Постановление Администрации Терского района Мурманской области от 21 января 2022 г. N 75 "Об утверждении Порядка аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях муниципального контроля"

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 N 2328 "О порядке аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля", Уставом муниципального образования Терский район Мурманской области и муниципального образования городское поселение Умба Терского района, администрация Терского района, постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях муниципального контроля.

2. Постановление вступает в силу после его обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2022 года.

3. Постановление подлежит размещению на официальном сайте Терского района в сети Интернет и обнародованию в газете "Терский берег".

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Терского района

Н.А. Самойленко

Порядок
аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях муниципального контроля
(утв. постановлением администрации Терского района от 21 января 2022 г. N 75)

1. Общие положения

1.1. Под областью экспертизы в целях настоящего Порядка аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях муниципального контроля (далее - Порядок), понимается сфера науки, техники, хозяйственной деятельности, в рамках которой проводится исследование по вопросам, поставленным должностным лицом администрации Терского района (далее - администрация), уполномоченным на осуществление муниципального контроля, перед экспертом в рамках контрольного мероприятия в целях оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

Областями и видами экспертиз, для проведения которых администрации требуется привлечение экспертов, являются:

1) земельные отношения (экспертиза землеустроительной документации);

2) санитарно-эпидемиологические требования (санитарно-эпидемиологическая экспертиза);

3) строительство (строительно-техническая, пожарно-техническая экспертизы).

1.2. Срок действия аттестации составляет 5 лет.

2. Состав административных процедур и сроки взаимодействия заявителя и контрольного (надзорного) органа по вопросам аттестации. Критерии аттестации

2.1. Аттестация проводится по областям и видам экспертиз в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня обращения гражданина с заявлением в администрацию Терского района (далее - заявитель, эксперт), в отношении граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями и соответствующих требованиям пунктов 2.6 и 2.7 настоящего Порядка.

2.2. Гражданин, желающий получить аттестацию в качестве эксперта, обращается в администрацию с письменным заявлением об аттестации в качестве эксперта для привлечения к мероприятиям муниципального контроля (далее - заявление), содержащим согласие на обработку и публикацию персональных данных заявителя в реестре экспертов контрольного (надзорного) органа (далее - реестр), по форме, предусмотренной Приложением N 1 к настоящему Порядку, или направляет такое заявление в администрацию в электронной форме по адресу электронной почты terskibereg@com.mels.ru.

В случае подачи заявления в электронной форме оно подлежит заверению электронной цифровой подписью.

2.3. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

1) копия диплома о высшем образовании в соответствующей области экспертизы;

2) копия трудовой книжки (сведения о трудовой деятельности).

2.4. Уполномоченным на рассмотрение документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, должностным лицом администрации является начальник отдела правовой и кадровой работы администрации Терского района.

Должностным лицом администрации, уполномоченным на принятие решения об аттестации заявителя в качестве эксперта или об отказе в аттестации в качестве такового, является Глава администрации Терского района (лицо, его замещающее).

2.5. Основаниями для возврата заявителю документов без рассмотрения являются:

1) отсутствие возможности проведения экспертизы в соответствующей области экспертизы по видам муниципального контроля, осуществляемым администрацией;

2) отсутствие необходимости проведения экспертизы в соответствующей области экспертизы по видам муниципального контроля в связи с отсутствием в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля;

3) отсутствие одного из документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка;

4) не указание в заявлении сведений об аттестации заявителя в качестве эксперта по соответствующей области (виду) экспертизы федеральным органом государственной власти и (или) органом государственной власти Мурманской области;

5) подача заявителем заявления до истечения 1 года со дня принятия в отношении него решения о прекращении аттестации в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.1 настоящего Порядка.

Возврат заявления без рассмотрения по иным основаниям, кроме предусмотренных настоящим пунктом, не допускается.

Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется администрацией в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления заявления:

- в письменной форме - почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем;

- в электронной форме - посредством направления на адрес электронной почты заявителя.

2.6. Обязательным условием аттестации экспертов является одновременное наличие следующих критериев:

1) высшего образования в области экспертизы;

2) стажа работы в области экспертизы не менее 3 лет;

3) знаний и навыков в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, наличие специальных профессиональных навыков, знаний нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

2.7. Аттестация проводится без проведения квалификационного экзамена при условии одновременного наличия:

1) высшего образования в области экспертизы;

2) стажа работы в области экспертизы не менее 3 лет;

3) аттестации эксперта по соответствующей области (виду) экспертизы федеральным органом государственной власти и (или) органом государственной власти Мурманской области.

2.8. Проверка соответствия заявителя критериям аттестации, установленным пунктом 2.6 настоящего Порядка, осуществляется в срок, не превышающий 15 рабочих дней, путем рассмотрения представленных заявителем документов и (или) сведений.

2.9. По результатам рассмотрения представленных заявителем документов и (или) сведений администрация принимает одно из следующих решений:

1) об отказе в аттестации заявителя в случаях, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Порядка;

2) об аттестации заявителя в качестве эксперта.

Указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта решения принимаются в форме распоряжения администрации.

2.10. Основаниями для отказа в аттестации заявителя являются:

1) отсутствие высшего образования в области экспертизы;

2) отсутствие стажа работы в области экспертизы не менее 3 лет;

3) отсутствие аттестации эксперта по соответствующей области (виду) экспертизы федеральным органом государственной власти и (или) органом государственной власти Мурманской области;

4) замещение заявителем на день рассмотрения его заявления должности государственной (муниципальной) службы или иной должности в органе государственного контроля (надзора) или муниципального контроля.

Отказ в аттестации заявителя по иным, кроме предусмотренных настоящим пунктом оснований, не допускается.

2.11. Администрация в течение 2 рабочих дней со дня принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Порядка, уведомляет заявителя о принятом решении:

- в письменной форме - почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем;

в электронной форме - посредством направления на адрес электронной почты заявителя.

3. Прекращение действия аттестации, приостановление действия аттестации

3.1. Решение о прекращении действия аттестации эксперта принимается администрацией в форме распоряжения в случае:

1) поступления в администрацию заявления эксперта о прекращении аттестации;

2) поступления в администрацию сведений о смерти эксперта;

3) подтверждения администрацией факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта.

3.2. Администрация уведомляет заявителя о принятом в отношении него решении о прекращении действия аттестации в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 3 пункта 3.1 настоящего Порядка. Информация об этом доводится до заявителя одним из способов, предусмотренных абзацем седьмым пункта 2.5 настоящего Порядка.

3.3. В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия аттестации эксперта администрация исключает сведения об аттестации эксперта из реестра.

3.4. Эксперт, в отношении которого администрацией принято решение о прекращении действия аттестации по основаниям, предусмотренным подпунктом 3 пункта 3.1 настоящего Порядка, вправе обратиться в администрацию для аттестации в порядке, установленном настоящим Порядком, не ранее чем по истечении одного года со дня принятия соответствующего решения.

3.5. Решение о приостановлении действия аттестации эксперта принимается администрацией в случае поступления эксперта на государственную или муниципальную службу, принятия на работу в контрольный (надзорный) орган, принявший решение о его аттестации. Решение принимается в день поступления эксперта на службу, принятия на работу, информация об этом размещается в реестре.

Привлечение такого эксперта к осуществлению экспертизы в целях муниципального контроля невозможно в течение срока службы, работы эксперта в контрольном (надзорном) органе.

4. Формирование и ведение реестра аттестованных экспертов, привлекаемых администрацией к проведению мероприятий по контролю

4.1. Формирование и ведение реестра экспертов обеспечивается должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль, в электронном виде с использованием технологий, позволяющих обеспечить сбор и внесение в реестр экспертов сведений об аттестованных экспертах, их хранение, систематизацию, актуализацию и защиту.

4.2. Каждой записи в реестре присваивается регистрационный номер.

4.3. Реестр содержит следующие сведения:

4.3.1. Сведения об эксперте:

фамилия, имя и отчество (при наличии);

адрес электронной почты.

4.3.2. Сведения об аттестации:

дата и номер распоряжения об аттестации эксперта;

дата выдачи и номер свидетельства об аттестации эксперта;

вид экспертизы, для проведения которой аттестован эксперт;

сведения о прекращении действия аттестации.

4.4. Администрация в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения об аттестации эксперта, обеспечивает размещение сведений в реестре экспертов на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.5. Сведения, содержащиеся в реестре экспертов, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Доступ к сведениям, содержащимся в реестре экспертов, обеспечивается путем:

размещения указанных сведений на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

предоставления указанных сведений по запросам заинтересованных лиц на бумажном носителе или посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.7. Сведения, содержащиеся в реестре экспертов, предоставляются бесплатно.

4.8. Реестр ведется по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

Приложение N 1
к Порядку

                                     Главе администрации Терского района

                                     от _________________________________

                                         ФИО, адрес регистрации (места

                                                 жительства),

                                     ____________________________________

                                     реквизиты документа, удостоверяющего

                                                     личность,

                                     ____________________________________

                                     почтовый адрес, адрес электронной

                                     почты, номер телефона) _____________

Заявление
об аттестации в качестве эксперта для привлечения к мероприятиям муниципального контроля

     Прошу  аттестовать  меня  в  качестве  эксперта  для   привлечения к

мероприятиям    муниципального    контроля    в    области     экспертизы

_________________________________________________________________________

     Имею          высшее            образование     по    специальности:

_________________________________________________________________________

     Имею стаж работы в соответствующей области экспертизы _____ лет ____

месяцев.

     Являюсь экспертом по  соответствующей  области  и  виду  экспертизы,

аттестованным ___________________________________________________________

               (указать наименование аттестовавшего федерального органа

            государственной власти и (или) органа государственной власти

                              Мурманской области),

что       подтверждается            решением         об        аттестации

_________________________________________________________________________

(указать реквизиты (дату и, если имеется, номер) решения об аттестации).

     В   настоящее   время   не   замещаю    должности    государственной

(муниципальной) службы, а также иные должности в органах государственного

контроля (надзора), муниципального контроля.

     Приложения:

     1) копия диплома о высшем образовании;

     2) копия трудовой книжки (сведения о трудовой деятельности).

     Даю согласие на обработку  моих  персональных  данных,   указанных в

заявлении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

о персональных  данных,  а  также  на  публикацию  моих   фамилии, имени,

отчества в реестре экспертов органа муниципального контроля.

 (подпись)    (фамилия, имя и отчество (при наличии) подписавшего лица

Приложение N 2
к Порядку

Реестр аттестованных экспертов

N п/п	ФИО эксперта	Адрес электронной почты	Вид (объекты) экспертизы	Дата и номер распоряжения об аттестации	Отметка о приостановлении или прекращении действия аттестации