Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики
от 1 марта 2022 г. N 346
"Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в городском округе Нальчик"
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации положений Закона Кабардино-Балкарской Республики от 19 июля 2019 года N 30-РЗ "О регулировании отношений в сфере профилактики правонарушений", обеспечения организации и координации мероприятий по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений, укрепления общественного порядка и общественной безопасности на территории городского округа Нальчик местная администрация городского округа Нальчик постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в городском округе Нальчик" на 2022 - 2026 годы (далее - Программа).
2. Установить, что расходные обязательства городского округа Нальчик, возникающие на основании настоящего постановления, исполняются городским округом Нальчик самостоятельно за счет средств бюджета городского округа Нальчик в пределах, определяемых в установленном порядке распорядителями бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы.
3. Департаменту финансов местной администрации городского округа Нальчик (Дугужева Н.М.) при формировании бюджета городского округа Нальчик на соответствующие годы предусмотреть средства на реализацию мероприятий Программы.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Нальчик" и разместить на официальном сайте городского округа Нальчик "admnalchik.ru" в порядке, установленном Уставом городского округа Нальчик.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации городского округа Нальчик Т.В. Хурова.
Глава местной администрации городского округа Нальчик |
Т. Ахохов |
Утверждена
Местной администрации
городского округа Нальчик
от 1 марта 2022 г. N 346
Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в городском округе Нальчик" на 2022 - 2026 годы
Паспорт муниципальной программы
Ответственный исполнитель программы |
Служба по обеспечению деятельности антитеррористической безопасности, антинаркотической деятельности и правопорядка местной администрации городского округа Нальчик |
Соисполнители программы |
МКУ "Департамент образования Местной администрации г.о. Нальчик"; МКУ "Управление культуры Местной администрации г.о. Нальчик"; МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации г.о. Нальчик"; отдел по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации г.о. Нальчик; Управление кадров местной администрации г.о. Нальчик; МКУ "Департамент финансов Местной администрации г.о. Нальчик"; пресс-служба местной администрации г.о. Нальчик; муниципальные образовательные учреждения; МКУ "Спортивная школа"; УМВД России по г.о. Нальчик (по согласованию); ГКУ "Центр труда, занятости и социальной защиты населения г.о. Нальчик" (по согласованию); Нальчикский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по КБР (по согласованию); ГКУ "Комплексный центр социального обслуживания населения г.о. Нальчик" (по согласованию) |
Подпрограмма подпрограмма |
"Профилактика правонарушений"; "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании" |
Цель программы |
Снижение уровня преступности в городском округе Нальчик, в том числе в сфере незаконного оборота наркотиков |
Задачи программы |
1. Повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений. 2. Формирование законопослушного поведения граждан и должностных лиц. 3. Содействие деятельности негосударственных субъектов профилактики правонарушений. 4. Координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти г.о. Нальчик в работе по предупреждению правонарушений. 5. Совершенствование комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров в г.о. Нальчик. 6. Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики. 7. Повышение эффективности оказания наркологической помощи населению. 8. Повышение качества профилактической антинаркотической деятельности в образовательной и молодежной среде |
Целевые индикаторы и показатели программы |
1. Подпрограмма "Профилактика правонарушений": 1.1. Количество зарегистрированных преступлений. 1.2. Количество зарегистрированных правонарушений (в том числе в сфере безопасности дорожного движения). 1.3. Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе преступлений. 1.4. Доля преступлений, совершенных судимыми лицами, в общем числе преступлений. 1.5. Доля преступлений, совершенных в общественных местах, в общем числе преступлений. 1.6. Доля преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе преступлений. 2. Подпрограмма "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании": 2.1. Количество зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. 2.2. Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений общеуголовной направленности. 2.3. Удельный вес лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, в общем числе осужденных лиц. 2.4. Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений. 2.5. Общая заболеваемость наркоманией и обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями. 2.6. Первичная заболеваемость наркоманией. 2.7. Первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями. 2.8. Количество молодежи, охваченной профилактическими антинаркотическими мероприятиями, организованными волонтерскими отрядами, в общей численности молодежи |
Сроки и этапы реализации программы |
2022 - 2026 годы |
Объемы и источники финансирования (с разбивкой по годам и уровням бюджетов) |
Общий объем финансирования программы составляет 6600,00 тыс. рублей, в том числе: в 2022 году - 1320,00 тыс. рублей; в 2023 году - 1320,00 тыс. рублей; в 2023 году - 1320,00 тыс. рублей; в 2025 году - 1320,00 тыс. рублей; в 2026 году - 1320,00 тыс. рублей. Основным источником финансирования программы является местный бюджет г.о. Нальчик. Возможно также привлечение средств федерального и республиканского бюджетов, а также внебюджетных источников. |
|
1. Развитие системы социальной профилактики и предупреждения правонарушений. 2. Формирование и закрепление в сознании граждан, в том числе несовершеннолетних, образа жизни законопослушного гражданина. 3. Повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории района. 4. Уменьшение общего количества преступлений. 5. Уменьшение общего количества правонарушений. 6. Уменьшение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе преступлений. 7. Сохранение доли преступлений, совершенных судимыми лицами, в общем числе преступлений. 8. Уменьшение доли преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, в общем числе преступлений. 9. Уменьшение доли преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе преступлений. 10. Снижение уровня болезненности населения с синдромом зависимости от наркотиков. 11. Совершенствование единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения (совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики). 12. Поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий. 13. Сокращение числа лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях. 14. Повышение информированности населения о принимаемых органами местного самоуправления мерах, направленных на профилактику правонарушений |
Паспорт муниципальной подпрограммы
"Профилактика правонарушений"
Соисполнители подпрограммы |
МКУ "Департамент образования Местной администрации г.о. Нальчик"; МКУ "Управление культуры Местной администрации г.о. Нальчик"; МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации г.о. Нальчик"; Управление кадров местной администрации г.о. Нальчик; МКУ "Департамент финансов Местной администрации г.о. Нальчик"; пресс-служба местной администрации г.о. Нальчик |
Исполнители подпрограммы (участники) |
муниципальные образовательные учреждения; МКУ "Спортивная школа"; отдел по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации г.о. Нальчик; УМВД России по г.о. Нальчик (по согласованию); ГКУ "Центр труда, занятости и социальной защиты населения г.о. Нальчик" (по согласованию); Нальчикский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по КБР (по согласованию); ГКУ "Комплексный центр социального обслуживания населения г.о. Нальчик" (по согласованию) |
Цели подпрограммы |
1. Развитие системы профилактики правонарушений. 2. Укрепление общественного порядка и общественной безопасности. 3. Повышение роли и ответственности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений. 4. Вовлечение в деятельность по профилактике правонарушений, укреплению общественного порядка и общественной безопасности общественных организаций и объединений, населения |
Задачи подпрограммы |
1. Выявление и анализ причин и условий совершения преступлений и правонарушений, их нейтрализация или устранение. 2. Содействие деятельности негосударственных субъектов профилактики правонарушений. 3. Координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти г.о. Нальчик по предупреждению правонарушений. 4. Повышение уровня межведомственного взаимодействия субъектов профилактики правонарушений |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1. Количество зарегистрированных преступлений. 2. Количество зарегистрированных правонарушений (в том числе в сфере безопасности дорожного движения). 3. Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе преступлений. 4. Доля преступлений, совершенных судимыми лицами, в общем числе преступлений. 5. Доля преступлений, совершенных в общественных местах, в общем числе преступлений. 6. Доля преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе преступлений |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2022 - 2026 годы |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 3000,00 тыс. рублей, в том числе: - в 2022 году - 600,00 тыс. рублей; - в 2023 году - 600,00 тыс. рублей; - в 2024 году - 600,00 тыс. рублей; - в 2025 году - 600,00 тыс. рублей; - в 2026 году - 600,00 тыс. рублей. Основным источником финансирования программы является местный бюджет г.о. Нальчик. Возможно также привлечение средств федерального и республиканского бюджетов, а также внебюджетных источников |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений. 2. Формирование и закрепление в сознании граждан, в том числе несовершеннолетних, образа жизни законопослушного гражданина. 3. Уменьшение количества зарегистрированных преступлений, в том числе на улицах и в других общественных местах. 4. Уменьшение количества правонарушений. 5. Уменьшение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе преступлений. 6. Сохранение доли преступлений, совершенных судимыми лицами, в общем числе преступлений. 7. Уменьшение доли преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе преступлений. 8. Повышение раскрываемости преступлений |
Паспорт муниципальной подпрограммы
"Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании"
Соисполнители программы |
МКУ "Департамент образования Местной администрации г.о. Нальчик"; МКУ "Управление культуры Местной администрации г.о. Нальчик"; МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации г.о. Нальчик"; Управление кадров местной администрации г.о. Нальчик; МКУ "Департамент финансов Местной администрации г.о. Нальчик"; пресс-служба местной администрации г.о. Нальчик |
Исполнители подпрограммы (участники) |
муниципальные образовательные учреждения; МКУ "Спортивная школа"; отдел по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при местной администрации г.о. Нальчик; УМВД России по г.о. Нальчик (по согласованию); ГКУ "Центр труда, занятости и социальной защиты населения г.о. Нальчик" (по согласованию); Нальчикский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по КБР (по согласованию); ГКУ "Комплексный центр социального обслуживания населения г.о. Нальчик" (по согласованию) |
Цели подпрограммы |
1. Профилактика и противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков). 2. Совершенствование единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения (совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики). 3. Поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий. 4. Сокращение числа лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях |
Задачи подпрограммы |
1. Совершенствование комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров в г.о. Нальчик. 2. Обеспечение надежного государственного контроля за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров в г.о. Нальчик. 3. Выявление и пресечение преступлений, совершенных в организованных формах, в сфере незаконного оборота наркотиков. 4. Развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики. 5. Проведение информационной антинаркотической политики в средствах массовой информации, в том числе направленной на поддержку социально ориентированных негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача. 6. Повышение эффективности оказания наркологической помощи населению. 7. Совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности. 8. Повышение качества профилактической антинаркотической деятельности в образовательной и молодежной среде. 9. Развитие информационно-пропагандистской работы, популяризация здорового образа жизни. 10. Осуществление мониторинга ситуации, отражающей масштабы немедицинского потребления и распространения наркотиков, состояние преступности в данной сфере в г.о. Нальчик |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1. Количество зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. 2. Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений общеуголовной направленности. 3. Удельный вес лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, в общем числе осужденных лиц. 4. Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений. 5. Общая заболеваемость наркоманией и обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями. 6. Первичная заболеваемость наркоманией. 7. Первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями. 8. Количество молодежи, охваченной профилактическими антинаркотическими мероприятиями, организованными волонтерскими отрядами, в общей численности молодежи |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2022 - 2026 годы |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 3600,00 тыс. рублей, в том числе: - в 2022 году - 720,00 тыс. рублей; - в 2023 году - 720,00 тыс. рублей; - в 2024 году - 720,00 тыс. рублей; - в 2025 году - 720,00 тыс. рублей; - в 2026 году - 720,00 тыс. рублей. Основным источником финансирования программы является местный бюджет г.о. Нальчик. Возможно также привлечение средств федерального и республиканского бюджетов, а также внебюджетных источников |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков). 2. Совершенствование единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения (совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики). 3. Поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий. 4. Сокращение числа лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях. 5. Создание в г.о. Нальчик условий для формирования здорового образа жизни и улучшения демографической ситуации; повышение уровня защищенности граждан, общества и государства от наркоугрозы. 6. Снижение уровня заболеваемости населения за счет профилактики наркомании. 7. Повышение качества и результативности противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков. 8. Повышение качества и доступности наркологической помощи населению района. 9. Снижение незаконного распространения наркотиков, сильнодействующих веществ на региональном уровне, разобщение преступных групп, перекрытие каналов поступления наркотиков, сильнодействующих веществ в г.о. Нальчик. 10. Повышение качества работы правоохранительных органов и органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам антинаркотической деятельности. 11. Стабилизация показателей первичной заболеваемости наркоманией, положительная динамика снижения уровня наркологической заболеваемости. 12. Увеличение числа подростков и молодежи, занимающихся спортом, занятых общественно-полезной деятельностью, а также вовлеченных в волонтерское движение. 13. Сдерживание роста числа несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, а также на диспансерном и профилактическом учетах в наркологическом диспансере. 14. Выявление лучшего опыта и отработка различных технологий работы в области профилактики употребления психоактивных веществ, формирования здорового образа жизни в молодежной среде. 15. Повышение уровня информированности населения по вопросам профилактики злоупотребления психоактивных веществ |
I. Характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Муниципальные программы "Профилактика правонарушений в городском округе Нальчик на 2017 - 2021 годы", "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в г.о. Нальчик" заложили основы системного, межведомственного подхода к консолидации усилий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по г. Нальчику, общественности, населения в сфере профилактики правонарушений. Их системная целенаправленная деятельность в рамках реализации указанных программ способствовала позитивным изменениям в динамике и структуре преступности в районе.
В 2020 году наблюдается рост зарегистрированных преступлений - с 3164 до 3187 (+0,7%). По тяжким и особо тяжким преступлениям произошло снижение абсолютных показателей с 1095 до 1039 (-5,1%). Преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних, - 5. Раскрыто 54 преступления, совершенных несовершеннолетними, что меньше на 3,7%, чем в 2019 году.
В 2020 году уменьшилось количество преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, на 7,9%, что составило 937 преступлений по сравнению с аналогичным показателем 2019 года (1017). Из них на улицах совершено 543, что меньше на 13,7% по сравнению с показателем 2019 года (629).
По-прежнему определяющими факторами, влияющими на состояние аварийности в городском округе, являются грубые нарушения правил дорожного движения, такие, как движение транспортного средства со скоростью, не обеспечивающей безопасность дорожного движения, нарушение правил дорожного движения велосипедистами и пешеходами.
Сохраняются основные негативные тенденции развития наркоситуации в городском округе Нальчик, уровень наркотизации населения остается достаточно высоким. В 2020 году на территории городского округа зарегистрировано 511 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Доля противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве зарегистрированных преступлений составила 16% (в 2019 году 19,1%).
По данным МВД по КБР криминогенная ситуация в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ в 2020 году характеризовалась заметными тенденциями к снижению количества преступлений. На 15,5% сократилось общее количество выявленных в городе наркопреступлений. Почти на 17,6% уменьшилось число преступлений, квалифицированных по тяжким и особо тяжким составам правонарушений в области незаконного оборота наркотиков.
При этом фиксируется рост на 5% преступлений в сфере оборота наркотиков, квалифицированных органами предварительного следствия как совершенных в крупном размере.
В 2020 году значительно (на 245%) выросло количество правонарушений, квалифицированных по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 234 УК РФ. Этот факт связан с включением в список сильнодействующих веществ, в отношении которых установлены меры специального контроля, "прегабалина" и "тропикамида", постановлением Правительства РФ от 27 мая 2019 г. N 667.
В прошлом году отмечается подтвержденная данными медицинской статистики тенденция к снижению общей заболеваемости наркоманией. Согласно данным федерального статистического наблюдения, общее число зарегистрированных в наркологической службе Кабардино-Балкарской Республики пациентов с психическими расстройствами, связанными с потреблением наркотиков, снизилось практически с 791 в 2019 году до 737 в 2020 году, или 277,8 случая на 100 тыс. человек.
Реализация целого ряда социальных инициатив государства (индексация зарплат, пенсий пенсионерам, повышение МРОТ и прожиточного минимума) способствует дальнейшей стабилизации социально-экономического климата, снижению уровня социальной напряженности и позволяет прогнозировать благоприятный вариант развития криминальной ситуации.
Проблемы социально-экономического характера, инфляция, снижение реальных доходов населения, повышение конкуренции на рынке труда, высокая закредитованность населения, общая социально-психологическая напряженность, деятельность сторонников религиозного экстремизма, очаги межэтнической напряженности на фоне слабой общегражданской идентичности, популяризация экстремистской идеологии, социальная неустроенность жителей района, и прежде всего молодежи, может предопределить неблагоприятный вариант развития криминальной ситуации.
Возможная обоюдная нейтрализация позитивно оцениваемых и однозначно признаваемых негативных (криминогенных) факторов не исключает того, что в целом общая социально-экономическая, общественно-политическая ситуация останется стабильной, что и определит усредненный (базовый) вариант развития криминогенной ситуации.
Результаты анализа криминальной ситуации в г.о. Нальчик по итогам 2019 года и за пять предыдущих лет (2014 - 2018 гг.) показали, что, несмотря на преобладающее снижение абсолютных показателей преступности в целом и ее отдельных видов, фиксируются не только позитивные моменты текущей ситуации, но и наметились заслуживающие пристального внимания неблагоприятные тенденции преступности.
При оптимистическом (благоприятном) варианте ожидается снижение абсолютных показателей зарегистрированных преступлений, хотя, возможно, темпы снижения существенно замедлятся, в том числе изнасилований, разбоев, грабежей, преступлений, совершенных на бытовой почве, преступлений, совершенных ранее судимыми лицами.
Однако нельзя исключить эффект перехода качественных изменений в количественные, когда возрастет общее количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, преступлений небольшой и средней тяжести. Таким образом, ожидается неблагоприятный вариант развития криминальной ситуации по тяжким и особо тяжким преступлениям, убийствам, умышленным причинениям тяжкого вреда здоровью, кражам чужого имущества, мошенничествам, в том числе совершенным с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, хищений транспортных средств, преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, наркотиков, преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия и боеприпасов. Возрастет число преступлений ранее совершавшими, в состоянии алкогольного опьянения, на улицах и в других общественных местах.
В случае если действие негативных факторов будет характеризоваться малой интенсивностью в совокупности с общим эффектом от результатов правоохранительной деятельности, следует ожидать усредненный (базовый) вариант развития криминальной ситуации, который позволит охарактеризовать прогнозируемую ситуацию в районе как стабильную.
Муниципальная программа "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в городском округе Нальчик" на 2022 - 2026 годы (далее - программа) носит межведомственный характер, согласуется с основными направлениями государственной системы профилактики правонарушений. Программа является инструментом консолидации усилий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по городскому округу Нальчик, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, участвующих в рамках своих полномочий в деятельности по профилактике правонарушений.
II. Цели, задачи муниципальной программы и показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации
2.1. Основной целью программы является снижение уровня преступности в городском округе Нальчик, в том числе в сфере незаконного оборота наркотиков.
2.2. Основные задачи программы:
1) повышение эффективности системы социальной профилактики правонарушений;
2) формирование законопослушного поведения граждан и должностных лиц;
3) содействие деятельности негосударственных субъектов профилактики правонарушений;
4) координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по г.о. Нальчик и органов местного самоуправления в работе по предупреждению правонарушений;
5) совершенствование комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров в городском округе Нальчик;
6) развитие системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики;
7) повышение эффективности оказания наркологической помощи населению;
8) повышение качества профилактической антинаркотической деятельности в образовательной и молодежной среде.
2.3. Перечень показателей (индикаторов), характеризующих достижение целей и решение задач программы, приведен в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.
2.4. Основными конечными результатами реализации программы являются:
1) развитие системы социальной профилактики и предупреждения правонарушений;
2) формирование и закрепление в сознании граждан, в том числе несовершеннолетних, образа жизни законопослушного гражданина;
3) повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечения программы общественной безопасности на территории района;
4) уменьшение общего количества преступлений;
5) уменьшение общего количества правонарушений;
6) уменьшение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе преступлений;
7) сохранение доли преступлений, совершенных судимыми лицами, в общем числе преступлений;
8) уменьшение доли преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, в общем числе преступлений;
9) уменьшение доли преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в общем числе преступлений;
10) снижение уровня болезненности населения синдромом зависимости от наркотиков;
11) совершенствование единой системы профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ различными категориями населения (совершенствование системы мер по сокращению спроса на наркотики);
12) поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней негативных социальных последствий;
13) сокращение числа лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные вещества в немедицинских целях;
14) повышение информированности населения о принимаемых органами местного самоуправления мерах, направленных на профилактику правонарушений.
2.5. Программа реализуется в один этап, с 2022 по 2026 год включительно.
III. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы
Муниципальная программа "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в городском округе Нальчик" представляет собой комплексную многоуровневую систему мер экономического, социально-культурного, воспитательного и правового характера, направленных на снижение уровня преступлений и правонарушений, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению, противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту.
Основные мероприятия программы предусматриваются соответствующими задачами подпрограмм.
Подпрограмма "Профилактика правонарушений":
1. Совершенствование муниципальной правовой базы и системы повышения квалификации кадров в сфере профилактики правонарушений:
- обеспечение эффективного применения норм законодательства Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений;
- изучение и анализ муниципальной правовой базы органов местного самоуправления других регионов Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений с целью ее адаптации и применения в городском округе Нальчик;
- принятие управленческих решений, разработка проектов нормативных правовых актов и программных документов в сфере профилактики правонарушений;
- совершенствование муниципальной правовой базы в сфере профилактики правонарушений;
- принятие муниципальными учреждениями образования, спорта, культуры соответствующих планов, направленных на предупреждение правонарушений;
- развитие системы повышения профессионального уровня муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений в сфере профилактики правонарушений.
2. Обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия в сфере профилактики правонарушений:
- организация совместных мероприятий правоохранительных органов, органа местного самоуправления, общественности, направленных на предупреждение правонарушений;
- организация взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам соблюдения общественного порядка в местах проведения массовых мероприятий, борьбы с безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, наркоманией, алкоголизмом.
3. Развитие системы социальной профилактики правонарушений:
- организация и проведение конференций, "круглых столов", семинаров, лекций и бесед, брифингов, выступлений в СМИ по профилактике правонарушений и проводимой работе на эту тему;
- участие школьников в мероприятиях по правовому просвещению;
- профилактика правонарушений в молодежной среде;
- привлечение общественных организаций, населения к участию в мероприятиях по профилактике правонарушений;
- предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних и противоправных посягательств в отношении несовершеннолетних;
- патриотическое воспитание подрастающего поколения;
- организация отдыха и оздоровления несовершеннолетних из "групп риска" и обеспечение их трудовой занятости в период каникул;
- осуществление мероприятий по развитию системы профилактического учета лиц, склонных к совершению правонарушений.
4. Меры социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы:
- организация работы по трудоустройству и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы и осужденных к наказаниям без изоляции от общества;
- организация работы по оказанию воспитательного воздействия на несовершеннолетних, осужденных без изоляции от общества, в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения;
- оказание помощи несовершеннолетним, осужденным без изоляции от общества, в более эффективном использовании свободного времени.
5. Реализация мер, направленных на информационно-методическое обеспечение в сфере профилактики правонарушений:
- подготовка и размещение в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", социальной рекламы, направленной на патриотическое воспитание молодежи, пропаганду здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности;
- регулярное информирование населения через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть "Интернет", о лицах, разыскиваемых по подозрению в совершении преступлений, без вести пропавших, похищенных транспортных средствах и вещах;
- освещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", мероприятий, направленных на предупреждение дорожно-транспортных происшествий.
Подпрограмма "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании":
1. Совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности:
- осуществление систематического анализа действующей нормативной правовой базы в сфере антинаркотической деятельности и внесение предложений по ее совершенствованию, в том числе в сфере пресечения оборота новых видов наркотиков, а также неконтролируемых психоактивных средств и веществ, используемых для немедицинского потребления;
- организация и координация работы территориальных органов федеральных органов власти по г.о. Нальчик, структурных подразделений местной администрации и органа местного самоуправления городского округа Нальчик по противодействию незаконному обороту наркотиков;
- обеспечение эффективного применения норм законодательства Российской Федерации в антинаркотической деятельности;
- изучение и анализ муниципальной правовой базы органов местного самоуправления других регионов Российской Федерации в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании с целью ее адаптации и применения в г.о. Нальчик;
- принятие управленческих решений, разработка проектов нормативных правовых актов и программных документов в антинаркотической деятельности;
- принятие муниципальными учреждениями образования, спорта, культуры соответствующих планов, направленных на предупреждение незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании.
2. Профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений:
- организация информационно-консультативной помощи лицам, осужденным к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, склонным к употреблению наркотических веществ;
- проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся в образовательных учреждениях района, лиц, подлежащих призыву на военную службу, а также граждан, подлежащих медицинскому освидетельствованию, в том числе диспансерному, в связи с осуществляемой ими трудовой деятельностью;
- организация социально-психологического тестирования обучающихся в образовательных учреждениях в целях раннего выявления фактов немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ с учетом передовых российских и международных методик и технологий;
- формирование у несовершеннолетних, склонных к употреблению наркотиков, установки на неприятие наркотического стереотипа мышления, на стремление к здоровому образу жизни;
- информирование органов внутренних дел, подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел о выявленных учащихся и студентах, имеющих признаки возможного потребления наркотиков, либо о лицах, возможно участвующих в их распространении;
- проведение мероприятий по превентивному пресечению незаконного потребления или сбыта наркотиков в образовательных учреждениях. Выявление и устранение причин и условий, способствующих незаконному обороту наркотиков в образовательных учреждениях;
- поддержка учащихся и педагогов в проведении исследовательской, экспериментальной деятельности в области профилактики наркозависимости, а также реализация социальных проектов, направленных на предупреждение употребления психоактивных веществ;
- организация и проведение в учреждениях образования, культуры, спорта антинаркотических мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, в том числе посвященных Дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом;
- поддержка ресурсного волонтерского центра, использующего в своей деятельности передовые методики по снижению уровня аддиктивных проявлений в подростковой среде, механизмы наставничества и шефства;
- участие в форумах, акциях для совершенствования форм и методов профилактики наркомании и применения в практике.
3. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ:
- проведение оперативно-розыскных, профилактических мероприятий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
- принятие мер по ликвидации притонов для потребления наркотиков, мест сбыта наркотиков в жилом секторе;
- реализация комплекса мер по выявлению и уничтожению незаконных посевов и очагов стихийного произрастания наркосодержащих растений с последующим картированием и составлением соответствующих материалов правового характера.
4. Информирование населения района о проблемах наркомании, формирование общественного мнения, направленного на негативное отношение к незаконному обороту и потреблению наркотиков:
- информационное противодействие распространению наркомании и наркопреступности;
- организация работы по размещению в средствах массовой информации, в том числе на официальных сайтах учреждений образования и культуры в сети "Интернет" (в том числе в социальных сетях), социальной рекламы и публикаций профилактической направленности, информирующих о пагубном влиянии табака, алкоголя и наркотиков на организм человека, пропагандирующих здоровый образ жизни;
- совершенствование механизмов выявления фактов незаконного оборота синтетических наркотиков и новых психоактивных веществ, а также пресечение деятельности организованных преступных групп, действующих в данной сфере с использованием современных информационных технологий;
- создание информационной и культурной среды по формированию у населения антинаркотического мировоззрения для формирования основ здорового образа жизни среди населения района.
Перечень основных мероприятий с указанием ответственных исполнителей и сроков реализации приведен в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.
IV. Основные меры муниципального регулирования реализации муниципальной программы
4.1. Мерами муниципального регулирования реализации программы являются нормативные правовые акты органа местного самоуправления городского округа Нальчик, разрабатываемые в сфере, соответствующей направлениям программы, а также управление реализацией программы, включая:
- разработку и утверждение в установленном порядке плана реализации программы;
- ведение мониторинга реализации программы;
- подготовку в установленном порядке отчетов о ходе реализации программы по итогам полугодия и года.
4.2. Основанием разработки нормативных правовых актов, регулирующих реализацию программы, могут являться:
- рекомендации и решения Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений и Антинаркотической комиссии в г.о. Нальчик;
- поручения главы местной администрации городского округа Нальчик;
- инициатива ответственного исполнителя, соисполнителей, исполнителя программы (участника программы).
4.3. В целях эффективного исполнения мероприятий программы используются следующие механизмы:
- заключение муниципальными заказчиками муниципальных контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- передача части функций соисполнителей программы подведомственным муниципальным организациям, учреждениям городского округа Нальчик;
- заключение соглашений (договоров) с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти о взаимодействии в целях совместной реализации мероприятий программы;
- применение инструментов "бережливого производства", которое способствует ускорению принятия стратегических решений, улучшению взаимодействия между органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, совершенствованию механизмов муниципальной поддержки некоммерческих организаций.
4.4. Организацию реализации мероприятий программы осуществляет исполнитель программы - сектор координации работы по профилактике правонарушений местной администрации г.о. Нальчик.
Исполнитель программы:
- организует реализацию мероприятий программы;
- формирует предложения о внесении в установленном порядке изменений в программу;
- готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации программы;
- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач программы;
- размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах программы на официальном сайте г.о. Нальчик в сети "Интернет";
- осуществляет иные полномочия в целях реализации программы.
Соисполнители программы:
- несут ответственность за достижение целевых показателей программы;
- обеспечивают выполнение мероприятий программы в установленные сроки;
- представляют исполнителю программы по его запросу информацию о выполнении мероприятий программы.
4.5. Оценка эффективности реализации программы проводится в соответствии с утвержденным порядком, уполномоченным структурным подразделением местной администрации городского округа по итогам завершения года. Итоговая оценка реализации программы проводится по завершению периода ее действия.
V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
5.1. Общий объем финансирования программы составляет 6600,00 тыс. рублей, в том числе:
- в 2022 году - 1320,00 тыс. рублей;
- в 2023 году - 1320,00 тыс. рублей;
- в 2023 году - 1320,00 тыс. рублей;
- в 2025 году - 1320,00 тыс. рублей;
- в 2026 году - 1320,00 тыс. рублей.
5.2. Основным источником финансирования программы является местный бюджет городского округа Нальчик. Возможно также привлечение средств:
- федерального бюджета - гранты, полученные на конкурсной основе социально ориентированными некоммерческими организациями городского округа на реализацию проектов по соответствующим направлениям;
- республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - субсидии, полученные на конкурсной основе социально ориентированными некоммерческими организациями городского округа на реализацию проектов по соответствующим направлениям;
- внебюджетных источников, не запрещенных действующим законодательством.
Распределение финансовых ресурсов программы по мероприятиям представлено в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.
VI. Возможные риски реализации муниципальной программы и меры по их преодолению
6.1. В рамках реализации программы могут возникнуть следующие риски:
- правовые: изменение федерального и республиканского законодательства, длительность формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации программы, что может привести к существенному изменению условий реализации программных мероприятий;
- административные: неэффективное управление реализацией программы, отсутствие координации деятельности исполнителей и соисполнителей программы, низкий уровень межведомственного взаимодействия могут повлечь за собой невыполнение цели и задач программы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения программных мероприятий;
- кадровые: определенный дефицит высококвалифицированных кадров в органах местного самоуправления, недостаточный уровень квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений в сфере профилактики правонарушений и антинаркотической деятельности, что может привести к снижению эффективности и качества выполнения программных мероприятий;
- финансовые: отсутствие достаточных средств в местном бюджете г.о. Нальчик может обусловить невыполнение запланированных программных мероприятий в полном объеме.
6.2. Снижение влияния данной группы рисков предполагается обеспечить посредством:
- регулярного изучения федеральной и республиканской нормативной правовой базы, мониторинга правоприменительной практики, своевременной актуализации муниципальной правовой базы в сфере профилактики правонарушений и антинаркотической деятельности;
- организации эффективного контроля со стороны заместителей главы местной администрации г.о. Нальчик за работой курируемых структурных подразделений администрации и муниципальных учреждений, являющихся исполнителями программы по соответствующим направлениям;
- повышения уровня квалификации муниципальных служащих, специалистов учреждений, представителей некоммерческих организаций, реализующих в рамках своих полномочий мероприятия в сфере профилактики правонарушений и антинаркотической деятельности;
- определения первоочередных (приоритетных) направлений, увязанных с достижением установленных целевых показателей, в пределах утвержденного (доведенного) объема финансирования по программе (перераспределение финансовых ресурсов);
- планирования бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
- своевременной корректировки программы в части программных мероприятий и их финансового обеспечения.
VII. Оценка эффективности реализации муниципальной программы, методика ее оценки
Оценка эффективности результатов реализации муниципальной программы будет осуществляться в соответствии с:
- Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
- постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 марта 2017 г. N 37-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Кабардино-Балкарской Республики";
- постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 марта 2009 г. N 60-ПП "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования".
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем программы по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации. Производится путем сравнения фактических значений целевых индикаторов относительно их базовых значений. Результативность подпрограммы оценивается исходя из соответствия ее фактических целевых индикаторов планируемым. Планируемые индикаторы, как правило, должны отличаться от базовых в сторону улучшения.
Оценка осуществляется по следующим критериям:
1. Степень достижения за отчетный период запланированных (прогнозных) значений целевых индикаторов и показателей.
Оценка достижения запланированных (спрогнозированных) результатов по каждому показателю за отчетный период проводится на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный период с их плановыми (прогнозными) значениями за соответствующий период по следующим формулам:
для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией которых является увеличение значений:
О = Цф / Цпл x 100%;
- для целевых показателей (индикаторов), желаемой тенденцией которых является уменьшение значений:
О = Цпл / Цф x 100%, где:
О - оценка достижения запланированных результатов, %;
Цф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;
Цпл - плановые (прогнозные) значения.
2. Степень выполнения программных мероприятий.
Степень выполнения программных мероприятий измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий программы и фактически выполненных по следующей формуле:
М = Мф / Мпл x 100%, где:
М - степень выполнения программных мероприятий;
Мф - количество программных мероприятий, фактически реализованных за отчетный период;
Мпл - количество программных мероприятий, запланированных на отчетный период.
3. Уровень финансирования за отчетный период программных мероприятий от запланированных объемов
Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период проводится на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными государственной программой на соответствующий период, по следующей формуле:
Ф = Фф / Фпл x 100%, где:
Ф - оценка уровня финансирования мероприятий;
Фф - фактический уровень финансирования мероприятий;
Фпл - объем финансирования мероприятий, предусматриваемый государственной программой.
Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если среднее значение трех полученных результатов за год составляет не менее 90%, со средним уровнем эффективности - не менее 85%, с удовлетворительным уровнем эффективности - 80%. Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Приложение N 1
"Профилактика правонарушений
и укрепление общественного порядка
и общественной безопасности
в городском округе Нальчик"
на 2022 - 2026 годы
Сведения
о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
Наименование муниципальной программы - "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в городском округе Нальчик"
N |
Наименование целевого показателя (индикатора), единица измерения |
Значения целевых показателей (индикаторов) |
Отношение значения показателя последнего года реализации программы к отчетному |
||||||
2 года, предшествующих отчетному году |
Отчетный год планового периода |
Очередной год планового периода |
Очередной год планового периода |
Очередной год планового периода |
Очередной год планового периода |
||||
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|||
отчет |
оценка |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
|
||
Муниципальная программа "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в городском округе Нальчик" | |||||||||
1. |
Подпрограмма "Профилактика правонарушений" |
||||||||
1.1. |
Количество зарегистрированных преступлений (ед.) |
3187 |
|
3186 |
3184 |
3183 |
3182 |
3181 |
Уменьшение значения показателя на 1 ед. |
1.2. |
Количество зарегистрированных правонарушений (в том числе по линии ГИБДД) (ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
Уменьшение значения показателя на ____ ед. |
1.3. |
Выявлено несовершеннолетних, совершивших преступления (ед.) |
41 |
|
40 |
39 |
38 |
37 |
36 |
Уменьшение значения показателя на 5 ед. |
1.4. |
Раскрыто преступлений, совершенных ранее судимыми лицами (ед.) |
617 |
|
616 |
615 |
613 |
612 |
611 |
Уменьшение значения показателя на 6 ед. |
1.5. |
Доля преступлений, совершенных в общественных местах, в общем числе преступлений (%) |
29,4 |
|
29,3 |
29,2 |
29,1 |
29,0 |
28,9 |
Уменьшение значения показателя на 0,5% |
1.6. |
Количество лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения (ед.) |
109 |
|
108 |
107 |
106 |
105 |
104 |
Уменьшение значения показателя на 5 ед. |
2. |
"Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании" |
||||||||
2.1. |
Количество зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (ед.) |
511 |
|
510 |
509 |
508 |
507 |
506 |
Уменьшение значения показателя на 5 ед. |
2.2. |
Удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений общеуголовной направленности (%) |
16,0 |
|
16,9 |
16,8 |
16,7 |
16,6 |
16,5 |
Уменьшение значения показателя на 0,5% |
2.3. |
Удельный вес лиц, осужденных за совершение наркопреступлений, в общем числе осужденных лиц (%) |
18,3 |
|
18,2 |
18,1 |
18,0 |
17,9 |
17,8 |
Уменьшение значения показателя на 0,5% |
2.4. |
Удельный вес молодежи в общем числе лиц, осужденных за совершение наркопреступлений (%) |
28,3 |
|
28,2 |
28,1 |
28,0 |
27,9 |
27,8 |
Уменьшение значения показателя на 0,5% |
2.5. |
Общая заболеваемость наркоманией и обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (на 100 тыс. населения) |
278,1 |
|
277,5 |
277,0 |
276,4 |
275,9 |
275,3 |
Уменьшение значения показателя на 1% |
2.6. |
Первичная заболеваемость наркоманией (на 100 тыс. населения) |
12,8 |
|
12,8 |
12,7 |
12,7 |
12,7 |
12,7 |
Уменьшение значения показателя на 1% |
2.7. |
Первичная обращаемость лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (на 100 тыс. человек) |
20,4 |
|
20,4 |
20,5 |
20,5 |
20,6 |
20,6 |
Увеличение значения показателя на 1% |
2.8. |
Количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних (на 100 тыс. человек) |
33 |
|
32 |
31 |
30 |
29 |
28 |
Уменьшение значения показателя на 5 чел. |
2.9. |
Количество случаев смерти в результате потребления наркотиков (на 100 тыс. человек) |
10 |
|
9 |
8 |
7 |
6 |
5 |
Уменьшение значения показателя на 5 чел. |
2.10. |
Количество молодежи, охваченной профилактическими антинаркотическими мероприятиями, организованными волонтерскими отрядами, в общей численности молодежи (чел.) |
22,2 |
|
25,0 |
26,0 |
26,0 |
27,0 |
27,2 |
Увеличение значения показателя на 5% |
2.11. |
Общая оценка наркоситуации в городском округе Нальчик (по данным системы мониторинга наркоситуации) |
удовлетворительное |
|
удовлетворительное |
удовлетворительное |
удовлетворительное |
удовлетворительное |
удовлетворительное |
|
Приложение N 2
"Профилактика правонарушений
и укрепление общественного порядка
и общественной безопасности
в городском округе Нальчик"
на 2022 - 2026 годы
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы
Наименование муниципальной программы - "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в городском округе Нальчик"
N |
Наименование мероприятия |
Формы реализации |
Ответственные исполнители |
Сроки реализации |
Задача 1. Совершенствование муниципальной правовой базы и системы повышения квалификации кадров в сфере профилактики правонарушений | ||||
1.1. |
Принятие управленческих решений, разработка нормативных правовых актов и программных документов в сфере профилактики правонарушений |
Разработка и принятие постановлений, распоряжений местной администрации |
Управление кадров, служба по обеспечению деятельности антитеррористической безопасности, антинаркотической деятельности и правопорядка местной администрации городского округа Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
1.2. |
Изучение и анализ муниципальной правовой базы органов местного самоуправления других регионов Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений |
Изучение опыта регионов на основе анализа официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления |
Служба по обеспечению деятельности антитеррористической безопасности, антинаркотической деятельности и правопорядка местной администрации городского округа Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
1.3. |
Принятие муниципальными учреждениями образования, спорта, культуры локальных нормативных актов, предусматривающих формирование системы профилактики правонарушений |
Разработка и реализация соответствующих планов, издание приказов, инструкций |
МКУ "Департамент образования Местной администрации г.о. Нальчик", МКУ "Управление культуры Местной администрации г.о. Нальчик", МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации г.о. Нальчик" |
2022 - 2026 гг. |
1.4. |
Развитие системы повышения профессионального уровня муниципальных служащих и иных работников, участвующих в рамках своих полномочий в реализации мероприятий по профилактике правонарушений |
Курсы повышения квалификации, семинары |
Служба по обеспечению деятельности антитеррористической безопасности, антинаркотической деятельности и правопорядка местной администрации городского округа Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
1.5. |
Повышение профессионального уровня работников образовательных организаций, учреждений культуры, спорта, молодежной политики в сфере профилактики правонарушений |
Курсы повышения квалификации, семинары |
МКУ "Департамент образования Местной администрации г.о. Нальчик", МКУ "Управление культуры Местной администрации г.о. Нальчик", МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации г.о. Нальчик" |
2022 - 2026 гг. |
Задача 2. Обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия в сфере профилактики правонарушений | ||||
2.1. |
Проведение встреч обучающихся образовательных организаций городского округа с сотрудниками и ветеранами органов внутренних дел и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, других правоохранительных органов в целях профилактики правонарушений в молодежной среде |
Гражданско-патриотическое воспитание молодежи на примере старшего поколения |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик", пресс-служба местной администрации городского округа Нальчик, УМВД России по г.о. Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
2.2. |
Организация совместных мероприятий правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественности, направленных на предупреждение правонарушений |
Совместные рейды, встречи с представителями религиозных и общественных организаций, проведение заседаний Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений |
Служба по обеспечению деятельности антитеррористической безопасности, антинаркотической деятельности и правопорядка местной администрации городского округа Нальчик, Общественная палата, УМВД России по г.о. Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
2.3. |
Обеспечение совместного взаимодействия с организаторами массовых мероприятий по вопросам соблюдения общественного порядка |
Графики массовых мероприятий, распоряжения местной администрации о закреплении ответственных должностных лиц |
Служба по обеспечению деятельности антитеррористической безопасности, антинаркотической деятельности и правопорядка местной администрации городского округа Нальчик, УМВД России по г.о. Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
2.4. |
Профилактика правонарушений по пресечению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, табачных изделий |
Проведение рейдов по выявлению фактов продажи алкогольной продукции и табачных изделий несовершеннолетним |
УМВД России по г.о. Нальчик, отдел по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации городского округа Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
2.5. |
Профилактика безнадзорности и беспризорности, организация помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации |
Проведение рейдов по выявлению и постановке на учет семей и детей "группы риска" |
УМВД России по г.о. Нальчик, отдел по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации городского округа Нальчик |
Ежеквартально |
2.6. |
Организация отдыха и оздоровления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в лагерях всех видов и типов, обеспечение их трудовой занятости в период каникул |
Трудоустройство и другие меры социальной поддержки указанной категории несовершеннолетних |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик", отдел по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации городского округа Нальчик, ГКУ "Центр труда, занятости и социальной защиты населения г.о. Нальчик" |
2022 - 2026 гг. |
2.7. |
Содействие деятельности добровольных народных дружин и других общественных формирований в решении задач по обеспечению общественного порядка |
Семинары, рабочие совещания, консультативная и методическая помощь добровольным объединениям граждан, участвующих в охране общественного порядка |
УМВД России по г.о. Нальчик, служба по обеспечению деятельности антитеррористической безопасности, антинаркотической деятельности и правопорядка местной администрации городского округа Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
2.8. |
Привлечение сотрудников частных охранных организаций и служб безопасности к работе по профилактике правонарушений в общественных местах, заключение с ними соглашений, предусматривающих конкретные формы их участия в охране правопорядка |
Осуществление совместных охранных мероприятий на объектах, охраняемых частными предприятиями |
УМВД России по г.о. Нальчик, служба по обеспечению деятельности антитеррористической безопасности, антинаркотической деятельности и правопорядка местной администрации городского округа Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
Задача 3. Развитие системы социальной профилактики правонарушений | ||||
3.1. |
Патриотическое воспитание детей и молодежи на примере старшего поколения |
Проведение встреч обучающихся образовательных организаций с сотрудниками и ветеранами органов внутренних дел и внутренних войск МВД РФ |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик" |
1 раз в полугодие |
3.2. |
Участие школьников в мероприятиях по правовому просвещению, профилактика правонарушений в молодежной среде |
Проведение интеллектуально-правовой игры "Молодежь и закон", квест-игры "Подросток и закон" |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик", общеобразовательные учреждения города |
2022 - 2026 гг. |
3.3. |
Организация и проведение мероприятий в рамках всемирных дней, относящихся к сфере профилактики правонарушений: 1 июня - День защиты детей; 16 ноября - Международный день толерантности; 10 декабря - День прав человека |
Участие общественных организаций, населения в мероприятиях по профилактике правонарушений |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик" |
Ежегодно по отдельным планам |
3.4. |
Осуществление мероприятий по профессиональной ориентации обучающихся образовательных организаций, направленных на профилактику правонарушений, преступности и беспризорности |
Проведение профориентационной работы среди несовершеннолетних |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик", отдел по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации городского округа Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
3.5. |
Осуществление мероприятий по развитию системы профилактического учета лиц, склонных к совершению правонарушений |
Профилактические беседы, формирование и обмен базами данных |
УМВД России по г.о. Нальчик, служба по обеспечению деятельности антитеррористической безопасности, антинаркотической деятельности и правопорядка местной администрации городского округа Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
3.6. |
Организация мероприятий, направленных на профилактику правонарушений по предупреждению незаконного оборота и употребления наркотиков, психотропных веществ и алкогольных напитков среди молодежи и несовершеннолетних в образовательных организациях, в быту |
Проведение конференций, "круглых столов", семинаров, лекций и бесед на тему профилактики правонарушений, предупреждения незаконного оборота и употребления наркотиков, психотропных веществ и алкогольных напитков среди молодежи и несовершеннолетних в местах учебы и быту |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик", отдел по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации городского округа Нальчик, УМВД России по г.о. Нальчик |
Ежегодно по отдельным |
3.7. |
Организация и проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учете в ОПДН УМВД России по г.о. Нальчик, муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Нальчик |
Акции, конкурсы в каникулярное время, направленные на профилактику правонарушений |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик", отдел по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации городского округа Нальчик, УМВД России по г.о. Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
3.8. |
Проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий, направленных на профилактику правонарушений |
Спартакиады, фестивали, летние и зимние игры, слеты, спортивные праздники и вечера, олимпиады, экскурсии, дни здоровья и спорта, соревнования по профессионально-прикладной подготовке |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик", отдел по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации городского округа Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
3.9. |
Разработка и реализация мер по поддержке различных форм интеллектуального, нравственного, физического развития молодых граждан в целях их приобщения к ценностям общечеловеческой и национальной культуры, активизации их участия в культурной жизни общества |
Проведение мероприятий, направленных на профилактику правонарушений |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик", отдел по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации городского округа Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
3.10. |
Осуществление разъяснительной работы в образовательных организациях городского округа по вопросам предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних и противоправных посягательств в отношении несовершеннолетних |
Лектории, встречи с представителями правоохранительных органов |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик", отдел по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации городского округа Нальчик, УМВД России по г.о. Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
3.11. |
Проведение конкурсов творческих работ, направленных на профилактику правонарушений в молодежной среде. Проведение мероприятий по формированию у граждан, в том числе у молодежи, поведения, направленного на соблюдение, уважение закона и правовое просвещение |
Во взаимодействии с ММЦ КБР, Министерством просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики |
МКУ "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик, МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик, МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик" |
2022 - 2026 гг. |
Задача 4. Меры социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы | ||||
4.1. |
Организация работы по трудоустройству и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы и осужденных к наказаниям без изоляции от общества |
Трудоустройство и другие меры социальной поддержки данной категории лиц |
Нальчикский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по КБР, ГКУ "Центр труда, занятости и социальной защиты населения г.о. Нальчик", ГКУ "Комплексный центр социального обслуживания населения г.о. Нальчик" |
2022 - 2026 гг. |
4.2. |
Оказание воспитательного воздействия на несовершеннолетних, осужденных без изоляции от общества, направленных на повышение мотивации к достижению социально полезных целей, коррекцию детско-родительских отношений в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения |
Тренинги для несовершеннолетних, профориентационные и социально-психологические тестирования и опросы |
Нальчикский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по КБР, ГКУ "Комплексный центр социального обслуживания населения г.о. Нальчик" |
2022 - 2026 гг. |
4.3. |
Оказание помощи несовершеннолетним, осужденным без изоляции от общества, в более эффективном использовании свободного времени в целях недопущения совершения правонарушений |
Привлечение несовершеннолетних к занятиям во внешкольных учреждениях и организациях |
Нальчикский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по КБР, ГКУ "Комплексный центр социального обслуживания населения г.о. Нальчик", отдел по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации городского округа Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
Задача 5. Реализация мер, направленных на информационно-методическое обеспечение в сфере профилактики правонарушений | ||||
5.1. |
Подготовка и размещение в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", социальной рекламы, направленной на патриотическое воспитание молодежи, пропаганду здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности |
Издание и распространение методических пособий, учебных программ, буклетов, памяток, плакатов, других средств наглядной агитации по профилактике правонарушений |
Пресс-служба местной администрации городского округа Нальчик, МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик" |
2022 - 2026 гг. |
5.2. |
Привлечение населения в установлении местонахождения разыскиваемых лиц |
Размещение информации в СМИ о лицах, разыскиваемых по подозрению в совершении преступлений, без вести пропавших, похищенных транспортных средствах и вещах |
УМВД России по г.о. Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
5.3. |
Информационная пропаганда дорожно-транспортной дисциплины и законопослушного поведения участников дорожного движения |
Освещение в СМИ мероприятий (рейды, акции и т.д.), направленных на предупреждение дорожно-транспортных происшествий, профилактику нарушений правил дорожного движения, снижение аварийности на дорогах |
ОГИБДД УМВД России по г.о. Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
Подпрограмма "Профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании" | ||||
Задача 1. Совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности | ||||
1.1. |
Организация и проведение конференций, "круглых столов", семинаров, лекций и бесед на тему профилактики правонарушений, предупреждения незаконного оборота и употребления наркотиков, психотропных веществ и алкогольных напитков среди молодежи и несовершеннолетних в местах учебы и быту |
Профилактика правонарушений по предупреждению незаконного оборота и употребления наркотиков, психотропных веществ и алкогольных напитков среди молодежи и несовершеннолетних в образовательных организациях и в быту |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик", отдел по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации городского округа Нальчик, МКУ "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик", УМВД России по г.о. Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
1.2. |
Проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов" с участием руководителей УМВД по г.о. Нальчик, представителей средств массовой информации, общественных организаций по актуальным вопросам деятельности правоохранительных органов, правового просвещения населения в сфере профилактики наркомании. Подготовка материалов и проведение съемок сюжетов правоохранительной направленности |
Повышение уровня открытости и доверия общества к правоохранительным органам. Информирование населения о мероприятиях в сфере профилактики правонарушений, правовое просвещение населения |
УМВД России по г.о. Нальчик, пресс-служба местной администрации городского округа Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
1.3. |
Осуществление систематического анализа действующей нормативной правовой базы в сфере антинаркотической деятельности и внесение предложений по ее совершенствованию, в том числе в сфере пресечения оборота новых видов наркотиков, а также неконтролируемых психоактивных средств и веществ, используемых для немедицинского потребления |
Разработка и принятие постановлений, распоряжений местной администрации |
Служба по обеспечению деятельности антитеррористической безопасности, антинаркотической деятельности и правопорядка местной администрации городского округа Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
1.4. |
Организация и координация работы территориальных органов федеральных органов власти по г. Нальчик, структурных подразделений местной администрации по противодействию незаконному обороту наркотиков на территории города |
Заседания Антинаркотической комиссии г.о. Нальчик, разработка совместных планов |
Служба по обеспечению деятельности антитеррористической безопасности, антинаркотической деятельности и правопорядка местной администрации городского округа Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
1.5. |
Изучение и анализ муниципальной правовой базы органов местного самоуправления других регионов Российской Федерации в антинаркотической деятельности |
Изучение опыта регионов на основе анализа официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления |
Служба по обеспечению деятельности антитеррористической безопасности, антинаркотической деятельности и правопорядка местной администрации городского округа Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
1.6. |
Принятие муниципальными учреждениями образования, спорта, культуры локальных нормативных актов, предусматривающих формирование системы профилактики правонарушений по предупреждению незаконного оборота и употребления наркотиков, психотропных веществ и алкогольных напитков среди молодежи |
Разработка и реализация соответствующих планов, издание приказов, инструкций |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик", отдел по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации городского округа Нальчик, МКУ "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик" |
2022 - 2026 гг. |
1.7. |
Проведение мониторинга ситуации, отражающей масштабы немедицинского потребления и распространения наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, сильнодействующих веществ, состояние преступности в данной сфере в городе |
Ежегодный анализ данных субъектов антинаркотической деятельности, характеризующих сложившуюся наркоситуацию в г.о. Нальчик |
Служба по обеспечению деятельности антитеррористической безопасности, антинаркотической деятельности и правопорядка местной администрации городского округа Нальчик, УМВД России по г.о. Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
Задача 2. Профилактика распространения наркомании и связанных с ней правонарушений | ||||
2.1. |
Организация работы с лицами, осужденными к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, склонными к употреблению наркотических веществ |
Информационно-консультативная помощь лицам, осужденным к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, склонным к употреблению наркотических веществ, в целях медицинской и социальной реабилитации |
Нальчикский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по КБР, ГБУЗ "ЦРБ" |
2022 - 2026 гг. |
2.2. |
Раннее выявление лиц, склонных к употреблению наркотических средств и психотропных веществ |
Проведение регулярных медицинских профилактических осмотров обучающихся в образовательных учреждениях, лиц, подлежащих призыву на военную службу, а также граждан, подлежащих медицинскому освидетельствованию в связи с осуществляемой ими трудовой деятельностью. Проведение профилактических осмотров несовершеннолетних |
ГБУЗ "Наркологический диспансер" Минздрава КБР, МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик" |
2022 - 2026 гг. |
2.3. |
Оказание содействия в самоорганизации и практической деятельности группам анонимных наркоманов и алкоголиков и членов их семей |
Организация групп самопомощи наркозависимых лиц и членов их семей с вовлечением в данную работу психиатров-наркологов, психологов и граждан, излечившихся от наркозависимости |
ГКУ "Комплексный центр социального обслуживания населения г.о. Нальчик", ГБУЗ "Наркологический диспансер" Минздрава КБР |
2021 - 2025 гг. |
2.4. |
Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и склонных к потреблению наркотиков |
Ведение банка данных указанных лиц, социально-психологическое тестирование обучающихся в образовательных учреждениях в соответствии с методикой (Порядком, утвержденным приказом Минобрнауки РФ от 16 июня 2014 г. N 658) |
УМВД России по г.о. Нальчик, ГБУЗ "Наркологический диспансер" Минздрава КБР, МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", отдел по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации городского округа Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
2.5. |
Формирование у несовершеннолетних, склонных к потреблению наркотиков, установки на неприятие наркотического стереотипа мышления, на стремление к здоровому образу жизни |
Проведение с несовершеннолетними, склонными к потреблению наркотиков, индивидуальной коррекционной и профилактической работы, психолого-педагогического сопровождения |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", отдел по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации городского округа Нальчик, УМВД России по г.о. Нальчик, ГБУЗ "Наркологический диспансер" Минздрава КБР |
2022 - 2026 гг. |
2.6. |
Организация социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, имевших опыт потребления наркотиков, а также несовершеннолетних, состоящих на учете в наркологическом диспансере |
Профилактика рецидивов потребления наркотиков и оказание помощи в кризисных ситуациях |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", образовательные учреждения, ГБУЗ "Наркологический диспансер" Минздрава КБР, УМВД России по г.о. Нальчик, отдел по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации городского округа Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
2.7. |
Информирование органов внутренних дел, подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел о выявленных учащихся и студентах, имеющих признаки возможного потребления наркотиков, либо о лицах, возможно участвующих в их распространении |
Принятие в отношении учащихся и студентов профилактических, административных либо иных мер по предупреждению и пресечению противоправной деятельности |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", образовательные учреждения, УМВД России по г.о. Нальчик |
2022 - 2025 гг. |
2.8. |
Проведение мероприятий по превентивному пресечению незаконного потребления или сбыта наркотиков в образовательных учреждениях. Выявление и устранение причин и условий, способствующих незаконному обороту наркотиков в образовательных учреждениях |
Обеспечение режима доступа в здания; организация контроля прилегающих к образовательным учреждениям; организация контроля в местах, дающих возможность уединения в учебных заведениях, и в иных местах; иные меры; информирование органа внутренних дел, подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел по фактам выявления правонарушений и преступлений |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", образовательные учреждения, отдел по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации городского округа Нальчик, УМВД России по г.о. Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
2.9. |
Поддержка учащихся и педагогов в проведении исследовательской и экспериментальной деятельности в области профилактики наркозависимости, а также реализация социальных проектов, направленных на предупреждение употребления психоактивных веществ |
Организация и проведение: исследовательской и экспериментальной деятельности в области профилактики наркозависимости; конкурса социальных проектов, направленных на предупреждение употребления психоактивных веществ |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик" |
2022 - 2026 гг. |
2.10. |
Организация и проведение в учреждениях образования, культуры, спорта антинаркотических мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, в том числе посвященных Дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом (26 июня) |
Проведение ежегодных акций, конкурсно-игровых, театрализованных программ, спортивно-массовых и военно-патриотических мероприятий антинаркотической направленности |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик", отдел по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации городского округа Нальчик, МКУ "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик" |
2022 - 2026 гг. |
2.11. |
Поддержка ресурсного волонтерского центра, использующего в своей деятельности передовые методики по снижению уровня аддиктивных проявлений в подростковой среде, механизмы наставничества и шефства |
Проведение целевых семинаров-совещаний, конференций. Методическая, практическая и координирующая помощь волонтерскому движению по антинаркотической направленности |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик", отдел по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации городского округа Нальчик, МКУ "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик" |
2022 - 2026 гг. |
2.12. |
Вовлечение наибольшего количества молодежи в проводимые спортивные мероприятия районного, городского, республиканского уровней, в том числе оказание содействия в развитии активных форм "дворовых" видов спорта |
Заполнение досуга несовершеннолетних граждан занятиями физической культурой и спортом, снижение факторов риска, связанных с аддиктивными проявлениями в молодежной среде |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик", отдел по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации городского округа Нальчик, МКУ "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик" |
2022 - 2026 гг. |
2.13. |
Проведение агитационных мероприятий по добровольному прохождению медицинских осмотров обучающихся в образовательных организациях, лиц, подлежащих призыву на военную службу, а также граждан, подлежащих медицинскому освидетельствованию, в том числе диспансерному, в связи с осуществляемой ими трудовой деятельностью |
Проведение медицинских профилактических осмотров обучающихся в образовательных и общеобразовательных организациях, лиц, подлежащих призыву на военную службу, а также граждан, подлежащих медицинскому освидетельствованию в связи с осуществляемой ими трудовой деятельностью. Проведение профилактических осмотров несовершеннолетних в соответствии с приказом Минздрава России от 6 октября 2014 г. N 581н "О Порядке проведения профилактических медосмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических и психотропных веществ", проведение комплексной работы с родителями несовершеннолетних граждан по получению согласия на прохождение добровольного медицинского осмотра |
МКУ "Департамент образования местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик", отдел по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации городского округа Нальчик, МКУ "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик", пресс-служба местной администрации городского округа Нальчик, УМВД по г.о. Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
2.14. |
Участие в форумах, акциях для совершенствования форм и методов профилактики наркомании и применения в практике |
Принятие участия совместно с заинтересованными в общероссийских, межрегиональных, республиканских акциях, участие в международных форумах, посвященных проблемам наркомании и ее профилактики |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик", отдел по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации городского округа Нальчик, МКУ "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик" |
2022 - 2026 гг. |
2.15. |
Обучение работников системы образования, социальной защиты и иных субъектов профилактической деятельности навыкам ведения профилактической работы, формам и методам своевременного выявления первичных признаков злоупотребления психоактивными веществами |
Проведение обучающего семинара не менее двух раз в год во взаимодействии с Министерством просвещения и науки КБР |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик" |
2022 - 2026 гг. |
2.16. |
Организация социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, имевших опыт потребления наркотиков, а также несовершеннолетних, состоящих на учете в наркологическом диспансере |
Снижение числа несовершеннолетних и молодежи, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков |
Отдел по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации городского округа Нальчик, УМВД России по г.о. Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
2.17. |
психологического тестирования обучающихся в образовательных организациях в целях раннего выявления фактов немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ с учетом передовых российских и международных методик и технологий |
Проведение мероприятий по социально-психологическому тестированию обучающихся в образовательных организациях |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик" |
|
Задача 3. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ | ||||
3.1. |
Проведение оперативно-розыскных, профилактических мероприятий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ |
Ежегодное проведение оперативно-профилактических операций "Мак", "Сообщи, где торгуют смертью", иных плановых мероприятий |
УМВД России по г.о. Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
3.2. |
Принятие мер по ликвидации притонов для потребления наркотиков, мест сбыта наркотиков в жилом секторе |
Ликвидация мест распространения наркотиков, вовлечения в незаконное потребление наркотиков |
УМВД России по г.о. Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
3.3. |
Реализация комплекса мер по выявлению и уничтожению незаконных посевов и очагов стихийного произрастания наркосодержащих растений с последующим картированием и составлением соответствующих материалов правового характера |
Выявление и уничтожение посевов наркосодержащих растений и очагов дикорастущей конопли, в том числе при проведении оперативно-профилактических операций "Мак" |
УМВД России по г.о. Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
Задача 4. Информирование населения района о проблемах наркомании в целях формирования общественного мнения, направленного на резко негативное отношение к незаконному обороту и потреблению наркотиков | ||||
4.1. |
Информационное противодействие распространению наркомании и наркопреступности |
Публикация в средствах массовой информации материалов о проводимых в районе мероприятиях, направленных на противодействие злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и другими психоактивными веществами и их незаконному обороту |
Пресс-служба местной администрации городского округа Нальчик, УМВД России по г.о. Нальчик |
2022 - 2026 гг. |
4.2. |
Организация работы по размещению в средствах массовой информации, в том числе на официальных сайтах учреждений образования и культуры в сети "Интернет" (в том числе в социальных сетях), социальной рекламы и публикаций профилактической направленности, информирующих о пагубном влиянии табака, алкоголя и наркотиков на организм человека, пропагандирующих здоровый образ жизни, а также о проведенных антинаркотических мероприятиях |
Подготовка и размещение в СМИ и в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", социальной рекламы и публикаций профилактической направленности, направленных на пропаганду здорового образа жизни населения и молодежи; информационное сопровождение в СМИ о проведенных антинаркотических мероприятиях |
Пресс-служба местной администрации городского округа Нальчик, УМВД России по г.о. Нальчик, МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик", МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик", отдел по обеспечению деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации городского округа Нальчик, МКУ "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик" |
2022 - 2026 гг. |
4.3. |
Совершенствование механизмов выявления фактов незаконного оборота синтетических наркотиков и новых психоактивных веществ, а также пресечение деятельности организованных преступных групп, действующих в данной сфере с использованием современных информационных технологий |
Проведение антинаркотической пропаганды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
УМВД России по г.о. Нальчик, ГБУЗ "Наркологический диспансер" Минздрава КБР |
2022 - 2026 гг. |
4.4. |
Создание информационной и культурной среды по формированию у населения антинаркотического мировоззрения для формирования основ здорового образа жизни среди населения района |
Распространение учебно-методической литературы, буклетов, пособий по проблемам наркомании и пропаганде здорового образа жизни |
ГБУЗ "Наркологический диспансер" Минздрава КБР |
2022 - 2026 гг. |
Примечание: Указание территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов, военного комиссариата Кабардино-Балкарской Республики в качестве исполнителей муниципальной программы (подпрограммы, основного мероприятия), других органов и организаций в качестве участников мероприятий по реализации муниципальной программы носит рекомендательный характер.
Приложение N 3
"Профилактика правонарушений
и укрепление общественного порядка
и общественной безопасности
в городском округе Нальчик"
на 2022 - 2026 годы
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы
Наименование муниципальной программы - "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в городском округе Нальчик".
Ответственный исполнитель муниципальной программы - служба по обеспечению деятельности антитеррористической безопасности, антинаркотической деятельности и правопорядка местной администрации городского округа Нальчик.
Статус |
Наименование структурного элемента |
ГРБС <1> (координатор, исполнитель) |
Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.), годы |
||||||||||
Рз, Пр. <2> |
МП (муниципальная программа) |
ПМП (подпрограмма) |
ОМ (основное мероприятие) |
НР <3> |
КВР <4> |
|
Очередной финансовый год |
||||||
План 2022 год |
План 2023 год |
План 2024 год |
План 2025 год |
План 2026 год |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
"Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в городском округе Нальчик" |
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
1320,0 |
1320,0 |
1320,0 |
1320,0 |
1320,0 |
|
Местная администрация городского округа Нальчик |
|
|
|
|
|
|
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
||
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик" |
|
|
|
|
|
|
310,0 |
310,0 |
310,0 |
310,0 |
310,0 |
||
МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик" |
|
|
|
|
|
|
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
||
МКУ "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик" |
|
|
|
|
|
|
360,0 |
360,0 |
360,0 |
360,0 |
360,0 |
||
"Профилактика правонарушений" |
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
|
Местная администрация городского округа Нальчик |
|
|
|
|
|
|
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
||
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик" |
|
|
|
|
|
|
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
||
МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик" |
|
|
|
|
|
|
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
||
МКУ "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик" |
|
|
|
|
|
|
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
||
Мероприятие 1 |
Организация и содействие деятельности добровольных народных дружин и других общественных формирований в решении задач по обеспечению общественного порядка |
Местная администрация городского округа Нальчик |
|
|
|
|
|
|
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Мероприятие 2 |
Проведение конкурсов творческих работ, направленных на профилактику правонарушений в молодежной среде. Проведение мероприятий по формированию у граждан, в том числе у молодежи, поведения, направленного на соблюдение, уважение закона и правовое просвещение |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик" |
|
|
|
|
|
|
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик" |
|
|
|
|
|
|
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
||
МКУ "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик" |
|
|
|
|
|
|
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
||
Мероприятие 3 |
Размещение в республиканских и муниципальных средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в местах массового пребывания граждан социальной рекламы, распространение плакатов, листовок, буклетов, проведение бесед, ориентированных на профилактику мошенничества, в том числе современных его видов (дистанционное мошенничество, с помощью ИТ-технологий и т.д.), с привлечением общественных и волонтерских организаций и уделением особого внимания наименее защищенным категориям граждан |
Местная администрация городского округа Нальчик |
|
|
|
|
|
|
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
Подпрограмма |
"Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и другими психоактивными веществами в городском округе Нальчик" |
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
720,0 |
720,0 |
720,0 |
720,0 |
720,0 |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик" |
|
|
|
|
|
|
160,0 |
160,0 |
160,0 |
160,0 |
160,0 |
||
МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик" |
|
|
|
|
|
|
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
||
МКУ "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик" |
|
|
|
|
|
|
310,0 |
310,0 |
310,0 |
310,0 |
310,0 |
||
Мероприятие 1 |
Проведение агитационных мероприятий по добровольному прохождению медицинских осмотров обучающихся в образовательных и общеобразовательных организациях, лиц, подлежащих призыву на военную службу, а также граждан, подлежащих медицинскому освидетельствованию, в том числе диспансерному, в связи с осуществляемой ими трудовой деятельностью |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик" |
|
|
|
|
|
|
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Мероприятие 2 |
Организация профилактических антинаркотических акций в рамках спортивно-массовых и военно-патриотических мероприятий |
МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик" |
|
|
|
|
|
|
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
Мероприятие 3 |
Организация и проведение в учреждениях культуры мероприятий антинаркотической направленности |
МКУ "Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик" |
|
|
|
|
|
|
155,0 |
155,0 |
155,0 |
155,0 |
155,0 |
Мероприятие 4 |
Информационное противодействие распространению наркомании и наркопреступности |
МКУ "Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик" |
|
|
|
|
|
|
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
МКУ "Управление по физической культуре, спорту и делам молодежи Местной администрации городского округа Нальчик" |
|
|
|
|
|
|
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
||
Мероприятие 5 |
Участие в общероссийских и межрегиональных мероприятиях, посвященных профилактике наркомании |
Управление культуры Местной администрации городского округа Нальчик |
|
|
|
|
|
|
155,0 |
155,0 |
155,0 |
155,0 |
155,0 |
_____________________________
<1> Главный распорядитель бюджетных средств
<2> Раздел/подраздел бюджета
<3> Направление расходов
<4> Код вида расходов
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 1 марта 2022 г. N 346 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в городском округе Нальчик"
Вступает в силу с 1 января 2022 г.
Текст постановления опубликован на официальном сайте местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики (www.admnalchik.ru) 1 марта 2022 г.
В газете "Нальчик" от 3 марта 2022 г. N 9 (719)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 17 сентября 2024 г. N 2050
Изменения вступают в силу с 17 сентября 2024 г.
Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 22 апреля 2024 г. N 862
Изменения вступают в силу с 22 апреля 2024 г.
Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 18 сентября 2023 г. N 2008
Изменения вступают в силу с 18 сентября 2023 г.
Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 12 сентября 2023 г. N 1964
Изменения вступают в силу с 12 сентября 2023 г.