Приложение N 1. Единые отраслевые методические указания по приемке, складированию, хранению и выдаче товарно-материальных ценностей на складах организаций Госкорпорации "Росатом"

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Госкорпорации "Росатом"
от 02.08.2019 N 1/795-П

Единые отраслевые методические указания по приемке, складированию, хранению и выдаче товарно-материальных ценностей на складах организаций Госкорпорации "Росатом"

1. Назначение и область применения

1.1. Настоящие Единые отраслевые методические указания по приемке складированию, хранению и выдаче товарно-материальных ценностей на складах организаций Госкорпорации "Росатом" (далее - Методические указания) разработаны для установления правил приемки, складирования, хранения и выдачи товарно-материальных ценностей, обязательных для применения при выполнении процесса "Управление МТО" с целью повышения экономической эффективности процесса материально-технического обеспечения за счет сокращения потерь, вызванных ненадлежащей организацией приемки, складирования, хранения и выдачи товарно-материальных ценностей.

1.2. Методические указания изданы в рамках группы процессов "Управление МТО" с учетом требований нормативных документов, относящихся к группам процессов "Управление безопасностью в атомной отрасли", "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, ликвидация последствий аварий, обеспечение аварийной готовности и гражданская оборона", "Техническое регулирование", "Стандартизация", "Физическая защита", "Управление качеством", "Учет и отчетность".

1.3. Действие Методических указаний не распространяется на процессы обращения:

а) с ядерными материалами, специальными неядерными материалами, радиоактивными веществами, радиоактивными отходами независимо от формы собственности;

б) со специальным сырьем и делящимися материалами государственного запаса, а также со специальной продукцией, сырьем, материалами и составными частями, подпадающими под действие законодательства о защите государственной тайны;

в) со специальной продукцией, сырьем, материалами и составными частями, поставляемыми (используемыми) при исполнении государственного оборонного заказа, государственным заказчиком которого является Госкорпорация "Росатом" в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе";

г) с взрывчатыми веществами и взрывчатыми материалами;

д) с горюче-смазочными материалами;

е) с реагентами и химическими веществами.

1.4. Соблюдение Методических указаний является обязательным для работников организаций Госкорпорации "Росатом", ответственных за организацию приемки, складирования, хранения и выдачи товарно-материальных ценностей с учетом требований постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31.12.2002 N 85 "Об утверждении перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности".

1.5. Реализация требований к правилам складирования и условиям хранения, описанных в Методических указаниях, на складах контрагентов осуществляется (при необходимости) организацией-заказчиком посредством включения таких требований в качестве обязательств контрагентов в расходные договоры (договоры поставки товаров, договоры на выполнение работ, договоры возмездного оказания услуг).

1.6. Ответственным за актуализацию Методических указаний и контроль их исполнения в соответствии с требованиями Положения о системе регламентирующих документов Госкорпорации "Росатом" является директор по закупкам, МТО и управлению качеством.

2. Сокращения и аббревиатуры

2.1. Сокращения, используемые в целях данного документа, и расшифровки.

Сокращение	Расшифровка
Организация-заказчик	организация Корпорации, являющаяся собственником средств или их законным распорядителем, представителем интересов которой выступают руководители (или их доверенные лица), наделенные правом совершать от его имени сделки (заключать договоры)
Корпорация	Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"
Организация атомной отрасли	Корпорация и организации Корпорации
Переконсервация ТМЦ	операции по удалению старого консервационного покрытия, подготовке поверхности ТМЦ к консервации и нанесению новых средств временной противокоррозионной защиты
Подразделение-заказчик	подразделение Корпорации или организации Корпорации, формирующее потребность в товарно-материальных ценностях и являющееся их потребителем (получателем со склада)
Ревизия ТМЦ	комплексная проверка сохранности и устранение повреждений, вызванных хранением ТМЦ сверх нормативных сроков хранения и/или с нарушением условий хранения
Склад	здание, строение, сооружение, открытая площадка, обустроенные для целей хранения приобретенных ТМЦ и выполнения с ними складских операций до момента выдачи подразделению-заказчику
Товарно-материальные ценности	любое движимое имущество, в том числе перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу

2.2. Аббревиатуры и расшифровки.

Аббревиатура	Расшифровка
ГОСТ	государственный стандарт
ТМЦ	товарно-материальные ценности

3. Общие положения

3.1. Склады создаются по решению организации Корпорации, за исключением случаев, установленных локальными нормативными актами Корпорации.

3.2. Склады предназначены для приемки, складирования, хранения и выдачи ТМЦ.

3.3. Склады могут предусматриваться следующих типов:

а) закрытые отапливаемые - для хранения ТМЦ, чувствительных к температурным колебаниям и атмосферным осадкам;

б) закрытые неотапливаемые - для хранения ТМЦ, требующих защиты от атмосферных осадков и сырости, малочувствительных к температурным колебаниям;

в) навесы - для хранения ТМЦ, требующих защиты от прямого попадания атмосферных осадков и не чувствительных к температурным колебаниям;

г) открытые площадки - для хранения ТМЦ, не требующих защиты от атмосферных осадков.

ТМЦ запрещается хранить на не соответствующем требуемым условиям хранения типе склада.

При необходимости склады могут быть классифицированы по подтипам (классам) на основе таких критериев (если применимо), как тип здания, характеристики внутренних конструкций, электроснабжения и коммуникаций, покрытия, систем вентиляции и кондиционирования, системы безопасности, погрузочно-разгрузочных конструкций, наличие офисных и подсобных помещений, системы контроля и учета и других.

3.4. Складское хозяйство и его логистическая инфраструктура должны обеспечивать сохранность ТМЦ с соблюдением применимого законодательства, в частности:

а) строительных норм и правил;

б) требований пожарной безопасности;

в) требований по технике безопасности и охране труда;

г) санитарных норм и правил;

д) требований технических регламентов Таможенного союза;

е) требований иных нормативных документов.

3.5. Территория склада должна быть охраняема. Должна действовать пропускная система для работников и транспортных средств.

3.6. Территория склада должна быть разделена на зоны с выделением зоны приемки, зоны хранения и зоны изоляции брака.

3.7. На каждом складе на видном месте должны быть размещены:

а) схема хранения ТМЦ на территории склада;

б) план эвакуации людей при пожаре и др.

3.8. На рабочем месте работника склада (на территории склада) в бумажной или электронной форме должны храниться:

а) должностные инструкции работников склада;

б) инструкции по охране труда для работников склада;

в) правила установленного внутреннего распорядка работы;

г) перечень применяемых средств механизации и список лиц, допущенных к их использованию;

д) технологические карты погрузочно-разгрузочных работ;

е) образцы документации оперативного учета;

ж) карточки учета материалов с указанием места хранения ТМЦ;

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация приводится в соответствии с источником

и) порядки проверки количества и качества поступивших ТМЦ;

к) утвержденные локальным нормативным актом организации Корпорации правила складирования и хранения ТМЦ по номенклатурным группам, устанавливающие перечень ТМЦ, несовместимых при хранении, и требования к правилам складирования и условиям хранения ТМЦ, которые поступают на склад.

3.9. Документы на приёмку, хранение и выдачу ТМЦ оформляются в соответствии с учетной политикой организации атомной отрасли и в сроки, утверждённые графиком документооборота.

3.10. В организациях Корпорации должны проводиться внутренние проверки правил приемки, складирования, условий хранения и выдачи ТМЦ.

Порядок и периодичность проведения проверок правил приемки, складирования, условий хранения и выдачи устанавливаются локальными нормативными актами организаций атомной отрасли.

3.11. Переконсервация и ревизия ТМЦ проводятся в сроки, установленные техническими условиями и другими документами изготовителей.

Порядок проведения переконсервации и ревизии ТМЦ устанавливается локальными нормативными актами организаций атомной отрасли.

4. Приемка ТМЦ

4.1. Принятие товаров осуществляется в соответствии с положениями применимого законодательства и условий договора поставки.

4.2. Приемка ТМЦ на склад включает следующие основные операции:

а) проверка количества, комплектности и качества поступивших ТМЦ (за исключением случаев, когда проверка проведена до поступления на склад в соответствии с условиями договора поставки);

б) оприходование ТМЦ;

в) принятие ТМЦ на учет.

4.3. Проверка качества поступивших ТМЦ проводится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, договоров (контрактов), локальных нормативных актов организаций атомной отрасли (Единых отраслевых методических указаний по приемке оборудования для АЭС и др.).

4.4. ТМЦ, не соответствующие требованиям по качеству, должны быть помещены в зону изоляции брака для предотвращения их смешения с другими однородными ТМЦ.

4.5. Оприходование ТМЦ проводится по товаросопроводительным документам с использованием функционала локальной информационной системы (при наличии).

4.6. Оригиналы товаросопроводительных документов вместе с приходным ордером передаются в бухгалтерию для принятия ТМЦ на учет (за исключением случаев, когда иной порядок установлен локальными нормативными актами организации атомной отрасли).

5. Складирование, хранение и выдача ТМЦ

5.1. Правила складирования и условия хранения ТМЦ на складах должны соответствовать правилам складирования и условиям хранения, предусмотренным техническими условиями и другими документами изготовителей, устанавливающими требования к хранению ТМЦ.

5.2. Складирование и хранение ТМЦ должны осуществляться с соблюдением положений ГОСТ по хранению и складированию (в том числе ГОСТ 12.3.020-80, ГОСТ 27596-88, ГОСТ 27779-88, ГОСТ 27889-88, ГОСТ 9.014-78).

5.3. При хранении ТМЦ должны быть защищены от любого рода повреждений.

5.4. Информация о ТМЦ, хранящихся на складе, должна быть доступна в месте хранения этих ТМЦ. В случае отсутствия системы штрихкодирования или иной автоматизированной системы, позволяющей получать информацию о ТМЦ в месте их хранения, на ТМЦ требуется размещать материальные бирки (таблички, ярлыки) с указанием:

а) материально ответственного лица, принявшего ТМЦ;

б) наименования подразделения-заказчика;

в) наименования ТМЦ,

г) типа, марки ТМЦ;

д) количества ТМЦ;

е) партии ТМЦ;

ж) климатического исполнения (для оборудования 1, 2, 3 и 4 классов безопасности);

и) даты поступления ТМЦ;

к) плановой даты (периодичности) выдачи ТМЦ со склада.

Материальная бирка распечатывается из локальной информационной системы (при наличии соответствующего функционала).

5.5. Складирование и хранение ТМЦ на складах должны производиться с учетом удобства их осмотров, перемещений и быстрого нахождения для выдачи подразделению-заказчику.

5.6. Складирование и хранение одинаковых ТМЦ должно осуществляться таким образом, чтобы их выдача со склада могла быть обеспечена по принципу "первый на входе - первый на выходе" (сначала выдаются ТМЦ, поступившие на хранение раньше, т.е. выдача производится в порядке поступления) с минимальными трудозатратами.

5.7. Выдача ТМЦ осуществляется по заявкам подразделений-заказчиков, направленных с использованием функционала локальной информационной системы (при наличии).

6. Нормативные ссылки

Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе";

постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме";

постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31.12.2002 N 85 "Об утверждении перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности";

Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554;

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74;

СНиП 2.11.01. Строительные нормы и правила "Складские здания", утвержденные постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 30.12.1985 N 280;

ПОТ РО 14000-007-98. Положение "Охрана труда при складировании материалов", утвержденное Департаментом экономики машиностроения Министерства экономики Российской Федерации 25.02.1998;

Единые отраслевые методические указания по приемке оборудования для АЭС, утвержденные приказом Госкорпорации "Росатом" от 10.05.2017 N 1/411-П;

Положение о системе регламентирующих документов Госкорпорации "Росатом", утвержденное приказом Госкорпорации "Росатом" от 04.12.2015 N 1/1176-П;

приказ Госкорпорации "Росатом" от 01.06.2018 N 1/570-П "Об утверждении альбома типовых форм договоров";

ГОСТ 9.014-78 "Единая система защиты от коррозии и старения. Временная противокоррозионная защита изделий. Общие требования", утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 25.11.1978 N 3168;

ГОСТ 12.3.020-80 "Система стандартов безопасности труда. Процессы перемещения грузов на предприятиях. Общие требования безопасности", введенный в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 29.04.1980 N 1973;

ГОСТ 27596-88 "Системы производственные гибкие. Системы транспортно-складские автоматизированные. Классификация и обозначение", утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 26.02.1988 N 374;

ГОСТ 27779-88 "Системы производственные гибкие. Высота загрузки технологического оборудования и автоматизированных транспортных складских систем", утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 12.07.1988 N 2658;

ГОСТ 27889-88 "Системы производственные гибкие. Системы транспортно-складские автоматизированные. Параметры", утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 21.11.1988 N 3755;

ГОСТ 12.4.026-2015 "Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний", введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.06.2016 N 614-ст;

ГОСТ Р 52551-2016 "Системы охраны и безопасности. Термины и определения", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2016 N 1743-ст.