Приложение

Приложение
к приказу
управления занятости населения
Амурской области
от 09 июля 2019 N 124

Порядок
оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях формирования комплексной системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, направленной на достижение социально-значимых результатов, ориентированной на сокращение административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, прямо или косвенно вызванных контрольно-надзорной деятельностью, а также на рациональное распределение трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых при осуществлении управлением занятости населения Амурской области государственного контроля (надзора) (далее - управление): за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; соблюдения государственными казенными учреждениями Амурской области центрами занятости населения законодательства о занятости населения при осуществлении регистрации инвалидов в качестве безработных; надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения.

1.2. Основными задачами разработки и внедрения системы оценки являются:

определение показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, отражающих динамику достижения целей контрольно-надзорной деятельности;

разработка и внедрение порядков оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (интерпретации показателей и их взаимосвязи);

внедрение механизма свободного доступа к информации о результатах контрольно-надзорной деятельности управления;

интеграция информации о результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в процесс стратегического и текущего планирования контрольно-надзорной деятельности, в том числе при формировании управлением планов контрольно-надзорных мероприятий.

1.3. В настоящем Порядке используются понятия в значениях, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности" (далее - распоряжение N 934-р).

II. Показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

2.1. Перечень показателей результативности и эффективности контрольно надзорной деятельности (далее - Перечень) разработан управлением на основе типового перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (приложение N 1) к основным направлениям разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденным распоряжением N 934-р), в целях оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

2.2. Структура перечня показателей состоит из ключевых (группа "А") и индикативных показателей (группы "Б" и "В").

2.2.1. Показатели группы "А" являются ключевыми и отражают существующий и целевой уровни безопасности охраняемых законом ценностей в поднадзорной сфере.

2.2.2. Показатели группы "Б" являются показателями эффективности и отражают уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающихся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий.

2.2.3. Показатели группы "В" являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты контрольно-надзорной деятельности, и используются для расчета показателей результативности и эффективности.

Управлением приняты для расчета следующие подгруппы показателей группы:

"В.1" - индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность;

"В.2" - индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

"В.3" - индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий;

"В.4" - индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов, предназначенные для учета объема затраченных ресурсов и расчета иных показателей контрольно-надзорной деятельности.

Наименования индикативных показателей, формулы расчета, а также значения показателей, используемых для оценки результативности и эффективности, представлены в Перечне (приложение N 1) к настоящему Порядку.

III. Порядок проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

3.1. Управление ежегодно осуществляет расчет фактических значений показателей контрольно-надзорной деятельности, указанных в Перечне, на основании настоящего Порядка.

3.2. Управление в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в министерство экономического развития области результаты расчетов фактических значений показателей по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Порядку.

IV. Порядок обеспечения доступности информации о показателях результативности и эффективности осуществления государственного контроля (надзора)

4.1. Управление на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (www.zanamur.ru) размещает следующую информацию:

Порядок оценки показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденный приказом начальника управления;

информацию о результатах расчетов фактических значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусмотренную пунктом 3.2. настоящего Порядка.

Приложение N 1
к Порядку оценки результативности и
эффективности контрольно-надзорной
деятельности

Перечень
показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

Наименование органа исполнительной власти - управление занятости населения Амурской области
Наименование вида контрольно-надзорной деятельности - Осуществление надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (2800000010000056339); Осуществление надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения (2800000010000056345); Осуществление надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных (2800000010000055137)
Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность - несоблюдение юридическими лицами требований, установленных Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Амурской области в сфере занятости населения
Цели контрольно-надзорной деятельности - осуществление контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты (соблюдение работодателями обязательных требований, установленных Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Законом Амурской области от 07.07.2004 N 343-ОЗ "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов в организациях, расположенных на территории Амурской области"); надзор и контроль за соблюдением государственными казенными учреждениями Амурской области центрами занятости населения законодательства о занятости населения при осуществлении регистрации инвалидов в качестве безработных; надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения
Номер (индекс) показателя	Наименование показателя	Формула расчета	Комментарии (интерпретация значений); значение показателей	Источник данных для определения значения показателя
Ключевые показатели
А	Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
А.3.1	Доля устраненных нарушений обязательных требований в области квотирования рабочих мест		УН - доля устраненных нарушений обязательных требований; КУ - количество устраненных нарушений обязательных требований, ВН - количество выявленных нарушений	Статистика проверок
А.3.2	Количество выявленных нарушений в области содействия занятости населения и регистрации инвалидов в качестве безработных	единиц		Статистика проверок
Индикативные показатели
Б	Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
Б.1	Эффективность контрольно-надзорной деятельности	, процент	Э - эффективность контрольно-надзорной деятельности; Нт - количество нарушений, выявленное в текущем году; Нпр - количество нарушений, выявленное в прошлом году	Статистика проверок, непосредственное наблюдение
В	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
В.1	Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
В.1.1	Нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, выявленные в результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий	, единиц	Н - нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства о занятости, выявленные в результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий; Нпл - количество нарушений, выявленное в результате проведения плановых проверок; Нв - количество нарушений, выявленное в результате проведения внеплановых проверок	Статистика проверок, непосредственное наблюдение
В.1.2	Количество субъектов, допустивших нарушения обязательных требований	единиц	Сн - количество субъектов, допустивших нарушения обязательных требований законодательства о занятости	Статистика проверок, непосредственное наблюдение
В.2	Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.1	Количество проведенных проверок	, единиц	П - количество проведенных проверок; Пп - количество плановых проверок; Пв - количество внеплановых проверок	План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на год, статистика проверок, непосредственное наблюдение
В.2.2	Количество субъектов, устранивших нарушения обязательных требований, выявленных в результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий	Су, единиц	Су - количество субъектов, устранивших нарушения	статистика проверок, непосредственное наблюдение
В.2.3	Количество субъектов, в отношении которых были проведены контрольно-надзорные мероприятия	С, единиц	С - общее количество субъектов, в отношении которых были проведены контрольно-надзорные мероприятия (плановые и внеплановые)	План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на год, обращения, заявления, информация СМИ
В.3	Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий
В.3.1	Проверки
В.3.1.1	Общее количество проверок	, единиц	П - количество проведенных проверок; Пп - количество плановых проверок; Пв - количество внеплановых проверок	План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на год, статистика проверок, непосредственное наблюдение, обращения, заявления, информация СМИ
В.3.1.2	Общее количество плановых поверок	Пп, единиц	Пп - количество плановых проверок	План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
В.3.1.3	Общее количество внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным законодательством РФ	Пв, единиц	Пв - количество внеплановых проверок	Обращения, заявления, информация СМИ
В.3.1.4	Количество документарных проверок	единиц		План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на год
В.3.1.5	Количество выездных проверок	единиц		План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
В.3.1.6	Количество проверок, на которые поданы жалобы	Ж, единиц	Ж - количество проверок, на которые поданы жалобы
В.3.1.7	Общее количество проверок, проведенных совместно с другими органами	единиц		План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
В.3.1.9	Количество проверок, муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания	Пн, единиц	Пн - количество проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания	статистика проверок, непосредственное наблюдение
В.3.4	Мониторинговые мероприятия, осуществляемые в рамках контрольно-надзорной деятельности
В.3.4.1	Общее количество подконтрольных субъектов, в отношении которых осуществляются мониторинговые мероприятия	Мо. единиц	Мо - общее количество подконтрольных субъектов, в отношении которых осуществляются мониторинговые мероприятия	ведомственный ресурс
В.3.4.2	Общее количество подконтрольных субъектов, предоставивших регулярную отчетность	Мс. единиц	Мс - общее количество подконтрольных субъектов, предоставивших регулярную отчетность	информация подведомственных учреждений
В.3.4.3	Количество субъектов, регулярная отчетность которых была проверена или проанализирована на предмет нарушений обязательных требований	Мпр, единиц	Мпр - количество субъектов, регулярная отчетность которых была проверена или проанализирована на предмет нарушений обязательных требований	информация подведомственных учреждений
В.3.4.4	Доля субъектов, регулярная отчетность которых была проверена или проанализирована на предмет нарушений обязательных требований	. процент	Дпр - доля субъектов, регулярная отчетность которых была проверена или проанализирована на предмет нарушений обязательных требований; Мпр - количество субъектов, регулярная отчетность которых была проверена или проанализирована на предмет нарушений обязательных требований; Мс - общее количество подконтрольных субъектов, предоставивших регулярную отчетность	информация подведомственных учреждений
В.3.5	Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.5.1	Количество протоколов об административных правонарушениях, составленных по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий	Апр. единиц	Апр - количество протоколов об административных правонарушениях, составленных по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий (ст. 5.42, ст. 19.5, ст. 19.7 КоАП РФ)	статистика проверок
В.3.5.2	Количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении	единиц	количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении (всего) по различным основаниям (ст. 5.42, ст. 19.5, ст. 19.7 КоАП РФ)	статистика проверок
В.3.5.3	Количество постановлений о назначении административных наказаний	единиц	количество постановлений о назначении административных наказаний (всего) по различным основаниям (ст. 5.42, ст. 19.5, ст. 19.7 КоАП РФ)	статистика проверок
В.3.5.4	Общая сумма, наложенных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях	тысяч рублей		статистика проверок
В.3.6	Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
В.3.6.1	Количество проведенных профилактических мероприятий	единиц		информация подведомственных учреждений
В.3.6.2	Количество субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия	Спм. единиц	Спм - количество субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия	информация подведомственных учреждений, непосредственное наблюдение
В.3.6.3	Доля субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия	, процент	Дпм - доля субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия; Мо - общее количество подконтрольных субъектов, в отношении которых осуществляются мониторинговые мероприятия; Спм - количество субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия
В.4	Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1	Объем средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджета на выполнение функций по контролю (надзору), в том числе на фонд оплаты труда, с учетом начислений, командировочных расходов, прочих расходов	тысяч рублей		информация финансово бухгалтерского отдела
В.4.2	Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит осуществление контрольно-надзорных мероприятий	Ше, единиц	Ше - штатная единица, в должностные обязанности которой входит осуществление контрольно-надзорных мероприятий	штатное расписание, утвержденное приказом управления занятости населения Амурской области