Приложение. Государственная программа Кировской области "Обеспечение граждан доступным жильем"

Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Кировской области
от 02.02.2024 N 32-п

Государственная программа
Кировской области "Обеспечение граждан доступным жильем"

С изменениями и дополнениями от:

10 июня,30 октября 2024 г.

Стратегические приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Кировской области "Обеспечение граждан доступным жильем"

1. Оценка текущего состояния сферы реализации Государственной программы

Доступность жилья остается одним из самых актуальных вопросов для большинства граждан Российской Федерации, в том числе и для жителей Кировской области.

Одной из главных задач Правительства Кировской области является наращивание объемов жилищного строительства в регионе. При этом новое жилье должно быть современным, комфортным и доступным для граждан как в плане инфраструктуры, так и по стоимости. По итогам 2022 года объем ввода жилья на территории Кировской области составил 530,3 тыс. кв. метров.

Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение граждан безопасными и комфортными условиями проживания, в том числе граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с региональной адресной программой по переселению граждан, проживающих на территории Кировской области.

За 2022 год переселено 693 человека из 328 аварийных жилых помещений общей площадью 13,4 тыс. кв. метров.

Основным фактором, препятствующим устойчивому сокращению непригодного для проживания жилищного фонда, является ежегодный прирост и, соответственно, накопление жилищного фонда, который признается аварийным по итогам его обследования.

Одной из наиболее острых социальных проблем остается проблема обеспечения жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В 2022 году мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета предоставлена 101 гражданину, из них 3 членам семей ветеранов Великой Отечественной войны, 68 ветеранам боевых действий, 30 инвалидам.

Одним из важных направлений социально-экономического развития Кировской области является формирование рынка доступного жилья для молодых семей.

В 2022 году социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья были предоставлены 67 молодым семьям Кировской области.

В зоне особого внимания находится вопрос предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты).

В 2022 году благоустроенными жилыми помещениями было обеспечено 430 детей-сирот.

Массовое жилищное строительство и развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования. В связи с этим необходимо обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности, приведенной в соответствие требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

На основании документов территориального планирования будут определены оптимальные виды развития жилищного строительства по муниципальным образованиям Кировской области, исходя из перспектив социально-экономического и демографического развития поселений, с учетом потребностей и предпочтений их населения.

По состоянию на 01.08.2023 разработаны и утверждены схема территориального планирования Кировской области, схемы территориального планирования 25 муниципальных районов Кировской области, генеральные планы 6 городских округов Кировской области, 13 муниципальных округов Кировской области, 33 городских поселений, 166 сельских поселений.

В связи с внесением изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации стоит задача по обеспечению муниципальных образований Кировской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования, соответствующими требованиям действующего законодательства.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 31 октября 2024 г. - Постановление Правительства Кировской области от 30 октября 2024 г. N 463-п

См. предыдущую редакцию

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены:

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

распоряжением Правительства Кировской области от 28.04.2021 N 76 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2035 года".

Целями Государственной программы являются:

увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 0,704 млн. кв. метров к концу 2030 года;

улучшение жилищных условий не менее чем 50,7 тыс. семей к концу 2030 года.

Реализация Государственной программы направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни".

3. Задачи государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

создание условий для развития жилищного строительства;

обеспечение доступным жильем жителей Кировской области.

В результате реализации Государственной программы ожидается:

устойчивое развитие территории Кировской области;

увеличение объема жилищного строительства на территории Кировской области;

устойчивое сокращение аварийного жилищного фонда на территории Кировской области;

обеспечение жильем отдельных категорий граждан в Кировской области.

4. Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета в рамках Государственной программы

В рамках реализации Государственной программы планируется предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области полномочий по вопросам местного значения.

Порядок предоставления и распределения субсидии бюджету муниципального образования "Город Киров" из областного бюджета на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства в 2024 году представлен в приложении N 1.

Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2024 году представлен в приложении N 2.

Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на подготовку сведений о границах населенных пунктов и о границах территориальных зон представлен в приложении N 3.

Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей представлен в приложении N 4.

Перечень объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, реализуемых в рамках Государственной программы, представлен в приложении N 5.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Кировской области от 30 октября 2024 г. N 463-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт
государственной программы Кировской области "Обеспечение граждан доступным жильем"

1. Основные положения

Куратор Государственной программы	Жердев А.А., заместитель Председателя Правительства Кировской области
Ответственный исполнитель Государственной программы	Скоков М.В., министр строительства Кировской области
Соисполнители Государственной программы	Барминов Г.А., министр молодежной политики Кировской области; Рысева О.Н., министр образования Кировской области; Сухих А.В., министр информационных технологий и связи Кировской области; Трегубов И.А., и.о. начальника государственной инспекции строительного надзора Кировской области; Шулятьева О.Ю., министр социального развития Кировской области
Период реализации Государственной программы	2024 - 2030 годы
Цели Государственной программы	увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 0,704 млн. кв. метров к концу 2030 года; улучшение жилищных условий не менее чем 50,7 тыс. семей к концу 2030 года
Направления (подпрограммы) Государственной программы	-
Объем финансового обеспечения Государственной программы за весь период ее реализации	объем финансового обеспечения Государственной программы за весь период ее реализации составляет 9 148 090,72 тыс. рублей. Финансовое обеспечение Государственной программы с детализацией по укрупненным мероприятиям, определенное на основании проекта областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, представлено в приложении
Связь с национальными целями развития Российской Федерации / государственными программами Российской Федерации	национальная цель развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни" (показатели "Обеспечение граждан жильем общей площадью не менее 33 кв. метров на человека к 2030 году и не менее 38 кв. метров к 2036 году", "Обновление к 2030 году жилищного фонда не менее чем на 20 процентов по сравнению с показателем 2019 года", "Устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда", "Повышение доступности жилья на первичном рынке") / государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

2. Показатели Государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Уровень показателя	Признак возрастания/ убывания	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение показателя по годам							Документ	Ответственный за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей
					значение	год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
Цель "Увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 0,704 млн. кв. метров к концу 2030 года"
	Объем жилищного строительства	ГП; ГП РФ; ВДЛ	возрастание	млн. кв. метров	0,504	2021	0,596	0,650	0,650	0,700	0,700	0,708	0,704	распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р	министерство строительства Кировской области	обеспечение граждан жильем общей площадью не менее 33 кв. метров на человека к 2030 году и не менее 38 кв. метров к 2036 году; обновление к 2030 году жилищного фонда не менее чем на 20 процентов по сравнению с показателем 2019 года
Цель "Улучшение жилищных условий не менее чем 50,7 тыс. семей к концу 2030 года"
1	Количество семей, улучшивших жилищные условия	ГП; ГП РФ; ВДЛ	возрастание	млн. семей	0,036	2021	0,044	0,045	0,046	0,047	0,048	0,049	0,0507	распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 N 3268-р	министерство строительства Кировской области	повышение доступности жилья на первичном рынке
2	Количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом)	ГП; ГП РФ	возрастание	тыс. кв. метров	43,62	2021	118,98	121,46	139,07	160,27	191,34	227,76	265,30	протокол президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 N 16	министерство строительства Кировской области	устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда
3	Количество граждан, расселенных из непригодного для проживания жилищного фонда (нарастающим итогом)	ГП; ГП РФ	возрастание	тыс. человек	2,44	2021	6,66	6,80	7,73	8,99	10,52	12,39	14,35	протокол президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 N 16	министерство строительства Кировской области	устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда

3. Структура Государственной программы

N п/п	Задача структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента		Связь с показателями Государственной программы
1	Региональный проект "Развитие жилищного строительства и обеспечение граждан жильем в Кировской области" (куратор - Жердев А.А., заместитель Председателя Правительства Кировской области)
	Ответственный за реализацию - министерство строительства Кировской области		Срок реализации - 2024 год
1.1	Не менее 5 млн. семей улучшают жилищные условия ежегодно к 2030 году	жители Кировской области обеспечены комфортными условиями для проживания		объем жилищного строительства
1.2	Совершенствование механизма поддержки программ субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства с учетом обязательств субъектов Российской Федерации по обеспечению ввода жилья	увеличено предложение на рынке жилья Кировской области		объем жилищного строительства
2	Региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Кировской области" (куратор - Жердев А.А., заместитель Председателя Правительства Кировской области)
	Ответственный за реализацию - министерство строительства Кировской области		Срок реализации - 2024 год
N п/п	Задача структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента		Связь с показателями Государственной программы
2.1	Граждане расселены из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным по состоянию на 01.01.2017	обеспечена безопасность проживания жителей Кировской области		количество семей, улучшивших жилищные условия; количество граждан, расселенных из непригодного для проживания жилищного фонда
2.2	Создание новых механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации	сокращен аварийный жилищный фонд Кировской области		количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда
3	Комплекс процессных мероприятий "Создание условий для развития строительной отрасли"
	Ответственный за реализацию - министерство строительства Кировской области		-
	Обеспечение условий для эффективного развития области строительства и архитектуры	достигнуто устойчивое развитие территории Кировской области; органами исполнительной власти Кировской области осуществлен контроль за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства		объем жилищного строительства
4	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий"
	Ответственный за реализацию - министерство образования Кировской области		-
	Обеспечение государственных гарантий на жилое помещение лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и содействие в обеспечении жильем молодых семей	обеспечены благоустроенными жилыми помещениями лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечено получение молодыми семьями свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья; обеспечено получение дополнительной социальной выплаты молодыми семьями - участниками мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" при рождении (усыновлении) одного ребенка"		количество семей, улучшивших жилищные условия
5	Комплекс процессных мероприятий "Предоставление мер государственной поддержки отдельным категориям граждан"
	Ответственный за реализацию - министерство социального развития Кировской области		-
N п/п	Задача структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента		Связь с показателями Государственной программы
	Содействие в обеспечении жильем отдельных категорий граждан	обеспечены жилыми помещениями инвалиды и участники Великой Отечественной войны, лица, награжденные знаками "Жителю блокадного Ленинграда" и "Житель осажденного Севастополя", члены семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, жители города Херсона и части Херсонской области		количество семей, улучшивших жилищные условия

4. Финансовое обеспечение Государственной программы

Источник финансового обеспечения Государственной программы	Объем финансового обеспечения Государственной программы по годам, тыс. рублей
	всего 1	из них
		2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
Государственная программа - всего	9 148 090,72	3 739 183,15	1 505 742,80	1 109 293,53	822 535,84
в том числе:
федеральный бюджет	878 251,46	531 189,86	97 550,80	99 976,50	99 932,60
областной бюджет	7 977 201,59	2 989 876,59	1 381 114,80	985 642,40	698 834,10
местные бюджеты	292 637,67	218 116,70	27 077,20	23 674,63	23 769,14
внебюджетные источники
Справочно: объем налоговых расходов Кировской области

------------------------------

¹  _{Указывается планируемый объем финансового обеспечения Государственной программы по всем годам ее реализации (с 2024 по 2030 год).}

------------------------------

Информация об изменениях:

Паспорт дополнен приложением с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства Кировской области от 30 октября 2024 г. N 463-п

Приложение
к паспорту
государственной программы
Кировской области
"Обеспечение граждан доступным жильем"

Финансовое обеспечение Государственной программы с детализацией по укрупненным мероприятиям, определенное на основании проекта областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

Наименование укрупненного мероприятия Государственной программы	Объем финансового обеспечения Государственной программы по годам, тыс. рублей
	всего за 2024 - 2030 годы 1	из них
		2025 год	2026 год	2027 год
Государственная программа - всего	9 148 090,72	1 505 742,80	1 109 293,53	822 535,84
в том числе:
финансовое обеспечение деятельности органов государственной власти Кировской области 2	463 894,02	66 451,00	66 451,00	66 451,00
финансовое обеспечение деятельности областных государственных учреждений 2	363 716,70	51 868,00	51 800,30	51 832,20
поддержка отдельных категорий граждан 2	220 789,53	46 629,30	47 000,20	46 602,30
предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета 2	2 565 136,27	154 404,20	118 373,23	118 821,74
предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета 2	5 067 594,70	1 140 401,50	804 588,80	532 748,60
предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета 2	335 327,20
предоставление субсидий из областного бюджета, включая гранты, юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям, не являющимся областными государственными и муниципальными учреждениями 2	18 921,20	8 862,10
иные расходы 2	112 711,10	37 126,70	21 080,00	6 080,00

------------------------------

¹  _{Указывается планируемый объем финансового обеспечения Государственной программы по всем годам ее реализации (с 2024 по 2030 год).}

²  _{Указывается планируемый объем финансового обеспечения Государственной программы по всем источникам ее финансирования.}

------------------------------