Приложение. Положение о порядке организации и проведения открытого конкурса на право заключения договора на осуществление внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Усть-Цилемский"

Утверждено
постановлением
администрации
муниципального района
"Усть-Цилемский"
от 25 февраля 2022 г. N 02/151
(приложение)

Положение
о порядке организации и проведения открытого конкурса на право заключения договора на осуществление внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Усть-Цилемский"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора на осуществление внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Усть-Цилемский" юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - конкурс), а также условия и требования к участникам конкурса.

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Воздушным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 82 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей".

1.3. Конкурс проводится в целях обеспечения добросовестной конкуренции в сфере перевозок пассажиров и багажа воздушным транспортом во внутримуниципальном сообщении, отбора перевозчиков, обеспечивающих комфортные и безопасные условия перевозки пассажиров и багажа.

1.4. Организатором конкурса является администрация муниципального района "Усть-Цилемский" Республики Коми (далее - Администрация).

Решение о проведении конкурса принимается распоряжением Администрации.

2. Предмет и условия конкурса, требования к участникам конкурса

2.1. Предметом конкурса является право на заключение договора на осуществление внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Усть-Цилемский" по маршрутам (транспортной схеме), утверждаемым Администрацией.

2.2. Заказчиком услуг по перевозке пассажиров воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Усть-Цилемский" выступает Администрация.

2.3. Предоставление права на осуществление перевозок пассажиров воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Усть-Цилемский" осуществляется по решению конкурсной комиссии после проведения конкурса.

2.4. Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило наиболее лучшие условия.

2.5. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - перевозчики):

- имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта, полученный в порядке, установленном федеральными авиационными правилами в соответствии со статьей 8 Воздушного кодекса Российской Федерации;

- имеющие в наличии воздушные суда (на праве собственности или ином законном основании) с действующим сертификатом летной годности в количестве, достаточном для выполнения заявляемого объема воздушных перевозок;

- представившие в конкурсную комиссию необходимые документы в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

2.6. К участию в конкурсе не допускаются перевозчики, в отношении которых проводится процедура ликвидации юридического лица или имеется решение арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.

3. Порядок объявления конкурса и предоставления конкурсной документации

3.1. Конкурс на право заключения договора на осуществление внутримуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального района "Усть-Цилемский" проводится по необходимости, но не реже одного раза в 3 года.

3.2. Извещение о проведении конкурса размещается организатором конкурса на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 30 (тридцать) дней до даты его проведения. Извещение должно содержать следующую информацию:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика (организатора);

2) форма торгов;

3) предмет конкурса с указанием конкретных маршрутов и условий выполнения заказа, которые будут включены в договор с Администрацией;

4) способы получения конкурсной документации, срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;

5) срок, место и порядок подачи заявок на участие в конкурсе;

6) плату (при ее установлении), взимаемую организатором за предоставление конкурсной документации, способ осуществления и валюту платежа;

7) язык или языки, на которых предоставляется конкурсная документация;

8) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

9) место, дату и время рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе и подведения итогов конкурса;

10) порядок определения победителя конкурса;

11) срок подписания и действия договора на осуществление перевозок, заключаемого с победителем конкурса.

3.3. Конкурсная документация разрабатывается Администрацией и утверждается распоряжением Администрации. Конкурсная документация должна содержать:

1) требования к перевозчикам, установленные заказчиком;

2) форму заявки на участие в конкурсе;

3) перечень документов, представляемых вместе с заявкой на участие в конкурсе в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению;

4) критерии оценки заявок в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению;

5) порядок определения победителя конкурса;

6) проект договора на осуществление перевозок.

Конкурсная документация размещается на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 30 (тридцать) дней до даты проведения конкурса одновременно с извещением о проведении конкурса.

3.4. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию (в т.ч. в извещение о проведении конкурса) не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменения опубликовываются на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию (в т.ч. в извещение о проведении конкурса) до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем 15 дней.

4. Порядок предоставления заявок на участие в конкурсе

4.1. Заявка на участие в конкурсе с приложением необходимых документов (далее - конкурсная заявка) предоставляется в письменной форме и в запечатанном конверте:

лично перевозчиком путем передачи секретарю конкурсной комиссии, который организует регистрацию представленной конкурсной заявки с указанием даты и времени регистрации;

через доверенное лицо перевозчика путем передачи секретарю конкурсной комиссии, который организует регистрацию представленной конкурсной заявки с указанием даты и времени регистрации;

почтовым отправлением с уведомлением о вручении и доставке адресату (конкурсной комиссии).

4.2. Документы, представленные позднее даты, указанной в извещении о проведении конкурса, не рассматриваются и подлежат возврату.

4.3. Перевозчик вправе отозвать конкурсную заявку до момента вскрытия конвертов, указанного в информационном извещении о проведении конкурса, посредством письменного уведомления.

5. Порядок проведения конкурса и определения победителя конкурса

5.1. Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, их рассмотрение и оценка проводится конкурсной комиссией.

5.2. Перевозчики, подавшие конкурсные заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.

5.3. При вскрытии каждого конверта с конкурсными заявками членом конкурсной комиссии оглашается наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), зачитывается заявка на участие в конкурсе и сверяется наличие документов на участие в конкурсе, представленных перевозчиком. Содержание и правильность оформления документов конкурсной комиссией на данном этапе не рассматриваются.

5.4. Результаты сверки документов заносятся в протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

5.5. Основное заседание конкурсной комиссии