Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Перечень профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

Реализация программы осуществляется путем исполнения профилактических мероприятий в соответствии с планом-графиком проведения мероприятий.

Информирование

Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований проводится в соответствии со ст. 46 Федерального закона N 248-ФЗ.

Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт управления), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

Обобщение правоприменительной практики

Обобщение правоприменительной практики проводится в соответствии со ст. 47 Федерального закона N 248-ФЗ.

По итогам обобщения правоприменительной практики управлением обеспечивается подготовка и утверждение ежегодного доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики управления. В срок до 01 марта года, следующего за отчетным годом, утвержденный доклад размещается на официальном сайте управления.

Результаты обобщения правоприменительной практики включаются в ежегодный доклад управления о состоянии регионального государственного надзора.

Объявление предостережения проводится в соответствии со ст. 49 Федерального закона N 248-ФЗ.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в случае наличия у управления сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Контролируемое лицо в течение 30 календарных дней после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований вправе подать в управление возражение в отношении указанного предостережения (далее - возражение).

Возражение рассматривается управлением в течение 30 календарных дней со дня его поступления и по итогам рассмотрения направляет контролируемому лицу, мотивированный ответ.

Консультирование проводится в соответствии со ст. 50 Федерального закона N 248-ФЗ.

Консультирование (разъяснение по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного надзора) осуществляется должностным лицом по обращениям контролируемых лиц и их представителей без взимания платы.

Консультирование осуществляется должностным лицом по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

Время консультирования по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме одного контролируемого лица (его представителя) не может превышать 15 минут.

Консультирование осуществляется по следующим вопросам: разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора);

разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих порядок осуществления государственного контроля (надзора);

порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц.

В случае поступления 3 и более однотипных обращений контролируемых лиц и (или) их представителей консультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом.

Профилактический визит

Профилактический визит проводится в соответствии со ст. 52 Федерального закона N 248-ФЗ.

Профилактический визит проводится должностным лицом в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путём использования видео-конференц-связи.

Обязательный профилактический визит проводится в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в области обращения с животными, а также в отношении объектов государственного контроля (надзора), отнесенных к категории высокого риска.

Обязательный профилактический визит проводится в течение 1 рабочего дня. По ходатайству уполномоченного должностного лица, проводящего обязательный профилактический визит, начальник (заместитель начальника) управления может продлить срок проведения профилактического визита не более чем на 3 рабочих дня.

О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.

Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом управление не позднее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения.

План-график
проведения профилактических мероприятий управления, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и предотвращения рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках регионального государственного контроля (надзора) на 2022 год

N п/п	Наименование проводимого мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	Ведение Перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых является предметом государственного надзора в области обращения с животными (далее - Перечень актов)	Отдел государственного надзора	В течении года	Обеспечение актуальности Перечней актов; повышение уровня знаний поднадзорными субъектами обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными и предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям
2	Мониторинг изменения законодательства Российской Федерации в области обращения с животными, в том числе правовых актов, включенных в Перечни актов; приведение региональных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы осуществления государственного надзора в области обращения с животными, в соответствие федеральному законодательству и актуализация Перечней актов	Отдел государственного надзора, Служба правовой работы и взаимодействия с подведомственной сетью	В течении года
3	Размещение в открытом доступе актуальной версии Перечней актов и нормативных правовых актов, регулирующих вопросы осуществления государственного надзора в области обращения с животными, на официальном сайте управления и сайтов Государственных бюджетных учреждений	Отдел государственного надзора	Постоянно	повышение уровня знаний поднадзорными субъектами обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными; предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям
4	Анализ действующих нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования законодательства Российской Федерации в области обращения с животными, и внесение предложений в Минсельхоз России о необходимости отмены или актуализации отдельных актов	Отдел государственного надзора, Служба правовой работы и взаимодействия с подведомственной сетью	Ежеквартально	снижение административных барьеров при осуществлении поднадзорными субъектами своей деятельности; исключение излишних обязательных требований
5	Информирование и консультирование поднадзорных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными, а также о мерах ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации за нарушение указанных обязательных требований посредством размещения на официальном сайте управления: - рекомендаций по вопросам, касающимся применения нормативных правовых актов в области обращения с животными, и разъяснений по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными; - информации об изменениях, вносимых в действующие нормативные правовые акты, устанавливающих обязательные требования законодательства Российской Федерации в области обращения с животными. Порядок и сроки вступления их в действие; - комментариев о содержании новых нормативных правовых актов; - результатов проведенных надзорных мероприятий	Отдел государственного надзора	Постоянно	повышение уровня знаний поднадзорными субъектами обязательных требований законодательства Российской Федерации в области в области обращения с животными; предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям
6	Проведение с должностными лицами управления, уполномоченными на осуществление государственного надзора в области обращения с животными совещаний с целью обсуждения и обобщения практики применения законодательства Российской Федерации	Отдел государственного надзора	Ежеквартально	снижение административных барьеров при осуществлении поднадзорными субъектами своей деятельности; выявление излишних обязательных требований
7	Проведение публичных обсуждений правоприменительной практики и обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными	Отдел государственного надзора	Два раза в год	снижение количества нарушений посредством проведения прямого диалога и обсуждения с поднадзорными субъектами наглядных примеров; мотивация поднадзорных субъектов к добросовестному поведению
8	Размещение на официальном сайте управления докладов по правоприменительной практике в сфере осуществления управлением государственного надзора в области обращения с животными	Отдел государственного надзора	По результатам проведения публичных обсуждений правоприменительной практики	повышение уровня знаний поднадзорными субъектами практики применения законодательства Российской Федерации в области обращения с животными; повышение уровня правовой грамотности поднадзорных субъектов
9	Размещение на официальном сайте управления ветеринарии доклада об осуществлении государственного надзора в области обращения с животными и эффективности осуществления надзора	Отдел государственного надзора	До 8 марта года, следующего за отчетным	повышение уровня знаний поднадзорными субъектами практики применения законодательства Российской Федерации в области обращения с животными; снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; повышение уровня правовой грамотности поднадзорных субъектов
10	Организация "горячей линии" для оказания консультаций юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по вопросам разъяснения обязательных требований в области обращения с животными	Отдел государственного надзора, Служба правовой работы и взаимодействия с подведомственной сетью	Постоянно	снижение количества допускаемых поднадзорными субъектами нарушений путем их информирования о последствиях таких нарушений
11	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований	Отдел государственного надзора	Не позднее 30 дней со дня получения сведений	снижение количества допускаемых поднадзорными субъектами нарушений путем их информирования о последствиях таких нарушений
12	Раскрытие сведений о результатах проведенных управлением ветеринарии надзорных мероприятий посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий"	Отдел государственного надзора	Постоянно	знание поднадзорными субъектами обязательных требований; снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; повышение уровня правовой грамотности поднадзорных субъектов
13	Повышение квалификации должностных лиц управления, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области обращения с животными посредством обучения на курсах повышения квалификации, участия в конференциях, семинарах, вебинарах	Отдел государственного надзора	В течение года	недопущение при исполнении должностных обязанностей непрофессионального подхода к проведению надзорных мероприятий; применение в работе новых подходов к проведению надзорных мероприятий; обеспечение квалифицированной профилактической работы должностными лицами