Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Правительства Кировской области от 30 декабря 2019 г. N 754-п "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие образования"
- Приложение. Государственная программа Кировской области "Развитие образования"
- Приложение N 5. Подпрограмма "Развитие профессионального образования"
Приложение N 5. Подпрограмма "Развитие профессионального образования"
Приложение N 5
к Государственной программе
Подпрограмма
"Развитие профессионального образования"
С изменениями и дополнениями от:
7 июля, 29 сентября, 30 декабря 2020 г., 4 мая, 21 октября 2021 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 23 октября 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 21 октября 2021 г. N 553-п
Паспорт
подпрограммы "Развитие профессионального образования" (далее - Подпрограмма)
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В 2018/2019 учебном году на территории Кировской области функционировало 39 областных государственных профессиональных образовательных организаций и 12 частных профессиональных образовательных организаций, в которых обучались 24,9 тыс. человек. Обучение осуществлялось по более чем 120 программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов среднего звена.
Государственная политика в сфере профессионального образования направлена на совершенствование системы подготовки кадров, приведение ее в соответствие с потребностями экономики Кировской области и работодателей в квалифицированных рабочих и специалистах.
Подготовка кадров в областных государственных профессиональных образовательных организациях ориентирована на приоритетные для Кировской области отрасли экономики: химическое производство, пищевую промышленность, машиностроительный комплекс, металлургическое производство, лесопромышленный комплекс, строительство, сельское хозяйство.
С 2017 года в сфере профессионального образования применяются новые подходы при формировании государственного заказа на подготовку кадров в профессиональных образовательных организациях. Кировским областным государственным бюджетным учреждением "Областной центр помощи в трудоустройстве обучающимся профессиональных образовательных организаций" (далее - центр) совместно с управлением государственной службы занятости населения по Кировской области проведена работа по изучению текущей и перспективной потребности предприятий региона в квалифицированных кадрах, результатом которой стала карта территориального распределения направлений и объемов подготовки в системе профессионального образования Кировской области. Данные указанной карты взяты за основу определения планируемых направлений подготовки кадров в колледжах и техникумах Кировской области с учетом потребности конкретного муниципального образования, перспектив его развития. Территориальная структура потребности в кадрах учена при распределении общих объемов контрольных цифр приема в системе среднего профессионального образования.
В области создано и функционирует 4 многофункциональных центра прикладных квалификаций (далее - МФЦ ПК), обеспечивающих подготовку работающего и незанятого населения по коротким программам, востребованным на местном рынке труда. За 2018 год на базе МФЦ ПК прошли обучение и повышение квалификации по различным направлениям 2832 человека, в том числе 180 человек - по направлению органов службы занятости населения, 1692 человека - по заказу предприятий (организаций), 960 человек - по договорам с физическими лицами (в 2017 году обучение и повышение квалификации по различным направлениям прошли 1925 человек).
С целью обучения студентов передовым технологиям в системе профессионального образования внедряются новые федеральные государственные образовательные стандарты из перечня ТОП-50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий. В 2018/2019 учебном году в 16 областных профессиональных образовательных организациях внедрены 11 новых федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования (далее - ФГОС СПО) по ТОП-50. В Кировской области к 2024 году планируется введение новых ФГОС СПО по 18 профессиям и специальностям среднего профессионального образования из списка ТОП-50 в 27 профессиональных образовательных организациях.
С 2015 года Кировская область - официальный участник движения WorldSkills Russia. С 2016 года в регионе проводится региональный чемпионат "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) (далее - чемпионат). Компетенции, по которым проводится чемпионат, являются приоритетными для экономики региона: "Сварочные технологии", "Полимеханика-автоматизация", "Сельскохозяйственные машины", "Инженерный дизайн CAD", "Облицовка плиткой", "Сухое строительство" и другие. Ежегодно увеличивается перечень компетенций и число участников чемпионата (в 2016 году 54 участника соревновались по 7 компетенциям, в 2017 году - 72 участника по 10 компетенциям, в 2018 году - 94 участника по 15 компетенциям, в 2019 году 103 участника по 17 компетенциям).
Представители Кировской области - участники движения WorldSkillsRussia успешно выступают на всероссийском и международном уровнях. Студенты Кировского областного государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения "Вятско-Полянский механический техникум" являются победителями и призерами Национального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkillsRussia) в 2016 и 2017 году по компетенции "Полимеханика и автоматизация". В октябре 2017 года выпускница федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Вятский государственный университет" завоевала золотую медаль в компетенции "IT-решения для бизнеса" на мировом чемпионате Worldskills в Абу-Даби. В 2018 году на Финале VI Национального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkillsRussia) в г. Южно-Сахалинске студент Кировского областного государственного профессионального образовательного автономного учреждения "Нолинский политехнический техникум" по компетенции "Облицовка плиткой" удостоен медальона за профессионализм.
В 2018 году Кировская область вошла в число 49 регионов Российской Федерации, в которых реализуется пилотный проект по внедрению демонстрационного экзамена по стандартам Ворлдскиллс. Три профессиональные образовательные организации: Кировское областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Кировский многопрофильный техникум", Кировское областное государственное профессиональное образовательное автономное учреждение "Вятский электромашиностроительный техникум", Кировское областное государственное профессиональное образовательное бюджетное учреждение "Вятско-Полянский механический техникум" прошли процедуру проведения демонстрационного экзамена по 4 компетенциям ("Облицовка плиткой", "Сварочные технологии", "Полимеханика и автоматика", "IT-решения для бизнеса на платформе 1С: Предприятие 8"). По итогам демонстрационного экзамена 27 студентов из 54 показали соответствие стандартам Ворлдскиллс.
В 2019 году 90 студентов 5 профессиональных образовательных организаций: Кировского областного государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения "Кировский многопрофильный техникум", Кировского областного государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения "Вятско-Полянский механический техникум", Кировского областного государственного профессионального образовательного автономного учреждения "Вятский электромашиностроительный техникум", Кировского областного государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения "Кировский технологический техникум", Кировского областного государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения "Вятский автомобильно-промышленный колледж" - сдавали демонстрационные экзамены по 6 компетенциям: "Облицовка плиткой"; "Программные решения для бизнеса"; "IT-решения для бизнеса на платформе 1С: Предприятие 8"; "Сварочные технологии", "Технологии моды", "Токарные работы на станках с числовым программным управлением".
Центр ведет целенаправленную работу по профориентации, трудоустройству выпускников и закреплению молодых специалистов в районах Кировской области. Центром проводятся профориентационные туры выходного дня, экскурсии в музеи промышленных и сельскохозяйственных предприятий, музеи истории организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций. За 2018/2019 учебный год в мероприятиях центра приняли участие более 13 тыс. обучающихся.
В Кировской области предоставляются стипендии, учрежденные Правительством Кировской области для студентов, заключивших четырехсторонние соглашения (между студентом, профессиональной образовательной организацией (вузом), работодателем и Кировским областным государственным бюджетным учреждением "Областной центр помощи в трудоустройстве обучающимся профессиональных образовательных организаций") и взявших обязательства по окончании образовательной организации трудоустроиться и отработать не менее трех лет по полученной специальности или профессии на предприятиях в районах Кировской области. Указанная мера позволяет устранить кадровый дефицит на предприятиях, расположенных в районах Кировской области.
С 2016 года на базе Кировского областного государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения "Вятский автомобильно-промышленный колледж" функционирует базовая профессиональная образовательная организация, обеспечивающая поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов. Данный колледж оснащен специальными средствами обучения, которые он вправе предоставлять другим колледжам и техникумам для организации инклюзивного профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
С 2016 года Кировская область присоединилась к конкурсу профессионального мастерства для людей с инвалидностью "Абилимпикс". Данный конкурс организует и проводит Министерство просвещения Российской Федерации совместно с Национальным центром развития конкурсов профессионального мастерства "Абилимпикс" в соответствии с Концепцией проведения конкурсов профессионального мастерства для людей с инвалидностью "Абилимпикс". Проведено четыре региональных отборочных этапа Национального чемпионата профессионального мастерства среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" (далее - Чемпионат "Абилимпикс"). В конкурсной программе Чемпионата "Абилимпикс" принимали участие более 240 инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. По итогам IV Национального Чемпионата "Абилимпикс" представители Кировской области завоевали 1 золотую (компетенция "Обработка текста") и 1 серебряную (компетенция "Облицовка плиткой") медали.
В 17 профессиональных образовательных организациях функционируют специальные (коррекционные) группы для лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) - выпускников общеобразовательных организаций для детей с ОВЗ. В 2018/2019 учебном году контингент обучающихся данных групп насчитывал 852 человека, по программам среднего профессионального образования в 21 областном колледже и техникуме обучались 78 студентов с инвалидностью.
В 10 областных колледжах и техникумах создана доступная архитектурная среда для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья: установлены пандусы, раздвижные двери, держатели в коридорах, оборудованы санитарные комнаты.
Несмотря на позитивные тенденции в развитии профессионального образования Кировской области, существующая система подготовки кадров для экономики и социальной сферы региона недостаточно ориентирована на потребности рынка труда. Основной проблемой остается профессионально-квалификационная диспропорция потребности экономики и выпуска рабочих и специалистов образовательными организациями Кировской области по уровням и качеству подготовки.
Сохраняется тенденция оттока талантливой молодежи из Кировской области в другие регионы. Перспективные выпускники школ, поступая в вузы Москвы, Санкт-Петербурга и других крупных городов, в большинстве случаев остаются там жить и работать. Уезжают из Кировской области в другие регионы и выпускники профессиональных образовательных организаций.
Имущественный комплекс образовательных организаций требует модернизации в соответствии с современными требованиями реального производства. Степень износа оборудования в профессиональных образовательных организациях составляет в среднем 48%.
Серьезной проблемой в области профессионального образования остается недостаточная квалификация преподавателей в сфере информационных и производственных технологий, необходимых в условиях цифровой экономики, недостаточное знание современных технологий и производств. Одновременно с этим наблюдается старение кадров (43% педагогических работников техникумов и колледжей имеют возраст от 50 лет и старше).
Кроме того, предприятиями и работодателями Кировской области не в полной мере используются возможности колледжей и техникумов по организации переподготовки работников по востребованным профессиям и специальностям.
По-прежнему остается актуальной проблема создания рабочих мест для организации практической подготовки студентов, обеспечивающих освоение профессиональных компетенций, соответствующих основным видам деятельности ФГОС СПО.
Отрицательное влияние на развитие профессионального образования оказывает низкая привлекательность квалификаций рабочих и специалистов среднего звена для населения, затрудняющая комплектование профессиональных образовательных организаций, недостаточно эффективная система профессиональной ориентации.
Не полностью сформирован эффективный механизм участия местных сообществ и работодателей в управлении системой профессионального образования Кировской области.
Непринятие мер по решению вышеуказанных проблем приведет к невозможности обеспечения потребности рынка труда в рабочих кадрах и специалистах среднего звена, умеющих работать на высокотехнологичном оборудовании и способных осваивать новые технологические процессы, что негативно отразится на экономике области.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 23 октября 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 21 октября 2021 г. N 553-п
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, сроки реализации Подпрограммы
Приоритетные направления государственной политики в сфере реализации данной Подпрограммы определены Государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" и Стратегией социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 28.04.2021 N 76 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года.
Стратегические ориентиры установлены:
Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
комплексом мер, направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования, на 2015 - 2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.03.2015 N 349-р;
стратегией развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной Коллегией Министерства образования и науки Российской Федерации (протокол от 18.07.2013 N ПК-5вн).
В соответствии с приоритетами государственной политики Кировской области в сфере профессионального образования целями Подпрограммы являются:
совершенствование системы профессионального образования, обеспечивающей потребность экономики Кировской области в квалифицированных кадрах, востребованность каждого выпускника на рынке труда;
доступность профессионального образования для всех граждан независимо от их социально-экономического положения и состояния здоровья.
Для достижения указанных целей должны быть решены следующие основные задачи:
приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с актуальными и перспективными потребностями регионального рынка труда;
развитие материально-технической базы областных государственных профессиональных образовательных организаций, обеспечивающей современные условия обучения;
повышение престижа рабочих профессий и специальностей, востребованных на рынке труда;
повышение эффективности управления системой профессионального образования.
Показателями эффективности, характеризующими достижение поставленных целей и решение задач Подпрограммы, являются:
доля профессиональных образовательных организаций, в которых осуществляется подготовка кадров по 50 наиболее перспективным и востребованным на рынке труда профессиям и специальностям, требующим среднего профессионального образования, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;
удельный вес областных государственных профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе областных государственных профессиональных образовательных организаций;
доля выпускников общеобразовательных организаций, выбравших для получения образования профессиональные образовательные организации;
численность выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, продемонстрировавших уровень подготовки, соответствующий стандартам WorldSkills Russia;
количество созданных центров проведения демонстрационного экзамена;
доля обучающихся областных государственных профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, в реализации которых участвуют работодатели, в общей численности обучающихся областных государственных профессиональных образовательных организаций.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы отражены в приложении N 1 к Государственной программе.
Методика расчета значений показателей эффективности реализации Подпрограммы представлена в приложении N 2 к Государственной программе.
Срок реализации Подпрограммы: 2020 - 2024 годы.
3. Обобщенная характеристика отдельных мероприятий, проектов Подпрограммы
Подпрограмма включает отдельные мероприятия и региональные проекты, направленные на достижение целей и решение задач настоящей Подпрограммы.
Информация об изменениях:
Пункт 3.1 изменен с 23 октября 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 21 октября 2021 г. N 553-п
3.1. Для решения задачи "Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с актуальными и перспективными потребностями регионального рынка труда" запланировано отдельное мероприятие "Реализация образовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения на основе государственного задания".
В рамках реализации отдельного мероприятия планируются:
организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования в областных государственных профессиональных образовательных организациях;
предоставление субсидий из областного бюджета частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, которые по результатам конкурсного отбора образовательных организаций решением министерства образования Кировской области признаны победителями для установления контрольных цифр приема граждан на обучение по программам среднего профессионального образования по специальностям отрасли образования, отраслей экономики за счет средств областного бюджета. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, утверждается Правительством Кировской области;
предоставление грантов в форме субсидий из областного бюджета федеральным государственным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, которым установлены контрольные цифры приема граждан на обучение по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей среднего профессионального образования, за счет средств областного бюджета по результатам публичного конкурса, проводимого министерством образования Кировской области, на финансовое обеспечение затрат в рамках настоящей Подпрограммы. Порядок определения объема и предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета федеральным государственным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, утверждается Правительством Кировской области;
предоставление стипендий студентам - обучающимся за счет средств областного бюджета по очной форме обучения, в том числе по адаптированным образовательным программам при получении профессионального обучения;
обеспечение питанием в размере его стоимости, установленной Правительством Кировской области, обучающихся за счет средств областного бюджета в областных государственных профессиональных образовательных организациях по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) и по адаптированным образовательным программам при получении профессионального обучения;
обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в учебных группах очной и очно-заочной формы обучения, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
3.2. Для решения задачи "Развитие материально-технической базы областных государственных профессиональных образовательных организаций, обеспечивающей современные условия обучения" запланированы:
Информация об изменениях:
Подпункт 3.2.1 изменен с 7 мая 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 4 мая 2021 г. N 230-п
3.2.1. Отдельное мероприятие "Модернизация инфраструктуры системы профессионального образования".
В рамках данного отдельного мероприятия предполагаются:
оснащение высокотехнологичным оборудованием пищеблоков областных профессиональных образовательных организаций;
оснащение студенческих общежитий мебелью и бытовыми приборами;
оснащение областных профессиональных образовательных организаций оборудованием с целью реализации образовательных программ, разработанных в соответствии с новыми и актуализированными ФГОС СПО;
приведение зданий, сооружений профессиональных образовательных организаций в нормативное техническое состояние;
создание (обновление) материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования.
Информация об изменениях:
Подпункт 3.2.2 изменен с 31 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Кировской области от 30 декабря 2020 г. N 735-п
3.2.2. Региональный проект "Создание цифровой образовательной среды Кировской области".
В ходе реализации мероприятий р