Приложение. Перечень приоритетных направлений государственной антинаркотической политики в Кировской области на период до 2030 года

Приложение

Утвержден
распоряжением
Губернатора
Кировской области
от 25.12.2020 N 126

Перечень
приоритетных направлений государственной антинаркотической политики в Кировской области на период до 2030 года

1. Общие положения

1.1. Основания разработки перечня приоритетных направлений государственной антинаркотической политики в Кировской области на период до 2030 года

Перечень приоритетных направлений государственной антинаркотической политики в Кировской области на период до 2030 года (далее - перечень) разработан в целях реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года (далее - Стратегия), утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.11.2020 N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года", основными стратегическими целями которой являются:

сокращение незаконного оборота и доступности наркотиков для их незаконного потребления;

снижение тяжести последствий незаконного потребления наркотиков;

формирование в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и участию в их незаконном обороте.

1.2. Правовая основа реализации антинаркотической политики в регионе

Правовую основу реализации антинаркотической политики в регионе составляют:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

Указ Президента Российской Федерации от 23.11.2020 N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года";

Закон Кировской области от 11.11.2014 N 469-ЗО "О социальном обслуживании граждан в Кировской области";

Закон Кировской области от 23.12.2014 N 492-ЗО "О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории Кировской области";

Указ Губернатора Кировской области от 23.01.2008 N 7 "Об антинаркотической комиссии в Кировской области";

постановление Правительства Кировской области от 22.08.2008 N 143/343 "Об определении Кировской области как территории, на которой осуществляется контроль за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров";

постановление Правительства Кировской области от 12.12.2014 N 15/203 "О межведомственном взаимодействии органов государственной власти Кировской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения";

постановление Правительства Кировской области от 12.12.2014 N 15/209 "О предоставлении субсидий из областного бюджета поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Кировской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), за предоставленные гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг";

постановление Правительства Кировской области от 11.09.2015 N 59/569 "Об утверждении Положения о порядке проведения квалификационного отбора некоммерческих организаций, предоставляющих услуги по реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ";

постановление Правительства Кировской области от 04.05.2016 N 97/285 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации" ;

постановление Правительства Кировской области от 20.03.2018 N 128-П "Об утверждении Порядка оказания помощи в социальной реабилитации лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, организациями социального обслуживания на территории Кировской области";

постановление Правительства Кировской области от 19.12.2019 N 684-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения";

постановление Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 744-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения";

постановление Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 746-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие культуры";

постановление Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 752-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие физической культуры и спорта";

постановление Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 754-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие образования";

распоряжение департамента здравоохранения Кировской области от 24.09.2014 N 649 "О проведении оперативного мониторинга случаев отравлений психоактивными веществами";

распоряжение министерства социального развития Кировской области от 25.11.2016 N 24 "Об утверждении Порядка выдачи и оплаты сертификата на оказание реабилитационных услуг потребителям наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ в Кировской области";

распоряжение Правительства Кировской области от 25.07.2019 N 204 "Об определении уполномоченных органов исполнительной власти Кировской области в сфере реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков".

1.3. Основные направления, задачи антинаркотической политики в Кировской области и меры по ее реализации

Основными направлениями антинаркотической политики в Кировской области являются:

совершенствование антинаркотической деятельности и государственного контроля за оборотом наркотиков;

профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков;

сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков.

В процессе реализации антинаркотической политики в Кировской области подлежат решению следующие задачи:

совершенствование (с учетом анализа наркоситуации в регионе, научных исследований и разработок) нормативно-правового регулирования оборота наркотиков и антинаркотической деятельности;

уничтожение инфраструктуры незаконных производства, транспортировки и распространения наркотиков, существенное сокращение сырьевой базы незаконного производства наркотиков на территории региона;

формирование на общих методологических основаниях единой системы комплексной антинаркотической профилактической деятельности;

создание с учетом традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей условий для формирования в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков;

повышение эффективности функционирования наркологической службы, предупреждение случаев незаконного лечения больных наркоманией;

повышение доступности для наркопотребителей профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний (ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем);

обеспечение эффективной координации антинаркотической деятельности;

совершенствование системы мониторинга наркоситуации, повышение оперативности и объективности исследований в сфере контроля за оборотом наркотиков;

повышение доступности ресоциализации и социальной реабилитации для наркопотребителей, включая лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства.

1.4. Общая характеристика наркоситуации в Кировской области

Анализ развития наркоситуации в Кировской области за 9 месяцев 2020 года и результатов правоохранительной деятельности в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков за 11 месяцев 2020 года показывает, что значительных изменений наркообстановки по сравнению с ситуацией в аналогичном периоде 2019 года не произошло. Кировская область является регионом с низким уровнем наркотизации населения.

По итогам 9 месяцев 2020 года в Кировской области число лиц, зарегистрированных с диагнозом "синдром зависимости от наркотиков" , составляет 38,7 человека на 100 тыс. населения, что соответствует аналогичному показателю по итогам 9 месяцев 2019 года (38,7 человека на 100 тыс. населения).

Число лиц, зарегистрированных с диагнозом "пагубное употребление наркотиков" составляет 46,9 человека на 100 тыс. населения, что на 2,7% ниже аналогичного показателя по итогам 9 месяцев 2019 года (48,2 человека на 100 тыс. населения).

Число лиц, зарегистрированных с впервые в жизни установленным диагнозом "синдром зависимости от наркотиков" составляет 1,4 человека на 100 тыс. населения, что соответствует аналогичному показателю по итогам 9 месяцев 2019 года (1,4 человека на 100 тыс. населения).

Число лиц, зарегистрированных с впервые в жизни установленным диагнозом "пагубное употребление наркотиков" составляет 3,0 человека на 100 тыс. населения, что соответствует аналогичному показателю по итогам 9 месяцев 2019 года (3,0 человека на 100 тыс. населения).

По итогам 9 месяцев 2020 года число несовершеннолетних, зарегистрированных с диагнозом "наркомания", снизилось в 3 раза в сравнении с аналогичными показателями по итогам 9 месяцев 2019 года (за 9 месяцев 2020 года - 2 человека, за 9 месяцев 2019 года - 6 человек), число несовершеннолетних, зарегистрированных с диагнозом "пагубное употребление наркотиков", увеличилось на 20% (за 9 месяцев 2020 года - 12 человек, за 9 месяцев 2019 года - 10 человек).

По итогам 9 месяцев 2020 года несовершеннолетних с впервые в жизни установленным диагнозом "наркомания" не зарегистрировано, с диагнозом "пагубное употребление наркотиков" зарегистрировано 6 человек, что в 2 раза больше, чем по итогам 9 месяцев 2019 года (3 человека).

За 9 месяцев 2020 года зарегистрировано 2 случая смертельных отравлений наркотическими средствами и 2 случая смертельных отравлений психотропными веществами (за 9 месяцев 2019 года - 1 случай смертельного отравления наркотическими средствами и 1 случай смертельного отравления психотропными веществами). Результаты правоохранительной деятельности и экспертные оценки участников мониторинга свидетельствуют о том, что наркоситуация в регионе продолжает оставаться напряженной. В ближайшей перспективе значительных изменений в динамике и структуре наркопреступности не предвидится.

За 11 месяцев 2020 года сотрудниками Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области (далее - УМВД России по Кировской области) зарегистрировано 946 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (в 2019 году - 1134 преступления). Раскрыто 398 преступлений (в 2019 году - 485 преступлений), из них 136 преступлений, совершенных с целью сбыта наркотических средств (в 2019 году - 151 преступление); 110 преступлений, совершенных в групповых формах (в 2019 году - 129 преступлений). К уголовной ответственности привлечено 322 лица.

Из незаконного оборота изъято 21 473 грамма подконтрольных веществ, из них синтетического происхождения - 15 576 граммов, растительного происхождения - 5 896 граммов, психотропных - 591 грамм.

Наибольший уровень наркотизации населения и наркопреступности сохранится в крупных городах, а также в районах Кировской области, граничащих с соседними регионами, имеющими более сложную наркоситуацию.

Организация каналов поступления наркотиков в регион происходит с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", бесконтактным способом передачи наркотиков, с проведением расчетов по электронным системам платежей. С большой долей вероятности можно предположить, что данная схема распространения запрещенных наркотических средств будет применяться и в ближайшей перспективе.

Экономико-географическое положение Кировской области с учетом ее отдаленности от государственной границы уменьшает потенциал региона как транзитной зоны и перевалочной базы для транспортировки наркотиков. Однако развитые торгово-экономические и социальные связи с соседними субъектами предполагают интенсивность транспортных потоков, что требует обеспечения их контроля с целью предотвращения и пресечения преступлений, связанных с перевозкой наркотиков.

Снижение сельскохозяйственного производства способствует осложнению наркотической обстановки на селе, поскольку ведет к снижению уровня занятости и размера доходов сельского населения, в связи с чем культивирование наркотикосодержащих растений может стать одним из альтернативных источников доходов.

На наркоситуацию также могут оказывать некоторое негативное влияние миграционные процессы с участием иностранных граждан, прибывающих в Кировскую область из наркоопасных регионов. Не исключается возможность их использования в качестве наркокурьеров.

По итогам 11 месяцев 2020 года:

значение показателя "вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков (количество случаев привлечения к уголовной и административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах на 100 тыс. человек)" составляет 54 случая;

значение показателя "криминогенность наркомании (соотношение количества наркопотребителей, привлеченных к уголовной ответственности, и наркопотребителей, привлеченных к административной ответственности за потребление наркотиков, на 100 тыс. человек)" составляет 45,5 случая.

По итогам 9 месяцев 2020 года:

значение показателя "количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних (на 100 тыс. человек)" составляет 2,8 случая;

значение показателя "количество случаев смерти в результате потребления наркотиков (на 100 тыс. человек)" составляет 0,4 случая.

2. Приоритетные направления реализации антинаркотической политики в Кировской области

2.1. Совершенствование антинаркотической деятельности и государственного контроля за оборотом наркотиков

В рамках данного направления обеспечивается решение следующих задач:

совершенствование (с учетом анализа наркоситуации в регионе, научных исследований и разработок) нормативно-правового регулирования оборота наркотиков и антинаркотической деятельности;

уничтожение инфраструктуры незаконных производства, транспортировки и распространения наркотиков, существенное сокращение сырьевой базы незаконного производства наркотиков на территории региона;

обеспечение эффективной координации антинаркотической деятельности;

совершенствование системы мониторинга наркоситуации, повышение оперативности и объективности исследований в сфере контроля за оборотом наркотиков.

Мерами, обеспечивающими решение вышеобозначенных задач, являются:

совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере оборота наркотиков, а также в области противодействия их незаконному обороту в соответствии с угрозами национальной безопасности;

совершенствование механизмов выявления незаконных посевов и очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, фактов их незаконного культивирования, а также методов уничтожения дикорастущих наркосодержащих; растений;

осуществление контроля за оборотом прекурсоров, деятельностью организаций, осуществляющих их изготовление и реализацию, недопущение их использования для незаконного производства наркотиков;

выявление и пресечение функционирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ресурсов, используемых для пропаганды незаконных потребления и распространения наркотиков;

обеспечение согласованности мер по реализации настоящего перечня на региональном и муниципальном уровнях;

методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по вопросам реализации антинаркотической политики;

привлечение институтов гражданского общества к решению задач, предусмотренных настоящим перечнем.

В рамках государственной программы Кировской области "Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 19.12.2019 N 684-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения", планируются: проведение мониторинга наркоситуации с целью изучения масштабов распространения наркомании на территории Кировской области;

проведение социологического опроса в рамках мониторинга наркоситуации в Кировской области;

изучение эффективности организации антинаркотической деятельности, наркологической помощи населению и работы по профилактике наркомании в муниципальных образованиях Кировской области, которое включает:

проверку деятельности муниципальных антинаркотических комиссий Кировской области (далее - муниципальные антинаркотические комиссии),

проверку организации работы по профилактике наркомании в муниципальных образованиях Кировской области, изучение передового опыта в сфере антинаркотической деятельности, оказание методической помощи по организации антинаркотической деятельности на местах;

информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ;

разработка методических рекомендаций антинаркотической тематики (памяток, буклетов, листовок);

выявление и ликвидация очагов произрастания дикорастущих наркосодержщих растений;

мониторинг ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с целью выявления и направления на блокировку источников информации, содержащих противоправный контент в сфере незаконного оборота наркотиков;

наполнение Интернет-пространства антинаркотическим контентом.

В рамках государственной программы Кировской области "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 754-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие образования", планируется проведение областных родительских собраний по вопросам профилактики потребления несовершеннолетними психоактивных веществ.

2.2. Профилактика и раннее выявление незаконного потребления наркотиков и сокращение количества преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

В рамках данного направления обеспечивается решение следующих задач:

формирование на общих методологических основаниях единой системы комплексной антинаркотической профилактической деятельности;

создание с учетом традиционных российских духовно-нравственных и культурных ценностей условий для формирования в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков.

Мерами, обеспечивающими решение вышеобозначенных задач, являются:

развитие инфраструктуры, форм и методов первичной профилактики незаконного потребления наркотиков, в том числе совершенствование программ и методик профилактики противоправного поведения молодежи и включения их в практическую деятельность (тренингов, проектной деятельности и других методик);

включение профилактических мероприятий в образовательные программы, внеурочную и воспитательную работу, федеральные и региональные программы, проекты, практики гражданско-патриотического, духовно-нравственного воспитания граждан, в особенности детей и молодежи;

включение профилактических мероприятий в воспитательную работу с несовершеннолетними, проходящими социальную реабилитацию в условиях специализированных учреждений (отделений) для несовершеннолетних, а также в рамках индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями с детьми, находящимися в социально опасном положении;

совершенствование механизма раннего выявления незаконного потребления наркотиков в образовательных организациях, создание условий обязательного участия обучающихся в мероприятиях по раннему выявлению незаконного потребления наркотиков, в том числе в детских и молодежных общественных организациях и объединениях;

уделение особого внимания духовно-нравственному воспитанию в образовательных организациях, формирующему у обучающихся устойчивое неприятие незаконного потребления наркотиков;

развитие системы специальной подготовки кадров в сфере профилактики незаконного потребления наркотиков;

активное привлечение добровольцев (волонтеров) к участию в реализации антинаркотической политики;

совершенствование механизма раннего выявления незаконного потребления наркотиков в образовательных организациях, создание условий обязательного участия обучающихся в мероприятиях по раннему выявлению незаконного потребления наркотиков;

организация сотрудничества со средствами массовой информации по вопросам антинаркотической пропаганды, направленного на повышение уровня осведомленности граждан, в первую очередь несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), о рисках, связанных с незаконным потреблением наркотиков, и последствиях такого потребления;

пропаганда и популяризация физической культуры и спорта, а также здорового образа жизни среди всех категорий населения;

включение в образовательные программы подготовки вожатых профилактических мероприятий по выявлению детей, отдыхающих в лагерях, склонных к асоциальному поведению;

организация информирования населения и гостей региона о негативных последствиях потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте в туристско-информационном пространстве региона.

В рамках государственной программы Кировской области "Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 19.12.2019 N 684-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения", планируются: организация проведения мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в областных государственных медицинских организациях Кировской области, в том числе среди обучающихся образовательных организаций Кировской области, которая включает:

проведение ежедневного мониторинга случаев обращений граждан в областные государственные медицинские организации в связи с употреблением наркотических и психотропных веществ,

проведение медицинских профилактических осмотров обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования по результатам социально-психологического тестирования,

выявление потребителей наркотических средств в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического),

проведение осмотров врача - психиатра-нарколога в подразделениях по делам несовершеннолетних УМВД России по Кировской области и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав,

осуществление информационного обмена между государственными медицинскими организациями и отделами внутренних дел, предусматривающего направление сообщений сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних в медицинские организации о несовершеннолетних, замеченных в употреблении психоактивных веществ, проведение комплексного обследования лиц, в отношении которых имеется информация о подтвержденном факте употребления психоактивного вещества (для получения допуска к управлению автотранспортным средством, а также получения разрешения на хранение и ношение оружия);

организация мероприятий по профилактике наркомании и наркопреступности среди подростков и молодежи в детских оздоровительных лагерях в летний период;

приобретение оборудования и расходных материалов для проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся, в том числе в рамках мероприятия "Наркопост";

информирование населения о медицинских, социальных и юридических аспектах потребления наркотических средств, которое включает:

проведение в образовательных организациях Кировской области классных часов и родительских собраний,

проведение в трудовых коллективах лекций и бесед, оформление стендов и иной наглядной агитации по профилактике потребления наркотических средств населением, в том числе несовершеннолетними,

размещение в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" материалов профилактической направленности, по вопросам формирования здорового образа жизни и профилактики наркомании;

проведение мероприятий по профилактике наркомании на базе сборного пункта военного комиссариата Кировской области с лицами призывного возраста в период весенней и осенней призывных кампаний;

проведение публичных массовых мероприятий, антинаркотических акций ( "Будущее Кировской области - без наркотиков!", а также посвященных Международному дню борьбы с наркоманией и др.), которые включают:

создание и трансляцию фильмов, роликов антинаркотической направленности,

организацию работы горячих линий, телефонов доверия в круглосуточном режиме;

организацию индивидуальной работы по профилактике наркомании с подростками, отбывающими наказание в центрах временного содержания несовершеннолетних, состоящими на учете в инспекциях уголовно-исполнительной системы;

проведение обучающих семинаров и вебинаров для специалистов здравоохранения, образования, социального обслуживания населения по вопросам профилактики употребления наркотических средств, реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, по обучению навыкам установления контакта, технологиям мотивационного вмешательства при работе с лицами, употребляющими наркотические средства и психотропные вещества.

В рамках государственной программы Кировской области "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 754-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие образования", планируются:

проведение семинаров, конференций, круглых столов по направлениям реализации государственной молодежной политики;

проведение областных форумов, фестивалей, иных мероприятий по направлениям государственной молодежной политики;

проведение областных конкурсов по направлениям реализации государственной молодежной политики среди муниципальных образований Кировской области, иных субъектов государственной молодежной политики, в том числе проведение конкурсов профессионального мастерства;

проведение комплекса мероприятий по реализации федеральных молодежных проектов и программ, обеспечение форумных кампаний в сфере молодежной политики;

проведение мероприятий, направленных на повышение уровня информированности молодежи и качества информации;

организация поддержки и сопровождения деятельности молодежных консультативно-совещательных структур;

содействие развитию деятельности молодежных и детских общественных организаций;

совершенствование форм работы с молодежью, направленных на повышение ее социальной активности;

информирование детей о негативных последствиях потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте;

организация и проведение профилактических мероприятий с детьми "группы риска", склонных к асоциальному поведению;

организация информационного и методического сопровождения мероприятий по патриотическому воспитанию детей и молодежи;

поддержка и координация деятельности общественных объединений патриотической направленности, патриотических клубов, поисковых отрядов;

выявление инициатив в сфере патриотического воспитания детей и молодежи, оказание методической, консультационной и информационной поддержки авторам проектов патриотической направленности;

информационно-аналитическая работа по патриотическому воспитанию;

проведение курсов повышения квалификации, обучающих семинаров и вебинаров для педагогических работников образовательных организаций по вопросам организации и проведения работы по профилактике употребления несовершеннолетними психоактивных веществ, формированию основ здорового образа жизни;

методическое сопровождение деятельности педагогических работников по вопросам организации и проведения работы по профилактике употребления несовершеннолетними психоактивных веществ, формированию основ здорового образа жизни (разработка и направление методических материалов);

организация и проведение мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности обучающихся и защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию;

проведение конкурса программ профилактической направленности для педагогических работников образовательных организаций;

организация и проведение социально-психологического тестирования обучающихся в образовательных организациях;

организация и проведение мероприятий, направленных на патриотическое воспитание обучающихся;

организация и проведение мероприятий, направленных на формирование у обучающихся правового сознания, повышение уровня ответственности за совершение противоправных деяний.

В рамках государственной программы Кировской области "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 752-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие физической культуры и спорта", планируются:

проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий среди всех категорий населения Кировской области;

организация и проведение тестирования населения Кировской области на соответствие его физической подготовленности государственным требованиям к уровню физической подготовленности при выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".

В рамках государственной программы Кировской области "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 746-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие культуры", планируется информирование населения и гостей региона о негативных последствиях потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте.

2.3. Сокращение числа лиц, у которых диагностированы наркомания или пагубное (с негативными последствиями) потребление наркотиков

В рамках данного направления обеспечивается решение следующих задач:

повышение эффективности функционирования наркологической службы, предупреждение случаев незаконного лечения больных наркоманией;

повышение доступности для наркопотребителей профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний (ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, туберкулеза, инфекций, передающихся половым путем);

повышение доступности социальной реабилитации и ресоциализации для наркопотребителей, включая лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства.

Меры, обеспечивающие решение вышеобозначенных задач:

развитие с участием негосударственных организаций системы ресоциализации наркопотребителей, создание условий для эффективной деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в сфере социальной реабилитации больных наркоманией, и поэтапное введение механизмов саморегулирования таких организаций;

развитие системы социальной реабилитации больных наркоманией, а также ресоциализации наркопотребителей, в том числе разработка и утверждение требований к содержанию услуг, направленных на социальную реабилитацию лиц с алкогольной, наркотической или иной токсической зависимостью и оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями;

сокращение количества случаев отравления людей и снижение уровня смертности населения в результате незаконного потребления наркотиков;

сохранение государственной наркологической службы, ее комплексное развитие, в том числе совершенствование материально-технической базы медицинских организаций наркологического профиля и подразделений наркологического профиля в медицинских организациях общего профиля, поддержание деятельности медицинских реабилитационных центров и отделений;

совершенствование раннего выявления (на уровне первичного звена здравоохранения) незаконного потребления наркотиков и лекарственных препаратов с психоактивным действием;

внедрение программ профилактики социально значимых инфекционных заболеваний среди наркопотребителей.

В рамках государственной программы Кировской области "Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 19.12.2019 N 684-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Обеспечение безопасности и жизнедеятельности населения", планируются: работа с наркопотребителями по мотивационному побуждению к обращению за специализированной медицинской помощью;

проведение организационно-методических мероприятий по оказанию наркологической помощи населению в муниципальных образованиях Кировской области;

реализация мероприятий регионального сегмента комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, в том числе несовершеннолетних, которое включает организацию по оказанию комплекса услуг медицинской и социальной реабилитации (ресоциализации) наркопотребителей в отношении наркозависимых лиц, в том числе несовершеннолетних;

оказание социально-психологических услуг созависимым на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей;

формирование и ведение реестра некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, и осуществление контроля за их деятельностью.

В рамках государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 744-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения", планируются: приведение структуры наркологической службы в соответствие с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.02.2016 N 132н "О требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения" (открытие межрайонных наркологических центров) исходя из потребностей населения и территориально-транспортной доступности;

повышение эффективности взаимодействия наркологической службы и кабинетов профилактики областных государственных медицинских организаций в рамках раннего выявления потребления психоактивных веществ;

оснащение медицинским оборудованием областных государственных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по профилю "психиатрия-наркология";

проведение специалистами Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Кировский областной наркологический диспансер" организационно-методических мероприятий для областных государственных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по профилю "психиатрия-наркология", расположенных в муниципальных образованиях Кировской области;

осуществление мероприятий по подготовке кадров для областных государственных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по профилю "психиатрия-наркология", в том числе осуществляющих медицинскую реабилитацию пациентов с наркологическими расстройствами;

обеспечение трудоустройства медицинских работников в областные государственные медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь по профилю "психиатрия-наркология", в том числе в соответствии с договорами о целевом обучении;

реализация мер социальной поддержки и стимулирования медицинских работников областных государственных медицинских организаций, в том числе оказывающих медицинскую помощь по профилю "психиатрия - наркология", в том числе их обеспечение служебным жильем, использование иных механизмов обеспечения жильем, предоставление единовременных выплат;

организация работы по выявлению ВИЧ-инфекции среди наркопотребителей.

3. Сроки и механизмы контроля реализации перечня

3.1. Сроки и механизм контроля перечня

Контроль за реализацией настоящего перечня осуществляется антинаркотической комиссией в Кировской области (далее - комиссия), утвержденной Указом Губернатора Кировской области от 23.01.2008 N 7 "Об антинаркотической комиссии в Кировской области", путем заслушивания на заседаниях должностных лиц органов исполнительной власти Кировской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области (ежеквартально, в соответствии с годовым планом работы комиссии), а также в рамках ежегодного рассмотрения и утверждения проекта доклада о мониторинге наркоситуации в Кировской области.

Контроль за реализацией планов мероприятий по реализации Стратегии (далее - планы мероприятий) на уровне муниципальных образований осуществляется муниципальными антинаркотическими комиссиями путем заслушивания на их заседаниях должностных лиц органов местного самоуправления (ежеквартально, в соответствии с годовыми планами работы муниципальных антинаркотических комиссий), а также в рамках ежегодного рассмотрения вопроса о наркоситуации в районе.

3.2. Механизм корректировки перечня

Корректировка настоящего перечня и планов мероприятий осуществляется по решению комиссии (муниципальных комиссий) ежегодно исходя из складывающейся наркоситуации в регионе по итогам отчетного периода.

4. Оценка эффективности реализации Стратегии в Кировской области

4.1. Характеристика базовых значений показателей эффективности реализации Стратегии

По итогам 2019 года:

значение показателя "вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков (количество случаев привлечения к уголовной и административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах и психотропных веществах)" составляет 91,2 случая на 100 тыс. населения;

значение показателя "криминогенность наркомании (соотношение количества наркопотребителей, привлеченных к уголовной ответственности, и наркопотребителей, привлеченных к административной ответственности за потребление наркотиков)" составляет 78,1 случая на 100 тыс. населения;

значение показателя "количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних" составляет 2,3 случая на 100 тыс. населения;

количество случаев смерти в результате потребления наркотиков по итогам 2019 года составляет 0,2 случая на 100 тыс. населения;

итоговое состояние наркоситуации на территории Кировской области по результатам наркомониторинга за 2019 год оценивается как "напряженное".

4.2. Плановые значения показателей эффективности реализации Стратегии по годам

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			2019 год (базовый)	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	Вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков	случаев на 100 тыс. населения	91,2	91,1	91	90,9	90,8	90,7	90,6	90,5	90,4	90,3	90,2	90,1
2	Криминогенность наркомании	случаев на 100 тыс. населения	78,1	78	77,9	77,8	77,7	77,6	77,5	77,4	77,3	77,2	77,1	77
3	Количество случаев отравления наркотиками, в том числе среди несовершеннолетних	случаев на 100 тыс. населения	2,3	3,20	3,20	3,15	3,10	3,05	3,00	2,95	2,90	2,85	2,80	2,70
4	Количество случаев смерти в результате потребления наркотиков	случаев на 100 тыс. населения	0,2	0,40	0,40	0,39	0,38	0,37	0,36	0,35	0,34	0,33	0,32	0,3