Приложение N 1. Методические рекомендации к Положению о порядке и условиях предоставления компенсации стоимости путевок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), а также компенсации стоимости проезда к месту лечения (отдыха) и обратно

Приложение N 1
к приказу Минтруда РС (Я)
от 30.12.2021 г. N 2698-ОД

Методические рекомендации
к Положению о порядке и условиях предоставления компенсации стоимости путевок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), а также компенсации стоимости проезда к месту лечения (отдыха) и обратно (далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящие рекомендации разработаны для оказания методической помощи специалистам управлений социальной защиты населения и труда улусов (районов) и г. Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (далее - Управления) по организации предоставления компенсации стоимости путевок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), а также компенсации стоимости проезда к месту лечения (отдыха) и обратно.

1.2. Методические рекомендации носят рекомендательный характер и направлены на методологическое обеспечение деятельности Управлений по организации предоставления компенсации стоимости путевок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), а также компенсации стоимости проезда к месту лечения (отдыха) и обратно.

Глоссарий:

1. Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей":

- дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

- дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

- лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

2. Опекун, приемный родитель, патронатный воспитатель являются законными представителями ребенка в случае, если ребенок утратил родительское попечение и ему был назначен органами опеки и попечительства опекун или попечитель (ст. 121 СК РФ, ст. 31 ГК РФ, ст. 10 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"):

- опекун, попечитель - назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны), являющиеся законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве". Документом, подтверждающим статус гражданина, назначенного опекуном, является акт об установлении опеки - постановление или распоряжение органа опеки и попечительства (органа местного самоуправления).

приемный родитель - приемные родители приобретают правовой статус опекуна (попечителя) ребенка с момента принятия органом опеки и попечительства акта об их назначении опекунами (попечителями), а правовой статус приемных родителей - с момента заключения договора о приемной семье. В соответствии с п. 1 ст. 152 Семейного кодекса Российской Федерации приемная семья определяется как опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание.

Согласно п. 2 ст. 153 СК РФ приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя.

- патронатный воспитатель - это попечительство над ребенком в возрасте от 14 до 18 лет на основании договора о патронатном воспитании, заключенного органом опеки и попечительства и патронатным воспитателем на срок, указанный в договоре. В случае получения детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, профессионального образования после выпуска из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, над ними может быть установлено попечительство в виде патронатного воспитания до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 18 лет (ст. 2.1 Закона Республики Саха (Якутия) от 13.07.2006 369-3 N 753-III "О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств").

3. организации отдыха детей и их оздоровления - организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности) согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

ВАЖНО! Согласно статье 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

Согласно приказу Минпросвещения России от 21.10.2019 N 570 "Об утверждении общих принципов формирования и ведения реестров организаций отдыха детей и их оздоровления, а также типового реестра организаций отдыха детей и их оздоровления" Реестр формируется и ведется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей и размещается уполномоченным органом на официальном сайте этого органа в сети "Интернет", Таким образом, Управлению необходимо при проверке представленных документов проводить сверки на наличие сведений об организации отдыха и оздоровления детей в соответствующем реестре соответствующего исполнительного органа государственной власти субъекта, на территории которого находится организация отдыха и оздоровления детей.

Согласно Постановлению Правительства РС (Я) от 12.04.2007 N 147 "Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в муниципальных учреждениях, опекунских и приемных семьях, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные организации с оплатой проезда к месту лечения и обратно" средства, выделенные органам местного самоуправления, направляются на приобретение путевок:

в санаторно-курортные организации по медицинским показаниям, а также на оплату проезда к месту лечения и обратно;

в школьные спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, расположенные на территории республики.

Путевка выдается строго при наличии показаний и отсутствии противопоказаний к санаторно-курортному лечению в порядке очередности принятия заявлений на санаторно-курортное лечение в органе местного самоуправления (уполномоченном органе).

Основанием для получения путевки на санаторно-курортное лечение является "Справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение" (форма 070/у), выдаваемая лечебно-профилактическим учреждением по месту жительства.

2. Определение категории, для предоставления компенсации стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), а также компенсации стоимости проезда к месту лечения (отдыха) и обратно, и круга лиц, имеющих право на подачу заявления

2.1. Право на предоставление компенсации стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), а также компенсации стоимости проезда к месту лечения (отдыха) и обратно (далее - предоставление компенсации) имеют опекуны (попечители), приемные родители, патронатные воспитатели детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях:

1) их самостоятельного приобретения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок в государственные или муниципальные организации сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглогодичным или дневным пребыванием), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности), (санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), а также проезда к месту лечения (отдыха) и обратно при условии пребывания в организациях не более 21 календарного дня;

2) если ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, лицо из их числа не обеспечивался за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) путевкой в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний) в течение текущего года;

3) если опекунам (попечителям), приемным родителям, патронатным воспитателям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не предоставлялась компенсация стоимости путевки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), а также стоимости проезда к месту лечения (отдыха) и обратно за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение текущего года.

ВАЖНО!

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), а также оплачивается проезд к месту лечения (отдыха) и обратно. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обеспечивают предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, подведомственные соответственно органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, в первоочередном порядке.

В случае самостоятельного приобретения путевок и оплаты проезда к месту лечения (отдыха) и обратно опекунами (попечителями), приемными родителями или патронатными воспитателями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им может предоставляться компенсация стоимости путевки и проезда к месту лечения (отдыха) и обратно в размере и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Заявление о предоставлении компенсации может предоставляться следующими лицами:

опекун (попечитель) ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей;

приемный родитель;

патронатный воспитатель;

лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

представитель по доверенности, оформленной в установленном законом порядке (далее - заявители, представители).

Компенсация выплачивается одному из опекунов (попечителей), приемных родителей или патронатных воспитателей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Компенсация предоставляется на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, на одно лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не более чем 1 раз в год.

Компенсация предоставляется в размере фактических расходов на оплату путевки и проезда, подтвержденных документально, с учетом условий и требований, определенных Положением.

Нахождение на воспитании в приемных семьях, у опекуна (попечителя), патронатного воспитателя подтверждается справкой о статусе ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из органа опеки и попечительства по месту проживания заявителя, а также договором о приемной семье, о патронатном воспитании, заключенным между органом опеки и попечительства и гражданином по месту жительства подопечного и опекуна.

ВАЖНО!

Согласно ст. 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации договор о приемной семье должен содержать сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие), срок действия такого договора, условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей, права и обязанности приемных родителей, права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям, а также основания и последствия прекращения такого договора.

Компенсация стоимости проезда к месту лечения (отдыха) и обратно предоставляется в случае проезда:

железнодорожным транспортом - поездами дальнего следования в плацкартных вагонах в поездах любой категории, поездами пригородного сообщения;

воздушным транспортом - самолетами в салоне экономического класса;

морским транспортом - на местах IV категории кают судов транспортных линий;

водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов;

автомобильным транспортом - автобусами по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении.

Стоимость проезда по всем промежуточным пунктам маршрута следования к месту лечения (отдыха) и обратно компенсируется при условии нахождения в промежуточных пунктах (без учета отмены, переноса или задержек рейсов, заболевания ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иных обстоятельств непреодолимой силы):

не более 5 суток для каждого населенного пункта по направлению туда и не более 5 суток для каждого населенного пункта по направлению обратно;

промежуточная остановка в городе Москве и в городе Якутске с целью дальнейшего выезда к месту лечения (отдыха) и обратно не является местом лечения (отдыха) независимо от количества дней пребывания в городе Москве и в городе Якутске.

Компенсация расходов, связанных с проездом к месту лечения (отдыха) и обратно, производится в пределах стоимости проезда, в том числе за пользование постельными принадлежностями, а также возмещаются установленные на транспорте дополнительные платы и сборы за исключением добровольного страхового сбора, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажиров, в том числе изменение классности проездного документа (билета), расходов, связанных с доставкой проездных документов (билетов), переоформлением проездных документов (билетов) по инициативе пассажира, доставкой багажа, сдачей проездного документа (билета) в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус, морской, водный транспорт.

ВАЖНО!

В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 30.05.2006 348-З N 711-III "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления, относится предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в государственных учреждениях Республики Саха (Якутия), опекунских и приемных семьях, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в санаторно-курортные организации (при наличии медицинских показаний) с оплатой проезда к месту лечения (отдыха) и обратно в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия).

Данным законом не учтено предоставление компенсации стоимости путевок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), а также компенсации стоимости проезда к месту лечения (отдыха) и обратно.

ВАЖНО!

В соответствии с Постановлением Правительства РС (Я) от 12.04.2007 N 147 "Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в муниципальных учреждениях, опекунских и приемных семьях, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевок в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные организации с оплатой проезда к месту лечения и обратно" путевка на санаторно-курортное лечение выдается строго при наличии показаний и отсутствии противопоказаний к санаторно-курортному лечению.

Основанием для получения путевки на санаторно-курортное лечение является "Справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение" (форма 070/у), выдаваемая лечебно-профилактическим учреждением по месту жительства.

Для получения путевки на санаторно-курортное лечение администрация учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемные родители, опекуны (попечители) должны предоставить органам местного самоуправления (уполномоченным им органам) заявление, справку для получения путевки на санаторно-курортное лечение (форма 070/у), выдаваемую лечебно-профилактическим учреждением по месту жительства.

Санаторно-курортная карта заполняется лечебно-медицинским учреждением и действительна в течение одного месяца. Санаторно-курортной организацией по окончании оздоровления выдается оригинал отрывного талона путевки с подписью ответственного лица и печатью санаторно-курортной организации. Отрывной талон путевки предоставляется органу местного самоуправления (уполномоченному органу) для оплаты проезда до места лечения и обратно.

Руководители лечебно-профилактических учреждений и санаторно-курортной организации осуществляют надлежащий контроль за качеством заполнения справок для получения путевки на санаторно-курортное лечение формы 070/у и санаторно-курортных карт, в своей работе руководствуются приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 ноября 2004 года N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение".

ВАЖНО!

Приказом Минздрава России от 28.09.2020 N 1029н утверждены перечни медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения.

3. Срок подачи заявления и перечень документов, необходимых для предоставления компенсации

3.1. Компенсация предоставляется при обращении не позднее чем через 3 месяца с даты возвращения ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к месту жительства после лечения (отдыха), указанной в проездных документах.

3.2. По выбору заявителя заявление предоставляется:

1) в Управление на бумажном носителе посредством личного обращения или путем направления по почте;

2) через территориальные обособленные структурные подразделения Государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" (далее - многофункциональный центр);

3) в форме электронного документа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) gosuslugi.ru и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия) e-yakutia.ru.

3.3. Днем обращения считается день регистрации заявления со всеми документами, указанными в пункте 2.7. Положения.

Если заявление со всеми документами пересылается по почте либо подается через многофункциональный центр, либо предоставляется в форме электронного документа, днем обращения считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления, либо дата приема заявления многофункциональным центром, либо дата подачи заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) gosuslugi.ru и (или) Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия) e-yakutia.ru.

3.4. Для получения компенсации заявитель (представитель) предоставляет в Управление следующие документы:

1) Заявление;

2) Копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) Копия паспорта гражданина Российской Федерации ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (копия свидетельства о рождении ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, в возрасте до 14 лет);

4) Копия доверенности, подтверждающей полномочия представителя (в случае обращения с заявлением представителя по доверенности);

5) Платежный документ, подтверждающий оплату путевки;

6) Договор на приобретение путевки;

7) Использованные проездные документы, подтверждающие расходы на проезд на автомобильном транспорте (пассажирский билет, багажная квитанция (квитанция на провоз ручной клади, оформленные организацией, осуществляющей перевозку, продажу проездных документов, на утвержденном бланке строгой отчетности, или электронный билет, оформленный посредством контрольно-кассовой техники или с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники);

8) Использованные проездные документы, подтверждающие расходы на проезд железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне (пассажирский билет или контрольный купон электронного проездного документа (билета) (выписка из автоматизированной информационной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте) с приложением чека или иного документа, оформленного на бланке строгой отчетности, подтверждающего произведенную оплату перевозки);

9) Справка о стоимости фактических расходов проезда на железнодорожном транспорте (поездами дальнего следования в плацкартных вагонах в поездах любой категории) на дату отправления по маршруту следования ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот, выданная организацией, осуществляющей перевозку, продажу проездных документов, в случае проезда на железнодорожном транспорте выше классом плацкартного вагона пассажирского поезда;

10) Использованные проездные документы, подтверждающие расходы на проезд внутренним водным транспортом (места в каюте III категории), (билет (путевка, билет на перевозку группы пассажиров), оформленные организацией, осуществляющей перевозку, продажу проездных документов, на утвержденном бланке строгой отчетности с приложением чека или иного документа, оформленного на бланке строгой отчетности, подтверждающего произведенную оплату перевозки);

11) Справка о стоимости фактических расходов проезда на внутреннем водном транспорте на местах III категории кают или морским транспортом на местах IV категории кают на дату отправления по маршруту следования ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот, выданная организацией, осуществляющей перевозку, продажу проездных документов, в случае проезда на водном транспорте в каюте выше чем III категории или на морском транспорте выше чем IV категории;

12) Использованные проездные документы, подтверждающие расходы на проезд воздушным транспортом в салоне экономического класса (пассажирский билет с посадочным талоном или электронный пассажирский билет (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) с посадочным талоном (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) с приложением чека или иного документа, оформленного на бланке строгой отчетности, подтверждающего произведенную оплату перевозки и провоза багажа);

13) Справка о стоимости проезда на воздушном транспорте экономического класса на дату отправления по маршруту следования ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот, выданная организацией, осуществляющей перевозку, продажу проездных документов, в случае проезда воздушным транспортом более стоимости проезда в салоне экономического класса, в том числе в случае приобретения билета в электронном формате через сеть Интернет;

14) Справка, заверенная уполномоченным должностным лицом организации, осуществляющей перевозку, продажу проездных документов, о факте проезда (осуществления перевозки) пассажира, о стоимости проездных документов (представляется в случае утери проездных документов);

15) Копия справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение, выданной медицинской организацией, по форме N 070/у, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 N 834н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению" (представляется при компенсации стоимости путевки и проезда в санаторно-курортные организации);

16) Согласие на обработку персональных данных;

17) Копия акта органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) о назначении опекуна (попечителя);

18) Копия договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях (копия договора о приемной семье или копия договора о патронатном воспитании);

19) Справка из органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) о том, что ребенку-сироте или ребенку, оставшемуся без попечения родителей, лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в текущем году не предоставлялась путевка в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации) и не оплачивался проезд к месту лечения (отдыха) и обратно;

20) Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования опекуна (попечителя), приемного родителя или патронатного воспитателя, ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае его наличия.

3.5. Документы, указанные в подпунктах "17-20", Управление запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия.

3.6. В случае если представленные проездные документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено пунктом 2.4 Положения, компенсация производится на основании справки о стоимости фактических расходов проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной организацией, осуществляющей перевозку, продажу проездных документов, на дату приобретения билета. Расходы на получение указанной справки компенсации не подлежат.

3.7. Переплата суммы компенсации вследствие представления заявителями документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право предоставления компенсации или на исчисление ее размеров, возмещаются заявителями самостоятельно, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

3.8. Документы могут быть предоставлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае использования почтовой связи с заявлением направляются копии документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и оригиналы использованных проездных документов.

При предоставлении заявителем лично оригиналов документов специалистом Управления (специалистом многофункционального центра) снимаются копии с представленных документов, выполняется надпись об их соответствии подлинным экземплярам, которая заверяется подписью специалиста Управления (специалиста многофункционального центра) с указанием занимаемой должности, фамилии и инициалов, печатью.

Оригиналы документов за исключением проездных документов, платежного документа, подтверждающего оплату путевки; договора на приобретение путевки возвращаются заявителю в день их представления.

Заявление о предоставлении компенсации предоставляется лично заявителем - опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Управление, С заявлением могут обращаться их представители по доверенности, оформленной в установленном порядке.

Пояснения к пункту 3.7: Возврат излишне выплаченных сумм производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)".

ВАЖНО!

Наличие справки из органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) о том, что ребенку-сироте или ребенку, оставшемуся без попечения родителей, лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в текущем году не предоставлялась путевка в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации) и не оплачивался проезд к месту лечения (отдыха) и обратно обязательно (подпункт 19 пункта 3.4), т.к. согласно действующему законодательству органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в опекунских и приемных семьях, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, в санаторно-курортные организации (при наличии медицинских показаний) с оплатой проезда к месту лечения (отдыха) и обратно в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия).

Законом Республики Саха (Якутия) от 31.01.2008 552-З N 1119-III "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Республике Саха (Якутия) и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству" отдельные государственные полномочия в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними переданы органам местного самоуправления 36 муниципальных районов и городских округов. Таким образом, справка о том, что ребенку-сироте или ребенку, оставшемуся без попечения родителей, лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в текущем году не предоставлялась путевка в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации) и не оплачивался проезд к месту лечения (отдыха) и обратно (подпункт 19 пункта 3.4) - выдается улусной (районной), городской администрацией (подписывается главой, заместителем главы). Справка, выданная отделом опеки и попечительства, не принимается.

ВАЖНО!

При подаче заявления опекунами (попечителями), приемными родителями, патронатными воспитателями, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представителями по доверенности Управлениям необходимо ознакамливать их под роспись с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 года N 366, обращая внимание на пункты 2.3 и 2.23 Положения о порядке и условиях предоставления компенсации стоимости путевок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), а также компенсации стоимости проезда к месту лечения (отдыха) и обратно:

"2.3 Компенсация предоставляется при условии, что ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспечивался за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) путевкой в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний) в течение текущего года.

2.23 Переплата суммы компенсации вследствие представления заявителями документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право предоставления компенсации или на исчисление ее размеров, возмещаются заявителями самостоятельно, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке."

4. Основания для отказа в предоставлении компенсации

4.1. Основаниями для отказа в предоставлении компенсации являются:

1) отсутствие у заявителя права на получение компенсации;

2) непредставление заявителем указанных в п. 3.4 документов (за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия);

3) получение компенсации стоимости путевки и проезда к месту лечения (отдыха) и обратно в организации отдыха детей и их оздоровления, санаторно-курортную организацию в текущем году;

4) обращение за предоставлением компенсации позже чем через 3 месяца с даты возвращения ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к месту жительства после лечения (отдыха), указанной в проездных документах;

5) получение путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортную организацию) в текущем году.

ВАЖНО!

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме по основным профессиональным образовательным программам и по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет бюджетных ассигнований Республики Саха (Якутия) обращаются с заявлениями на самостоятельное приобретение путевок и оплату проезда к месту лечения (отдыха) и обратно и на выплату денежной компенсации расходов при самостоятельном приобретении путевок в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний) и стоимости проезда к месту лечения (отдыха) и обратно на один год в соответствующую профессиональную образовательную организацию.

5. Порядок и сроки рассмотрения заявления и представленных документов

5.1. Решение о предоставлении компенсации принимается Управлением не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

5.2. Уведомление о принятом решении направляется заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения:

посредством почтовой связи по адресу, указанному в заявлении, - в случае предоставления документов в Управление, либо через почту;

в многофункциональный центр, - в случае предоставления документов через многофункциональный центр;

в личный кабинет заявителя, - в случае предоставления документов в форме электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) gosuslugi.ru и (или) Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия) e-yakutia.ru;

иным способом, указанным в заявлении.

В случае отказа в удовлетворении заявления, Управление уведомляет об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения.

5.3. В связи с тем, что лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, согласно федеральному законодательству признаются лица в возрасте до 23 лет, заявления о предоставлении компенсации могут быть приняты и компенсация может быть предоставлена в случае, если:

- заявитель воспользовался путевкой до исполнения 23 лет включительно;

- начало отдыха (оздоровления) пришлось до 23 лет и 23 года исполнилось в период отдыха (оздоровления). В этом случае компенсация за приобретенные билеты по обратному маршруту (при исполнении уже 23 лет) не предоставляется.

6. Порядок выплаты денежных средств организациям

6.1. Документы, указанные в пункте 3.4 настоящих методических рекомендаций, предоставляются заявителем один раз при первичном обращении в Управление.

6.2. Управление:

брошюрует документы заявителя в личное дело, хранящееся в Управлении, в случае утраты личного дела, Управление принимает меры к его восстановлению;

заключает с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Соглашения об информационном взаимодействии, в том числе об обоюдном информировании о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), а также оплачена стоимость проезда к месту лечения (отдыха) и обратно, и о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлена компенсация;

формирует и направляет заявку в ГКУ РС (Я) "Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)" с указанием Ф.И.О. заявителя, номера лицевого счета, данных для доставки через отделение федеральной почтовой связи и размера компенсации (при наличии заявлений) не позднее 5 рабочих дней после принятия решения о предоставлении компенсации.

6.3. Бюджетные средства на указанные цели предусматриваются в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в пределах объемов бюджетной росписи на соответствующий финансовый год.

6.4. Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) доводит в установленном порядке объемы бюджетных ассигнований и лимиты бюджетных обязательств до уполномоченного получателя бюджетных средств.

6.5. Уполномоченным получателем бюджетных средств является ГКУ РС (Я) "Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)".

6.6. Государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) ГКУ РС (Я) "Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)" перечисление денежных средств компенсации на лицевой счет заявителя или путем доставки через отделение федеральной почтовой связи производится не позднее 3 рабочих дней после получения от Управления заявки, указанной в п. 2.18. Положения.

ВАЖНО!

Управлениям при заключении с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Соглашения об информационном взаимодействии следует предусмотреть своевременное предоставление органами местного самоуправления сведений, которые являются основанием для отказа в предоставлении компенсации:

о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставлены путевки в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации - при наличии медицинских показаний), а также оплачена стоимость проезда к месту лечения (отдыха) и обратно.

7. Организация межведомственного информационного взаимодействия

7.1. Межведомственное информационное взаимодействие - взаимодействие по вопросам обмена документами и информацией, в т.ч. в электронной форме, между Управлениями социальной защиты населения и труда улусов (районов) и г. Якутска, органами местного самоуправления, многофункциональными центрами, ГКУ РС (Я) "Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)", иными органами.

7.2. Межведомственный запрос - документ на бумажном носителе или в форме электронного документа о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления заявителю компенсации стоимости путевки и стоимости проезда к месту лечения (отдыха) и обратно, направленный территориальным органом либо многофункциональным центром в орган или организацию, на основании заявления заявителя.

7.3. При необходимости Управление в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении компенсации;

7.3.1. определяет состав документов (информации), подлежащих получению по межведомственным запросам, и органы (организации), в которые должны быть направлены межведомственные запросы;

7.3.2. направляет межведомственные запросы (для получения необходимых документов (сведений) и (или) подтверждения документов (сведений), касающихся заявителя и хранящихся в том числе в базах данных информационных систем исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и федеральных органов исполнительной власти) в:

органы опеки и попечительства (запрашиваются копия акта органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) о назначении опекуна (попечителя), копия договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях (копия договора о приемной семье или копия договора о патронатном воспитании); справка о том, что ребенку-сироте или ребенку, оставшемуся без попечения родителей, лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в текущем году не предоставлялась путевка в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации) и не оплачивался проезд к месту лечения (отдыха) и обратно;

территориальные органы ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)

(запрашивается копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования опекуна (попечителя), приемного родителя или патронатного воспитателя, ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае его наличия).