Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 1 марта 2022 г. N 3.6-04/644 по проекту федерального закона N 543-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 1 марта 2022 г. N 3.6-04/644
по проекту федерального закона N 543-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об уточнении административной ответственности за невыполнение гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями обязанности по осуществлению установки приборов учета электрической энергии) (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 16 февраля 2022 года (проект N 543-8 внесен Правительством Российской Федерации), и отмечает следующее.

Федеральный закон вносит изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, корректирующие положения, связанные с нарушением законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 522-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации" обязанность по обеспечению учета электрической энергии с 1 июля 2020 года возложена на сетевые организации и гарантирующих поставщиков. До вступления в силу указанных положений обеспечивать учет электрической энергии были обязаны ее потребители, а для исполнения означенной обязанности потребители обращались в ресурсоснабжающие организации для заключения соответствующего договора. Поскольку с 1 июля 2020 года необходимость заключения договора потребителем электрической энергии с сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками законодательно исключена, Федеральным законом исключается ответственность за необоснованный отказ или уклонение ресурсоснабжающей организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета электрической энергии, от заключения соответствующего договора или от его исполнения.

Федеральным законом переносится на 1 января 2024 года срок возможности привлечения к административной ответственности гарантирующих поставщиков и сетевых организаций за невыполнение обязанности по осуществлению приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в случаях, предусмотренных законодательством об электроэнергетике.

В целом, корректировка сроков возможности привлечения к административной ответственности квалифицированных субъектов электроэнергетики позволит им в полном объеме исполнить установленную обязанность по организации поэтапной замены и установки приборов учета электроэнергии, с учетом накопившихся объемов и необходимости установки интеллектуальных приборов учета электроэнергии.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель комитета

А.В. Кутепов