Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа

Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа

Развитие предпринимательства является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Заводоуковского городского округа. Более 10% доходов местного бюджета формируется за счет этого сектора экономики. В малом бизнесе занято около 25% от общей численности работающих.

Предпринимательство способствует становлению рыночной структуры экономики, формированию налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней, увеличению занятости и доходов населения, насыщению рынка разнообразными товарами и услугами, обеспечению экономического роста в округе, а также положительно влияет на преодоление кризисных явлений и решение социальных проблем округа.

На территории Заводоуковского городского округа по состоянию на 01.01.2021 зарегистрировано 1118 субъектов малого предпринимательства, в том числе 212 малых, микропредприятий и 906 индивидуальных предпринимателей. Годом раньше численность субъектов составляла 1330 ед.

Число субъектов малого предпринимательства уменьшилось в сфере торговли и бытового обслуживания.

Основные виды продукции, выпускаемые малыми предприятиями городского округа: пиломатериал, хлеб и хлебобулочные изделия, мясные полуфабрикаты, окна, двери, профили из ПВХ, сухие строительные смеси, овощные сетки и другое.

Сфера торговли и общественного питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее востребованной в малом бизнесе.

На долю малых предприятий и предпринимателей без образования юридического лица приходится 80% общего розничного товарооборота городского округа.

Предприниматели оказывают населению услуги по грузовым и пассажирским перевозкам, строительным работам, ремонту обуви, пошиву одежды, ремонту автотранспорта и бытовой техники, парикмахерские и медицинские услуги.

Привлечение инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства Заводоуковского городского округа является одной из стратегических задач развития экономики округа.

Инвестиционная активность в целом по округу повышается: расширяется товарное производство, строятся новые торговые центры, кафе, совершенствуется внешний и внутренний облик объектов, проводится их реконструкция, осуществляется благоустройство территории.

Несмотря на положительные тенденции развития предпринимательства, существуют ряд причин и факторов, сдерживающих развитие этого сектора экономики, среди которых необходимо отметить:

- недоступность кредитных ресурсов (высокие процентные ставки, отсутствие залогового обеспечения, короткие сроки погашения кредитов);

- отсутствие стартового капитала для обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства;

- недостаточность производственных площадей и недоступность (высокая арендная плата) торговых площадей, пригодных для ведения бизнеса;

- повышение налогов и увеличение суммы страховых взносов;

- усиление конкуренции;

- низкий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса у значительной части предпринимательского сообщества, стремление в условиях экономического кризиса к сокращению издержек, в том числе за счет снижения размера заработной платы, перевода ее в "тень", увольнения части персонала, приводящие к росту негативного отношения к предпринимательству со стороны населения;

- невысокое качество предпринимательской среды.

У субъектов малого предпринимательства недостает навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний, необходимых для более эффективного развития. Предприниматели зачастую ограничены в доступе к деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах. Низкий уровень самоорганизации малого и среднего бизнеса, слабая общественная активность большинства предпринимателей также негативно сказывается на развитии предпринимательства в целом.

Перспективы развития предпринимательства зависят от решения существующих проблем.

Муниципальная программа "Основные направления стратегического развития инвестиционной и предпринимательской деятельности в Заводоуковском городском округе" будет направлена на комплексное развитие предпринимательства и обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Заводоуковском городском округе, в том числе на решение указанных проблем.

Программа позволит продолжать работу по формированию благоприятных правовых, экономических и организационных условий, стимулирующих развитие предпринимательства в Заводоуковском городском округе;

обеспечит доступность деловых услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства;

повысит эффективность системы финансовой, организационной, информационной, консультационной, юридической, образовательной поддержки предпринимательства;

укрепит социальный статус, повысит престиж и этичность поведения субъектов предпринимательской деятельности;

вовлечет представителей бизнеса в процессы формирования и реализации государственной (муниципальной) политики по развитию малого и среднего предпринимательства, повысит общественную активность субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для решения обозначенных проблем предпринимательства, сохранения сложившейся положительной динамики в его развитии необходима дальнейшая его эффективная поддержка. С этой целью администрация Заводоуковского городского округа продолжит проведение совместной работы с институтами развития (Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области", Тюменский технопарк).

При осуществлении сопровождения инвестиционных проектов администрация Заводоуковского городского округа взаимодействует с Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, а также с Фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области". Взаимодействие осуществляется в соответствии с "Регламентом комплексного сопровождения инвестиционных проектов в Тюменской области", утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 17.04.2018 года N 150-рп.

Для решения вопросов по обеспечению инвестиционных проектов энергоресурсами между Правительством Тюменской области, органами местного самоуправления и ресурсоснабжающими организациями 31 июля 2013 года подписаны соглашения о сотрудничестве по улучшению предпринимательского и инвестиционного климата в Тюменской области.

В рамках заключенных соглашений стороны объединяют усилия в следующих направлениях:

- повышение инвестиционной привлекательности;

- улучшение предпринимательского климата;

- выявление и преодоление имеющихся барьеров развития предпринимательства;

- обеспечение открытости и доступности информации необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;

- создание новых рабочих мест, увеличение платежеспособного спроса.

В целях повышения инвестиционной привлекательности в Заводоуковском городском округе работает Регламент комплексного сопровождения инвестиционных проектов, устанавливающий сроки и последовательность действий администрации Заводоуковского городского округа по оказанию информационно-консультационного и организационного содействия субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности, планирующим реализацию и реализующим инвестиционные проекты на территории округа.

Регламент способствует снижению административных барьеров и координации взаимодействия администрации Заводоуковского городского округа с инвесторами, федеральными и региональными органами исполнительной власти.

В соответствии с Федеральным законом от 27.11.2018 года N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима" "Налог на профессиональный доход" с 01 января 2020 года по 31 декабря 2028 года вводится на всей территории Тюменской области.

При применении данного специального налогового режима необходимо одновременное соблюдение ряда условий:

- ведение деятельности в регионе проведения эксперимента;

- получение дохода от самостоятельного ведения деятельности или использования имущества;

- ведение деятельности при отсутствии работодателя, с которым заключен трудовой договор;

- деятельность осуществляется без привлечения наемных работников по трудовым договорам;

- вид деятельности, условия ее осуществления или сумма дохода не попадают в перечень исключений, указанных в статьях 4 и 6 Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ.

За 9 месяцев 2021 год на территории Тюменской области в качестве плательщиков "Налога на профессиональный доход" зарегистрировалось 32 396 налогоплательщиков из них в Заводоуковском в городском округе 715 налогоплательщиков, что составило 2,2% от общего числа плательщиков налога зарегистрированных в Тюменской области.

В целях увеличения количества физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" Администрация округа ставит перед собой задачу информировать физических лиц о всех преимуществах легализации своей деятельности и последующей регистрации в качестве самозанятых.

Дополнительным стимулом для регистрации физических лиц в качестве самозанятых стала возможность использования мер государственной поддержки на одном уровне с субъектами малого и среднего предпринимательства.