Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Исадское сельское поселение
Спасского муниципального района
Рязанской области
от 10.01.2022 года N 3

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Исадское сельское поселение
Спасского муниципального района
Рязанской области
от 03.10.2019 N 62

Муниципальная программа
"Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области"

Паспорт
муниципальной программы "Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Постановление администрации муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области от 03.10.2016 N 65 " Об утверждении Положения о муниципальных программах муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области" Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Цели и задачи	Цели: - создание условий для развития и совершенствования муниципального управления на территории муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области; - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области; - реализация органами местного самоуправления Исадского сельского поселения Спасского муниципального района полномочий в соответствии с действующим законодательством.
	Задачи: - обеспечение осуществления управленческих функций администрации Исадского сельского поселения Спасского муниципального района и совершенствование системы муниципального управления; - обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых. - осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления; - эффективное управление муниципальным имуществом; - обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и совершенствование межбюджетных отношений.
Целевые индикаторы	- доля муниципальных служащих прошедших аттестацию (%); - удельный вес расходов бюджета сельского поселения формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета поселения (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) увеличится до __ процентов; - ежегодный прирост налоговых доходов бюджета сельского поселения в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующем отчетному финансовому году - %; - доля зарегистрированных объектов недвижимости от общего количества объектов, находящихся в собственности сельского поселения - %
Сроки и этапы реализации	Срок реализации Программы (этап I): 2020 - 2023 годы.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования составляет - 12 474 249 руб. 35 коп., в том числе по годам: 2020 год - 4 167 395 руб. 01 коп. 2021 год - 3 152 177 руб.85 коп. 2022 год - 2 745 575 руб. 96 коп. 2023 год - 2 409 100 руб. 53 коп.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Создание необходимых условий для осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления Исадское сельского поселения Спасского муниципального района; - повышение эффективности расходования бюджетных средств; - повышение доверия населения к деятельности органов местного самоуправления; - осуществление реализации социально значимых проектов; - совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы на основе конкурса

1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы

Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления в муниципальном образовании - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации - одна из важнейших целей деятельности администрации сельского поселения.

Деятельность администрации сельского поселения при исполнении функций и полномочий направлена на достижение основной стратегической цели - повышение качества жизни населения.

В связи с этим, прежде всего необходимо обеспечить финансово-хозяйственную деятельность администрации сельского поселения, создать условия для материально-технического, транспортного, информационно-коммуникационного обеспечения выполнения администрацией сельского поселения своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Административные здания, занимаемые администрацией поселения, требуют проведения ремонта.

Необходимо обеспечивать эксплуатацию зданий в соответствии с действующими нормами и правилами, особенно правилами пожарной безопасности зданий в соответствии с современными требованиями и условиями.

Важное значение для обеспечения деятельности администрации имеет транспортное обслуживание.

Эффективная деятельность органов местного самоуправления поселения невозможна без современных средств информационно-коммуникационной системы.

Все вышеперечисленные мероприятия требуют комплексного подхода, и их финансирование должно осуществляться в рамках реализации данной Программы.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальная собственность определена как экономическая основа местного самоуправления.

Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.

Реализация полномочий собственника в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом требует объективных и точных сведений о составе, количестве, качественных и стоимостных характеристиках муниципального имущества.

Для оптимизации муниципального имущества и возможности вовлечения объектов недвижимости муниципальной казны в сделки (приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление) необходимо проведение технической инвентаризации и оценки рыночной стоимости объектов.

Решение вышеуказанных проблем позволит более эффективно управлять муниципальным имуществом, иметь объективную информацию об объектах недвижимого имущества, увеличить доходную часть бюджета поселения, а также значительно повысить эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью, что будет способствовать более эффективному и ответственному планированию расходных обязательств бюджета поселения.

Муниципальная служба в Исадском сельском поселении сформирована в соответствии с положением о муниципальной службе в Исадском сельском поселении.

В настоящее время правовыми актами администрации поселения урегулированы все основные вопросы муниципальной службы в рамках действующего законодательства.

В современных условиях развитие муниципальной службы должно осуществляться на основе комплексного подхода, который подразумевает как развитие профессионального уровня муниципальных служащих, так и рациональное использование существующего кадрового потенциала, и подготовку новых возможностей развития муниципальной службы, в том числе на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий.

В целях формирования положительного авторитета муниципального управления администрацией поселения проводятся мероприятия в области социальной политики, направленные на обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.

Обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в администрации Исадского сельского поселения, осуществляется в соответствии с Положением о пенсии за выслугу лет в муниципальном образовании - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения.

Реализация Программы позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль за выполнением мероприятий программы и оценку их результатов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые, информационные и управленческие технологии.

2. Цели и задачи реализации Программы

Цели Программы:

- создание условий для развития и совершенствования муниципального управления на территории муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области;

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области;

- реализация органами местного самоуправления Исадского сельского поселения Спасского муниципального района полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Задачи Программы:

- обеспечение осуществления управленческих функций администрации Исадского сельского поселения Спасского муниципального района и совершенствование системы муниципального управления;

- обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.

- осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления;

- эффективное управление муниципальным имуществом;

- обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и совершенствование межбюджетных отношений.

3. Механизм реализации Программы

Исполнителем Программы является администрация Исадского сельского поселения.

Исполнитель Программы несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, целевое и эффективное использование денежных средств, выделяемых на ее выполнение.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Исадского сельского поселения Спасского муниципального района.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы (этап I): 2020 - 2023 годы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств областного, местного бюджета. Объем финансирования составляет 12 474 249 руб. 35 коп, в том числе по годам:

2020 год - 4 167 395 руб. 01 коп.

2021 год - 3 152 177 руб.85 коп.

2022 год - 2 745 575 руб. 96 коп.

2023 год - 2 409 100 руб. 53 коп.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

6. Система программных мероприятий

NN пп	Программные мероприятия обеспечивающие выполнение задач	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, руб.					Ожидаемый результат
					Всего	В том числе по годам
						2020	2021	2022	2023
1.	Задача 1. Обеспечение осуществления управленческих функций администрации сельского поселения и совершенствование системы муниципального управления	Администрация Исадского сельского поселения	Администрация Исадского сельского поселения	Бюджет Исадского сельского поселения	7 080 197,95	1 982 352,07	1 549 743,42	1 774 051,23	1 774 051,23	Обеспечение осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления поселения
1.1	Финансовое обеспечение деятельности главы сельского поселения				2 631 383,24	629 260,26	693 281,24	654 420,87	654 420,87
1.2	Финансовое обеспечение деятельности администрации поселения				4 448 814,71	1 353 091,81	856 462,18	1 119 630,36	1 119 630,36
2.	Задача 2. Обеспечение пенсионных прав граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых	Администрация Исадского сельского поселения	Администрация Исадского сельского поселения	Бюджет Исадского сельского поселения	485 535,24	69 911,04	71 472,36	172 075,92	172 075,92	Социальная защита граждан, замещавших должности муниципальной службы до выхода на заслуженный отдых.
2.1	Финансовое обеспечение выплаты пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим должности муниципальной службы				485 535,24	69 911,04	71 472,36	172 075,92	172 075,92
3	Задача 3. Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления	Администрация Исадского сельского поселения	Администрация Исадского сельского поселения	Бюджет Исадского сельского поселения	173 107,01	44 480,14	42 042,75	42 469,17	44 114,95	Сохранение ежегодного исполнения лимитов бюджетных обязательств не уровне не менее 100%
3.1	Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты				172 562,63	44 346,34	41 905,89	42 332,31	43 978,09
3.2	Закон Рязанской области от 06.12.2010 N 152-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"				544,38	133,80	136,86	136,86	136,86
4	Задача 4. Управление муниципальным имуществом	Администрация Исадского сельского поселения	Администрация Исадского сельского поселения	Бюджет Исадского сельского поселения	2 853 581,57	995 837,76	1 085 964,14	385 024,14	386 755,53	Обеспечение управления муниципальным имуществом
4.1	Иные мероприятия				2 623 941,57	811 197,76	1040 964,14	385 024,14	386 755,53
4.1.1	Содержание муниципального имущества				2 623 941,57	811 197,76	1040 964,14	385 024,14	386 755,53
4.2	Приобретение контейнеров и бункеров для твердых коммунальных отходов				229640	184 640	45 000	0	0
5	Задача 5. Обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и совершенствование межбюджетных отношений	Администрация Исадского сельского поселения	Администрация Исадского сельского поселения	Бюджет Исадского сельского поселения	128 711,60	32 252,90	32 252,90	32 102,90	32 102,90	Доля иных межбюджетных трансфертов, перечисленных из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района от запланированного объема иных межбюджетных трансфертов составит ежегодно не менее 100%
5.1	Расходы на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения поселения по организации ритуальных услуг в соответствии с заключенными соглашениями				100	50	50	0	0
5.2	Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования из бюджетов поселений на осуществление части полномочий закрепленных за поселением п. 33 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии заключение соглашений в части оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин				400	100	100	100	100
5.3	Иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования из бюджета поселений на осуществление части полномочий закрепленных за поселением пунктом 12 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года				200	100	100	0	0
5.4	Расходы на осуществление отдельных полномочий по формированию, организации исполнения и контроля за исполнением бюджетов сельских (городского) поселений в соответствии с заключенными соглашениями				81 491,60	20372,90	20372,90	20372,90	20372,90
5.5	Расходы на осуществление внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с заключенными соглашениями				46520	11630	11630	11630	11630
7.	Задача 7. Мероприятия по активации культурно-досуговой деятельности	Администрация Исадского сельского поселения	Администрация Исадского сельского поселения	Бюджет Исадского сельского поселения	1 396 085,98	1 042 561,10	353 524,88	0	0	Создание условий для проведения досуга жителей всех возрастов
7.1	Расходы на мероприятия по активации культурно-досуговой деятельности				760 106,13	760 106,13	0	0	0
7.2	Иные мероприятия				412 916,56	282 454,97	130 461,59	0	0
7.3	Расходы на мероприятия по содержанию объектов муниципального имущества				223 063,29	0	223 063,29	0	0
8.	Задача 8. Прочие организационные вопросы администрации муниципального образования - Исадское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области	Администрация Исадского сельского поселения	Администрация Исадского сельского поселения	Бюджет Исадского сельского поселения	17 177,40	0	17 177,40	0	0	Поддержка и развитие чтения среди социально незащищённых категорий жителей села
8.1	Подписка на периодические издания для наиболее социально уязвимых категорий жителей поселения				17 177,40	0	17 177,40	0	0
9.	Задача 9. Строительство (реконструкция) объектов в сфере культуры	Администрация Исадского сельского поселения	Администрация Исадского сельского поселения	Бюджет Исадского сельского поселения	339 852,60	0	0	339 852,60	0	Строительство 1 объекта культуры на 150 мест.
9.1	Поддержка отрасли культуры (создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности (строительство зданий, в том числе приобретение оборудования для оснащения учреждений культурно-досугового типа)				339 852,60	0	0	339 852,60	0
9.1.1	Строительство объекта "Дом культуры на 150 мест в с. Исады, Спасского района Рязанской области"				339 852,60	0	0	339 852,60	0
	Итого				12 474 249,35	4 167 395,01	3 152 177,85	2 745 575,96	2 409 100,53

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы осуществляется в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Исадское сельского поселения Спасского муниципального района Рязанской области от 03.10.2016 г. N 65.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Наименование целевых показателей	Базовый 2018 год	Значение целевых индикаторов
		2020	2021	2022	2023
Доля муниципальных служащих прошедших аттестацию (%)	100	100	100	100	100
Удельный вес расходов бюджета сельского поселения формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета поселения (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) увеличится до __ процентов;	5	6	7	7	7
Ежегодный прирост налоговых доходов бюджета сельского поселения в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующем отчетному финансовому году - %	141,2	101	101,2	101.3	101,3
Доля зарегистрированных объектов недвижимости от общего количества объектов, находящихся в собственности сельского поселения - %	73	73	74	75	75

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- создание необходимых условий для осуществления управленческих функций в органах местного самоуправления Исадского сельского поселения Спасского муниципального района;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств;

- повышение доверия населения к деятельности органов местного самоуправления;

- осуществление реализации социально-значимых проектов.