Постановление Правительства Калининградской области от 1 марта 2022 г. N 99 "О внесении изменений в государственную программу Калининградской области "Культура"

В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 "О Правительстве Калининградской области" Правительство Калининградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Калининградской области "Культура", утвержденную постановлением Правительства Калининградской области от 28 января 2022 года N 41.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калининградской области

А.А. Алиханов

Утверждены
постановлением Правительства
Калининградской области
от 01 марта 2022 г. N 99

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Калининградской области "Культура"

1. В разделе I:

1) пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:

"В целях повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Калининградской области в сфере культуры, создания условий для развития социокультурной инфраструктуры, позволяющей удовлетворить потребности населения в качественном и доступном культурном продукте, способствующей развитию человеческого потенциала, государственной программой предусмотрено увеличение количества объектов социально-культурного назначения, отвечающих нормативным требованиям предоставления услуг в сфере культуры. Достижению указанных целей и задач государственной программы будет способствовать строительство объектов социально-культурного назначения (объектов музейного и театрально-образовательного комплексов в г. Калининграде), которое осуществляется Фондом проектов социального и культурного назначения "Национальное культурное наследие" за счет внебюджетных источников финансирования.";

2) пункт 20 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

"11) созданию школ креативных индустрий.";

3) дополнить пунктом 30.1 следующего содержания:

"30.1. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на создание школ креативных индустрий в 2022 году приведен в приложении N 12 к государственной программе.".

2. Дополнить приложением N 12 к указанной государственной программе следующего содержания:

"Приложение N 12
к государственной программе
Калининградской области "Культура"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на создание школ креативных индустрий в 2022 году

1. Настоящий порядок устанавливает правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на создание школ креативных индустрий (далее соответственно - муниципальные образования, субсидии), критерии и порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения, установленных пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на достижение цели, соответствующей цели государственной программы Калининградской области "Культура" (далее - государственная программа).

3. Создание школы креативных индустрий включает в себя следующие требования:

1) создание современного пространства для ведения культурно-просветительской деятельности, отвечающего санитарно-эпидемиологическим правилам и требованиям пожарной безопасности;

2) оснащение организации в сфере культуры, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее - организация), высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

3) создание на базе организации не менее трех студий школы креативных индустрий в соответствии с типовым проектом школы креативных индустрий, утверждаемым Министерством культуры Российской Федерации, по следующим направлениям:

- звукорежиссура;

- современная электронная музыка;

- фото- и видеопроизводство;

- анимация и 3D-графика;

- дизайн;

- интерактивные цифровые технологии VR и AR;

4) осуществление набора обучающихся в количестве не менее 60 человек в год, являющихся учениками 5-11 классов общеобразовательных организаций;

5) ведение культурно-просветительской деятельности по заявленным направлениям не менее 2 лет;

6) проведение в год не менее трех культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий.

4. Средства субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства субсидии из федерального бюджета бюджету Калининградской области на создание школ креативных индустрий, направляются на:

1) приобретение технического и технологического оборудования, необходимого для оснащения школ креативных индустрий, включая его доставку, монтаж (демонтаж), погрузочно-разгрузочные работы;

2) обеспечение школ креативных индустрий сценическими конструкциями и конструктивными элементами, включая их приобретение, изготовление, монтаж (демонтаж) и доставку.

5. Средства субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, направляются на:

1) обеспечение высокоскоростным широкополосным доступом к сети "Интернет";

2) проведение капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений, используемых организацией для создания школы креативных индустрий;

3) проведение пусконаладочных работ технического и технологического оборудования;

4) расходы на фонд оплаты труда, обучение и повышение квалификации сотрудников организации и иные расходы на обеспечение уставной деятельности организации для функционирования школы креативных индустрий.

6. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству по культуре и туризму Калининградской области (далее - Министерство) на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка.

7. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в соответствии с условиями и критериями, установленными настоящим порядком.

8. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие муниципальных правовых актов, муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих цели и задачам государственной программы, и мероприятий государственной программы, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и муниципальным образованием (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств;

4) централизация закупок товаров, работ, услуг путем осуществления определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1013 "О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Калининградской области", если заказчиком выступает орган местного самоуправления, муниципальное казенное или бюджетное учреждение и если иное не установлено нормативными правовыми актами Калининградской области.

9. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наличие организации, желающей принять участие в проекте по созданию школ креативных индустрий (далее - проект);

2) наличие заявки муниципального образования о потребности в средствах субсидии с указанием наименований расходов, направленных на создание школ креативных индустрий, включенной в заявку Калининградской области для участия в отборе субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание школ креативных индустрий, проводимом Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание школ креативных индустрий, предусмотренными приложением N 28 к государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317 (далее соответственно - отбор, заявка).

10. К заявке прилагаются следующие документы:

1) план мероприятий ("дорожная карта"), необходимых для создания школы креативных индустрий, а также смета расходов на проведение каждого из них, включающая указание этапов и обоснование статей сметы расходов на проведение мероприятий, включая расчет или смету на приобретение необходимого для оснащения школы креативных индустрий технического и технологического оборудования, в том числе расходов на его доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж (демонтаж), ремонт и обслуживание;

2) учредительные документы организации, копия лицензии на осуществление образовательной деятельности;

3) заверенные копии правоустанавливающих документов на здания и (или) помещения организации либо копии договоров аренды, безвозмездного пользования зданиями и (или) помещениями со сроком действия не менее 10 лет на дату подачи заявки;

4) сведения о проведенном капитальном ремонте или реконструкции, об отсутствии аварийного и (или) ветхого состояния зданий и (или) помещений организации;

5) справка в произвольной письменной форме руководителя организации с обоснованием необходимости участия организации в проекте.

11. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования, являющегося учредителем организации, включенной в перечень субъектов Российской Федерации, признанных победителями отбора.

12. Основаниями для распределения субсидий бюджету муниципального образования являются:

1) по направлениям расходов, указанным в пункте 4 настоящего порядка, - решение Министерства культуры Российской Федерации об объявлении победителей отбора;

2) по направлениям расходов, указанным в пункте 5 настоящего порядка, - обоснованная потребность организации, направленная в адрес Министерства.

13. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в порядке и сроки, установленные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

14. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке бюджету муниципального образования в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с графиком доведения предельных объемов финансирования субсидий, установленным соглашением.

15. Орган местного самоуправления муниципального образования ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет о достижении результата использования субсидии по форме, установленной соглашением.

16. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

17. Субсидия, использованная муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежит возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, которые установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и соглашением.

18. Оценка эффективности использования субсидии определяется на основе индекса, отражающего уровень достижения результата использования субсидии (), по следующей формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии;

- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

Использование субсидии считается эффективным в случаях, когда .

Использование субсидии считается неэффективным в случаях, когда .

19. Результатом использования субсидии является создание школ креативных индустрий в количестве, установленном соглашением.

20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер предоставленной субсидии в отчетном финансовом году;

- индекс, отражающий уровень достижения эффективности использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату, используются только положительные значения .

21. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий, цели и порядка предоставления субсидий и достоверность отчетности, представляемой Министерству в соответствии с пунктом 15 настоящего порядка.

22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

23. В случае нарушения обязательств, предусмотренных условиями соглашения, невыполнения требований Министерства и (или) органа государственного финансового контроля о возврате субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в срок, предусмотренный соглашением, к органу местного самоуправления муниципального образования применяются меры финансовой ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.".