Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 4 марта 2022 г. N 3.4-06/237 по проекту федерального закона N 1185348-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 4 марта 2022 г. N 3.4-06/237
по проекту федерального закона N 1185348-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по международным делам рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 4 марта 2022 года.

Федеральным законом предлагается внести изменения в статьи 1 и 2 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", в которых установлены меры воздействия на граждан Соединённых Штатов Америки, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации. К таким мерам отнесены: запрет на въезд указанных лиц в Российскую Федерацию и их включение в соответствующий список, а также арест на территории Российской Федерации их финансовых и иных активов, запрет на любые сделки с собственностью и инвестициями этих лиц; запрет на распоряжение имуществом, находящимся на территории Российской Федерации; приостановление деятельности на территории Российской Федерации находящихся под их контролем юридических лиц, приостановление их полномочий (членства) в советах директоров или иных органах управления организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации.

В соответствии с вносимыми изменениями указанные меры будут распространены не только на граждан Соединённых Штатов Америки, но и на граждан иных иностранных государств, а также лиц без гражданства.

Корреспондирующие изменения вносятся в Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Принятие законопроекта позволит расширить законодательную базу для применения Российской Федерации мер воздействия в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека либо совершивших преступления против граждан России, в том числе связанные с их необоснованным юридическим преследованием или принятием необоснованных решений, нарушивших права и законные интересы российских граждан и российских соотечественников, проживающих за рубежом.

Федеральный закон соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также не противоречит иным международным договорам Российской Федерации.

Реализация Федерального закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, не выявлено положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Первый заместитель председателя Комитета

В.М. Джабаров