Приложение 3

ГАРАНТ:

Приложение 3 вступает в силу с 2 марта 2022 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Приложение 3
к постановлению
администрации МОГО "Инта"
от 25 февраля 2022 года N 2/281

"Приложение 5
к муниципальной программе МОГО
"Инта" "Жилищно-коммунальное
хозяйство и развитие транспортной
системы"

Порядок
возмещения выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального образования городского округа "Инта"

1. Общие положения

1.1. Порядок возмещения выпадающих доходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального образования городского округа "Инта" (далее - Порядок) устанавливает цели, условия и требования предоставления из бюджета муниципального образования городского округа "Инта" (далее - МОГО "Инта") субсидии организациям воздушного транспорта, осуществляющим внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Инта".

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

1.2.1. Под выпадающими доходами организаций воздушного транспорта понимаются недополученные доходы при осуществлении внутримуниципальных пассажирских перевозок в труднодоступные населенные пункты МОГО "Инта" в результате государственного регулирования тарифов на территории Республики Коми на услуги по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми.

1.2.2. Под Перевозчиком понимается организация, осуществляющая внутримуниципальные пассажирские перевозки воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты муниципального образования городского округа "Инта", претендующая на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

1.2.3. Под труднодоступными населенными пунктами понимаются населенные пункты, к которым круглогодично и (или) в период распутицы отсутствуют иные, кроме воздушного, транспортные сообщения (железнодорожное, речное, автомобильное).

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения выпадающих доходов Перевозчику в труднодоступные населенные пункты МОГО "Инта" в рамках реализации постановления Правительства Республики Коми от 31.10.2019 N 523 "О государственной программе Республики Коми "Развитие транспортной системы".

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в рамках настоящего Порядка, является администрация МОГО "Инта" (далее - главный распорядитель).

1.5. Получателем субсидии является Перевозчик на основании заключенного договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным авиационным маршрутам МОГО "Инта" (далее - Договор).

1.6. Субсидия предоставляется Перевозчику, который соответствует следующим критериям:

а) наличие воздушного судна пассажировместимостью не менее 22 человека, для осуществления внутренних перевозок пассажиров на праве собственности, условиях аренды или ином законном праве;

б) наличие у Перевозчика оформленной в установленном порядке лицензии на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом;

в) ведение Перевозчиком:

- учета выполненных авиарейсов;

- учета количества перевезенных пассажиров и багажа по каждому авиарейсу;

- ведение получателем субсидии раздельного учета доходов и расходов, связанных с выполнением внутримуниципальных авиаперевозок, в разрезе маршрутов;

г) применение Перевозчиком платы за перевозки пассажиров и багажа в размере, соответствующем тарифам и (или) их предельным уровням, установленным Комитетом Республики Коми по тарифам.

1.7. Субсидия предоставляется без проведения отбора получателей субсидии.

1.8. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете) (при наличии технической возможности).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии на возмещение выпадающих доходов осуществляется при соблюдении Перевозчиком на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующих условий:

а) отсутствие у Перевозчика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие у Перевозчика просроченной задолженности по возврату в бюджет МОГО "Инта" субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом МОГО "Инта";

в) отсутствие в отношении Перевозчика - юридического лица процедуры ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), введения процедуры банкротства, приостановление деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Перевозчик - индивидуальный предприниматель не должен прекращать деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся получателями субсидии;

д) перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

е) перевозчик не должен получать средства из бюджета МОГО "Инта" на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

Ответственность за соблюдение вышеуказанных положений и достоверность предоставляемых сведений несет Перевозчик в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Субсидии Перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Инта", предоставляются на основании соглашения (договора), дополнительного соглашения на возмещение выпадающих доходов заключенного между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и перевозчиком, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации МОГО "Инта".

Соглашение (договор) на возмещение выпадающих доходов в обязательном порядке должно содержать согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

В соглашение о предоставлении субсидии включаются положения об изменении условий предоставления субсидии по согласованию сторон в случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении; при недостижении согласия - о расторжении соглашения о предоставлении субсидии.

При уменьшении ранее доведенных лимитов размер субсидии получателя субсидии сокращается пропорционально остатку неисполненных обязательств по соглашению о предоставлении субсидии.

В случае увеличения (уменьшения) размера потребности в субсидии получатель субсидии в срок не позднее 30 ноября текущего года представляет главному распорядителю письменное заявление об увеличении (уменьшении) субсидии в произвольной форме с приложением уточненного расчета убытков.

При этом документы, предоставленные в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, повторно не представляются (в случае, если представленные сведения не изменились).

Рассмотрение документов и заключение дополнительного соглашения к соглашению осуществляется в порядке, установленном пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Порядка.

2.3. Получатель субсидии, претендующий на возмещение выпадающих доходов, представляет главному распорядителю следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидий на возмещение выпадающих доходов;

б) копию приказа (ов), утверждающего (их) учетную политику получателя субсидии, порядок ведения раздельного учета;

в) расчет суммы возмещения выпадающих доходов от осуществления пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Инта" за текущий финансовый год (далее - Расчет выпадающих доходов) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением сведений об ожидаемых доходах и расходах от выполнения авиаперевозок в текущем году;

г) документы, подтверждающие фактически применяемые Перевозчиком тарифы при авиаперевозках;

д) документы, подтверждающие соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка;

е) справку, подтверждающую соблюдение условий, установленных пунктом 2.1 раздела 2 Порядка по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Перевозчик несет ответственность за достоверность, полноту, актуальность представленных главному распорядителю документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. В течение 10 рабочих дней с момента предоставления Перевозчиком документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, главный распорядитель рассматривает представленные документы и в тот же срок по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии и заключает Соглашение на возмещение выпадающих доходов в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, или направляет получателю субсидии мотивированный отказ в заключении Соглашения.

2.5. Основания для возврата документов Перевозчику:

1) несоответствие представленных Перевозчиком документов требованиям, определенным в пункте 2.3 настоящего Порядка, несоблюдение Перевозчиком условий, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной Перевозчиком информации;

3) наличие арифметических ошибок, исправлений в представленных документах;

4) применение получателем субсидии тарифов ниже или выше уровня, установленного Комитетом Республики Коми по тарифам предоставление документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, не в полном объеме;

Перевозчик при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить главному распорядителю пакет документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.6. Для получения субсидии Перевозчик ежемесячно до 30-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет главному распорядителю расчет выпадающих доходов по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, а также расчет выпадающих доходов стоимости 1 рейса по каждому маршруту, выполненному в отчетном периоде.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных Перевозчиком документов требованиям, указанным в пункте 2.5. настоящего Порядка;

2) наличие исправлений;

3) выполнение рейсов:

а) на воздушном судне, тип которого не предусмотрен Договором на осуществление авиаперевозок;

б) по маршрутам, не предусмотренным транспортной схемой, указанной в Договоре о предоставлении субсидии;

в) сверх количества рейсов, предусмотренных транспортной схемой.

Перевозчик в течение 5-ти рабочих дней со дня получения уведомлении об отказе по основаниям, указанным в подпунктах а) - в) настоящего пункта, устраняет замечания и направляет пакет документов для повторного рассмотрения. Главный распорядитель в течение 7-и рабочих дней со дня получения документов проводит повторную проверку.

2.8. Размер субсидии на возмещение выпадающих доходов рассчитывается следующим образом:

1) Разница между нормативными расходами на рейс с применением коэффициента рентабельности 5 процентов, умноженными на фактически выполненное количество рейсов, и фактическими доходами.

Нормативные расходы на рейс определяются в соответствии с Методикой определения нормативной себестоимости пассажирских авиарейсов, выполняемых во внутримуниципальном сообщении в труднодоступные населенные пункты и в межмуниципальном сообщении в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Коми, для расчета выпадающих доходов, утвержденной приказом Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Коми от 02.04.2010 N 39 (далее - Методика).

2) Разница между фактически сложившимися расходами с применением коэффициента рентабельности 5 процентов и фактическими доходами.

В состав фактических расходов включаются расходы Перевозчика по каждому рейсу транспортной схемы по статьям затрат и в порядке, установленном Методикой.

В сумму фактических доходов включаются доходы от перевозки пассажиров, платного багажа, почты, грузов и иные доходы, получаемые от выполнения рейсов по транспортной схеме.

К возмещению принимается наименьшая из сумм, рассчитанных согласно подпунктам 1) и 2) настоящего пункта, в целом по всем рейсам Перевозчика, указанным в Договоре на осуществление авиаперевозок.

2.9. Главный распорядитель в течение 30 рабочих дней, со дня получения от Перевозчика расчетов, принимаемой к возмещению суммы выпадающих доходов, производит проверку правильности расчетов.

Объем оказанных услуг принимается в соответствии с условиями Договора на осуществление авиаперевозок. Объем услуг, выполненных Перевозчиком сверх количества рейсов, установленных Договором на осуществление авиаперевозок, возмещению не подлежит.

2.10. Отдел бюджетного анализа, прогнозирования доходов и налоговой политики администрации муниципального образования городского округа "Инта" передает в отдел финансов и бухгалтерского учета администрации муниципального образования городского округа "Инта" расчет суммы на возмещение выпадающих доходов Перевозчика.

Отдел финансов и бухгалтерского учета администрации муниципального образования городского округа "Инта" направляет в установленном порядке в Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми заявку на предельные объемы финансирования из республиканского бюджета Республики Коми на возмещение выпадающих доходов Перевозчика.

Финансирование расходов осуществляется путем перечисления средств главным распорядителем на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в соответствии с заключенными соглашениями о предоставлении субсидии с учетом принятых и неисполненных обязательств (за исключением субсидий, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению) не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 2.4. настоящего Порядка, решения о предоставлении субсидии.

Предельный срок перечисления субсидии - не позднее десятого рабочего дня со дня поступления средств из республиканского бюджета Республики Коми.

Главным распорядителем как получателем бюджетных средств перечисление субсидии производится не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии.

2.11. Перевозчик обязан:

а) до 10 декабря отчетного периода направлять главному распорядителю прогнозный расчет выпадающих доходов за декабрь отчетного года по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) до 20 апреля года, следующего за отчетным, по результатам сдачи годовой бухгалтерской отчетности по итогам отчетного года представлять главному распорядителю фактический расчет выпадающих доходов за декабрь отчетного года по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.12. Перечисление средств на предоставление субсидии на возмещение выпадающих доходов Перевозчика производится в установленном порядке на счет Перевозчика, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок, установленный пунктом 2.10 настоящего Порядка, и на основании заявок главного распорядителя на оплату расходов и расчета выпадающих доходов.

2.12.1. В случае выявленной кредиторской задолженности по расходам на возмещение выпадающих доходов Перевозчика, отраженной в фактическом расчете выпадающих доходов за декабрь, погашение кредиторской задолженности производится в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка.

В случае выявленного превышения средств, предоставленных Перевозчику, отраженных в фактическом расчете выпадающих доходов за декабрь, последующие расчеты выпадающих доходов, предоставляемые соответствующим Перевозчиком на текущий год, корректируются на сумму выявленного превышения.

2.13. Результатом предоставления субсидии является выполнение внутримуниципальных перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Инта".

Показателем, характеризующим достижение результата предоставления субсидии, является "Доля фактически выполненных пассажирских рейсов от общего количества рейсов, предусмотренных транспортной схемой на отчетный год", которая должна составлять не менее 90% по итогам отчетного финансового года.

Результаты предоставления субсидии с указанием точной даты завершения и значения показателя результативности устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.

Оценка достижения значения показателя результативности осуществляется главным распорядителем на основании сравнения планового значения показателя результативности, установленного соглашением о предоставлении субсидии, и фактически достигнутого его значения по итогам отчетного финансового года в течение одного года со дня предоставления субсидии.

3. Требование к отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетности о достижении значений результатов и показателей, указанных в подпункте 2.13 пункта 2 настоящего документа (при установлении таких показателей), об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (но не реже одного раза в квартал), определяются соглашением о предоставлении субсидии.

3.2. Главный распорядитель осуществляет проверку представленных получателем субсидии отчетных документов, рассматривает предложения и иную информацию, направленную получателем субсидии в рамках соглашения, и уведомляет получателя субсидии о принятом решении (при необходимости).

3.3. Главный распорядитель вправе запрашивать у получателя субсидии предложения, информацию и иные материалы в течение одного года после получения субсидии, осуществлять оценку достижения получателем результатов, показателей (при установлении таких показателей) результативности использования субсидии, целей и условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии.

3.4. Непредставление в установленные сроки документов, указанных в пункте 3.2. настоящего Порядка, является основанием применения мер ответственности, установленных разделом 4 настоящего Порядка.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Главный распорядитель, как получатель бюджетных средств, и уполномоченный орган муниципального финансового контроля проводят проверку соблюдений условий, целей и порядка предоставлении субсидии Перевозчику.

По требованию главного распорядителя и уполномоченного органа муниципального финансового контроля получатель субсидии обязан предоставлять в установленные сроки информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии.

Непредставление в установленные сроки документов, указанных в пункте 3.1, является основанием для приостановления перечисления средств до полного устранения нарушений.

4.2. Перевозчик несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений.

4.3. Субсидия подлежит возврату в бюджет МОГО "Инта" в следующем случае:

а) нарушения условий при предоставлении средств бюджета МОГО "Инта" на возмещение выпадающих доходов, установленных настоящим Порядком, выявленных путем проведения контрольных мероприятий;

б) в случае недостижения значений результатов и показателей, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка.

4.4. Выявленные нарушения оформляются актом, который направляется в адрес Перевозчика.

Получатель субсидии обязан устранить выявленные главным распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии.

4.5. Получатель субсидии обязан вернуть полученные бюджетные средства в случаях нарушения условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля, а также по результатам проверки предоставляемых документов, - в объеме необоснованного предъявления к возмещению убытков.

Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии, осуществляет возврат субсидии в бюджет МОГО "Инта".

Невозврат (несвоевременный возврат) субсидии Перевозчиком влечет за собой бесспорное взыскание суммы субсидии либо применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Контроль за целевым использованием средств бюджета МОГО "Инта", предоставленных на возмещение выпадающих доходов по осуществлению авиаперевозок, осуществляется в установленном порядке отделом финансов и бухгалтерского учета администрации муниципального образования городского округа "Инта".

Приложение 1
к Порядку возмещения
выпадающих доходов организациям
воздушного транспорта,
осуществляющим внутри муниципальные
пассажирские перевозки
воздушным транспортом
в труднодоступные населенные пункты
муниципального образования
городского округа "Инта"

Согласовано:                                        Согласовано:

Финансовое управление                        Администрация муниципального

администрации муниципального                образования городского округа

образования городского округа               "Инта"

"Инта"

Расчет

суммы возмещения выпадающих доходов

__________________________________

(наименование перевозчика)

от осуществления пассажирских перевозок воздушным транспортом в труднодоступные населенные пункты МОГО "Инта"

за ______________________________ года

(отчетный период с начала года)

Маршруты транспортной схемы, предусмотренные договором на перевозку	Количество рейсов		Доходы всего	в том числе			Фактические расходы за рейс	Расходы за рейс, рассчитанные по Методике	Расчет суммы возмещения выпадающих доходов		Сумма выпадающих доходов за отчетный период
	Фактически выполненных	Предусмотренные договором на перевозку		Пассажирская выручка от реализации проездных документов	Доходы от перевозки платного багажа	Доходы от перевозки почты, грузов			по фактическим расходам гр. 10 = гр. 2 x гр. 8 x 1,05 - гр. 4	по Методике гр. 11 = гр. 2 x гр. 9 x 1,05 - гр. 4	предъявлено к возмещению _________ за 20___ года	профинансировано _________ за 20___ года	Подлежит возмещению _________ за 2____ года
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Всего

Приложение 2
к Порядку возмещения
выпадающих доходов организациям
воздушного транспорта,
осуществляющим внутри муниципальные
пассажирские перевозки
воздушным транспортом
в труднодоступные населенные пункты
муниципального образования
городского округа "Инта"

Справка, подтверждающая соблюдение условий,

установленных пунктом 2.1 раздела 2 Порядка

_________________________________________

(наименование организации)

по состоянию на ____________________:

(дата)

1. Зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на территории МОГО "Инта" ______ (да/нет).

2. Осуществляет деятельность по основному коду Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) - 51.10 "Деятельность пассажирского воздушного транспорта" ________ (да/нет).

3. Сто процентов доли уставного капитала предприятия принадлежит МОГО "Инта" (да/нет);

4. Не является иностранным юридическим лицом, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов ________ (да/нет);

5. Не получает средства из бюджета МОГО "Инта" в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка ________ (да/нет);

6. Отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет МОГО "Инта" Субсидий, бюджетных инвестиций предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами ________ (да/нет).

Ответственность за соблюдение вышеуказанных положений и достоверность представляемых сведений гарантирую.

Руководитель организации         _________________    ______________

                                       (ФИО)           (подпись)

Дата "_____" ______________ 20_____ г.

М.П. (при наличии)