Приложение. Муниципальная программа Немского муниципального округа Кировской области "Управление муниципальным имуществом"

Приложение

Утверждена
постановлением
Администрации
Немского муниципального округа
от 19.12.2022 N 290

Муниципальная программа
Немского муниципального округа Кировской области "Управление муниципальным имуществом"

С изменениями и дополнениями от:

14 июля, 4 октября, 21 ноября 2023 г., 31 января, 12 февраля, 2 мая, 16 августа, 11, 20 ноября 2024 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 20 ноября 2024 г. - Постановление Администрации Немского муниципального округа Кировской области от 20 ноября 2024 г. N 343

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Сектор земельно-имущественных отношений администрации Немского муниципального округа Кировской области
Соисполнители муниципальной программы	Территориальные управления Немского муниципального округа Кировской области
Наименование подпрограмм -	отсутствуют
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	Решение Думы Немского муниципального округа Кировской области от 28.06.2022 N 9/119 "О порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования Немский муниципальный округ Кировской области"
Цели муниципальной программы	Совершенствование механизмов управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
Задачи муниципальной программы	Обеспечение эффективности использования муниципального имущества и распоряжения муниципальным имуществом Немского муниципального округа Кировской области: - полная инвентаризация и учет объектов муниципального имущества и оформление прав на них; - обеспечение контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества, а также за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве управляющих; - определение основных видов и предполагаемого размера расходов, связанных с управлением муниципальным имуществом; - оценка и страхование объектов имущества; - обеспечение их содержания и сохранности; - организация учета и проведение инвентаризации; - оплата услуг по приобретению имущества в муниципальную собственность; - совершение сделок с объектами имущества; - регистрация права муниципальной собственности.
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы	- Количество объектов (движимого и недвижимого имущества ежегодно охваченных проверками); - Доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества муниципального образования Немский муниципальный округ Кировской области и подлежащих технической инвентаризации; - Доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования Немский муниципальный округ Кировской области (хозяйственного ведения, оперативного управления), в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального образования Немский муниципальный округ Кировской области и подлежащих государственной регистрации; - Поступление в бюджет округа доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Немский муниципальный округ Кировской области.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2023 - 2027 годы. Разделение реализации муниципальной программы на этапы не предусматривается
Объемы ассигнований муниципальной программы	Общий объем ассигнований муниципальной программы за счет средств бюджета составит 15409,70 тыс. рублей. В том числе: за счет местного бюджета - 7148,40 тыс. рублей, федерального бюджета - 7765,61 тыс. рублей, областного бюджета - 495,69 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	В процессе реализации муниципальной программы к 2027 году планируется достижение следующих показателей: 1) увеличение количества объектов (движимого и недвижимого имущества ежегодно охваченных проверками) до 112 единиц; 2) увеличение доли объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества муниципального образования Немский муниципальный округ Кировской области и подлежащих технической инвентаризации, до 60%; 3) увеличение доли объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования Немский муниципальный округ Кировской области (хозяйственного ведения, оперативного управления), в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества муниципального образования Немский муниципальный округ Кировской области и подлежащих государственной регистрации, до 50%; 4) увеличение поступлений в районный бюджет доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками муниципального образования Немский муниципальный округ Кировской области до 6050 тыс. рублей в год

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Программа определяет цели управления муниципальным имуществом, основные направления реализации указанных целей, основные виды и предполагаемый размер доходов от управления муниципальным имуществом и расходов на управление муниципальным имуществом, основные мероприятия по достижению поставленных целей. Решение вышеуказанных проблем в рамках Программы позволит увеличить доходы бюджета района от эффективного использования муниципального имущества, а также повысить эффективность расходования бюджетных средств, качество управления муниципальной собственностью.

По итогам 2021 года муниципальное имущество муниципального образования Немский муниципальный район Кировской области представлено:

1 муниципальным унитарным предприятиям, из которых 1 МУП "Лес" действующее;

21 муниципальными казенными учреждениями;

Основными направлениями использования муниципального имущества муниципального образования Немский муниципальный округ Кировской области являются:

передача в оперативное управление муниципальным казенным учреждениям;

передача в хозяйственное ведение действующему унитарному предприятию;

передача в аренду;

передача в безвозмездное пользование;

передача в собственность, в том числе передача в федеральную, областную собственность в соответствии с выполняемыми полномочиями, передача в собственность иных лиц (приватизация);

передача земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду и собственность.

По состоянию на 1 января 2022 года:

42 объекта недвижимого имущества (5%) закреплено на праве оперативного управления за муниципальными казенными учреждениями.

36 объектов недвижимого имущества (4,3%) закреплены на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием;

754 объектов недвижимого имущества (90%) составляют казну Немского района;

18 земельных участков переданы муниципальным учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования;

действуют 26 договоров аренды муниципального недвижимого имущества общей площадью 226294,85 кв. метров;

действуют 19 договоров безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом общей площадью 5974,60 кв. метров;

Заключено 8 концессионных соглашений в отношении 12 объектов теплоснабжения.

Помимо объектов недвижимого имущества договоров аренды и безвозмездного пользования в реестре муниципальной собственности учитывается муниципальное движимое имущество балансовой стоимостью свыше 500 тыс. рублей. По состоянию на 1 января 2022 года было учтено 23 объекта движимого имущества.

За истекший год проведено 3 плановых и внеплановых проверок муниципального имущества.

Получено в доход районного бюджета 6182 тыс. рублей от использования муниципальной собственности.

Необходимо отметить, что в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Немский муниципальный округ Кировской области имеется ряд проблем, которые необходимо решить в ближайшей перспективе:

1.1. Отсутствие технической документации на часть объектов недвижимого имущества. Данное обстоятельство сдерживает процессы по государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества, соответственно отрицательно сказывается на вовлечении таких объектов в экономический оборот, на принятии решений о приватизации, установлении границ земельных участков.

По состоянию на 01.01.2022 проведена техническая инвентаризация 191 объектов используемого недвижимого имущества (18% от их общего количества).

Свидетельства о государственной регистрации права собственности муниципальное образование из-за отсутствия финансовых средств получает в результате предпродажной подготовки объектов.

1.2. Неэффективное использование отдельных объектов муниципальной собственности. По состоянию на 01.01.2022 года не используется 285 объектов имущества, находящегося в казне: 270 объектов недвижимости и 15 единиц движимого имущества. Большая часть неиспользуемых зданий и помещений - это бывшие объекты образования, культуры, здравоохранения, высвободившиеся в результате оптимизации учреждений. Также не используется оборудование котельных вследствие их перевода на газовое отопление. Неиспользуемые объекты муниципального имущества ежегодно включаются в план приватизации, однако большая их часть не востребована, удалена от центра Немского муниципального округа.

Одним из условий повышения эффективности использования имущества является усиление конкуренции и прозрачности при приватизации или сдаче в аренду имущества. В связи с этим внедрен механизм независимой оценки продаваемого имущества, установлена обязательность опубликования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru и на официальном информационном сайте муниципального образования Немский муниципальный округ Кировской области.

2. Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Приоритетами управления муниципальным имуществом Немского муниципального округа являются: обеспечение реализации органами местного самоуправления их полномочий; обеспечение доходов бюджета округа от использования муниципального имущества Немского муниципального округа; создание условий для социально-экономического развития округа.

Пунктом 9 подпункта 9.3 Порядка управления и распоряжения имуществом муниципального образования Немский муниципальный округ Кировской области, утвержденного решением Думы Немского муниципального округа Кировской области от 28.06.2022 года N 9/119 определены цели управления муниципальной собственностью в комплексе административных, экономических и нормотворческих действий органов местного самоуправления:

- Совершенствование механизмов управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами, направленное на эффективное управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Немского муниципального округа

Реализация целей управления муниципальным имуществом предполагает решение следующих задач:

- полная инвентаризация и учет объектов муниципального имущества и оформление прав на них;

- обеспечение контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества, а также за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве управляющих;

- определение основных видов и предполагаемого размера расходов, связанных с управлением муниципальным имуществом;

- оценка и страхование объектов имущества;

- обеспечение их содержания и сохранности;

- организация учета и проведение инвентаризации;

- оплата услуг по приобретению имущества в муниципальную собственность;

- совершение сделок с объектами имущества;

- регистрация права муниципальной собственности.

Расходы на управление и распоряжение имуществом муниципального образования Немский муниципальный округ осуществляются за счет средств бюджета округа.

Целевыми показателями эффективности реализации муниципальной программы являются:

2.1. Количество объектов (движимого и недвижимого имущества ежегодно охваченных проверками).

Показатель определяется на основании сведений о проверках муниципального имущества района.

2.2. Увеличение доли объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества Немского муниципального округа Кировской области и подлежащих технической инвентаризации до 50%. Положительной является динамика увеличения доли объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация

Показатель определяется на основании сведений реестра муниципального имущества района.

Показатель исчисляется по следующей формуле:

ОБ% = ОБтех / ОБобщ x 100%, где:

ОБ% - доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инвентаризация, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в реестре муниципального имущества и подлежащих технической инвентаризации;

ОБтех - количество объектов недвижимости, в отношении которых проведена техническая инве