Приложение. Положение о кадровом резерве исполнительных органов государственной власти области и аппарата Губернатора области и Правительства области

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением губернатора
Амурской области
от 29 декабря 2021 г. N 23-к

Положение
о кадровом резерве исполнительных органов государственной власти области и аппарата Губернатора области и Правительства области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования кадровых резервов исполнительных органов государственной власти области, аппарата губернатора области и Правительства области (далее соответственно - кадровый резерв, исполнительные органы, аппарат) и работы с ними, а также порядок формирования, ведения и использования Единого кадрового резерва.

1.2. В настоящем Положении используются понятия и термины, применяемые в Законе Амурской области от 13.12.2006 N 261-ОЗ "О государственной гражданской службе Амурской области".

1.3. Кадровый резерв формируется в целях:

1) обеспечения равного доступа граждан Российской Федерации к государственной гражданской службе области (далее - гражданская служба);

2) содействия формированию высокопрофессионального кадрового состава гражданской службы;

3) своевременного замещения должностей гражданской службы в исполнительных органах и аппарате;

4) содействия должностному росту государственных гражданских служащих области, замещающих должности гражданской службы в исполнительных органах и аппарате (далее - гражданские служащие).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.3. Принципами формирования кадрового резерва являются:

1) добровольность включения гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв;

2) гласность при формировании кадрового резерва;

3) соблюдение равенства прав гражданских служащих (граждан) при их включении в кадровый резерв;

4) приоритетность формирования кадрового резерва на конкурсной основе;

5) учет текущей и перспективной потребности в замещении должностей гражданской службы в исполнительных органах и аппарате;

6) взаимосвязь должностного роста гражданских служащих с результатами оценки их профессионализма и компетентности;

7) персональная ответственность представителя нанимателя за качество отбора гражданских служащих (граждан) для включения в кадровый резерв и создание условий для должностного роста гражданских служащих;

8) объективность оценки профессиональных и личностных качеств гражданских служащих (граждан), претендующих на включение в кадровый резерв, с учетом опыта их работы в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях.

1.4. Действие настоящего Положения не распространяется на министерство юстиции области в части аппаратов мировых судей области.

2. Порядок формирования кадрового резерва

2.1. Кадровый резерв формируется представителем нанимателя.

2.2. В кадровый резерв включаются:

1) граждане, претендующие на замещение вакантной должности гражданской службы в аппарате, в исполнительных органах:

по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;

по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с их согласия;

2) гражданские служащие, претендующие на замещение вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста:

по результатам конкурса на включение в кадровый резерв;

по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с их согласия;

по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) с их согласия;

3) гражданские служащие, увольняемые с гражданской службы:

по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 или пунктом 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона N 79-ФЗ, - по решению представителя нанимателя при наличии заявлений указанных гражданских служащих на включение их в кадровый резерв;

по одному из оснований, предусмотренных частью 1 статьи 39 Федерального закона N 79-ФЗ, - по решению представителя нанимателя при наличии заявлений указанных гражданских служащих на включение их в кадровый резерв.

2.3. Граждане, претендующие на замещение вакантной должности гражданской службы в аппарате, в исполнительных органах, при наличии оснований, указанных в подпункте 1 пункта 2.2 настоящего Положения, а также гражданские служащие, претендующие на замещение вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста, при наличии оснований, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 2.2 настоящего Положения, включаются в кадровый резерв по результатам конкурса на включение в кадровый резерв, конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, проводимых в порядке, определяемом управлением государственной гражданской службы области (далее - управление гражданской службы), а при включении в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы высшей группы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются губернатором области, - в порядке, определяемом губернатором области. Включение таких гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв производится не позднее 14 календарных дней после принятия конкурсной комиссией соответствующего решения.

В случае если конкурсной комиссией рекомендовано включить в кадровый резерв гражданского служащего (гражданина), не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с его согласия такой гражданский служащий (гражданин) включается в кадровый резерв соответствующего исполнительного органа, аппарата для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы, на замещение которой проводился конкурс, и с учетом тех же областей и видов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

2.4. Гражданские служащие, претендующие на замещение вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста, при наличии основания, указанного в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 2.2 настоящего Положения, включаются в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы на одну группу выше той группы, к которой относится замещаемая должность гражданской службы, а в случае замещения должности гражданской службы высшей группы - в кадровый резерв для замещения должностей той же группы должностей гражданской службы в течение одного месяца после проведения аттестации. При этом учитываются области и виды профессиональной служебной деятельности гражданского служащего по замещаемой им должности.

2.5. Гражданские служащие, увольняемые с гражданской службы по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 2.2 настоящего Положения, включаются в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась последняя замещаемая ими должность гражданской службы, и с учетом тех же областей и видов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Решение о включении гражданских служащих в кадровый резерв принимается представителем нанимателя с учетом рекомендательного письма руководителя исполнительного органа, аппарата, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, кроме случаев, когда представитель нанимателя одновременно является и руководителем исполнительного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы.

2.6. Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв производится с указанием группы должностей гражданской службы, на которые они могут быть назначены, с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

2.7. Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности области, управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания области, управления записи актов гражданского состояния области оформляется правовым актом соответствующего исполнительного органа.

2.8. Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы высшей группы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются губернатором области, оформляется правовым актом губернатора области.

2.9. Включение гражданских служащих (граждан), не указанных в пунктах 2.7 и 2.8 настоящего Положения, в кадровый резерв оформляется правовым актом управления гражданской службы.

2.10. Включение гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы по основанию, указанному в абзаце втором подпункта 3 пункта 2.2 настоящего Положения, в кадровый резерв осуществляется:

1) при сокращении должностей гражданской службы в министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности области, управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания области, управлении записи актов гражданского состояния области - правовым актом соответствующего исполнительного органа;

2) при сокращении должностей гражданской службы высшей группы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются губернатором области, - правовым актом губернатора области;

3) в иных случаях - правовым актом управления гражданской службы.

3. Порядок работы с кадровым резервом

3.1. Выписка из правового акта губернатора области, управления гражданской службы о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв или об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва направляется (выдается) управлением гражданской службы гражданскому служащему (гражданину) по его письменному запросу не позднее 5 рабочих дней со дня получения запроса.

3.2. Выписка из правового акта министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности области, управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания области, управления записи актов гражданского состояния области о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв или об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва направляется (выдается) соответствующим исполнительным органом гражданскому служащему (гражданину) по его письменному запросу не позднее 5 рабочих дней со дня получения запроса.

3.3. Нахождение гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве не может превышать 3 лет.

3.4. Назначение гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, на вакантную должность гражданской службы осуществляется с его согласия по решению в пределах группы должностей гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, для замещения которых гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв, либо с его письменного согласия на вакантную должность гражданской службы нижестоящих групп должностей с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

3.5. В личных делах гражданских служащих хранятся копии (выписки) правовых актов о включении их в кадровый резерв или об исключении их из кадрового резерва.

4. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва

4.1. Основаниями исключения гражданского служащего из кадрового резерва являются:

1) личное заявление;

2) назначение в порядке должностного роста на должность гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, для замещения которых гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв, либо с его письменного согласия на вакантную должность гражданской службы нижестоящих групп должностей гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;

3) понижение гражданского служащего в должности гражданской службы в соответствии с пунктом 3 части 16 статьи 48 Федерального закона N 79-ФЗ;

4) непрерывное пребывание в кадровом резерве более 3 лет.

4.2. Основаниями исключения гражданина из кадрового резерва являются:

1) личное заявление;

2) назначение на должность гражданской службы нижестоящей или той же группы должностей гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, для замещения которых гражданин включен в кадровый резерв;

3) трехкратный письменный отказ от назначения на должность гражданской службы той же группы должностей гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, для замещения которых гражданин включен в кадровый резерв;

4) смерть (гибель) гражданина либо признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

5) признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

6) наличие заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу и подтвержденного заключением медицинской организации;

7) достижение предельного возраста пребывания на гражданской службе, установленного статьей 25.1 Федерального закона N 79-ФЗ;

8) осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможность поступления на гражданскую службу, по приговору суда, вступившему в законную силу;

9) выход гражданина из гражданства Российской Федерации или приобретение гражданства (подданства) иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) признание гражданина полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

11) применение к гражданину административного наказания в виде дисквалификации;

12) непрерывное пребывание в кадровом резерве более 3 лет.

4.3. Исключение гражданских служащих (граждан) из кадрового резерва министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности области, управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания области, управления записи актов гражданского состояния области оформляется правовым актом соответствующего исполнительного органа.

4.4. Исключение гражданских служащих (граждан) из кадрового резерва для замещения должностей гражданской службы высшей группы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются губернатором области, оформляется правовым актом губернатора области.

4.5. Исключение гражданских служащих (граждан), не указанных в пунктах 4.3 и 4.4 настоящего Положения, из кадрового резерва оформляется правовым актом управления гражданской службы.

5. Порядок формирования, ведения и использования Единого кадрового резерва

5.1. Кадровые резервы составляют Единый кадровый резерв. Единый кадровый резерв формируется с целью своевременного замещения должностей гражданской службы в исполнительных органах, аппарате.

5.2. Формирование и ведение Единого кадрового резерва осуществляются управлением гражданской службы. Единый кадровый резерв ведется в электронном виде по форме, определяемой управлением гражданской службы.

5.3. Основанием для включения гражданских служащих (граждан) в Единый кадровый резерв является правовой акт губернатора области о включении в кадровый резерв или правовой акт соответствующего исполнительного органа о включении в кадровый резерв.

5.4. Основанием исключения из Единого кадрового резерва гражданских служащих (граждан) является правовой акт губернатора области об исключении из кадрового резерва или правовой акт соответствующего исполнительного органа об исключении из кадрового резерва.

5.5. Для включения в Единый кадровый резерв (исключения из Единого кадрового резерва) министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности области, управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания области, управление записи актов гражданского состояния области представляют в управление гражданской службы копию правового акта о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв (исключении из кадрового резерва) не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего правового акта.

5.6. Гражданский служащий (гражданин), включенный в Единый кадровый резерв, может быть назначен по решению представителя нанимателя на вакантную должность гражданской службы в любой исполнительный орган или в аппарат в пределах группы должностей гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, для замещения которых гражданский служащий (гражданин) включен в Единый кадровый резерв, либо с письменного согласия гражданского служащего (гражданина) на вакантную должность гражданской службы нижестоящих групп должностей с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего независимо от оснований для включения гражданских служащих (граждан) в Единый кадровый резерв, указанных в пункте 5.3 настоящего Положения.

5.7. По запросу руководителя исполнительного органа, аппарата либо лица, исполняющего его обязанности, управление гражданской службы представляет информацию о наличии (отсутствии) кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы в Едином кадровом резерве.