Распоряжение Правительства Новгородской области от 4 марта 2022 г. N 41-рг "О внесении изменений в бюджетный прогноз Новгородской области на период до 2028 года"

1. Внести изменения в бюджетный прогноз Новгородской области на период до 2028 года, утвержденный распоряжением Правительства Новгородской области от 28.02.2017 N 56-рг:

1.1. Изложить раздел 4 в редакции:

"4. Прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Новгородской области и областного бюджета

Производство ВРП за 2020 год составило 270,3 млрд рублей (индекс физического объема ВРП 98,0%). За 2021 год производство ВРП ожидается в объеме 285,0 млрд рублей (индекс физического объема ВРП 102,6%).

Основной объем ВРП области (около 60%) создается в материальном производстве. Наибольший вклад вносят обрабатывающие производства. Существенная доля в структуре ВРП приходится на строительство, сельское, лесное хозяйство, охоту, рыболовство и рыбоводство.

В сфере услуг значительное место устойчиво занимают оптовая и розничная торговля, транспортировка и хранение.

К 2028 году объем ВРП области возрастет по прогнозу до 410,7 млрд рублей.

Реальные располагаемые денежные доходы населения области в 2021 году оцениваются на уровне 102,8%. В 2028 году на фоне роста доходов населения и снижения потребительских цен на товары и услуги реальные располагаемые денежные доходы населения прогнозируются на уровне 102,9%.

Индекс потребительских цен (в среднем за год) (в % к предыдущему году) в 2021 году оценивается на уровне 106,0%. С 2023 года показатель снизится до 104,0% и останется неизменным до 2028 года.

Объем инвестиций в основной капитал в Новгородской области в 2020 году составил 42,2 млрд рублей. Индекс физического объема составил 81,8%.

Объем инвестиций в основной капитал в Новгородской области за 9 месяцев 2021 года составил 25,5 млрд рублей или 87,2% к аналогичному периоду 2020 года.

Объем инвестиций в основной капитал, за исключением бюджетных средств, за 9 месяцев 2021 года составил 23,0 млрд рублей или 98,3% относительно 9 месяцев 2020 года.

Снижение значения показателя связано со снижением инвестиций в основной капитал в обрабатывающие производства, в том числе в производство химических веществ и химических продуктов (индекс физического объема по производству химических веществ и химических продуктов составил 71,8%).

За 2021 год поступление инвестиций в основной капитал составило 45,7 млрд рублей, прогноз в 2028 году - 84,0 млрд рублей. В структуре источников финансирования инвестиций в основной капитал в 2021 году частные инвестиции составят 88,2% (40,3 млрд рублей), бюджетные средства - 11,8% (5,4 млрд рублей).

Поступление инвестиций в экономику области планируется обеспечить за счет реализации 58 проектов на общую сумму инвестиций 47,259 млрд рублей (по состоянию на 01 января 2022 года).

С 2015 года в области начался период естественного демографического спада, связанного с резким снижением рождаемости, обусловленным ежегодным сокращением численности женщин репродуктивного возраста. В прогнозном периоде такая тенденция сохранится, снижение численности женщин этой группы составит по базовому варианту 8,7 тыс. человек.

Рождаемость снизилась с 8,7 промилле в 2019 году до 8,2 промилле в 2020 году, смертность увеличилась с 16,4 промилле до 18,2 промилле, естественная убыль увеличилась с 7,7 промилле до 10,0 промилле.

На фоне высокого уровня общей смертности отмечается снижение младенческой смертности. За 2020 год этот показатель снизился с 5,2 до 4,1 умерших на 1000 родившихся.

Миграционный прирост за 2020 год составил 1,9 тыс. человек. Численность населения области за 2020 год уменьшилась на 4,1 тыс. человек и на 01 января 2021 года составила 592,4 тыс. человек.

В 2021 году рождаемость снизилась с 8,2 до 7,8 родившихся на 1000 человек населения, смертность увеличилась с 18,2 до 22,3 умерших на 1000 человек населения, естественная убыль увеличилась с 10,0 до 14,5 на 1000 человек населения.

Миграционный прирост за январь-ноябрь 2021 года составил 2023 человека. В прогнозируемом периоде ожидается миграционная убыль населения.

Планируется дальнейшее снижение численности населения области. К концу прогнозного периода численность населения области составит 551,1 тыс. человек.

В 2028 году рождаемость прогнозируется на уровне 7,9 родившихся на 1000 человек населения, смертность - 16,9 умерших на 1000 человек населения, естественная убыль населения - 9,0 на 1000 человек населения.

Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Новгородской области в среднесрочной перспективе составят: 2022 год - 37223,3 млн рублей, 2023 год - 37788,7 млн рублей, 2024 год - 39463,1 млн рублей.

К концу прогнозируемого периода налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Новгородской области увеличатся по сравнению с 2017 годом на 68,7% и составят 44929,8 млн рублей.

Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета в средне-срочной перспективе составят: 2022 год - 30082,9 млн рублей, 2023 год - 30291,2 млн рублей, 2024 год - 31585,0 млн рублей.

В период с 2025 года по 2028 год планируется рост налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в среднем на 2,9%.

К концу прогнозируемого периода налоговые и неналоговые доходы областного бюджета увеличатся по сравнению с 2017 годом на 67,6% и составят 35371,9 млн рублей.

Планируется, что объем безвозмездных поступлений в областной бюджет составит: в 2022 году - 13752,3 млн рублей, в 2023 году - 13296,3 млн рублей, в 2024 - 2028 годах - 14251,0 млн рублей.

Расходы консолидированного бюджета Новгородской области в среднесрочной перспективе составят: 2022 год - 51960,6 млн рублей, 2023 год - 51085,0 млн рублей, 2024 год - 53851,7 млн рублей.

В последующие годы расходы будут увеличиваться и достигнут к 2028 году 57588,0 млн рублей.

Расходы областного бюджета должны составить: в 2022 году - 44820,2 млн рублей, в 2023 году - 43587,5 млн рублей, в 2024 году - 45836,0 млн рублей. В период с 2025 года по 2028 год планируется рост расходов в среднем на 1,2%.

К концу прогнозируемого периода расходы областного бюджета увеличатся по сравнению с 2017 годом на 63,8% и составят 48030,1 млн рублей.

Учитывая указанные параметры бюджета, ожидается, что областной бюджет в 2022 году будет исполнен с дефицитом, в 2023 - 2024 годах - без дефицита, в 2025 - 2028 годах прогнозируется профицит бюджета.

В 2022 году государственный долг Новгородской области планируется на уровне 17585,0 млн рублей.

Ожидаемый объем государственного внутреннего долга Новгородской области на 01 января 2029 года составит 10667,3 млн рублей (36,1% от прогнозируемого объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета за 2028 год).";

1.2. Изложить приложения N 1 - 4 к бюджетному прогнозу Новгородской области на период до 2028 года в прилагаемой редакции (приложение к распоряжению).

2. Опубликовать распоряжение в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин