Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 марта 2022 г. N 90 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики"

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Внести изменения в следующие постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:

1) от 29 ноября 2012 г. N 532 "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 ноября 2013 г. N 451, от 25 марта 2015 г. N 95, от 13 мая 2016 г. N 181, от 27 ноября 2017 г. N 469, от 26 июня 2019 г. N 247, от 30 июля 2020 г. N 425):

в преамбуле слова "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики и экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики" заменить словами "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, об установлении и оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Чувашской Республики, экспертизе нормативных правовых актов Чувашской Республики";

в пункте 1 слова "проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Чувашской Республики обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты актов)" заменить словами "проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Чувашской Республики обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз, устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Чувашской Республики обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливающих, изменяющих или отменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - проекты актов)";

в Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики (приложение N 2), утвержденном указанным постановлением (далее - Порядок):

в разделе I:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящий Порядок определяет процедуры проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Чувашской Республики обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования), устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Чувашской Республики обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливающих, изменяющих или отменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - проект акта), подготовки сводных отчетов о результатах проведения ОРВ проектов актов, оценки качества исполнения процедур ОРВ проектов актов, подготовки заключений об ОРВ проектов актов.";

в пункте 1.4 слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической";

пункты 1.5, 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.5. ОРВ проектов актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, республиканского бюджета Чувашской Республики.

1.6. ОРВ проектов актов, предусматривающих осуществление государственного контроля (надзора), предоставление субъектам предпринимательской и иной экономической деятельности субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, иных мер государственной поддержки, а также устанавливающих новые и изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Чувашской Республики для них обязанности, исполнение которых не приведет к возникновению дополнительных расходов при осуществлении ими предпринимательской и иной экономической деятельности и к возникновению дополнительных расходов из республиканского бюджета Чувашской Республики, а также отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Чувашской Республики для них обязанности, проводится в соответствии с разделом III настоящего Порядка.";

в подпункте "д" пункта 2.3 раздела II слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической";

в разделе III:

в пункте 3.3:

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) наличия в проекте акта положений, которыми:

устанавливаются новые, изменяются или отменяются ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Чувашской Республики обязательные требования;

устанавливаются новые, изменяются или отменяются ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Чувашской Республики обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

устанавливается, изменяется или отменяется ранее установленная ответственность за нарушение нормативных правовых актов Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;";

в подпункте "в":

абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"в) последствий нового правового регулирования в части обязательных требований, обязанностей субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, влекущих:

невозможность исполнения субъектами предпринимательской и иной экономической деятельности возложенных на них обязательных требований, а также субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности обязанностей вследствие противоречий или пробелов в законодательстве, отсутствия необходимых организационных или технических условий у органов исполнительной власти Чувашской Республики;";

в абзаце третьем слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической";

абзац второй пункта 3.4 изложить в следующей редакции:

"составляется сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта, в котором излагается вывод о том, что проект акта не предусматривает новое правовое регулирование в части обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо предусмотренное проектом акта новое правовое регулирование в части обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности не приведет к последствиям, указанным в подпунктах "б", "в" пункта 3.3 настоящего Порядка;";

в пункте 3.5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.5. Углубленная оценка, а также публичные консультации проводятся после предварительной оценки, по результатам которой сделан вывод, что такой проект акта предусматривает новое правовое регулирование в части обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, приводящее к обстоятельствам, указанным в подпунктах "б", "в" пункта 3.3 настоящего Порядка.";

абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

"проблема, на решение которой направлено новое правовое регулирование в части обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, ее влияние на достижение целей предусмотренного проектом акта правового регулирования, а также возможность ее решения иными правовыми, информационными или организационными средствами. При этом принимаются во внимание сведения об опыте решения данной или аналогичной проблемы правовыми, информационными или организационными средствами в Российской Федерации;

основные группы участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты новым правовым регулированием в части обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, их предполагаемые издержки и выгоды от предусмотренного проектом акта правового регулирования;";

в абзаце шестом слова "для применения проекта акта" заменить словами "для применения положений проекта акта", слово "инвестиционная" в соответствующем падеже заменить словами "иная экономическая" в соответствующем падеже;

в пунктах 3.6, 3.8 слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической";

в разделе IV:

абзацы третий - пятый пункта 4.2 изложить в следующей редакции:

"В заключении об ОРВ проекта акта делаются выводы о соблюдении или несоблюдении (неполном соблюдении) органом исполнительной власти порядка проведения ОРВ проекта акта, об отсутствии либо наличии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и республиканского бюджета Чувашской Республики, необоснованному ограничению конкуренции, об отсутствии либо наличии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом правового регулирования.

Заключение об ОРВ проекта акта либо замечания к сводному отчету о результатах проведения ОРВ проекта акта оформляются в форме электронного документа и подписываются руководителем уполномоченного органа (лицом, исполняющим его обязанности) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

В случае проведения ОРВ проекта акта уполномоченным органом заключение об ОРВ проекта акта оформляется в форме электронного документа и подписывается заместителем руководителя уполномоченного органа (в соответствии с распределением обязанностей) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.";

в пункте 4.4 слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической";

раздел V признать утратившим силу;

приложения N 1 и 2 к Порядку изложить в редакции согласно приложениям N 1 и 2 соответственно к настоящему постановлению;

приложение N 3 к Порядку признать утратившим силу;

в Порядке проведения органом исполнительной власти Чувашской Республики публичных консультаций (приложение N 3), утвержденном указанным постановлением:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности (далее - орган исполнительной власти Чувашской Республики), публичных консультаций с региональными объединениями предпринимателей, научно-экспертными организациями, некоммерческими организациями, целью деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также с различными социальными группами при проведении углубленной оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Чувашской Республики обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования), устанавливающих новые, изменяющих или отменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Чувашской Республики обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливающих, изменяющих или отменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (далее соответственно - углубленная оценка, проект акта).";

в абзаце первом пункта 2, подпункте "д" пункта 4 слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической";

в пункте 5:

в абзаце первом слово "инвестиционной" заменить словами "иной экономической";

дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"на круглых столах, конференциях, заседаниях общественных советов и иных аналогичных мероприятиях с участием субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, интересы которых могут быть затронуты вводимым правовым регулированием;";

абзац третий считать абзацем четвертым;

дополнить абзацем следующего содержания:

"Замечания и предложения, поступившие в ходе мероприятий, указанных в настоящем пункте, должны быть оформлены в письменном виде (в виде протоколов, итоговых резолюций, заключений, рекомендаций и других документов) с последующим их отражением в разделе 6 сводного отчета.";

2) от 2 декабря 2013 г. N 482 "Об утверждении Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 сентября 2014 г. N 317, от 28 января 2016 г. N 23, от 26 июня 2019 г. N 247, от 30 июля 2020 г. N 425):

пункт 4 после слов "муниципальных районов" дополнить словом ", муниципальных";

в Порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденном указанным постановлением:

пункт 1:

дополнить словами ", а также порядок принятия решения о проведении экспертизы";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Экспертизе не подлежат нормативные правовые акты Чувашской Республики, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, содержащие порядок установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Экспертиза осуществляется в соответствии с решением о проведении экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики, принимаемым на основании плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики (далее - план), оформленным правовым актом Минэкономразвития Чувашии.".

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

О. Николаев