Приложение. Муниципальная программа муниципального образования Веневский район "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в Веневском районе"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Веневский район
от 02.03.2022 N 178

Муниципальная программа
муниципального образования Веневский район
"Модернизация и развитие автомобильных дорог
общего пользования в Веневском районе"

Стратегические приоритеты в сфере
реализации муниципальной программы

1. Оценка текущего состояния сферы
реализации муниципальной программы

Нормативное состояние улично-дорожной сети - необходимое условие успешного развития экономики и улучшения условий жизни населения. Увеличение количества автотранспортных средств и интенсивности их эксплуатации существенно обостряет проблему безопасности дорожного движения. Экологическая ситуация существенно ухудшается при снижении скорости движения и образовании транспортных заторов.

В результате недостаточного финансирования работ по содержанию и ремонту муниципальных дорог их транспортно-эксплуатационные показатели не соответствуют нормативным требованиям, что приводит к увеличению количества дорожно-транспортных происшествий и затрат на автомобильные перевозки.

В условиях возросшей интенсивности движения и нагрузки на автомобильные дороги, большую актуальность приобретают мероприятия с повышением уровня содержания автомобильных дорог и улучшением их технического состояния. Учитывая тот факт, что в течение длительного времени темпы износа автомобильных дорог были выше их восстановления и развития, значительная часть автомобильных дорог общего пользования местного значения имеет высокую степень износа. В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Веневского района, не отвечающих нормативным требованиям, составляет более 66% от их общей протяженности.

Несоответствие состояния автомобильных дорог техническим регламентам и нормам может привести к увеличению числа аварийных ситуаций на автомобильных дорогах, отрицательно сказаться на безопасности дорожного движения, привести к необходимости ограничения, а также запрещения движения по таким дорогам не только грузового, но и общественного транспорта. Важны мероприятия по поддержанию бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и создание безопасных условий дорожного движения.

Автомобильные дороги общего пользования местного значения должны соответствовать требованиям ГОСТ Р50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

Наиболее характерными видами разрушений автомобильных дорог являются: выкрашивание покрытия с образованием выбоин на поверхности верхнего слоя, истирание верхнего слоя под воздействием движущегося транспорта с уменьшением толщины слоя и образованием колеи, различного рода деформации покрытия в продольном и поперечном направлениях, образование сетки трещин и т.д.

К существенным проблемам дорожной сети Веневского района относится высокая степень изношенности автомобильных дорог общего пользования.

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения в границах муниципального образования.

Организация работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения требует проведения различного рода мероприятий по своевременному поддержанию надлежащих эксплуатационных характеристик дорожного полотна.

Технологический процесс содержания автодорог включает в себя работы по летнему и зимнему содержанию.

Мероприятия по летнему содержанию автодорог предполагают выполнение комплекса работ, в том числе и работы по грейдированию.

Мероприятия, связанные с зимним содержанием, предусматривают работы по удалению снежного покрова с поверхности дорожного полотна, загрузку и посыпку спецтехникой противогололедных смесей.

Для решения указанных задач экономически оправдано применение многофункциональной специальной техники.

Муниципальной дорожной техники, оказывающей работы по содержанию автомобильных дорог на территории муниципального образования Веневский район не так много. Кроме того, предприятия, находящиеся на территории муниципального образования, испытывают недостаток в различных видах как дорожной, так и коммунальной техники. В связи с этим у администрации муниципального образования Веневский район возникают существенные трудности при исполнении полномочий в сфере ЖКХ. В результате чего поставленные задачи перед администрацией муниципального образования Веневский район не всегда возможно решить оперативно.

Муниципальная программа направлена на активизацию практических действий и расширение набора инструментов муниципальной политики безопасности дорожного движения на территории Веневского района. Реализация контрольных событий муниципальной программы будет способствовать устойчивому обеспечению населения Веневского района безопасным движением.

Муниципальная программа "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования в Веневском районе" включает в себя:

- региональный проект "Региональная и местная дорожная сеть";

- иные направления деятельности, отвечающие критериям проектной деятельности: обновление парка специализированной техники Веневского района;

- комплекс процессных мероприятий "Ремонт, капитальный ремонт, зимнее содержание, содержание автомобильных дорог общего пользования".

2. Приоритеты и цели муниципальной политики
в сфере реализации муниципальной программы

Основными приоритетами политики в сфере реализации муниципальной программы на период до 2026 года являются:

- сохранение существующей сети автомобильных дорог местного значения;

- обеспечение безопасности дорожного движения;

- обеспечение увеличения протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям.

Целью муниципальной программы является улучшение технического состояния автомобильных дорог общего пользования Веневского района.

Задачами муниципальной программы являются:

1. Приведение в надлежащее состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2. Повышение надежности работы и снижения затрат на эксплуатацию специализированной техники.

3. Обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

3. Задачи муниципального управления в сфере реализации
муниципальной программы, пути их решения, ожидаемые
результаты реализации муниципальной программы

Анализ проблем, связанных с неудовлетворительным состоянием автомобильных дорог, показывает необходимость комплексного подхода к их решению, что предполагает использование программно-целевого метода.

Целесообразность разработки муниципальной программы, реализующей программно-целевой метод решения проблем дорожной деятельности, определяется следующими факторами:

- наличие сложно решаемых и разнообразных по характеру проблем в дорожной сфере, что определяет необходимость системного подхода к их решению, согласования отдельных направлений муниципальной политики по содержанию, технологиям реализации и по времени осуществления;

- необходимость определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

- необходимость реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий по повышению результативности бюджетных, финансовых и материальных вложений.

Доступность транспортных услуг относится к числу важнейших параметров, определяющих качество жизни населения. Поэтому для органов местного самоуправления организация безопасного, регулярного транспортного сообщения означает повышение социальной и трудовой активности жителей, что также непосредственно влияет на темпы реализации приоритетных проектов в области сельского хозяйства, здравоохранения, образования, решения жилищных проблем.

По итогам реализации муниципальной программы планируется достичь к 2026 году следующих результатов:

1. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в населенных пунктах Веневского района - 63,2%

2. Количество приобретенной специализированной техники в муниципальном образовании Веневский район - 1 ед.

3. Количество населенных пунктов, в которых произведено устройство элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения - 15 ед.

Решение поставленных задач поможет сформировать доступную и эффективную автодорожную сеть района, обеспечивающую комфортное и беспрепятственное передвижение транспортных средств, удовлетворить растущий спрос экономики и населения в транспортном сообщении, повысить инвестиционную привлекательность муниципального образования Веневский район.