Приложение N 4. Порядок предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на повышение уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления

Приложение N 4
к Государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на повышение уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2020 г., 7 декабря 2021 г., 30 июня 2022 г.

1. Порядок предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на повышение уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления и распределения субсидии местным бюджетам из областного бюджета на повышение уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях повышения уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления.

3. Субсидия предоставляется министерством внутренней политики Кировской области (далее - министерство).

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 1 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Кировской области от 27 ноября 2020 г. N 643-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

4. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных районов (муниципальных и городских округов, городских (сельских) поселений) (далее - муниципальные образования области), направивших заявки на осуществление расходов на повышение уровня подготовки лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 1 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Кировской области от 27 ноября 2020 г. N 643-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

5. Объем субсидии i-му муниципальному образованию области определяется по следующей формуле:

V_i = ((S1^пк H₁^пк) + (S₂^пк H₂^пк) + + (S_n^пк H_n^пк) + (S_пп H_i^пп)) У_i, где:

V _i - объем субсидии i-му муниципальному образованию области;

S ₁ ^пк - стоимость 1-й образовательной услуги по повышению квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления;

H ₁ ^пк - количество лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих, подлежащих направлению на повышение квалификации, по стоимости 1-й образовательной услуги;

S ₂ ^пк - стоимость 2-й образовательной услуги по повышению квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления;

H ₂ ^пк - количество лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих, подлежащих направлению на повышение квалификации, по стоимости 2-й образовательной услуги;

S _n ^пк - стоимость n-й образовательной услуги по повышению квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления;

H _n ^пк - количество лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих, подлежащих направлению на повышение квалификации, по стоимости n-й образовательной услуги;

S _пп - стоимость образовательных услуг по профессиональной переподготовке лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления;

H _i ^пп - количество лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих, подлежащих направлению на профессиональную переподготовку;

Уi - уровень софинансирования из областного бюджета, который устанавливается в размере:

95% - для муниципальных образований области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых на соответствующий финансовый год составляет более 1,

99% - для муниципальных образований области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых на соответствующий финансовый год составляет менее 1.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 2 июля 2022 г. - Постановление Правительства Кировской области от 30 июня 2022 г. N 329-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

6. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие муниципальной программы, содержащей мероприятия, направленные на развитие профессионального уровня лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления;

наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в объеме, необходимом для их исполнения, включая размеры бюджетных ассигнований, планируемых к предоставлению из областного бюджета;

заключение соглашения между министерством и администрацией муниципального образования области о предоставлении субсидии. Соглашения заключаются в программном комплексе "Бюджет-СМАРТ", являющемся составной частью государственной информационной системы управления бюджетным процессом Кировской области;

централизация закупок, предусмотренная частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением субсидий, предоставляемых на софинансирование муниципальных контрактов (контрактов, договоров), заключаемых на основании части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 2 июля 2022 г. - Постановление Правительства Кировской области от 30 июня 2022 г. N 329-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

7. Результатом использования субсидии (далее - показатель результативности) является количество лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих, повысивших квалификацию и прошедших профессиональную переподготовку. Значения показателей результативности по муниципальным образованиям области устанавливаются правовым актом министерства, согласованным с министерством финансов Кировской области.

Уменьшение значений показателей результативности в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размеров субсидии.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 2 июля 2022 г. - Постановление Правительства Кировской области от 30 июня 2022 г. N 329-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

8. Для заключения соглашения администрации муниципальных образований области размещают в программном комплексе "Бюджет-СМАРТ", являющемся составной частью государственной информационной системы управления бюджетным процессом Кировской области:

выписку из муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на развитие профессионального уровня лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления;

выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по мероприятиям, направленным на развитие профессионального уровня лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления, заверенную в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 10 декабря 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 7 декабря 2021 г. N 671-п

См. предыдущую редакцию

9. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований области в пределах сумм, распределенных на соответствующий финансовый год законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Для перечисления субсидии администрации муниципальных образований области представляют в министерство кассовую заявку о потребности в субсидии по форме, предусмотренной соглашением, а также документы, подтверждающие расходы муниципальных образований области: муниципальные контракты (договоры), акты оказания услуг, счета на оплату.

Субсидия перечисляется пропорционально кассовым расходам местных бюджетов по соответствующим расходным обязательствам и за фактически оказанные услуги.

В случае если администрации муниципальных образований по согласованию с министерством до поступления субсидии в местный бюджет направили средства местных бюджетов на цели, связанные с предоставлением субсидии, субсидия направляется на возмещение указанных расходов, профинансированных за счет собственных средств местных бюджетов.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 2 июля 2022 г. - Постановление Правительства Кировской области от 30 июня 2022 г. N 329-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

10. После перечисления субсидии администрации муниципальных образований области представляют в министерство отчеты по формам, предусмотренным соглашением:

об использовании средств субсидии в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором были произведены расходы (оказаны услуги);

о расходах местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, ежеквартально, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

по итогам года о достижении значения показателя результативности в срок до 10 января.

11. Министерство осуществляет контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 2 июля 2022 г. - Постановление Правительства Кировской области от 30 июня 2022 г. N 329-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

12. Основанием для применения мер ответственности муниципальных образований области при невыполнении обязательств, установленных соглашениями (далее - меры ответственности), являются:

недостижение муниципальными образованиями области значений показателей результативности, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии;

неиспользование муниципальными образованиями области субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 2 июля 2022 г. - Постановление Правительства Кировской области от 30 июня 2022 г. N 329-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

См. предыдущую редакцию

13. При недостижении муниципальными образованиями области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии значений показателей результативности, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии, применение мер ответственности к муниципальным образованиям области осуществляется в следующем порядке:

13.1. В случае установления фактов недостижения значений показателей результативности на основании отчетов и сведений, представляемых муниципальными образованиями области, министерство в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрациям муниципальных образований области согласованные с министерством финансов Кировской области требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

Министерство до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями области средств местных бюджетов в доход областного бюджета в установленный срок.

13.2. В случае установления фактов недостижения значений показателей результативности по результатам осуществления государственного финансового контроля министерство финансов Кировской области направляет администрациям муниципальных образований области требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в указанные в данных требованиях сроки.

Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования области в доход областного бюджета (), рассчитывается по формуле:

- объем субсидии, перечисленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена министерством;

- фактическое значение соответствующего показателя результативности;

- значение соответствующего показателя результативности, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии;

- количество показателей результативности, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

Если муниципальными образованиями области в порядке и на основании документов, установленных муниципальными контрактами (контрактами, договорами), в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (контрактов, договоров), не приняты, то установленные меры ответственности не применяются.

Если муниципальными образованиями области средства местных бюджетов в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) до исполнения муниципальными образованиями области требований о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета.

В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии субсидии не использованы в размере, установленном законом области об областном бюджете министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований области уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидии.

14. В случае, если муниципальными образованиями области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии субсидии не использованы в размере, установленном законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, министерство в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований области уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностного лица, чьи действия (бездействие) привели к неиспользованию субсидии.

Главы администраций муниципальных образований области до 1 апреля текущего финансового года представляют министерству информацию о применении мер дисциплинарной ответственности.