Приложение. Положение о государственной информационной системе "Спорт"

Приложение
к приказу министерства спорта
Сахалинской области
от 3 марта 2022 г. N 3.18-3-п

Положение о государственной информационной системе "Спорт"

1. Общие положения

1.1. Положение о государственной информационной системе "Спорт" (далее - Положение) определяет область применения, возможности, цели и задачи государственной информационной системы "Спорт" (далее - ГИС "Спорт", система), правовой режим информации, содержащейся в ГИС "Спорт" и программно-технических средств ГИС "Спорт", а также ответственность участников (пользователей) ГИС "Спорт" и обеспечение защиты информации, содержащейся в ГИС "Спорт".

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

- уполномоченный орган ГИС "Спорт" - министерство спорта Сахалинской области (далее - Министерство);

- оператор - областное государственное автономное учреждение "Спортивная школа водных видов спорта";

- участники - подведомственные учреждения министерству спорта Сахалинской области, муниципальные учреждения и другие участники (пользователи), чья деятельность связана с физической культурой и спортом на территории Сахалинской области.

1.3. Ответственными за предоставление, размещение информации, обеспечение ее достоверности и актуальности в ГИС "Спорт" являются участники ГИС "Спорт".

1.4. Участники ГИС "Спорт" получают доступ к системе на основании соглашения на подключение к ГИС "Спорт" по форме, являющейся приложением к настоящему Положению.

1.5. Организационно-техническое обеспечение устойчивого и безопасного функционирования ГИС "Спорт", в том числе обеспечение целостности и доступности информации, осуществляет Оператор.

2. Порядок обработки информации в ГИС "Спорт"

2.1. Обработке подлежит информация зарегистрированных в ГИС "Спорт" участников.

2.2. Информация, внесенная участником, не редактируется Оператором ГИС "Спорт". Цифровые копии документов размещаются в ГИС "Спорт" участниками по согласованию с Оператором (за исключением данных реестра Единой карты Сахалинца).

2.3. Ответственные за размещение информации в ГИС "Спорт" сотрудники - назначаются нормативным актом руководителя учреждения - участника. Копия нормативного акта о назначении сотрудника с сопроводительным письмом направляются Оператору для предоставления доступа к ГИС "Спорт".

2.4. Оператор ГИС "Спорт" вправе удалить информацию, размещенную участником в ГИС "Спорт", в случае если:

2.4.1. информация (сообщение) не относится к информации ГИС "Спорт";

2.4.2. информация содержит сведения, направленные на разжигание ненависти и дискриминации по расовому, национальному, половому, религиозному признакам;

2.4.3. информация содержит сведения ограниченного доступа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

2.4.4. информация дублирует ранее внесенную участником информацию;

2.4.5. информация содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

2.4.6. информация не поддается прочтению с помощью имеющихся программных, технических средств;

2.4.7. информация содержит персональные данные третьих лиц, распространяемые без их согласия;

2.4.8. информация нарушает положения законодательства Российской Федерации.

2.5. Уполномоченный орган ГИС "Спорт":

2.5.1. инициирует и согласовывает функциональные изменения и доработки ГИС "Спорт";

2.5.2. определяет необходимость выделения финансовых средств на приобретение оборудования, модернизацию имеющихся программно-аппаратных комплексов, системного и прикладного программного обеспечения, доработку и сопровождение программной и аппаратной частей ГИС "Спорт".

2.6. Оператор ГИС "Спорт":

2.6.1. обеспечивает работоспособность программно-аппаратных комплексов ГИС "Спорт";

2.6.2. обеспечивает защиту от вредоносного кода, обнаружение компьютерных вторжений, направленных на использование уязвимостей системного и прикладного программного обеспечения, сетевых протоколов, программно-технических средств, телекоммуникационного оборудования и рабочих станций;

2.6.3. осуществляет контроль целостности информационных ресурсов и контроль доступности ГИС "Спорт" с учетом графика планово-профилактических работ;

2.6.4. обеспечивает резервное копирование информационных ресурсов;

2.6.5. осуществляет оповещение пользователей системы о сроках проведения плановых технических работ не позднее чем за двадцать четыре часа до начала работ по электронной почте либо через систему оповещений ГИС "Спорт".

2.7. В размещаемой в ГИС "Спорт" информации недопустимы:

2.7.1. эмоциональная оценка информации.

2.7.2. наличие терминов и аббревиатур, не являющихся общеупотребительными;

2.7.3. наличие орфографических, пунктуационных, грамматических, стилистических ошибок.

2.8. Основаниями для блокировки действий участников системы Оператором ГИС "Спорт" являются:

2.8.1. действия (бездействие) участника, способные нанести ущерб ГИС "Спорт", другому участнику ГИС "Спорт", иным лицам и организациям;

2.8.2. участник ГИС "Спорт" осуществляет действия, которые могут быть классифицированы как действия спам-роботов. Возможность отправки сообщений участникам блокируется, если он отправил в систему не менее трех одинаковых сообщений за десять минут либо не менее двадцати сообщений в течение двенадцати часов.

3. Область применения ГИС "Спорт"

3.1. ГИС "Спорт" предназначена для ведения отраслевых учетов (данных) по направлению Спорт, министерства спорта Сахалинской области, муниципальных учреждений и других участников (пользователей), чья деятельность касается физической культуры и спорта на территории Сахалинской области.

4. Возможности ГИС "Спорт"

4.1. ГИС "Спорт" реализует следующие функции:

- учет спортивных организаций подведомственных Министерству, муниципальных учреждений, участников (пользователей);

- учет спортивных объектов;

- возможность записи в спортивные организации в электронном виде;

- учет посещаемости спортивных организации, мероприятий и объектов;

- учет спортивных организаций, в том числе федераций;

- учет спортсменов;

- учет тренерского состава;

- учет спортивных судей;

- учет спортивных достижений;

- учет спортивных мероприятий (электронный календарный план);

- учет анонсов и итогов спортивных мероприятий;

- публикацию данных о спортивных мероприятиях, включая анонсы и итоги на едином портале министерства спорта Сахалинской области;

- голосования (опросы);

- анализ данных;

- формирование автоматических отчетов;

- сбор и ведение статистических данных, для государственной статистики и ведомственных статистических отчетов.

5. Цели и задачи государственной информационной системы "Спорт"

5.1. Цели создания ГИС "Спорт":

- создание оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей участников на основе формирования и использования информационных ресурсов с помощью внедряемых в деятельность сферы физической культуры и спорта информационно-коммуникационных (цифровых) технологий;

- повышение эффективности работы Министерства за счет использования информационных технологий для автоматизации рабочих процессов, анализа и решения задач, стоящих перед отраслью;

- развитие физической культуры и спорта, как фактора, имеющего важное социальное и политическое значение в современном мире, инструмента вовлечения всех категорий и групп населения в занятия физической культурой и спортом;

- осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Сахалинской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Сахалинской области, созданными без участия Российской Федерации, Сахалинской области, муниципальных образований и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- открытость отрасли для граждан, популяризация и доступность информации о физической культуре и спорте;

- централизованное нормированное предоставление информации.

5.2. Задачи создания ГИС "Спорт":

ГИС "Спорт" должна представлять собой информационную систему, предназначенную для:

- повышение доступности и открытости актуальной информации сферы физической культуры и спорта для широкого круга пользователей - жителей Сахалинской области;

- создание и развитие современной информационной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере физической культуры и спорта, соответствующих целям и задачам, определенным документами стратегического планирования на региональном уровне;

- автоматизация процессов функционирования и механизмов управления развитием сферы физической культуры и спорта в Сахалинской области;

- автоматизация информационного взаимодействия с участниками ГИС "Спорт";

- повышение (за счет их цифровизации) эффективности и качества информационного обеспечения процессов принятия управленческих решений по стратегическим и оперативным задачам;

- обеспечение информационной безопасности и защиты информации (в том числе - технической) в деятельности Министерства, сфере физической культуры и спорта на основе применения комплекса специальных мер и средств (криптографических, организационных, программно-технических и т.д.);

- обеспечение в формате электронного взаимодействия сбора и анализа информации об уровне подготовки населения, в том числе молодежи, вовлеченных в систематические занятия физической культурой и спортом;

- учет, создание и ведение планов подготовки спортсменов, тренерско-преподавательского состава, в рамках создаваемой единой цифровой платформы;

- обеспечение централизованного сбора и анализа отраслевых данных, показателей региональной статистической отчетности по физической культуре и спорта в цифровом формате;

- автоматизация взаимодействия между участниками, осуществляющими основную деятельность в сфере физической культуры и спорта;

- автоматизация рабочих процессов, связанных с организацией спортивных и физкультурно-массовых мероприятий;

- учет, создание и ведение планов управления имуществом и оснащением объектов спортивной отрасли на базе создаваемого информационного инструментария;

- создание современной инфраструктуры, программно-технической, информационной и методологической базы и обеспечение совместимости (интеграции) информационных систем на федеральном, региональном и муниципальных уровнях;

- разработка и совершенствование нормативного правового обеспечения, обеспечивающего использование цифровых технологий в процессах государственного управления в сфере физической культуры и спорта;

- разработка и реализация организационных мер по координации деятельности в сфере формирования и использования информационных технологий, ресурсов Министерства;

- стимулирование внедрения результатов интеллектуальной деятельности и освоения информационных технологий субъектами деятельности в сфере физической культуры и спорта;

- обеспечение на всех этапах развития ГИС "Спорт" устойчивой системы технической и организационной поддержки автоматизированных процессов управления в сфере физической культуры и спорта, обеспечение необходимой квалификации участников процесса как в предметной области, так и в сфере информационных технологий.

6. Правовой режим информации, содержащейся в ГИС "Спорт" и программно-технических средств ГИС "Спорт"

6.1. Сведения, содержащиеся в ГИС "Спорт", являются открытыми и общедоступными (за исключением сведений, которые составляют охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации тайну). В том числе персональные данные участников и субъектов учета.

6.2. Имущество, входящее в состав программно-технических средств ГИС "Спорт", созданное или приобретенное за счет средств областного бюджета, является государственной собственностью Сахалинской области.

7. Ответственность участников ГИС "Спорт" и обеспечение защиты информации

7.1. Должностные лица Оператора, обеспечивающие ведение ГИС "Спорт", допущенные к обработке данных в ГИС "Спорт", несут ответственность за ущерб, возникший по их вине, в соответствии с законодательством Российской Федерации в результате:

- неправильного или ненадлежащего составления электронного документа;

- разглашения и (или) передачи третьим лицам сведений, паролей доступа к данным (включая компрометацию криптографических ключей и ключей электронной цифровой подписи);

- утраты, несанкционированного уничтожения, изменения, исправления сведений, данных и материалов, размещенных в ГИС "Спорт";

- совершения иных действий (бездействия), повлекших причинение ущерба.

7.2. Обеспечение защиты информации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

7.3. Мероприятия по технической защите информации являются обязательными при обработке информации в ГИС "Спорт".

7.4. Защита информации, содержащейся в ГИС "Спорт", обеспечивается путем выполнения Оператором требований к организации защиты информации, содержащейся в ГИС "Спорт", и требований к мерам защиты информации, содержащейся в ГИС "Спорт".

7.5. Защита информации, содержащейся в ГИС "Спорт", является составной частью работ по созданию и эксплуатации ГИС "Спорт".

7.6. В ГИС "Спорт" объектами защиты являются информация, содержащаяся в информационной системе, технические средства, общесистемное, прикладное, специальное программное обеспечение, информационные технологии, а также средства защиты информации.

7.7. Аутентификация участника производится с использованием имени и пароля.

7.8. Доступ пользователей к ГИС "Спорт" разграничивается в соответствии с правами доступа (установленными ролями).

7.9. Проведение аттестации ГИС "Спорт" по требованиям безопасности информации (далее - аттестация) организует Оператор ГИС "Спорт".

Аттестация ГИС "Спорт" проводится в соответствии с нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения безопасности и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации.

7.10. В целях обеспечения защиты сведений Оператор ГИС "Спорт" определяет должностное лицо, ответственное за организацию и проведение мероприятий по защите информации.

7.11. Оператор ГИС "Спорт" при выгрузке и передаче данных в ГИС "Спорт" применяет сертифицированные средства криптографической защиты информации и средства электронной цифровой подписи.