Приложение. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в лагерях, организованных муниципальными учреждениями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, с дневным пребыванием

Приложение
к Подпрограмме

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в лагерях, организованных муниципальными учреждениями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, с дневным пребыванием

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в лагерях, организованных муниципальными учреждениями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, с дневным пребыванием (далее - Порядок), устанавливает правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на оплату стоимости питания детей в лагерях, организованных муниципальными учреждениями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, с дневным пребыванием (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Кировской области (далее - муниципальное образование), связанных с реализацией мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, в том числе на оплату стоимости питания детей в лагерях, организованных муниципальными учреждениями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, с дневным пребыванием.

1.3. Субсидия муниципальным образованиям предоставляется министерством спорта и молодежной политики Кировской области (далее - министерство).

1.4. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, соответствующим критериям отбора.

2. Критерии отбора муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий, и распределение субсидий между муниципальными образованиями

2.1. Критерием отбора муниципальных образования для получения субсидий является наличие на территории муниципальных образований Кировской области муниципальных организаций, осуществляющих организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, с дневным пребыванием.

2.2. Распределение субсидий осуществляется между муниципальными районами, городскими и муниципальными округами Кировской области, соответствующими критерию отбора, на основании заявок, содержащих сведения о планируемом количестве детей школьного возраста и продолжительности пребывания детей в соответствующем периоде каникул, подлежащих отдыху и оздоровлению в лагерях с дневным пребыванием, организованных муниципальными учреждениями (далее - заявка), согласно приложению к Порядку.

2.3. Министерство:

2.3.1. Информирует муниципальные образования о представлении заявок для принятия решения о предоставлении и распределении субсидии путем направления запроса, содержащего дату начала и окончания приема заявок, почтовый и электронный адреса для представления заявок, номер контактного телефона в министерстве.

2.3.2. В течение 7 календарных дней рассматривает заявки, поступившие от муниципальных образований, принимает решение о предоставлении и распределении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

Процедура отбора осуществляется на основании заявок от муниципальных образований с указанием информации о количестве детей, распределенных по категориям. Министерство рассчитывает размер необходимой субсидии.

Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии является несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Решение об отказе в предоставлении субсидии направляется муниципальному образованию в письменной форме заказным письмом посредством почтовой связи и (или) по электронной почте в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения с мотивировкой обоснования причины отказа.

2.3.3. Утверждает правовым актом распределение субсидии, которое содержит список муниципальных образований и размер субсидии каждому муниципальному образованию, по которому вынесено решение о предоставлении субсидии, определяемый в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

3. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями

Размер субсидии для каждого муниципального образования определяется по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в соответствующем финансовом году;

- численность детей, имеющих льготу на оплату стоимости питания и подлежащих отдыху и оздоровлению в лагерях, организованных муниципальными учреждениями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, с дневным пребыванием (далее - лагерь с дневным пребыванием), в i-м муниципальном районе (городском округе) в соответствии с заявкой муниципального района (городского округа);

- численность детей, подлежащих отдыху и оздоровлению в лагерях с дневным пребыванием, в i-м муниципальном районе (городском округе) в соответствии с заявкой муниципального района (городского округа);

- расчетная стоимость питания в день для детей в лагерях с дневным пребыванием (для муниципальных районов (городских округов), у которых уровень бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год составляет более 1, равная 105,3 рубля, для муниципальных районов (городских округов), у которых уровень бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год составляет менее 1, равная 101 рублю);

- продолжительность пребывания детей в лагерях с дневным пребыванием в g-ю смену в соответствующем периоде каникул (в днях);

- количество смен g-й продолжительности в смену;

- продолжительность смены;

- уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства муниципального района (городского округа), равный:

95% - для муниципальных районов (городских округов), у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности на соответствующий финансовый год составляет более 1;

99% - для муниципальных районов (городских округов), у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности на соответствующий финансовый год составляет менее 1.

Статус детей, имеющих льготу на оплату стоимости питания в лагерях с дневным пребыванием, определяется нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района (городского округа), регулирующего правоотношения по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время на текущий год.

4. Условия предоставления субсидии

4.1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:

4.1.1. Наличие муниципальной программы, содержащей мероприятия в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

4.1.2. Наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

4.1.3. Наличие в местных бюджетах (сводных бюджетных росписях местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размеры планируемых к предоставлению из областного бюджета субсидий.

4.1.4. Заключение соглашения о предоставлении субсидии (дополнительных соглашений к ним) между министерством и администрацией муниципального образования (далее - соглашение).

4.1.5. Отсутствие авансирования по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.1.6 изменен с 23 октября 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 21 октября 2021 г. N 553-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2021 г.

См. предыдущую редакцию

4.1.6. Пребывание детей в возрасте до 18 лет в лагерях, организованных муниципальными учреждениями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, с дневным пребыванием, продолжительностью смен в зимний, осенний, весенний периоды не менее 5 дней и в летний период не менее 18 дней.

В случае если на территории Кировской области нормативными правовыми актами Российской Федерации или Кировской области вводятся ограничительные меры по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, общая продолжительность смен, установленных настоящим пунктом, может составлять менее 18 дней.

4.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области для заключения соглашения (дополнительных соглашений к ним) предоставляют в министерство заверенные в установленном законодательством порядке следующие документы:

4.2.1. Выписку из муниципальной программы, содержащую мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

4.2.2. Копию нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования, регулирующего правоотношения по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время на текущий год, определяющего основные положения организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время.

4.2.2. Выписку из решения о местном бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

4.2.3. Кассовую заявку о потребности в субсидии на текущую смену в период зимних, весенних, летних, осенних каникул в разрезе главных администраторов доходов.

5. Показатели результативности использования субсидий

5.1. Показателем результативности использования субсидии является доля детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в муниципальных учреждениях с дневным пребыванием детей, от общего числа детей школьного возраста.

5.2. Значение показателя результативности устанавливается правовым актом министерства, согласованным с министерством финансов Кировской области.

5.3. Снижение значения показателя результативности в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размера субсидии.

6. Порядок перечисления субсидий

6.1. Перечисление субсидий из областного бюджета осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, распределенных законом Кировской области об областном бюджете и (или) в пределах лимитов бюджетных обязательств, пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам и за фактически поставленные товары (оказанные услуги, выполненные работы).

6.2. Для перечисления субсидии муниципальное образование предоставляет в министерство следующие документы:

6.2.1. Копию выписки из муниципальной программы, содержащую мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

6.2.2. Копию нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования, регулирующего правоотношения по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время на текущий год, определяющего основные положения организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время.

6.2.3. Копию выписки из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

6.2.4. Отчет о расходовании субсидии муниципальным образованием согласно приложению к соглашению.

6.2.5. Реестр документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг).

6.2.6. Копии платежных поручений, подтверждающих софинансирование мероприятий за счет средств местного бюджета.

6.3. В случае если получатели средств местного бюджета, муниципальные бюджетные (автономные) учреждения по согласованию с министерством до поступления субсидии в местный бюджет направили средства местного бюджета на цели, связанные с предоставлением субсидии, субсидия направляется на возмещение указанных расходов, профинансированных за счет собственных средств местного бюджета.

7. Требование к отчетности

Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство:

в течение 5 календарных дней после оплаты расходов местного бюджета на питание детей в лагерях с дневным пребыванием реестр документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг) на текущую смену в период зимних, весенних, летних, осенних каникул по форме, которая установлена соглашением;

ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, в электронном виде (сканированный вариант с подписями и печатями) и на бумажном носителе отчет о расходовании субсидии в соответствии с условиями и целью предоставления субсидии по форме, которая установлена соглашением;

ежегодно, не позднее 15 января года, следующего за отчетным, отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии по форме, которая установлена соглашением.

8. Положения об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

8.1. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

8.2. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

9. Основание и порядок применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, установленных соглашениями о предоставлении субсидий

9.1. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, установленных соглашениями (далее - меры ответственности), являются:

недостижение муниципальными образованиями значений показателей результативности, предусмотренных соглашениями;

неиспользование субсидий муниципальными образованиями.

Информация об изменениях:

Пункт 9.2 изменен с 23 октября 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 21 октября 2021 г. N 553-п

См. предыдущую редакцию

9.2. При недостижении муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий значений показателей результативности, предусмотренных соглашениями, применение мер ответственности к муниципальным образованиям осуществляется в следующем порядке:

9.2.1. В случае установления фактов недостижения значений показателей результативности на основании отчетов и сведений, представляемых муниципальными образованиями, министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрациям муниципальных образований согласованные с министерством финансов Кировской области требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

Министерство до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями средств местных бюджетов в доход областного бюджета в установленный срок.

9.2.2. В случае установления фактов недостижения значений показателей результативности по результатам осуществления государственного финансового контроля министерство финансов Кировской области направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в указанные в данных требованиях сроки.

9.2.3. Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования в доход областного бюджета (V _i ^в), определяется по каждому мероприятию, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и рассчитывается по формуле:

, где:

V _i ^s - объем субсидии, направляемой на реализацию соответствующего мероприятия, перечисленной местному бюджету в году предоставления субсидии, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, потребность в котором не подтверждена министерством;

N _i ^ф - фактическое значение соответствующего показателя результативности;

N _i ^пл - значение соответствующего показателя результативности, предусмотренного соглашением;

n - количество показателей результативности, предусмотренных соглашением.

9.2.4. Если получателями субсидий в порядке и на основании документов, установленных муниципальными контрактами (договорами), в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (договоров), не приняты, то установленные настоящими Правилами меры ответственности не применяются.

9.2.5. Если муниципальными образованиями средства местных бюджетов в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) до исполнения муниципальными образованиями требований о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета.

9.3. Исключен с 23 октября 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 21 октября 2021 г. N 553-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

9.4. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий субсидии не использованы в размере, установленном законом Кировской области об областном бюджете или постановлениями Правительства Кировской области, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействия) привели к неиспользованию субсидий.