ситуация осложняется тем, что работы требуют привлечения спецтехники в стесненных условиях, а также нехваткой бюджетных средств.

Низкая инженерно-техническая оснащенность мест захоронения.

Программно-целевой метод является наиболее предпочтительным, поскольку позволяет повысить эффективность работы администрации Полянского сельского поселения и обеспечить системное решение организационных, технологических, материально-технических и финансовых вопросов. Реализация в полном объеме мероприятий муниципальной программы окажет положительное влияние на социальное благополучие населения, экономическое развитие, санитарно-эпидемиологическое, экологическое и эстетическое состояние Полянского сельского поселения.

2. Цели и задачи реализации Программы

Цель Программы - создание благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха жителей муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

Основными задачами Программы являются:

- организация и улучшение качества уличного освещения;

- совершенствование организации и содержания мест захоронения;

- мероприятия по озеленению территорий;

- повышение уровня благоустройства территории поселения, включая места общего пользования, прилегающие территории к объектам производственного и социального назначения, придомовые территории к индивидуальным и многоквартирным домам;

- совершенствование системы сбора отходов, мусора, устранение предпосылок для организации несанкционированных свалок.

3. Механизм реализации Программы

Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на проведение мероприятий Программы является Администрация.

Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы.

Исполнители Программы:

- осуществляют реализацию мероприятий Программы;

- обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- несут ответственность за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Исполнители Программы осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий. Исполнители мероприятий несут ответственность за своевременное и качественное их выполнение.

Решение о внесении изменений в Программу, о прекращении ее реализации принимается на основании вносимых Администрацией предложений.

Программа считается завершенной после выполнения системы программных мероприятий в полном объеме.

Контроль за реализацией Программы осуществляет глава администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с разделом "6. Система программных мероприятий".

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2022 - 2026 годы. Программа реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 18 апреля 2022 г. N 62

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования составляет 38028791,74 рублей, в том числе по годам:

2022 год - 7257752,86 рублей;

2023 год - 7613754,72 рублей;

2024 год - 7719094,72 рублей;

2025 год - 7719094,72 рублей;

2026 год - 7719094,72 рублей,

из них:

объем средств бюджета поселения составляет 38028791,74 рублей, в том числе по годам:

2022 год - 7257752,86 рублей;

2023 год - 7613754,72 рублей;

2024 год - 7719094,72 рублей;

2025 год - 7719094,72 рублей;

2026 год - 7719094,72 рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 18 апреля 2022 г. N 62

См. предыдущую редакцию

6. Система программных мероприятий*

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач	Главные распорядители	Исполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования, руб.						Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2022	2023	2024	2025	2026
1	Задача 1: Организация и улучшение качества уличного освещения, в том числе:	Администрация	Администрация	бюджет поселения	19424143,04	3974143,04	3855000,00	3865000,00	3865000,00	3865000,00	Повышение уровня безопасности на автодорогах и пешеходных зонах в темное время суток
1.1	Мероприятие 1: Техническое содержание и обслуживание светильников уличного освещения	Администрация	Администрация	бюджет поселения	1608167,00	208167,00	350000,00	350000,00	350000,00	350000,00	x
1.2	Мероприятие 2: Приобретение осветительного оборудования (лампы, светильники), расходных материалов	Администрация	Администрация	бюджет поселения	1003695,91	403695,91	150000,00	150000,00	150000,00	150000,00	x
1.3	Мероприятие 3: Оплата за потребленную электроэнергию уличного освещения	Администрация	Администрация	бюджет поселения	16812280,13	3362280,13	3355000,00	3365000,00	3365000,00	3365000,00	x
2	Задача 2: Совершенствование организации и содержания мест захоронения, в том числе:	Администрация	Администрация	бюджет поселения	340000,00	68000,00	68000,00	68000,00	68000,00	68000,00	Повышение качества и доступности для населения ритуальных услуг на территории Полянского сельского поселения
2.1	Мероприятие 1: Предоставление межбюджетных трансфертов Рязанскому району для осуществления части полномочий по оказанию ритуальных услуг	Администрация	Администрация	бюджет поселения	90000,00	18000,00	18000,00	18000,00	18000,00	18000,00	x
2.2	Мероприятие 2: Содержание территорий кладбищ	Администрация	Администрация	бюджет поселения	250000,00	50000,00	50000,00	50000,00	50000,00	50000,00	x
3	Задача 3: Мероприятия по озеленению территорий, в том числе:	Администрация	Администрация	бюджет поселения	250000,00	50000,00	50000,00	50000,00	50000,00	50000,00	Улучшение внешнего вида территории поселения, улучшение экологического состояния окружающей среды
3.1	Мероприятие 1: Приобретение и посадка зеленых насаждений (кустарники, деревья, цветы, рассада), включая уход за ними.	Администрация	Администрация	бюджет поселения	250000,00	50000,00	50000,00	50000,00	50000,00	50000,00	x
4	Задача 4: Повышение уровня благоустройства территории поселения, включая места общего пользования, прилегающие территории к объектам производственного и социального назначения, придомовые территории к индивидуальным и многоквартирным домам, в том числе:	Администрация	Администрация	бюджет поселения	17463791,74	2854752,86	3580754,72	3676094,72	3676094,72	3676094,72	Создание на территории поселения комфортных условий для проживания граждан; Поддержание и улучшение эстетического и санитарного состояния территории поселения; Повышение социальной активности граждан в решении местных вопросов
4.1	Мероприятие 1: Уборка территорий от грязи, мусора, веток, листьев с последующим их вывозом	Администрация	Администрация	бюджет поселения	1000000,00	200000,00	200000,00	200000,00	200000,00	200000,00	x
4.2	Мероприятие 2: Опиливание, обрезка сухих аварийных деревьев, кустарников, скашивание сорной растительности	Администрация	Администрация	бюджет поселения	500000,00	100000,00	100000,00	100000,00	100000,00	100000,00	x
4.3	Мероприятие 3: Кадастровые работы	Администрация	Администрация	бюджет поселения	300000,00	60000,00	60000,00	60000,00	60000,00	60000,00	x
4.4	Мероприятие 4: Вовлечение жителей поселения в проведение работ по уборке, благоустройству и озеленению территории поселения, повышение их ответственности за соблюдение чистоты и порядка в месте проживания (субботники, конкурсы на самую благоустроенную территорию, на самое лучшее оформление дворовых территорий, премирование ТОС)	Администрация	Администрация	бюджет поселения	310000,00	110000,00	50000,00	50000,00	50000,00	50000,00	x
4.5	Мероприятие 5: Содержание детских игровых и спортивных площадок (ремонт, приобретение оборудования)	Администрация	Администрация	бюджет поселения	750000,00	150000,00	150000,00	150000,00	150000,00	150000,00	x
4.6	Мероприятие 6: Строительство и ремонт тротуарных дорожек	Администрация	Администрация	бюджет поселения	300000,00	0,00	0,00	50000,00	50000,00	50000,00	x
4.7	Мероприятие 7: Прочие мероприятия по благоустройству территорий (приобретение хоз. инвентаря, инструментов, стройматериалов и пр.)	Администрация	Администрация	бюджет поселения	14603791,74	2234752,86	3020754,72	3116094,72	3116094,72	3116094,72	x
5	Задача 5: Совершенствование системы сбора отходов, мусора, устранение предпосылок для организации несанкционированных свалок	Администрация	Администрация	бюджет поселения	550856,96	310856,96	60000,00	60000,00	60000,00	60000,00	Снижение негативного влияния мусора на окружающую среду и здоровье людей на территории Полянского сельского поселения
5.1	Мероприятие 1: Организация сбора, вывоза, утилизации твердых бытовых отходов, мусора от индивидуальных домовладений, многоквартирных домов и с территории поселения в единую организацию				450856,96	290856,96	40000,00	40000,00	40000,00	40000,00	x
5.2	Мероприятие 2: Приобретение контейнеров для сбора ТБО, мусора				100000,00	20000,00	20000,00	20000,00	20000,00	20000,00	x
	Итого				38028791,74	7257752,86	7613754,72	7719094,72	7719094,72	7719094,72
				бюджет поселения	38028791,74	7257752,86	7613754,72	7719094,72	7719094,72	7719094,72

------------------------------

* _{Система программных мероприятий носит прогнозный характер и подлежит уточнению при формировании плана мероприятий программы на очередной год}.

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Администрация, ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего за отчётным годом, готовит информацию об исполнении Программы в предыдущем году по форме согласно приложению 3 к Положению о муниципальных программах муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.

К информации об исполнении Программы прилагается пояснительная записка о результатах реализации Программы за отчетный год, которая должна содержать:

1) данные о целевом использовании средств бюджета Полянского сельского поселения и объемах привлеченных средств (федеральный и областной бюджет);

2) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

3) информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

4) при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

5) оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Полянского сельского поселения.

В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных формируется пояснительная записка, включающая причины и обоснование указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

N пп	Наименование целевых индикаторов	Единица измерения	Базовый 2020 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1	Доля объектов уличного освещения находящихся в исправном состоянии	% (ежегодно)	100	100	100	100	100	100
2	Доля очищенной от мусора территории кладбищ от общей площади кладбищ	% (ежегодно)	100	100	100	100	100	100
3	Увеличение доли площади зеленых насаждений (в границах поселения) в общей площади земель поселения	% (нарастающим итогом)	25	27	30	33	35	40
4	Доля очищенных от мусора территорий (в том числе закрепленных и прилегающих) от общей площади поселения	% (нарастающим итогом)	30	32	35	38	40	42
5	Количество отремонтированных и обустроенных детских игровых и спортивных площадок	Ед. (ежегодно)	2	2	3	3	5	5
6	Снижение количества безнадзорных животных	% (нарастающим итогом)	2	5	7	10	12	15
7	Количество отремонтированных и (или) вновь построенных тротуаров	Ед. (ежегодно)	0	0	0	2	2	2
8	Количество проведенных конкурсов по благоустройству, субботников	Ед. (ежегодно)	2	2	2	2	2	2
9	Количество ликвидированных несанкционированных свалок	Ед. (ежегодно)	2	2	3	3	3	3
10	Устройство контейнерных площадок, а также их ремонт и приобретение контейнеров	Ед. (ежегодно)	10	3	5	5	5	5

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

1) Повышение уровня безопасности на автодорогах и пешеходных зонах в темное время суток, а именно:

- поддержание ежегодно на уровне 100% доли объектов уличного освещения находящихся в исправном состоянии.

2) Повышение качества и доступности для населения ритуальных услуг на территории Полянского сельского поселения, а именно:

- поддержание ежегодно на уровне 100% доли очищенной от мусора территории кладбищ от общей площади кладбищ.

3) Улучшение внешнего вида территории поселения, улучшение экологического состояния окружающей среды, а именно:

- Увеличение доли площади зеленых насаждений (в границах поселения) в общей площади земель поселения до 40% к концу 2026 года.

4) Создание на территории поселения комфортных условий для проживания граждан, а именно:

- увеличение количества отремонтированных и обустроенных детских игровых и спортивных площадок, ежегодно;

- снижение количества безнадзорных животных до 15% к концу 2026 года;

- количество отремонтированных и (или) вновь построенных тротуаров, ежегодно.

5) Поддержание и улучшение эстетического и санитарного состояния территории, а именно:

- увеличение доли очищенных от мусора территорий (в том числе закрепленных и прилегающих) от общей площади поселения до 42% к концу 2026 года;

- проведение конкурсов по благоустройству, субботников в количестве 2 ед. ежегодно.

6) Снижение негативного влияния мусора на окружающую среду и здоровье людей на территории Полянского сельского поселения, а именно:

- ликвидация несанкционированных свалок, ежегодно;

- устройство контейнерных площадок, а также их ремонт и приобретение контейнеров, ежегодно.

Основным ожидаемым конечным результатом реализации муниципальной программы является создание благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха жителей муниципального образования - Полянское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области.