Приложение N 4. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по оснащению объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием

Приложение N 4
к Государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по оснащению объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием

С изменениями и дополнениями от:

30 октября, 27 ноября 2020 г., 17 февраля, 4 мая, 10 августа, 21 сентября, 30 декабря 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по оснащению объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по оснащению объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием (далее - субсидия).

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Кировской области (далее - муниципальные образования), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по реализации муниципальных программ, содержащих мероприятия по развитию физической культуры и спорта по следующим направлениям:

1.2.1. Оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием для создания малых спортивных площадок, монтируемых на открытых площадках или в закрытых помещениях, на которых возможно проводить тестирование населения в соответствии со Всероссийским физкультурно-спортивным комплексом "Готов к труду и обороне" (ГТО) путем закупки и монтажа спортивно-технологического оборудования (далее - создание площадок ВФСК ГТО).

1.2.2. Оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием для создания или модернизации футбольных полей с искусственным покрытием.

1.3. Субсидии муниципальным районам, городским и муниципальным округам Кировской области предоставляются министерством спорта и молодежной политики Кировской области (далее - министерство).

1.4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, соответствующим критериям отбора.

2. Критерии отбора муниципальных образований, имеющих право на получение субсидий, и особенности распределения субсидий между муниципальными образованиями

2.1. Распределение субсидий на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.2.1 настоящего Порядка, осуществляется между муниципальными районами и округами и (или) городскими и сельскими поселениями Кировской области, соответствующими критериям отбора.

Распределение субсидий на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.2.2 настоящего Порядка, осуществляется между муниципальными районами, городскими и муниципальными округами и (или) городскими и сельскими поселениями Кировской области, соответствующими критериям отбора.

2.2. Критериями отбора муниципальных образований для получения субсидий являются:

2.2.1. При распределении субсидий для создания площадок Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) (далее - ВФСК ГТО) - количество центров тестирования ВФСК ГТО в муниципальном образовании не менее одного.

2.2.2. При распределении субсидий на оснащение спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием для создания или модернизации футбольных полей с искусственным покрытием - количество занимающихся по виду спорта "футбол" на территории муниципального образования в размере более 4 000 человек.

2.3. Субсидия предоставляется одному муниципальному образованию однократно на один комплект спортивно-технологического оборудования (далее - спортоборудование). Перечень спортивно-технологического оборудования для создания площадок ВФСК ГТО, а также для создания или модернизации футбольных полей с искусственным покрытием утверждается Министерством спорта Российской Федерации в установленном законодательством порядке.

Количество муниципальных районов, городских и муниципальных округов и (или) городских и сельских поселений, которым предоставляются субсидии, в год зависит от количества комплектов спортоборудования, установленного соглашением о реализации регионального проекта "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва в Кировской области", заключенным между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством Кировской области.

2.4. Распределение субсидий для создания площадок ВФСК ГТО осуществляется между муниципальными районами, городскими и муниципальными округами и (или) городскими и сельскими поселениями Кировской области, соответствующими критериям отбора, в течение 5 лет начиная с 2019 года.

3. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями

3.1. Размер предоставляемой субсидии для каждого муниципального образования, соответствующего критериям отбора, определяется по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в соответствующем финансовом году, тыс. рублей;

- размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию для создания площадок ВФСК ГТО в соответствующем финансовом году, тыс. рублей;

- размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию для создания или модернизации футбольных полей с искусственным покрытием в соответствующем финансовом году, тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 10 января 2022 г. - Постановление Правительства Кировской области от 30 декабря 2021 г. N 745-п

См. предыдущую редакцию

3.2. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию для создания площадок ВФСК ГТО в соответствующем финансовом году, определяется по следующей формуле:

, где:

- расчетный объем расходного обязательства муниципального образования на закупку и монтаж спортоборудования для создания площадки ВФСК ГТО, тыс. рублей;

Кi - количество комплектов спортивного оборудования для i-го муниципального района (округа), в котором в 2018 году показатель "Доля населения, выполнившего нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" составил свыше 37,0% на 2021 год, свыше 32,0% на 2022 год, свыше 16,0% на 2023 год, единиц;

- уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства муниципального образования, аналогичный уровню софинансирования соответствующего расходного обязательства Кировской области из федерального бюджета, определенному в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Кировской области, заключенным между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством Кировской области, составляющий 99%.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 13 августа 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 10 августа 2021 г. N 418-п

См. предыдущую редакцию

3.3. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию для создания или модернизации футбольных полей с искусственным покрытием в соответствующем финансовом году, определяется по следующей формуле:

, где:

- расчетный объем расходного обязательства муниципального образования на оснащение спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием для создания или модернизации футбольных полей с искусственным покрытием, тыс. рублей;

- комплект спортоборудования в i-м муниципальном районе, городском и муниципальном округе, который соответствует критериям отбора, установленным подпунктом 2.2.2 настоящего Порядка, единиц;

- уровень софинансирования Кировской областью объема расходного обязательства муниципального образования, аналогичный уровню софинансирования соответствующего расходного обязательства Кировской области из федерального бюджета, определенному в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Кировской области, заключенным между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством Кировской области, составляющий 99%.

4. Условия предоставления субсидий

4.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:

4.1.1. Наличие муниципальной программы, содержащей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

4.1.2. Наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования исполнения которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемых к предоставлению из областного бюджета субсидий.

4.1.3. Заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством и администрацией муниципального образования.

4.1.4. Исключен с 22 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 21 сентября 2021 г. N 496-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4.1.5. Отсутствие авансирования по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий.

4.1.6. Наличие положительного результата проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, капитального и текущего ремонта объекта капитального строительства, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет субсидий, проведенной Кировским областным государственным автономным учреждением "Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве" либо федеральным государственным учреждением, подведомственным Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, уполномоченными на проведение данной проверки. Данные условия распространяются при распределении субсидий по направлениям, указанным в подпункте 1.2.2 настоящего Порядка.

4.1.7. Проведение Кировским областным государственным казенным учреждением "Управление капитального строительства" в соответствии с договорами, заключаемыми на безвозмездной основе, строительного контроля в процессе строительства, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий. Данные условия распространяются при распределении субсидий по направлениям, указанным в подпункте 1.2.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 10 января 2022 г. - Постановление Правительства Кировской области от 30 декабря 2021 г. N 745-п

См. предыдущую редакцию

4.2. Соглашение о предоставлении субсидии (дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии) заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Кировской области, а в случае софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Кировской области по предоставлению субсидии - в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999), в порядке и в сроки, установленные соответствующим соглашением между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством Кировской области.

4.3. Соглашение о предоставлении субсидии (дополнительное соглашение к нему) заключается в сроки, установленные соответствующим соглашением, заключенным между Министерством спорта Российской Федерации и Правительством Кировской области.

4.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований для заключения соглашения о предоставлении субсидии (дополнительных соглашений к ним) представляют в министерство заверенные в установленном законодательством порядке следующие документы:

4.4.1. Муниципальную программу, содержащую мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

4.4.2. Выписку из решения о местном бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования исполнения которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

5. Показатели результативности использования субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 6 мая 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 4 мая 2021 г. N 231-п

См. предыдущую редакцию

5.1. Показателем результативности использования субсидий является количество поставленных комплектов спортивного оборудования (малые спортивные формы и футбольные поля).

5.2. Значение показателя результативности устанавливается правовым актом министерства, согласованным с министерством финансов Кировской области.

5.3. Уменьшение значения показателя результативности в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размера субсидии.

6. Порядок перечисления субсидий

6.1. Перечисление субсидий из областного бюджета осуществляется в установленном законодательством порядке в бюджеты муниципальных образований Кировской области в пределах сумм, распределенных законом Кировской области об областном бюджете, и (или) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам (проектам, объектам) и за фактически поставленные товары (оказанные услуги, выполненные работы).

6.2. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы.

6.2.1. Копии заключенных муниципальных контрактов (договоров).

6.2.2. Исключен с 22 сентября 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 21 сентября 2021 г. N 496-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6.2.3. Копии документов, подтверждающих поставку товаров (оказание услуг, выполнение работ). По направлениям, указанным в подпункте 1.2.2 настоящего Порядка, - копии документов, подтверждающих выполнение работ (поставку товаров, оказание услуг): техническое задание, локальный сметный расчет, акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости работ (форма КС-3), копию положительного заключения экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, капитального и текущего ремонта объекта капитального строительства.

6.2.4. Сведения о потребности в средствах субсидии.

7. Требования к отчетности

Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство:

ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании субсидии в соответствии с условиями и целью предоставления субсидии по форме, которая установлена в соглашении о предоставлении субсидии;

ежегодно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии по форме, которая установлена в соглашении о предоставлении субсидии.

8. Положение об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

8.1. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

8.2. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

9. Основание и порядок применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, установленных соглашениями о предоставлении субсидий

9.1. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, установленных соглашениями о предоставлении субсидии, являются:

недостижение муниципальными образованиями значений показателей результативности, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий;

неиспользование субсидий муниципальными образованиями.

Информация об изменениях:

Пункт 9.2 изменен с 10 января 2022 г. - Постановление Правительства Кировской области от 30 декабря 2021 г. N 745-п

См. предыдущую редакцию

9.2. При недостижении муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, применение мер ответственности к муниципальным образованиям осуществляется в следующем порядке:

9.2.1. В случае установления фактов недостижения значений показателей результативности использования субсидий на основании отчетов и сведений, представляемых муниципальными образованиями, министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрациям муниципальных образований согласованные с министерством финансов Кировской области требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

Министерство до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями средств местных бюджетов в доход областного бюджета в установленный срок.

9.2.2. В случае установления фактов недостижения значений показателей результативности использования субсидий по результатам осуществления государственного финансового контроля министерство финансов Кировской области направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в сроки, указанные в данных требованиях.

9.2.3. Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в доход областного бюджета, рассчитывается по формуле:

, где:

- объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в доход областного бюджета, тыс. рублей;

- объем субсидии, перечисленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена министерством, тыс. рублей;

- фактическое значение целевого показателя результативности использования субсидии;

- плановое значение целевого показателя результативности использования субсидии, предусмотренное соглашением о предоставлении субсидии;

n - количество показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

9.2.4. Если получателями субсидий в установленном порядке и на основании документов, предусмотренных муниципальными контрактами (договорами), в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (договоров), не приняты, то установленные настоящим Порядком меры ответственности не применяются.

9.2.5. Если муниципальными образованиями средства местных бюджетов в доход областного бюджета не возвращены в установленный срок, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) до исполнения муниципальными образованиями требований о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета.

9.2.6. В случае софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Кировской области по предоставлению субсидий при невыполнении муниципальными образованиями условий и обязательств, установленных соглашениями о предоставлении субсидий, к муниципальным образованиям министерством применяются меры ответственности в соответствии со сроками и требованиями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999, и заключенными соглашениями о предоставлении субсидий".

9.3. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий субсидии не использованы в размере, установленном законом Кировской области об областном бюджете, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований уведомления о необходимости применения мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидий.