Постановление Правительства Калининградской области от 4 марта 2022 г. N 110 "Об утверждении положения о Министерстве молодежной политики Калининградской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Калининградской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Калининградской области от 4 марта 2022 г. N 110
"Об утверждении положения о Министерстве молодежной политики Калининградской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Калининградской области"

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Уставного закона Калининградской области от 12 октября 2011 года N 42 "О Правительстве Калининградской области", Указом Губернатора Калининградской области от 09 декабря 2021 года N 103 "О реорганизации Агентства по делам молодежи Калининградской области" Правительство Калининградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое положение о Министерстве молодежной политики Калининградской области.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Калининградской области:

1) от 16 февраля 2017 года N 60 "Об утверждении положения об Агентстве по делам молодежи Калининградской области";

2) от 13 июня 2017 года N 300 "О внесении изменений в положение об Агентстве по делам молодежи Калининградской области";

3) от 15 сентября 2017 года N 499 "О внесении изменений в положение об Агентстве по делам молодежи Калининградской области";

4) от 24 декабря 2018 года N 790 "О внесении изменений в положение об Агентстве по делам молодежи Калининградской области";

5) от 16 марта 2020 года N 131 "О внесении изменений в положение об Агентстве по делам молодежи Калининградской области".

3. Постановление вступает в силу с 23 марта 2022 года и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Калининградской области

А.А. Алиханов

Утверждено
постановлением Правительства
Калининградской области
от 04 марта 2022 г. N 110

Положение
о Министерстве молодежной политики Калининградской области

Глава 1. Общие положения

1. Министерство молодежной политики Калининградской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом и правоприменительные функции в сфере реализации молодежной политики.

2. Министерство является правопреемником Агентства по делам молодежи Калининградской области.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградской области, настоящим положением.

4. Координацию работы Министерства осуществляет заместитель Председателя Правительства Калининградской области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Калининградской области.

5. Министерство в пределах своих полномочий осуществляет деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, организациями всех организационно-правовых форм и гражданами по вопросам, входящим в его компетенцию.

6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Калининградской области и со своим наименованием, бланки установленного образца, необходимые для осуществления деятельности, самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, выступает истцом и ответчиком в мировых, арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

7. Министерство имеет в ведомственном подчинении государственные учреждения Калининградской области на основании правовых актов Правительства Калининградской области.

8. Имущество Министерства находится в собственности Калининградской области и закреплено за ним в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

9. Полное официальное наименование Министерства: Министерство молодежной политики Калининградской области.

10. Место нахождения Министерства: г. Калининград.

Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://molod.gov39.ru.

Глава 2. Полномочия Министерства

11. Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере молодежной политики Калининградской области и добровольчества (волонтерства):

1) участие в разработке предложений и реализации основных направлений молодежной политики на территории Калининградской области;

2) участие в пределах своей компетенции в реализации государственных программ Российской Федерации, а также в разработке и реализации государственных программ Калининградской области в сфере молодежной политики, содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства);

3) нормативное правовое регулирование в сфере молодежной политики в пределах своей компетенции;

4) предоставление мер государственной поддержки в сфере молодежной политики, в том числе мер, направленных на создание и функционирование инфраструктуры молодежной политики;

5) организация деятельности специалистов по работе с молодежью;

6) организация и проведение мониторинга реализации молодежной политики в Калининградской области;

7) обеспечение открытости и доступности информации о реализации молодежной политики, в том числе предоставление сведений, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 486-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О молодежной политике в Российской Федерации");

8) реализация иных полномочий в сфере молодежной политики, предусмотренных Законом Калининградской области от 02 ноября 2021 года N 14 "О молодежной политике в Калининградской области";

9) взаимодействие в сфере молодежной политики с международными организациями, иностранными государственными органами, а также иностранными неправительственными организациями в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в формах, установленных Федеральным законом "О молодежной политике в Российской Федерации";

10) участие в реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства);

11) утверждение порядка взаимодействия Министерства, подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями в соответствии с Законом Калининградской области от 22 февраля 2019 года N 262 "О разграничении полномочий органов государственной власти Калининградской области в сфере добровольчества (волонтерства)" (далее - Закон Калининградской области "О разграничении полномочий органов государственной власти Калининградской области в сфере добровольчества (волонтерства)");

12) оказание поддержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим (волонтерским) организациям;

13) реализация мер, направленных на популяризацию добровольческой (волонтерской) деятельности;

14) поддержка муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства);

15) методическое обеспечение органов местного самоуправления Калининградской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию добровольчества (волонтерства) на территориях муниципальных образований Калининградской области;

16) формирование координационных и совещательных органов в сфере молодежной политики и добровольчества (волонтерства), создаваемых при Министерстве в соответствии с Законом Калининградской области "О разграничении полномочий органов государственной власти Калининградской области в сфере добровольчества (волонтерства)";

17) взаимодействие с государственными, муниципальными организациями, иными юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм, и общественными объединениями, обеспечивающими возможность оказания услуг и проведения мероприятий, направленных на улучшение социально-экономического положения и развитие молодежи, молодых семей, молодежных общественных объединений по вопросам реализации молодежной политики;

18) внесение предложений по формированию областного бюджета в части расходов на реализацию основных направлений молодежной политики в пределах компетенции Министерства;

19) организация конкурсов в случаях, установленных Правительством Калининградской области, кроме предусмотренных Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", других мероприятий в сфере молодежной политики и добровольчества (волонтерства) в качестве органа, уполномоченного Правительством Калининградской области в указанной сфере;

20) контроль за деятельностью организаций, в отношении которых выполняет функции и полномочия учредителя, в рамках законодательства, внесение предложений о наделении имуществом указанных организаций;

21) реализация полномочий главного распорядителя средств областного бюджета, в том числе по внутреннему финансовому контролю и внутреннему финансовому аудиту подведомственных государственных учреждений, а также контролю за использованием средств субсидий, выделенных Министерством из областного бюджета юридическим и физическим лицам по итогам проведения конкурсов;

22) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупок товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;

23) выполнение в отношении подведомственных организаций функций и полномочий учредителя, установленных законодательством.

12. Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере организационно-распорядительной деятельности:

1) организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

2) организация работы по сбору, обработке, своду и анализу информации по кругу вопросов своего ведения, представлению сводной государственной статистической отчетности;

3) проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

4) представление в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документов и информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также получение от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, такие# документов и информации по системе межведомственного (электронного) взаимодействия;

5) осуществление полномочий главного распорядителя средств областного бюджета в установленной настоящим положением сфере деятельности, в том числе осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, а также контроля за использованием субсидий, выделенных из областного бюджета юридическим лицам, некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным учреждениям), учредителем которых является Калининградская область, на счетах, открытых в кредитных организациях;

6) реализация полномочий администратора доходов областного бюджета, в том числе принятие решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в областной бюджет, администрирование которых возложено на Министерство;

7) размещение в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказов и заключение государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для своих нужд и нужд Калининградской области;

8) оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

9) обеспечение в пределах своей компетенции условий для полноценной интеграции инвалидов, ликвидации проявлений дискриминации по признаку инвалидности в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов;

10) осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных Министерству заказчиков в порядке, установленном Правительством Калининградской области;

11) участие в осуществлении мероприятий по территориальной обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) организация информирования населения Калининградской области при помощи средств массовой информации о работе Министерства по вопросам, входящим в его компетенцию;

13) обеспечение исполнения мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в рамках своих полномочий;

14) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по противодействию терроризму и его идеологии в установленной сфере деятельности, в том числе обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в государственных учреждениях Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства;

15) обеспечение приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

13. Министерство осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Калининградской области, нормативными правовыми актами Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области.

14. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) принимать решения по всем вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

2) запрашивать от органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, сведения и оперативную информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

3) взаимодействовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с органами государственной власти Калининградской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области;

4) в пределах утвержденной бюджетной сметы расходов на содержание Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, привлекать для проверок, изучения дел, консультаций, разработки предложений и подготовки проектов решений по вопросам, касающимся компетенции Министерства, специалистов соответствующих федеральных и областных государственных органов, иных органов и организаций, физических лиц;

5) проводить конференции, совещания, встречи и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

6) выступать учредителем государственных учреждений Калининградской области, иметь в ведомственном подчинении государственные учреждения Калининградской области, представлять в Правительство Калининградской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Калининградской области, находящихся в ведении Министерства;

7) создавать координационные, совещательные органы (советы, комиссии, коллегии и другие рабочие органы) по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

8) вносить на рассмотрение Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области предложения по вопросам, касающимся деятельности Министерства;

9) участвовать через своих представителей в наблюдательных советах, комиссиях, советах и организационных комитетах по предметам ведения в соответствии с указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградской области.

15. Министерство в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области:

1) разрабатывает проекты правовых актов, формирует предложения и осуществляет методическое обеспечение в установленной сфере деятельности;

2) утверждает ежегодный план деятельности подведомственных организаций, в отношении которых выступает учредителем, и показатели их деятельности;

3) обеспечивает исполнение Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации"), нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, обеспечения режима военного времени и территориальной обороны;

4) обеспечивает защиту, в том числе техническую, сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;

5) обеспечивает организацию и ведение гражданской обороны в Министерстве;

6) является оператором в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";

7) обеспечивает ведение бухгалтерского учета;

8) обеспечивает ведение делопроизводства, в том числе работу с документами ограниченного доступа;

9) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций, направление на них ответов;

10) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по противодействию идеологии терроризма в установленной сфере деятельности, в том числе обеспечивает антитеррористическую защищенность объектов (территорий) в государственных учреждениях Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства;

11) участвует в пределах своих полномочий в реализации в Калининградской области Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666;

12) выступает учредителем государственных учреждений Калининградской области;

13) утверждает уставы государственных учреждений Калининградской области, подведомственных Министерству;

14) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных учреждений Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия, а также заслушивает отчеты об их деятельности;

15) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

Глава 3. Организация деятельности Министерства

16. Министерство возглавляет министр молодежной политики Калининградской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области.

17. Министр осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия, подчиняется Губернатору Калининградской области и заместителю Председателя Правительства Калининградской области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Калининградской области.

18. Министр имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Калининградской области. В период отсутствия министра его обязанности исполняет заместитель министра либо иное должностное лицо Министерства в соответствии с распоряжением Губернатора Калининградской области (исполняющего обязанности Губернатора Калининградской области).

19. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области и настоящим положением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) представляет интересы Министерства без доверенности в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти Калининградской области, в органах местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, иных организациях, в том числе за рубежом, в судах, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области, выдает доверенности;

3) в пределах полномочий Министерства издает приказы нормативного и ненормативного характера;

4) в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством, в целях обеспечения его деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;

5) утверждает по согласованию с Губернатором Калининградской области и первым заместителем Председателя Правительства Калининградской области - Руководителем аппарата Правительства Калининградской области структуру и штатное расписание Министерства в соответствии с установленной Правительством Калининградской области предельной штатной численностью государственных гражданских служащих и работников органов исполнительной власти Калининградской области, возглавляемых Правительством Калининградской области, а также бюджетную смету Министерства в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими и работниками Министерства;

7) представляет предложения по формированию резерва управленческих кадров Калининградской области и организует в пределах своих полномочий работу по его использованию;

8) осуществляет в пределах своих полномочий взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам участия Калининградской области в государственных программах Российской Федерации, меры по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью, противодействию экстремизму и терроризму, в том числе обеспечивает антитеррористическую защищенность объектов (территорий) в государственных учреждениях Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства;

9) организует прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, обеспечивает своевременное и качественное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;

10) обеспечивает исполнение Закона Калининградской области от 06 июля 2002 года N 164 "О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области";

11) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства, а также несет персональную ответственность за организацию работы по защите информации, в том числе персональных данных;

12) организует делопроизводство и хранение документации Министерства;

13) организует и проводит мероприятия по выполнению требований Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

14) утверждает заявки Министерства на закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Калининградской области и несет персональную ответственность за их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Калининградской области;

15) принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

16) в письменной форме уведомляет Губернатора Калининградской области о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему об этом стало известно;

17) организует соблюдение в Министерстве законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, соблюдение государственными гражданскими служащими Калининградской области в Министерстве ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнение ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации антикоррупционных стандартов и механизмов их соблюдения;

18) при увольнении, освобождении от должности или в случае реорганизации Министерства производит прием-передачу дел и имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области;

19) организует соблюдение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

20) организует и несет ответственность за внедрение современных IT-технологий в деятельность Министерства;

21) несет ответственность за организацию охраны труда в Министерстве;

22) несет ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

Глава 4. Заключительные положения

20. Внесение изменений в настоящее положение осуществляется постановлением Правительства Калининградской области.

21. Деятельность Министерства прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

22. При реорганизации Министерства документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае ликвидации - в соответствующие государственные архивы по акту установленного образца.