Раздел I. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

Раздел I. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

Настоящая Программа устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается в рамках исполнения государственной функции при осуществлении регионального государственного контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Амурской области.

Для целей настоящей Программы используются следующие основные понятия:

профилактическое мероприятие - мероприятие, проводимое управлением по охране животного мира Амурской области (далее - Управление) и ГБУ Амурской области "Дирекция по охране и использованию животного мира и особо охраняемых природных территорий" (далее - Учреждение) во взаимодействии с государственными органами Амурской области в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами (и (или) неопределенным кругом лиц) обязательных требований, направленное на снижение рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям и отвечающее следующим признакам:

реализация Управлением и Учреждением в отношении неопределенного круга лиц или в отношении конкретных подконтрольных субъектов;

отсутствие принуждения и рекомендательный характер для подконтрольных субъектов;

отсутствие неблагоприятных последствий (взыскание ущерба, выдача предписаний, привлечение к ответственности) для подконтрольных субъектов, в отношении которых они реализуются;

направленность на выявление конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований;

отсутствие организационной связи с контрольно-надзорными мероприятиями;

обязательные требования - требования к деятельности граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, их руководителям и иным должностным лицам, индивидуальным предпринимателям, их уполномоченным представителям, осуществляющим деятельность на территории региона, имеющие обязательный характер и установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области;

охраняемые законом ценности - права, свободы и законные интересы граждан и организаций, сохранность объектов животного мира подконтрольными субъектами в области охраны и использования ООПТ регионального значения, имеющих историческое, научное, культурное значение;

подконтрольная сфера - состояние охраняемых законом ценностей в области охраны и использования ООПТ регионального значения;

подконтрольные субъекты - граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории ООПТ регионального значения Амурской области.

Практика проведения контрольных мероприятий показывает, что нарушения обязательных требований законодательства в сфере сохранения объектов животного мира имеются практически во всех подконтрольных субъектах, различен их состав и, соответственно, возможные сроки устранения.

Кроме того, в рамках профилактики нарушений на официальном сайте Управления и Учреждения в сети Интернет размещен Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального государственного контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Амурской области. Также размещены актуальные тексты соответствующих нормативных правовых актов.

Вместе с тем, анализ текущего состояния подконтрольной сферы свидетельствует о том, что работа по профилактике рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения на территории Амурской области должна выстраиваться на регулярной основе.