Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Кировской области от 23 декабря 2019 г. N 690-п "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса"
- Приложение. Государственная программа Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса"
- Приложение N 5. Подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования Кировской области"
Приложение N 5. Подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования Кировской области"
Информация об изменениях:
Нумерационный заголовок изменен с 23 мая 2020 г. - Постановление Правительства Кировской области от 12 мая 2020 г. N 230-п
Приложение N 5
к Государственной программе
Подпрограмма
"Развитие малых форм хозяйствования Кировской области"
С изменениями и дополнениями от:
12 мая, 10 августа, 18 ноября 2020 г., 24 февраля, 1 июля, 3 сентября, 29 ноября, 10 декабря 2021 г., 24 февраля 2022 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 26 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Кировской области от 24 февраля 2022 г. N 70-п
Паспорт
подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования Кировской области" (далее - Подпрограмма)
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Настоящая Подпрограмма направлена на поддержку и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования (крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, личных подсобных хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов) в сельской местности.
Субъекты малых форм хозяйствования играют значительную роль в социальном развитии села, в связи с чем создание условий для развития указанных хозяйств является необходимым фактором для комплексного развития сельских территорий. Объем сельскохозяйственной продукции, производимой в крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения, составляет около 28%. Удельный вес фермерских хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, в производстве сельскохозяйственной продукции в последние годы возрастает: в 2016 году он составлял 1,76% от общего объема производства сельскохозяйственной продукции, в 2017 году - 1,79%, в 2018 году - 1,84%.
Важным направлением политики области, способствующим развитию сельских территорий, увеличению производства и организации рынков сбыта продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, является создание кооперативных предприятий различной специализации. За период 2016 - 2018 годов грантовую поддержку на развитие материально-технической базы получили 6 сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
ВАПК Кировской области сохранились ключевые проблемы, требующие решения в рамках настоящей Подпрограммы:
рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отраслях АПК, в том числе и субъектах малых форм хозяйствования;
недостаток оборотных средств, низкий уровень инновационного и инвестиционного развития фермерских хозяйств и потребительских кооперативов, высокая стоимость заемных средств и отсутствие залоговой базы субъектов малых форм хозяйствования для привлечения кредитных ресурсов.
Реализация Подпрограммы проводится с позиций оценки основных проблем и механизмов обеспечения, выполнения запланированных мероприятий Подпрограммы и целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы и предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений федеральных, областных, муниципальных органов управления АПК.
В рамках Подпрограммы планируется привлечение средств федерального бюджета, которые предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации при условии долевого софинансирования. Подпрограмма содержит соответствующие мероприятия, необходимые для обеспечения преемственности Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Кировской области. Осуществление комплексного подхода с привлечением всех заинтересованных сторон при концентрации усилий и финансовых затрат обеспечит эффект в достижении цели Подпрограммы.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 17 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 3 сентября 2021 г. N 459-п
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы, сроки реализации Подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы сформированы на основе положений:
Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";
Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
Федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" от 11.12.2018 N 4;
Федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", утвержденного протоколом заочного голосования членов проектного комитета по национальному проекту "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" от 29.09.2020 N 5;
Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Кировской области от 28.04.2021 N 76 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года".
Целью реализации Подпрограммы является создание и развитие малых форм хозяйствования на территории Кировской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию развития крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственной потребительской кооперации на территории Кировской области.
Целевыми показателями эффективности реализации Подпрограммы являются:
прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, получившими грантовую поддержку, за последние пять лет (включая отчетный год);
прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной в отчетном году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку, за последние пять лет (включая отчетный год);
количество крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации".
Целевые показатели эффективности (в том числе показатели, значения которых сохраняются или снижаются в течение срока реализации Подпрограммы) определены соглашением о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Кировской области, с учетом максимального финансирования мероприятий из бюджетов всех уровней, а также соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Кировской области на соответствующий год, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Кировской области.
Сведения о значениях целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Методика расчета значений целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы приведена в приложении N 2 Государственной программе.
Срок реализации Подпрограммы: 2020 - 2024 годы.
3. Обобщенная характеристика отдельных мероприятий, проектов Подпрограммы
На решение задачи "Стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственной потребительской кооперации на территории Кировской области" направлена реализация:
отдельных мероприятий:
"Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств",
"Укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов";
регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Кировской области";
регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области".
Информация об изменениях:
Пункт 3.1 изменен с 11 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 29 ноября 2021 г. N 639-п
3.1. В рамках реализации отдельного мероприятия "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств" планируются:
предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов на поддержку начинающих фермеров и грантов на развитие семейных ферм (в 2020 году). Отбор крестьянских (фермерских) хозяйств проводится на конкурсной основе. Положения о проведении конкурсов по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, порядки предоставления и порядки определения условий прекращения и приостановления предоставления грантов утверждаются постановлением Правительства Кировской области в установленном порядке;
предоставление субсидии из областного бюджета на возмещение части процентной ставки по кредитам и займам, взятым малыми формами хозяйствования (в 2020 - 2021 годах). Субсидия предоставляется для обеспечения финансовой устойчивости гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам, в том числе в рамках переданных полномочий данная субсидия предоставляется местным бюджетам за счет субвенции, направляемой из областного бюджета. Порядок и условия предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям утверждаются Правительством Кировской области в установленном порядке;
предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям грантов на развитие семейных ферм (с 2021 года). Отбор семейных ферм проводится на конкурсной основе. Порядок предоставления грантов из областного бюджета на развитие семейных ферм утверждается Правительством Кировской области;
предоставление (с 2022 года) из областного бюджета (в том числе за счет средств федерального бюджета) сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, индивидуальных предпринимателей и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", гранта "Агро-прогресс" на финансовое обеспечение затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки на стимулирование развития на сельских территориях и на территориях сельских агломераций малого предпринимательства. Отбор сельскохозяйственных товаропроизводителей проводится на конкурсной основе. Положение о проведении конкурса по отбору сельскохозяйственных товаропроизводителей, порядок предоставления и порядок определения условий прекращения и приостановления грантов утверждаются Правительством Кировской области.
Информация об изменениях:
Пункт 3.2 изменен с 11 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 29 ноября 2021 г. N 639-п
3.2. В рамках реализации отдельного мероприятия "Укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов" планируются:
предоставление сельскохозяйственным потребительским кооперативам грантов на развитие их материально-технической базы. Отбор сельскохозяйственных потребительских кооперативов проводится на конкурсной основе. Порядок предоставления сельскохозяйственным потребительским кооперативам грантов из областного бюджета на развитие их материально-технической базы утверждается Правительством Кировской области;
организация и проведение совместно с Центром компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров семинаров, совещаний по вопросам развития сельскохозяйственной кооперации.
3.3. Региональный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Кировской области" разработан в рамках реализации федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и направлен на создание и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере агропромышленного комплекса, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
В рамках реализации проекта в 2020 году планируются:
предоставление из областного бюджета (в том числе за счет средств федерального бюджета) крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов "Агростартап" в форме субсидии на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по созданию и развитию крестьянских (фермерских) хозяйств. Отбор крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан Российской Федерации проводится на конкурсной основе. Положение о проведении конкурсов по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) граждан Российской Федерации и порядок предоставления грантов утверждаются постановлением Правительства Кировской области в установленном порядке;
предоставление субсидий из областного бюджета (в том числе за счет средств федерального бюджета) сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных кооперативов) на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации. Порядок и условия предоставления субсидий утверждаются постановлениями Правительства Кировской области в установленном порядке;
предоставление Кировскому областному государственному бюджетному учреждению "Центр сельскохозяйственного консультирования "Клевера Нечерноземья" (далее - КОГБУ "ЦСХК "Клевера Нечерноземья") субсидии из областного бюджета на оказание информационно-консультационных услуг физическим и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области сельского хозяйства, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным кооперативам, и гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, на сельских территориях. Указанные информационно-консультационные услуги будет оказывать "Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров", который является структурным подразделением КОГБУ "ЦСХК "Клевера Нечерноземья". Порядок и условия предоставления субсидии утверждаются постановлением Правительства Кировской области в установленном порядке;
участие субъектов малого и среднего предпринимательства Кировской области (сельскохозяйственных кооперативов) в мероприятиях, организованных акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - АО "Корпорация "МСП");
участие специалистов Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, действующего в Кировской области, в ежегодных обучающих семинарах, организованных АО "Корпорация "МСП".
Информация об изменениях:
Пункт 3.4 изменен с 11 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 10 декабря 2021 г. N 695-п
3.4. В рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области" в 2021 - 2024 годах планируются:
предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям грантов "Агростартап" на создание и (или) развитие хозяйств. Отбор крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, граждан Российской Федерации (далее - заявители) проводится на конкурсной основе. Порядок предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям грантов "Агростартап" из областного бюджета на создание и (или) развитие хозяйств утверждается Правительством Кировской области;
предоставление субсидий из областного бюджета (в том числе за счет средств федерального бюджета) сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных кооперативов) на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации. Порядок и условия предоставления субсидий утверждаются Правительством Кировской области;
предоставление КОГБУ "ЦСХК "Клевера Нечерноземья" субсидии из областного бюджета на оказание информационно-консультационных услуг физическим и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области сельского хозяйства, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным кооперативам, и гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, на сельских территориях или на территориях сельских агломераций. Указанные информационно-консультационные услуги будет оказывать "Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров", который является структурным подразделением КОГБУ "ЦСХК "Клевера Нечерноземья". Порядок и условия предоставления субсидии утверждаются Правительством Кировской области.
Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области" разработан в рамках реализации федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 26 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Кировской области от 24 февраля 2022 г. N 70-п
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составит 715 780,61 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 539 673,55 тыс. рублей, средства областного бюджета - 40 230,49 тыс. рублей, средства внебюджетных источников финансирования - 135 876,57 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета для реализации Подпрограммы привлекаются в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на условиях софинансирования.
Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Подпрограммы за счет областного бюджета, устанавливается законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Внебюджетными источниками финансирования являются средства крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и граждан, ведущих личные подсобные хозяйства на сельских территориях Кировской области.
Объемы финансирования по основным направлениям финансирования Подпрограммы относятся к "Прочим расходам".
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы приведено в приложении N 7 к Государственной программе.
5. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками
Риски реализации мероприятий Подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения, и мероприятия, направленные на их минимизацию, приведены в разделе 5 Государственной программы.
Информация об изменениях:
Раздел 6 изменен с 11 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 29 ноября 2021 г. N 639-п
6. Участие муниципальных образований области в реализации Подпрограммы
Муниципальные образования Кировской области принимают участие в реализации отдельных мероприятий "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств", "Укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов", регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области".
В рамках Подпрограммы в соответствии с Законом Кировской области от 17.09.2005 N 361-ЗО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области отдельными государственными полномочиями области по поддержке сельскохозяйственного производства" органам местного самоуправления муниципальных районов и муниципальных округов Кировской области предоставляются субвенции из областного бюджета.
Органы местного самоуправления в рамках переданных государственных полномочий предоставляют субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, соответствующим требованиям Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" и зарегистрированным на территории соответствующих муниципальных образований.
Информация об изменениях:
Раздел 7 изменен с 8 марта 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 24 февраля 2021 г. N 98-п
7. Участие акционерных обществ, созданных с участием Кировской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы
В Подпрограмме участвуют крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы и граждане, ведущие личные подсобные хозяйства на сельских территориях Кировской области,путем привлечения собственных средств на реализацию отдельных мероприятий "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств", "Укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов", регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Кировской области" и регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства в Кировской области".
Прогнозный объем средств из внебюджетных источников приведен в приложении N 7 к Государственной программе.