Приложение 4

Приложение 4
к изменениям, вносимым
в постановление Правительства
Республики Коми
от 31 октября 2019 г. N 527
"Об утверждении Государственной
программы Республики Коми
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности"

"Приложение 5
к Государственной программе
Республики Коми "Обеспечение
общественного порядка и
противодействие преступности"

Порядок
предоставления субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда работников, трудоустроенных по направлению службы занятости и относящихся к категории граждан, освободившихся из учреждений исполнения наказаний в виде лишения свободы

1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" устанавливает порядок и условия предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субсидий на возмещение юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг расходов на частичную оплату труда работников, трудоустроенных по направлению службы занятости и относящихся к категории граждан, освободившихся из учреждений исполнения наказаний в виде лишения свободы (далее соответственно - Порядок, Субсидия, работники).

2. К категориям получателей Субсидии относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Коми, трудоустроившие работников на постоянные и временные (не менее 6 месяцев) рабочие места (далее - работодатели).

3. Работодатель по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, должен соответствовать одновременно следующим требованиям:

1) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) не иметь просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Коми;

3) юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к работодателю - юридическому лицу другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) не получать средства из республиканского бюджета Республики Коми на основании иных нормативных правовых актов Республики Коми в текущем году на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

6) не получать средства из федерального бюджета в текущем году в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

4. Целью предоставления Субсидии является возмещение работодателю расходов на частичную оплату труда работников.

5. Возмещению подлежат расходы работодателя на частичную оплату труда (за период не более 3 месяцев) работников, трудоустроенных на постоянные и временные (не менее 6 месяцев) рабочие места.

6. Субсидии предоставляются Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Коми, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

Сведения о Субсидиях включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.

7. Предоставление Субсидии работодателям осуществляется на основании договора, заключенного между Министерством и работодателем (далее - договор). Форма договора утверждается Министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Коми, и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня ее утверждения Министерством.

Изменение договора или расторжение договора (при необходимости) осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к нему, являющегося его неотъемлемой частью, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Коми.

8. В целях заключения договора работодатель представляет в Министерство заявку на предоставление Субсидии по форме, утвержденной Министерством (далее - заявка), а также следующие документы, составленные в произвольной форме по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:

1) об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) об отсутствии просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Коми;

3) о том, что работодатель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к работодателю - юридическому лицу другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность работодателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а работодатели - индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) о том, что работодатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) о том, что работодатель не получал средства из республиканского бюджета Республики Коми в текущем году на основании иных нормативных правовых актов Республики Коми на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

6) о том, что работодатель не получал средства из федерального бюджета в текущем году в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

Форма заявки утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения.

Работодатели несут ответственность за достоверность, полноту, актуальность представленных в Министерство документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в Министерство на бумажном носителе прошитые и пронумерованные с описью вложений, подписанные (заверенные) лицом, уполномоченным действовать от имени работодателя, скрепленные печатью (при наличии) работодателя.

Работодатель в дополнение к документам, указанным в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта, вправе по собственной инициативе представить сформированную на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В случае если работодателем по собственной инициативе не представлен указанный документ, Министерство в течение 2 рабочих дней со дня представления заявки и документов, указанных в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта, запрашивает его в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органе, в распоряжении которого находится указанный документ.

9. Днем представления заявки и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, считается день их регистрации в Министерстве. Заявка и документы регистрируются Министерством в день их поступления в Министерство. Министерством в день регистрации заявки и документов оформляется расписка об их получении с указанием даты их представления, которая передается работодателю лично или направляется через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, по указанному в заявке адресу.

В случае направления заявки и документов через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, днем их представления в Министерство считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи, иной организации, осуществляющей доставку корреспонденции, по месту получения заявки и документов. Заявка и документы регистрируются Министерством в день их поступления в Министерство. Расписка о регистрации заявки и документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется по указанному в заявке адресу в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки и документов в Министерстве.

В течение 3 рабочих дней со дня представления заявки и документов Министерство проверяет полноту (комплектность) представленных документов на соответствие настоящему пункту, полноту и достоверность представленной информации, а также соответствие работодателя требованиям, установленным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, и принимает решение о заключении договора или направляет работодателю мотивированный отказ в заключении договора на почтовый адрес, указанный в заявке, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.

Основаниями для отказа в заключении договора являются:

1) несоответствие заявки и документов требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка, и (или) непредставление (представление) не в полном объеме указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной в заявке и документах информации;

3) несоответствие работодателя требованиям, установленным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка.

Проверка достоверности информации, содержащейся в документах, представленных работодателем, в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, осуществляется Министерством путем проверки заявки и документов на предмет наличия в них противоречивых сведений и (или) направления официальных запросов в соответствующие органы, в распоряжении которых находится такая информация, и (или) сверки с открытыми данными, представленными на официальных сайтах данных органов.

При устранении работодателем причин, послуживших основанием для отказа в заключении договора, он вправе повторно направить заявку и документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в Министерство. Представленные повторно заявка и документы рассматриваются в порядке, установленном настоящим пунктом.

10. В случае принятия решения о заключении договора Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет работодателю письменное уведомление и проект договора в двух экземплярах, подписанный со стороны Министерства.

В договор в обязательном порядке включаются следующие условия:

1) целевое назначение, размер, условия и порядок предоставления субсидии;

2) сроки (периодичность) перечисления субсидии с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) запрет приобретения работодателем за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии, определенных пунктом 4 настоящего Порядка;

4) сроки и формы представления работодателем отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также право Министерства как получателя бюджетных средств устанавливать сроки и формы представления работодателем дополнительной отчетности;

5) условия и порядок возврата субсидии;

6) согласие работодателя на осуществление Министерством, органами государственного финансового контроля (надзора) проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

7) сроки и порядок уведомления работодателя о невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре, в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств;

8) условие о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижения согласия в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре;

9) счета, на которые перечисляется субсидия, с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

10) значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

Работодатель в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта договора в двух экземплярах, подписанного со стороны Министерства, подписывает оба экземпляра проекта договора, заверяет печатью (при наличии), один экземпляр подписанного договора передает лично или направляет через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в адрес Министерства.

11. Предельный размер Субсидии на возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда работников рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- предельный размер Субсидии;

- численность работников, трудоустроенных по направлению органов службы занятости, с возмещением расходов работодателям на частичную оплату труда. Предельный размер Субсидии рассчитывается исходя из численности работников, трудоустроенных в период с 1 января по 31 декабря текущего календарного года;

- размер возмещения расходов на частичную оплату труда работников, равный минимальному размеру оплаты труда, установленному в Республике Коми на одного работника при условии, что работник полностью отработал установленную законодательством Российской Федерации месячную норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности), в соответствии с соглашением, увеличенному на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличенному на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (за период трудоустройства, равный 3 месяцам);

- период трудоустройства (количество месяцев), но не более 3 месяцев.

12. Субсидия предоставляется за фактически произведенные в текущем году расходы работодателя, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, но не выше предельного размера Субсидии, рассчитанного по формуле, указанной в пункте 11 настоящего Порядка, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на предоставление Субсидии на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка.

13. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие заключенного между Министерством и работодателем договора;

2) наличие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка;

3) трудоустройство работодателем на постоянные и временные (не менее 6 месяцев) рабочие места работников;

4) представление работодателем документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка.

14. Для предоставления Субсидии работодатель в срок, установленный договором, представляет в Министерство следующие документы:

1) расчет возмещения части расходов работодателя по форме, утвержденной Министерством, которая размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня ее утверждения;

2) копии приказов о приеме на работу на постоянные и временные (не менее 6 месяцев) рабочие места работников;

3) копии табелей учета рабочего времени работников;

4) копии расходных ордеров или платежных ведомостей о выплаченной заработной плате и (или) платежные поручения, подтверждающие понесенные работодателем затраты по оплате труда работнику, с приложением банковского реестра в случае перечисления заработной платы двум и более лицам;

5) копии документов, подтверждающих начисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

6) копии платежных поручений о перечисленных страховых взносах в государственные внебюджетные фонды;

7) копии расчетно-платежных ведомостей, подтверждающих начисление заработной платы работникам;

8) копии документов, подтверждающих, что принятые на постоянную либо временную работу работники являются гражданами, освободившимися из учреждений исполнения наказаний в виде лишения свободы.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в Министерство на бумажном носителе прошитые и пронумерованные с описью вложений, подписанные (заверенные) лицом, уполномоченным действовать от имени работодателя, скрепленные печатью (при наличии) работодателя.

15. Министерство регистрирует документы, указанные в 14 настоящего Порядка, (далее - документы для получения Субсидии) в день их поступления. Министерством в день их регистрации оформляется расписка об их получении, которая передается работодателю лично или направляется через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в адрес работодателя.

В случае направления документов для получения Субсидии через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, датой их подачи считается дата, указанная на штемпеле данной организации по месту получения документов для получения Субсидии. В случае направления документов для получения Субсидии через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, указанные документы для получения Субсидии регистрируются Министерством в день их поступления в Министерство. Расписка о регистрации документов для получения Субсидии, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется в течение 2 рабочих дней со дня их регистрации в адрес работодателя.

16. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов для получения Субсидии проверяет полноту (комплектность) представленных документов на соответствие пункту 14 настоящего Порядка, полноту и достоверность представленной информации и принимает решение о предоставлении субсидии или направляет работодателю мотивированный отказ в предоставлении Субсидии на почтовый адрес, указанный в заявке, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом.

Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии являются:

1) невыполнение работодателем условий, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 13 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных работодателем документов требованиям, установленным пунктом 14 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) работодателем документов для получения Субсидии;

3) установление факта недостоверности представленной работодателем информации.

Проверка достоверности информации, содержащейся в документах для получения Субсидии, осуществляется Министерством путем проверки документов на предмет наличия в них противоречивых сведений и (или) направления официальных запросов в соответствующие органы, в распоряжении которых находится такая информация, и (или) сверки с открытыми данными, представленными на официальных сайтах данных органов.

17. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении Субсидии информирует о предоставлении Субсидии работодателя, а в случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Министерство направляет работодателю письменное уведомление с указанием причин отказа.

При устранении работодателем причин, послуживших основанием для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении Субсидии, он вправе повторно направить документы для получения Субсидии в Министерство. Представленные повторно документы для получения Субсидии рассматриваются в порядке, установленном пунктом 16 настоящего Порядка.

18. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении Субсидии направляет документы для перечисления Субсидии работодателям (заявка Министерства на возмещение затрат и документы для получения субсидии) в государственное казенное учреждение Республики Коми "Центр обеспечения деятельности Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми" (далее - Центр).

19. Перечисление Субсидии работодателю осуществляется Центром на расчетный счет работодателя, указанный в договоре, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Центр заявки Министерства на возмещение затрат и документов для получения Субсидии с лицевого счета, открытого Министерству в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми.

20. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления Субсидии, является количество работников, трудоустроенных работодателем на постоянные и временные (не менее 6 месяцев) рабочие места по направлению органов службы занятости в период с 1 января по 31 декабря текущего календарного года (человек).

Значения показателя (конечные значения результата) устанавливаются в договоре.

Результатом предоставления Субсидии за период 2021 - 2023 гг. является трудоустройство к 31 декабря 2023 года не менее 44 граждан, освободившихся из учреждений исполнения наказаний в виде лишения свободы.

21. Работодатели представляют в Министерство отчеты о достижении значений результатов и показателей, необходимых для достижения результата предоставления Субсидии, но не реже одного раза в квартал, в течение года с даты трудоустройства граждан, освободившихся из учреждений исполнения наказаний в виде лишения свободы, по форме, установленной в договоре.

Министерство вправе установить в договоре формы и сроки представляемой работодателем дополнительной отчетности, связанной с предоставлением Субсидии, не указанной в абзаце первом настоящего пункта.

Ответственность за достоверность представленных в Министерство сведений и отчетов, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, возлагается на работодателя.

Эффективность и целевое использование Субсидии оценивается Министерством на основании представленных работодателем отчетов, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта.

22. Средства Субсидии являются целевыми и не могут быть использованы по иному назначению.

Нецелевое использование средств Субсидии влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Коми в следующих случаях:

1) установление факта нарушения работодателем целей, порядка и условий предоставления Субсидии, установленных договором, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и (или) органами государственного финансового контроля (надзора);

2) недостижения результата предоставления Субсидии, предусмотренного пунктом 20 настоящего Порядка на дату, определенную договором.

В случаях, указанных в настоящем пункте, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня их выявления направляет в адрес работодателя письменное уведомление о возврате полученных средств в республиканский бюджет Республики Коми (далее - уведомление).

Работодатель в течение 10 календарных дней (если в уведомлении не указан иной срок) со дня получения уведомления осуществляет возврат средств Субсидии в республиканский бюджет Республики Коми.

В случае невыполнения работодателем в установленный уведомлением срок требования о возврате полученных средств субсидии в республиканский бюджет Республики Коми Министерство обеспечивает взыскание указанных средств в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Контроль (мониторинг) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется в установленном порядке Министерством, Министерством финансов Республики Коми и иными органами государственного финансового контроля, в том числе путем проведения проверок.".