Приложение 1. Порядок принятия Администрацией Златоустовского городского округа решений о признании безнадежной к взысканию и сомнительной задолженности по администрируемым ей платежам в бюджет Златоустовского городского округа

Приложение 1

Утверждено
распоряжением Администрации
Златоустовского городского округа
от 17.11.2020 г. N 2282-р/АДМ

Порядок
принятия Администрацией Златоустовского городского округа решений о признании безнадежной к взысканию и сомнительной задолженности по администрируемым ей платежам в бюджет Златоустовского городского округа

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию и сомнительной задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа (далее именуется - Порядок), устанавливает механизм и условия принятия решений Администрацией Златоустовского городского округа (далее - администратор) о признании безнадежной к взысканию и сомнительной задолженности юридических и физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, по администрируемым ей платежам в бюджет Златоустовского городского округа.

2. Доходы являются объектами бухгалтерского учета соответствующие критериям признания актива. Активом признается имущество, включая наличные и безналичные денежные средства, принадлежащее Администрации Златоустовского городского округа и (или) находящееся в ее пользовании, контролируемое ей в результате произошедших фактов хозяйственной жизни, от которого ожидается поступление полезного потенциала или экономических выгод.

Контроль над активом имеет место, если Администрация Златоустовского городского округа обладает правом использовать актив, в том числе временно, для извлечения полезного потенциала или получения будущих экономических выгод в процессе достижения целей своей деятельности (выполняемых функций, полномочий) и может исключить или иным образом регулировать доступ к этому полезному потенциалу или экономическим выгодам.

Ведение бухгалтерского учета осуществляется исходя из того, что Администрация Златоустовского городского округа контролирует активы в форме имущества, закрепленного за ней в целях выполнения муниципальных полномочий либо для управленческих нужд Администрации Златоустовского городского округа.

Для целей бухгалтерского учета полезный потенциал, заключенный в активе, это его пригодность для:

а) использования самостоятельно или совместно с другими активами в целях выполнения муниципальных полномочий либо для управленческих нужд, не обязательно обеспечивая при этом поступление денежных средств;

б) обмена на другие активы;

в) погашения обязательств, принятых Администрацией Златоустовского городского округа.

Поступления денежных средств, либо в ходе выполнения Администрацией Златоустовского городского округа бюджетных полномочий при исполнении бюджета в бюджет Златоустовского городского округа, возникающие при использовании актива самостоятельно либо совместно с другими активами, признаются для целей бухгалтерского учета будущими экономическими выгодами, заключенными в активе.

Для целей бухгалтерского учета, формирования показателей бухгалтерской отчетности - признание объекта бухгалтерского учета осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:

а) соответствие объекта бухгалтерского учета критериям признания актива;

б) уверенности Администрации Златоустовского городского округа в будущем повышении (снижении) полезного потенциала либо увеличении (уменьшении) будущих экономических выгод, связанных с признаваемым объектом бухгалтерского учета;

в) возможности оценить стоимость объекта бухгалтерского учета.

Прекращение признания (выбытие с балансового учета) объекта бухгалтерского учета осуществляется при прекращении соблюдения хотя бы одного из перечисленных выше условий.

В случае если в отношении задолженности по доходам принято решение о признании ее безнадежной к взысканию, такая задолженность списывается с балансового учета с одновременным уменьшением доходов текущего отчетного периода.

В случае если в отношении задолженности по доходам принято решение о признании ее сомнительной, такая задолженность списывается с балансового учета с одновременным уменьшением доходов текущего отчетного периода и отражением на забалансовом счете "Сомнительная задолженность". Учет такой задолженности осуществляется в течение срока возможного возобновления согласно законодательству Российской Федерации процедуры взыскания задолженности, в том числе в случае изменения имущественного положения должников, либо до поступления в указанный срок в погашение сомнительной задолженности денежных средств, до исполнения (прекращения) задолженности иным, не противоречащим законодательству Российской Федерации, способом.

При возобновлении процедуры взыскания задолженности дебиторов или поступлении средств в погашение сомнительной задолженности неплатежеспособных дебиторов на дату возобновления взыскания или на дату зачисления на лицевой счет указанных поступлений осуществляется списание такой задолженности с забалансового учета с одновременным отражением на соответствующих балансовых счетах учета расчетов по поступлениям.

Списание сомнительной задолженности с забалансового учета осуществляется на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов о признании задолженности безнадежной к взысканию при наличии документов, подтверждающих неопределенность относительно получения экономических выгод или полезного потенциала, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе по завершении срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно законодательству Российской Федерации.

3. Решения о признании безнадежной к взысканию и сомнительной задолженности по доходам, подлежащим зачислению в бюджет Златоустовского городского округа, принимаются по следующим администрируемым доходам:

1) по административным штрафам (наложенным управлением муниципальной милиции, административной комиссией, комиссией по делам несовершеннолетних;

2) за снос зеленых насаждений;

3) за выдачу разрешения за установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

4) за предоставление права использования места организованной торговли сезонными товарами;

5) по купле-продаже лесных насаждений для собственных нужд населения;

6) за образовательные услуги;

7) по прочим неналоговым доходам.

II. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа для списания с балансового учета

4. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа для списания с балансового учета:

1) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет Златоустовского городского округа или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признание банкротом индивидуального предпринимателя плательщика платежей в бюджет Златоустовского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет Златоустовского городского округа в части задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет Златоустовского городского округа банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) вынесения постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. При наличии обстоятельств, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка признание задолженности безнадежной к взысканию осуществляется на основании следующих подтверждающих документов:

1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета Златоустовского городского округа об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Златоустовского городского округа;

2) справка администратора доходов бюджета Златоустовского городского округа о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа;

3) документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет Златоустовского городского округа или подтверждающий факт объявления его умершим.

6. При наличии обстоятельств, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, признание задолженности безнадежной к взысканию осуществляется на основании следующих подтверждающих документов:

1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета Златоустовского городского округа об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Златоустовского городского округа;

2) справка администратора доходов бюджета Златоустовского городского округа о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа;

3) судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом).

7. При наличии оснований, указанных в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка, признание задолженности безнадежной к взысканию осуществляется на основании следующих подтверждающих документов:

1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета Златоустовского городского округа об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Златоустовского городского округа;

2) справка администратора доходов бюджета Златоустовского городского округа о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа;

3) судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет.

8. При наличии обстоятельств, указанных в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка, признание задолженности безнадежной к взысканию осуществляется на основании следующих подтверждающих документов:

1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета Златоустовского городского округа об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Златоустовского городского округа;

2) справка администратора доходов бюджета Златоустовского городского округа о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа;

3) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет Златоустовского городского округа.

9. При наличии обстоятельств, указанных в абзаце втором подпункта 5 пункта 4 настоящего Порядка, признание задолженности безнадежной к взысканию осуществляется на основании следующих подтверждающих документов:

1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета Златоустовского городского округа об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Златоустовского городского округа;

2) справка администратора доходов бюджета Златоустовского городского округа принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа;

3) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

10. При наличии обстоятельств, указанных в абзаце третьем подпункта 5 пункта 4 настоящего Порядка, признание задолженности безнадежной к взысканию осуществляется на основании следующих подтверждающих документов:

1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета Златоустовского городского округа об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Златоустовского городского округа;

2) справка администратора доходов бюджета Златоустовского городского округа принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа;

3) судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

11. При наличии обстоятельств, указанных в подпункте 6 пункта 4 настоящего Порядка, признание задолженности безнадежной к взысканию осуществляется на основании следующих подтверждающих документов:

1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета Златоустовского городского округа об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Златоустовского городского округа;

2) справка администратора доходов бюджета Златоустовского городского округа о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа;

3) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа.

12. При наличии обстоятельств, указанных в подпункте 7 пункта 4 настоящего Порядка, признание задолженности безнадежной к взысканию осуществляется на основании следующих подтверждающих документов:

1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета Златоустовского городского округа об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Златоустовского городского округа;

2) справка администратора доходов бюджета Златоустовского городского округа о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа;

3) постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

III. Случаи признания сомнительной задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа для списания с балансового учета на забалансовый учет

13. Случаи признания сомнительной задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа для списания с балансового учета на забалансовый:

1) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

2) если с даты образования задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа прошло более трех лет.

14. При наличии обстоятельств, указанных в подпункте 1 пункта 13 настоящего Порядка, признание задолженности сомнительной осуществляется на основании следующих подтверждающих документов:

1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета Златоустовского городского округа об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Златоустовского городского округа;

2) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

3) справка администратора доходов о дальнейших намерениях по взысканию задолженности.

15. При наличии обстоятельств, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего Порядка, признание задолженности сомнительной осуществляется на основании следующих подтверждающих документов:

1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета Златоустовского городского округа об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Златоустовского городского округа;

2) справка администратора доходов о принятых мерах по взысканию задолженности за прошедших три года;

3) справка администратора доходов о дальнейших намерениях по взысканию задолженности.

IV. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа для списания с забалансового учета

16. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа для списания с забалансового учета указаны в пункте 4 настоящего порядка.

17. Кроме случаев, указанных в пункте 16 настоящего порядка, случаем признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа для списания с забалансового учета считаются случаи завершения срока возможного возобновления процедуры взыскания задолженности.

18. При наличии обстоятельств, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, признание задолженности безнадежной к взысканию для списания с забалансового учета осуществляется на основании следующих подтверждающих документов:

1) выписка по забалансовому счету "Сомнительная задолженность" об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Златоустовского городского округа;

2) справка администратора доходов бюджета Златоустовского городского округа о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа;

3) документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет Златоустовского городского округа или подтверждающий факт объявления его умершим.

19. При наличии обстоятельств, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, признание задолженности безнадежной к взысканию для списания с забалансового учета осуществляется на основании следующих подтверждающих документов:

1) выписка по забалансовому счету "Сомнительная задолженность" об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Златоустовского городского округа;

2) справка администратора доходов бюджета Златоустовского городского округа о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа;

3) судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом).

20. При наличии оснований, указанных в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка, признание задолженности безнадежной к взысканию для списания с забалансового учета осуществляется на основании следующих подтверждающих документов:

1) выписка по забалансовому счету "Сомнительная задолженность" об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Златоустовского городского округа;

2) справка администратора доходов бюджета Златоустовского городского округа о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа;

3) судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет.

21. При наличии обстоятельств, указанных в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка, признание задолженности безнадежной к взысканию для списания с забалансового учета осуществляется на основании следующих подтверждающих документов:

1) выписка по забалансовому счету "Сомнительная задолженность" об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Златоустовского городского округа;

2) справка администратора доходов бюджета Златоустовского городского округа о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа;

3) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет Златоустовского городского округа.

22. При наличии обстоятельств, указанных в подпункте 6 пункта 4 настоящего Порядка, признание задолженности безнадежной к взысканию для списания с забалансового учета осуществляется на основании следующих подтверждающих документов:

1) выписка по забалансовому счету "Сомнительная задолженность" об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Златоустовского городского округа;

2) справка администратора доходов бюджета Златоустовского городского округа о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа;

3) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа.

23. При наличии обстоятельств, указанных в подпункте 7 пункта 4 настоящего Порядка, признание задолженности безнадежной к взысканию для списания с забалансового учета осуществляется на основании следующих подтверждающих документов:

1) выписка по забалансовому счету "Сомнительная задолженность" об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Златоустовского городского округа;

2) справка администратора доходов бюджета Златоустовского городского округа о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа;

3) постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

24. При наличии обстоятельств, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, признание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Златоустовского городского округа для списания с забалансового учета осуществляется на основании следующих подтверждающих документов:

1) выписка по забалансовому счету "Сомнительная задолженность" об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет Златоустовского городского округа;

2) справка администратора доходов о принятых мерах по взысканию задолженности за прошедших пять лет.

V. Порядок действий комиссии по принятию решений о признании безнадежной к взысканию и сомнительной задолженности по доходам подлежащим зачислению в бюджет Златоустовского городского округа

25. Обязанность по формированию пакета документов, предусмотренных пунктами 5-12, 14-15, 18-24 настоящего Порядка, возлагается на руководителей структурных подразделений Администрации Златоустовского городского округа, являющимися инициаторами принятия решений о признании безнадежной к взысканию и сомнительной задолженности по доходам, подлежащим зачислению в бюджет Златоустовского городского округа.

26. Председатель комиссии назначает дату и время заседания комиссии на основании служебной записки секретаря комиссии.

27. Комиссия правомочна при условии присутствия на ее заседании не менее 2/3 членов и принимает решение открытым голосованием простым большинством голосов.

28. Результат заседания комиссии и принятые решения оформляются протоколом, подписанным всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

29. В случае принятия комиссией решения о признании безнадежной к взысканию и сомнительной задолженности по доходам, подлежащим зачислению в бюджет Златоустовского городского округа, на основании протокола, в течение трех рабочих дней, секретарь комиссии оформляет акт о признании безнадежной к взысканию и сомнительной задолженности по доходам, подлежащим зачислению в бюджет Златоустовского городского округа, администратором которых является Администрация Златоустовского городского округа.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

18. Подписанный всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании комиссии, акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам, подлежащим зачислению в бюджет Златоустовского городского округа, администратором которых является Администрация Златоустовского городского округа направляется на утверждение Главе Златоустовского городского округа.

30. Секретарь комиссии направляет Акт о признании безнадежной к взысканию и сомнительной задолженности по доходам, подлежащим зачислению в бюджет Златоустовского городского округа, администратором которых является Администрация Златоустовского городского округа, утвержденный Главой Златоустовского городского округа, в Отдел бухгалтерии Администрации Златоустовского городского округа для списания с балансового либо забалансового учета, или для списания с балансового учета для отражения на забалансовом учете.