Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 14 ноября 2013 года N 400
(в редакции постановления Правительства
Ленинградской области
от 30 декабря 2021 года N 926)
(приложение)
Государственная программа
Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области"
Паспорт
государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области"
1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышения энергоэффективности в Ленинградской области
Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из базовых отраслей российской экономики, обеспечивающей население жизненно важными услугами, а промышленность - необходимой инженерной инфраструктурой.
На 1 января 2021 года общая установленная мощность 22 электростанций, находящихся на территории Ленинградской области, составила 7417,054 МВт, в том числе: электростанции ПАО "ТГК-1" (филиал "Невский") - 1207,8 МВт, Киришская ГРЭС - 2555 МВт, Ленинградская АЭС - 3187,634 МВт, Всеволожская ГТ ТЭЦ - 18 МВт, Станция активной дегазации полигона ТБО "Новый Свет-Эко" - 2,4 МВт, электростанции промышленных предприятий - 446,22 МВт.
Балансы мощности и электроэнергии Ленинградской области имеют условный характер, так как Ленинградская АЭС, Киришская ГРЭС, Северная ТЭЦ используются для электроснабжения потребителей как Ленинградской области, так и Санкт-Петербурга, а также всего Северо-Запада.
Рост потребления электроэнергии на территории Ленинградской области, по данным Филиала АО "СО ЕЭС" Ленинградское РДУ, в перспективе до 2025 года ожидается со среднегодовым темпом прироста 4,6%.
Вместе с тем в период с 2017 по 2021 годы к сетям газоснабжения с участием средств областного бюджета Ленинградской области подключено 3894 домовладения.
С 2019 по 2021 годы наблюдался значительный рост по целевому показателю "Доля населения Ленинградской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения" - более 10%.
Высоких результатов удалось достичь за счет проведения комплекса мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов водоснабжения (в 2021 году завершено строительство двух объектов, еще два объекта планируются к вводу в первом квартале 2022 года), в том числе за счет внедрения модульных станций водоподготовки (12 станций введены в эксплуатацию в 2020 году, еще 10 будут введены до конца 2021 года).
В 2022 году впервые за всю историю Ленинградской области планируется к реализации масштабный проект по реконструкции водоочистных сооружений г. Выборга Выборгского района Ленинградской области стоимостью 5,3 млрд рублей.
Факторами, препятствующими развитию инженерной инфраструктуры в Ленинградской области, являются:
низкая привлекательность проектов для потенциальных инвесторов, в том числе организаций коммунального комплекса Ленинградской области, ввиду значительной стоимости и длительных сроков окупаемости;
величина предельных индексов роста тарифов и платы населения за предоставление жилищно-коммунальных услуг;
неудовлетворительное финансовое состояние организаций коммунального комплекса, не позволяющее пользоваться кредитными ресурсами;
наличие административных барьеров при получении исходно-разрешительной документации на строительство, заключений государственной экспертизы на проектную документацию, технических условий на подключение объектов к инженерным коммуникациям и разрешений на ввод построенных объектов в эксплуатацию.
Факторами, препятствующими развитию системы водоснабжения в Ленинградской области, являются:
ограниченность перспектив развития сферы на основе существующих сетей и сооружений;
изношенность сетей и сооружений водоснабжения;
необходимость капитального ремонта или реконструкции с увеличением мощности всех поверхностных водозаборов;
ухудшение качества воды, происходящее в результате неудовлетворительного санитарно-технического состояния водопроводных сетей.
К основным проблемам водоснабжения населения Ленинградской области относятся:
дефицит качественной питьевой воды, обусловленный недостаточной мощностью отдельных водопроводов, нерациональным использованием воды в летний период для полива приусадебных участков, значительными потерями воды в изношенных системах транспортировки;
использование водоисточников, в том числе без очистки и обеззараживания, и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям.
Вторичное загрязнение подаваемой воды и отсутствие надежного обеззараживания создают условия, препятствующие безопасности питьевой воды в системе водоснабжения Ленинградской области.
В связи с высоким уровнем износа водопроводных сетей вода, прошедшая очистку на очистных сооружениях, подвергается вторичному загрязнению и до потребителя доходит, не соответствуя требованиям ГОСТ.
По результатам оценки централизованных систем водоснабжения на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения (инвентаризация объектов водоснабжения) выявлено, что в девяти районах Ленинградской области пробы воды не соответствуют установленным требованиям по санитарно-химическим и микробиологическим показателям. Среднее значение величины физического износа объектов составляет 72,56% для объектов водозабора и 83,81% - для объектов водоподготовки.
В качестве приоритетных мер для улучшения водоснабжения можно выделить строительство и реконструкцию очистных сооружений, магистральных и разводящих сетей, обеспечение регулирования гидравлического режима работы водопроводных систем, увеличение емкостей аварийного запаса с надежными системами обеззараживания.
Факторами, препятствующими развитию системы водоотведения в Ленинградской области, являются:
ограниченность перспектив развития сферы на основе существующих сетей и сооружений;
высокая степень износа существующих очистных сооружений и канализационных сетей;
отсутствие в ряде населенных пунктов системы водоотведения, приводящее к сбросу неочищенных стоков на рельеф либо в водоемы;
нерешенность вопросов обработки осадков сточных вод и их утилизации.
Факторами, препятствующими развитию системы теплоснабжения в Ленинградской области, являются:
значительная доля устаревшего оборудования на котельных, темпы обновления которого ниже темпов его старения, а также оборудования, не обеспечивающего оптимального покрытия переменного графика тепловых нагрузок населенных пунктов;
низкое качество теплоснабжения из-за высокой аварийности на тепловых сетях;
отсутствие в большинстве населенных пунктов эффективных методов контроля и диагностики состояния трубопроводов, оборудования и управления технологическими режимами в топливно-энергетическом комплексе;
значительная доля мелких неавтоматизированных котельных, имеющих низкий коэффициент полезного действия.
Факторами, препятствующими развитию системы газоснабжения и увеличению уровня газификации Ленинградской области, являются:
длительность сроков проектирования объектов газификации, длительность фактического срока получения заключения государственной экспертизы;
некачественное проектирование объектов капитального строительства или отклонение от проектных решений в ходе выполнения строительно-монтажных работ, требующие допроектирования и повторного прохождения государственной экспертизы.
Факторами, препятствующими развитию сферы электроэнергетики в Ленинградской области, являются:
наличие бесхозяйных электросетевых объектов с высокой степенью износа, отсутствие технического обслуживания таких объектов;
длительность сроков постановки на учет в муниципальную собственность бесхозяйных электросетевых объектов, длительность сроков проектирования, фактического срока получения заключения государственной экспертизы;
неисполнение в полном объеме инвестиционных программ сетевыми организациями ввиду сокращения объемов финансирования.
Основные мероприятия государственной программы направлены на решение и (или) минимизацию негативных последствий существующих проблем.
2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышения энергоэффективности в Ленинградской области
Приоритеты государственной политики в сфере коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышения энергоэффективности в Ленинградской области определены на основе положений федеральных и региональных документов, в том числе:
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 года N 1523-р;
Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
Стратегия социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года, утвержденная областным законом от 8 августа 2016 года N 76-оз (далее - Стратегия).
Направления развития жилищно-коммунального и топливно-энергетического комплексов Ленинградской области в соответствии со Стратегией определены в разрезе основных секторов следующим образом:
1. В сфере теплоэнергетики:
строительство, реконструкция и техническое перевооружение теплоэнергетики;
развитие экономически эффективных децентрализованных и индивидуальных систем теплоснабжения;
развитие альтернативных источников энергии в рентабельных формах;
уменьшение межтарифной разницы между утвержденным тарифом для определенной группы населения и утвержденным экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса.
2. В сфере газификации и газоснабжения:
строительство межпоселковых газопроводов;
строительство распределительных газопроводов в газифицированных населенных пунктах.
3. В сфере электроэнергетики:
строительство новых и реконструкция существующих электрических подстанций и объектов электросетевого хозяйства;
строительство замещающих мощностей ЛАЭС-2;
внедрение и распространение ресурсосберегающих (энергосберегающих) технологий.
4. В сфере водоснабжения и водоотведения:
реструктуризация системы водоснабжения на базе единого оператора;
строительство и реконструкция очистных сооружений;
строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения.
3. Подпрограмма "Создание и развитие инженерной инфраструктуры в Ленинградской области"
Паспорт
подпрограммы "Создание и развитие инженерной инфраструктуры в Ленинградской области"
Сроки реализации подпрограммы |
2022 - 2024 годы |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области |
Соисполнители подпрограммы |
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области |
Участники подпрограммы |
Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области; комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области |
Цель подпрограммы |
Создание и поддержка модернизации инженерной инфраструктуры в Ленинградской области |
Задачи подпрограммы |
Повышение качества питьевой воды; создание условий для повышения надежности инженерной инфраструктуры и развития газификации |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Увеличена численность населения Ленинградской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения; созданы и модернизированы объекты ЖКХ, ТЭК и газоснабжения населения |
Проекты, реализуемые в рамках подпрограммы |
Федеральный (региональный) проект "Чистая вода". Приоритетный проект "Реконструкция и капитальный ремонт объектов системы централизованного водоснабжения "Ладожский водовод" Всеволожского муниципального района Ленинградской области" |
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по годам реализации |
Финансовое обеспечение подпрограммы в 2022 - 2024 годах составляет 8489077,82 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 3850521,37 тыс. рублей; 2023 год - 1822768,08 тыс. рублей; 2024 год - 2815788,37 тыс. рублей |
Размер налоговых расходов, направленных на достижение цели подпрограммы, - всего, в том числе по годам реализации |
Общий объем налоговых расходов, направленных на достижение цели подпрограммы, составляет 261462,00 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 87154,00 тыс. рублей; 2023 год - 87154,00 тыс. рублей; 2024 год - 87154,00 тыс. рублей |
3.1. Информация о проектах и комплексах процессных мероприятий подпрограммы
Решение задач подпрограммы достигается в ходе реализации следующих проектов и структурных элементов:
3.1.1. Федеральный (региональный) проект "Чистая вода". Реализация проекта осуществляется посредством региональной программы "Повышение качества водоснабжения в Ленинградской области" на период с 2019 по 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 15 июня 2020 года N 395 (далее - Региональная программа).
В рамках Региональной программы осуществляется строительство и реконструкция систем централизованного водоснабжения посредством предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов ресурсоснабжающим организациям, эксплуатирующим объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся в собственности Ленинградской области, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Ленинградской области.
Участие органов местного самоуправления предусмотрено по предварительному согласованию.
3.1.2. Мероприятия, направленные на достижение цели федерального проекта "Чистая вода".
В рамках структурного элемента осуществляется строительство, реконструкция и модернизация объектов водоснабжения государственной и муниципальной собственности.
Реализация мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов государственной собственности осуществляется посредством предоставления субсидий из областного бюджета ресурсоснабжающим организациям, эксплуатирующим объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся в собственности Ленинградской области, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Ленинградской области.
Реализация мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов муниципальной собственности осуществляется посредством предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований (Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на мероприятия по строительству и реконструкции объектов водоснабжения предусмотрен приложением 10 к государственной программе).
3.1.3. Мероприятия, направленные на достижение цели федерального проекта "Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)".
В рамках структурного элемента осуществляются мероприятия, направленные на создание, развитие и модернизацию объектов инфраструктуры, в том числе:
для обеспечения населения, предприятий и организаций Ленинградской области качественными услугами теплоснабжения и горячего водоснабжения оказывается содействие органам местного самоуправления (далее - органы МСУ) посредством предоставления субсидий:
на осуществление полномочий органов МСУ по организации теплоснабжения населения посредством передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, по концессионным соглашениям (Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на осуществление полномочий по организации теплоснабжения населения посредством передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, по концессионным соглашениям предусмотрен приложением 1 к государственной программе);
на капитальное строительство (реконструкцию) объектов теплоэнергетики, включая проектно-изыскательские работы (Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на капитальное строительство (реконструкцию) объектов теплоэнергетики, включая проектно-изыскательские работы, предусмотрен приложением 5 к государственной программе);
для обеспечения населения, организаций и предприятий Ленинградской области бесперебойным электроснабжением оказывается содействие органам МСУ посредством предоставления субсидии на капитальное строительство электросетевых объектов, включая проектно-изыскательские работы (Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на капитальное строительство электросетевых объектов, включая проектно-изыскательские работы, предусмотрен приложением 4 к государственной программе);
на приобретение автономных источников электроснабжения (дизель-генераторов) для резервного энергоснабжения объектов жизнеобеспечения населенных пунктов Ленинградской области (Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на приобретение автономных источников электроснабжения (дизель-генераторов) для резервного энергоснабжения объектов жизнеобеспечения населенных пунктов Ленинградской области предусмотрен приложением 3 к государственной программе);
для повышения уровня газификации населенных пунктов Ленинградской области оказывается содействие органам МСУ посредством предоставления субсидии на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства объектов газификации (в том числе проектно-изыскательские работы) собственности муниципальных образований (Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства объектов газификации (в том числе проектно-изыскательские работы) собственности муниципальных образований предусмотрен приложением 8 к государственной программе);
для обеспечения безаварийного функционирования объектов водоотведения и очистки сточных вод оказывается содействие органам МСУ посредством предоставления субсидии на мероприятия по строительству и реконструкции объектов водоотведения и очистки сточных вод (Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на мероприятия по строительству и реконструкции объектов водоотведения и очистки сточных вод предусмотрен приложением 9 к государственной программе), а также предоставляется субсидия на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Ленинградской области ресурсоснабжающим организациям - государственным унитарным предприятиям Ленинградской области.
Кроме того, для обеспечения функционирования систем водоснабжения, объектов водоотведения и очистки сточных вод предоставляются субсидии государственным унитарным предприятиям, осуществляющим свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, на создание и развитие системы управления производственно-технологическим комплексом и ресурсоснабжающим организациям, эксплуатирующим объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся в собственности Ленинградской области, на лицензирование подземных водозаборов и исполнение обязательств недропользователя и на приобретение и монтаж модульных очистных сооружений.
3.1.4. Приоритетный проект "Реконструкция и капитальный ремонт объектов системы централизованного водоснабжения "Ладожский водовод" Всеволожского муниципального района Ленинградской области".
В рамках структурного элемента осуществляются мероприятия:
по модернизации и перевооружению существующих водозаборных сооружений насосной станции "Ладожская" для обеспечения требуемой мощности системы централизованного водоснабжения "Ладожский водовод" Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
по реконструкции существующих водоочистных сооружений г. Всеволожска с использованием перспективных технологий водоподготовки в целях удовлетворения возрастающей потребности в питьевой воде и снятия инфраструктурных ограничений для развития Всеволожского муниципального района в соответствии со Схемой территориального планирования Всеволожского муниципального района Ленинградской области;
завершение строительства водоочистных сооружений на территории п. Кузьмоловский Всеволожского муниципального района;
капитальный ремонт изношенных участков "Ладожского водовода".
Реализация мероприятий осуществляется в рамках концессионного соглашения от 16 декабря 2016 года N б/н в отношении имущества социально значимого объекта "Система централизованного водоснабжения "Ладожский водовод Всеволожского муниципального района Ленинградской области", заключенного между администрацией Всеволожского муниципального района (концедент) и ООО "Северо-Запад Инжиниринг" (концессионер), посредством реализации последним инвестиционной и производственной программ. Финансовое обеспечение данного мероприятия осуществляется за счет собственных средств концессионера, платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и заемных (кредитных) средств. Средства областного бюджета Ленинградской области на реализацию данного мероприятия не предусмотрены.
Между Ленинградской областью (новым концедентом), администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (старым концедентом) и ООО "Северо-Запад Инжиниринг" (концессионером) 9 июня 2020 года подписано дополнительное соглашение к указанному концессионному соглашению о замене стороны (администрации МО на Ленинградскую область).
Порядок исполнения концессионного соглашения в отношении имущества социально значимого объекта "Система централизованного водоснабжения "Ладожский водовод Всеволожского муниципального района Ленинградской области" определен постановлением Правительства Ленинградской области от 30 июля 2020 года N 531.
4. Подпрограмма "Обеспечение устойчивого функционирования коммунальной и инженерной инфраструктуры" (процессная часть)
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение устойчивого функционирования коммунальной и инженерной инфраструктуры" (процессная часть)
Сроки реализации подпрограммы |
2022 - 2024 годы |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области |
Соисполнители подпрограммы |
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области |
Участники подпрограммы |
Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области; комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области; комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области |
Цель подпрограммы |
Обеспечение надежности и качества снабжения населения и организаций Ленинградской области коммунальными ресурсами и услугами |
Задачи подпрограммы |
Создание условий для бесперебойного снабжения потребителей коммунальными ресурсами и услугами ЖКХ; повышение энергетической эффективности при производстве и распределении коммунальных ресурсов |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Потребители из категории "население" обеспечены коммунальными ресурсами; сокращены затраты энерго - и электропотребления |
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по годам реализации |
Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 16980329,15 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 6268871,62 тыс. рублей; 2023 год - 5387723,26 тыс. рублей; 2024 год - 5323734,27 тыс. рублей |
Размер налоговых расходов, направленных на достижение цели подпрограммы, - всего, в том числе по годам реализации |
Общий объем налоговых расходов, направленных на достижение цели подпрограммы, в 2022 - 2024 годах составляет 684897,00 тыс. рублей, в том числе: 2022 год - 228299,00 тыс. рублей; 2023 год - 228299,00 тыс. рублей; 2024 год - 228299,00 тыс. рублей |
4.1. Информация о комплексах процессных мероприятий подпрограммы
Решение задач подпрограммы достигается в ходе реализации следующих комплексов процессных мероприятий:
4.1.1. Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение населения и организаций Ленинградской области коммунальными ресурсами (услугами)".
Для обеспечения потребителей качественными коммунальными ресурсами (услугами) теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, а также сжиженным углеводородным газом (далее - СУГ) в рамках структурного элемента предоставляются субсидии ресурсоснабжающим организациям в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения и СУГ, реализуемые населению на территории Ленинградской области.
Осуществляются централизованные поставки топлива государственным учреждениям, финансируемым за счет средств областного бюджета Ленинградской области, в рамках которого обеспечивается централизованное создание запасов топлива (угля) для подготовки государственных учреждений к осенне-зимнему периоду.
В реализации мероприятий структурного элемента принимают участие ресурсоснабжающие организации (в том числе государственные (муниципальные) бюджетные и автономные учреждения, включая учреждения, в отношении которых органы исполнительной власти Ленинградской области не осуществляют функции и полномочия учредителя, осуществляющие на территории Ленинградской области деятельность по предоставлению коммунальных ресурсов) в качестве получателей субсидий (грантов в виде субсидий) из областного бюджета Ленинградской области.
Участие иных юридических и физических лиц предусмотрено в качестве исполнителей государственных контрактов по результатам торгов, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
4.1.2. Комплекс процессных мероприятий "Поддержание устойчивой работы объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры".
Для создания условий устойчивого функционирования коммунальной и инженерной инфраструктуры в рамках структурного элемента осуществляются:
мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования объектов теплоснабжения на территории Ленинградской области посредством предоставления муниципальным образованиям субсидии из областного бюджета Ленинградской области (Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов теплоснабжения на территории Ленинградской области предусмотрен приложением 2 к государственной программе);
мероприятия по газификации индивидуальных домовладений;
капитальный ремонт объектов водоснабжения и водоотведения;
мероприятия по формированию материального запаса и оборудования для осуществления ремонтных работ на объектах водоснабжения и водоотведения;
мероприятия по изготовлению технических планов и постановке объектов недвижимого имущества (объекты водоснабжения и водоотведения) на государственный кадастровый учет и последующую государственную регистрацию права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества.
В реализации мероприятий принимают участие юридические лица в качестве получателей субсидии на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по газификации индивидуальных домовладений;
ресурсоснабжающие организации, эксплуатирующие объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся в собственности Ленинградской области, в качестве получателей субсидии на выполнение работ по капитальному ремонту объектов водоснабжения и водоотведения и на формирование аварийного запаса материалов и оборудования; государственные унитарные предприятия, осуществляющие свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в качестве получателей субсидии на проведение кадастровых работ по изготовлению технических планов и постановке объектов недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и последующую государственную регистрацию права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества.
Также в рамках структурного элемента осуществляются мероприятия по поддержке государственных унитарных предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, посредством предоставления субсидии на исполнение обязательств по кредитным договорам и ресурсоснабжающих организаций, эксплуатирующих объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся в собственности Ленинградской области, посредством предоставления субсидии на оплату потребленной электроэнергии.
4.1.3. Комплекс процессных мероприятий ''Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории Ленинградской области".
В рамках структурного элемента осуществляются:
обеспечение деятельности (услуги, работы) государственных учреждений - государственного казенного учреждения Ленинградской области "Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленинградской области" (далее - ГКУ ЛО "ЦЭПЭ ЛО");
мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в том числе:
мероприятия, повышающие надежность и энергетическую эффективность. Данное мероприятие реализуется посредством предоставления субсидии муниципальным образованиям Ленинградской области из областного бюджета (Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятий по повышению надежности и энергетической эффективности предусмотрен приложением 6 к государственной программе);
мероприятия по установке автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов с погодным и часовым регулированием. Данное мероприятие реализуется посредством предоставления субсидии муниципальным образованиям Ленинградской области из областного бюджета Ленинградской области (Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятий по установке автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов с погодным и часовым регулированием предусмотрен приложением 7 к государственной программе);
организационно-методические мероприятия, реализуемые ГКУ ЛО "ЦЭПЭ ЛО", в том числе пропаганда энергосбережения и обучение в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, ведение региональной государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также обеспечение взаимодействия между органами местного самоуправления, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, а также органами исполнительной власти Ленинградской области по вопросам энергосбережения и повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на подведомственных объектах и в хозяйственном комплексе Ленинградской области.
Участие иных юридических и физических лиц предусмотрено в качестве исполнителей государственных контрактов по результатам торгов, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
4.1.4. Комплекс процессных мероприятий "Оценка состояния и прогноз (планы) развития топливно-энергетического комплекса Ленинградской области".
В рамках структурного элемента осуществляются:
разработка и актуализация схемы и программы развития электроэнергетики Ленинградской области;
разработка региональной программы газификации Ленинградской области;
формирование фактического и прогнозного топливно-энергетического баланса Ленинградской области.
Участие юридических и физических лиц в реализации данных мероприятий предусмотрено в качестве исполнителей государственных контрактов по результатам торгов, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
4.1.5. Комплекс процессных мероприятий "Поддержка преобразований в жилищно-коммунальной сфере на территории Ленинградской области для обеспечения условий проживания населения, отвечающих стандартам качества".
В рамках структурного элемента реализуются мероприятия, направленные на создание условий для преобразования жилищно-коммунальной сферы, в том числе:
содействие в приобретении коммунальной спецтехники и оборудования посредством предоставления субсидии муниципальным образованиям Ленинградской области из областного бюджета Ленинградской области (Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на приобретение коммунальной спецтехники и оборудования в лизинг (сублизинг) предусмотрен приложением 11 к государственной программе) и юридическим лицам, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, на возмещение части затрат на приобретение коммунальной спецтехники и оборудования в лизинг (сублизинг);
мероприятия, направленные на содействие развитию эффективных форм и внедрение современных механизмов управления в жилищно-коммунальной сфере;
проведение контрольно-надзорных мероприятий в целях выявления и пресечения нарушений обязательных требований к использованию и содержанию общего имущества и предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.
Таблица 1
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" и их значениях
N |
Наименование показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения показателей (индикаторов) |
Удельный вес подпрограммы, показателя |
|||||
2020 год (базовый период) |
2021 год (оценка) |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. Государственная программа Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" | |||||||||
1.1 |
Индекс аварийности объектов ЖКХ и ТЭК, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
0,50 |
1.1.1 |
Индекс аварийности объектов топливно-энергетического комплекса |
плановое значение |
Проц. |
|
|
82,55 |
81,78 |
80 |
|
фактическое значение |
82,65 |
82,65 |
|
|
|
||||
1.1.2 |
Индекс аварийности объектов жилищно-коммунального хозяйства |
плановое значение |
Проц. |
|
|
76,67 |
73,34 |
70 |
|
фактическое значение |
82,65 |
80,0 |
|
|
|
||||
1.2 |
Уровень газификации |
плановое значение |
Проц. |
|
|
61,12 |
61,32 |
61,52 |
0,25 |
фактическое значение |
67,08 |
60,92 |
|
|
|
||||
1.3 |
Удовлетворенность граждан качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг |
плановое значение |
Проц. |
|
|
66,5 |
67 |
68 |
0,25 |
фактическое значение |
65,9 |
66 |
|
|
|
||||
2. Подпрограмма "Создание и развитие инженерной инфраструктуры в Ленинградской области" (проектная часть) |
0,5 |
||||||||
2.1 |
Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения |
плановое значение |
Проц. |
|
|
83,4 |
83,5 |
86,4 |
0,3 |
фактическое значение |
78,4 |
87,7 |
|
|
|
||||
2.2 |
Количество газифицированных населенных пунктов Ленинградской области, нарастающим итогом |
плановое значение |
Ед. |
|
|
75 |
78 |
136 |
0,3 |
фактическое значение |
30 |
42 |
|
|
|
||||
2.3 |
Доля населения, обеспеченного централизованным теплоснабжением |
плановое значение |
Проц. |
|
|
71 |
71,5 |
72 |
0,2 |
фактическое значение |
71 |
71 |
|
|
|
||||
2.4 |
Доля населения, обеспеченного централизованным водоснабжением и водоотведением |
плановое значение |
Проц. |
|
|
81,6 |
81,8 |
82 |
0,2 |
фактическое значение |
81,2 |
81,4 |
|
|
|
||||
3. Подпрограмма "Обеспечение устойчивого функционирования коммунальной и инженерной инфраструктуры" (процессная часть) |
0,5 |
||||||||
3.1 |
Обеспеченность потребителей, относящихся к категории "население", качественным теплоснабжением |
плановое значение |
Проц. |
|
|
100 |
100 |
100 |
0,25 |
фактическое значение |
100 |
100 |
|
|
|
||||
3.2 |
Обеспеченность потребителей, относящихся к категории "население", бесперебойным водоснабжением |
плановое значение |
Проц. |
|
|
100 |
100 |
100 |
0,25 |
фактическое значение |
100 |
100 |
|
|
|
||||
3.3 |
Степень износа основных фондов в сфере ЖКХ и ТЭК, в том числе: |
плановое значение |
Проц. |
|
|
|
|
|
0,25 |
3.3.1 |
Степень износа основных фондов в сфере топливно-энергетического комплекса |
плановое значение |
Проц. |
|
|
70 |
69 |
68 |
|
фактическое значение |
70 |
70 |
|
|
|
||||
3.3.2 |
Степень износа основных фондов в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
плановое значение |
Проц. |
|
|
78,29 |
76,62 |
75 |
|
фактическое значение |
81,63 |
79,96 |
|
|
|
||||
3.4 |
Индекс производительных потерь в тепловых сетях |
плановое значение |
Проц. |
|
|
10,4 |
10,4 |
10,4 |
0,25 |
фактическое значение |
10,9 |
10,8 |
|
|
|
Таблица 2
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области"
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Временные характеристики показателя |
Алгоритм формирования/ пункт Федерального плана статистических работ |
Срок представления отчетности |
Ответственный за сбор данных по показателю |
Реквизиты акта |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. Государственная программа Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" | |||||||
1.1 |
Индекс аварийности объектов ЖКХ и ТЭК, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
1.1.1 |
Индекс аварийности объектов топливно-энергетического комплекса |
Проц. |
Показатель на дату (конец года) |
Отношение количества ежегодных перерывов в работе системы к базовому периоду.
,
где: - количество прекращений передачи электрической энергии, тепловой энергии и газоснабжения в отношении точек поставки потребителей услуг ресурсоснабжающей организации в базовом расчетном периоде; - количество прекращений передачи электрической энергии, тепловой энергии и газоснабжения в отношении точек поставки потребителей услуг ресурсоснабжающей организации в t-м расчетном периоде регулирования, раз |
Ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным |
Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области |
|
1.1.2 |
Индекс аварийности объектов жилищно-коммунального хозяйства |
Проц. |
Показатель на дату (конец года) |
Оценка состояния объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения проводится на основании акта технического обследования с учетом оценки степени физического износа оборудования объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Учитывается число повреждений на сетях водоснабжения и водоотведения всех типов |
Ежегодно, 1 апреля года, следующего за отчетным (количество аварий на км сети в год) |
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области |
|
1.2 |
Уровень газификации |
Ед. |
Показатель на дату (конец года) |
Рассчитывается по формуле согласно Методике расчета показателей газификации |
Ежегодно, до 31 августа года, следующего за отчетным |
Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области |
Приказ Минэнерго России от 2 апреля 2019 года N 308 "Об утверждении Методики расчета показателей газификации" |
1.3 |
Удовлетворенность граждан качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг |
Проц. |
Показатель на дату (конец года) |
Показатель рассчитывается в процентах от числа опрошенных в районах и городском округе |
Ежегодно, до 5 февраля года, следующего за отчетным |
Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области |
|
2. Подпрограмма "Создание и развитее инженерной инфраструктуры в Ленинградской области" (проектная часть | |||||||
2.1 |
Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения |
Проц. |
Показатель на дату (конец года) |
По запросу по данным Роспотребнадзора |
Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным |
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области |
|
2.2 |
Количество газифицированных населенных пунктов Ленинградской области, нарастающим итогом |
Ед. |
Показатель на дату (конец года) |
Показатель формируется суммированием данных за предыдущие периоды с показателем по отчетным материалам получателей бюджетных средств в текущем отчетном периоде |
Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным |
Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области |
|
2.3 |
Доля населения, обеспеченного централизованным теплоснабжением |
Проц. |
Показатель на дату (конец года) |
Процентное отношение численности населения Ленинградской области, обеспеченного централизованным теплоснабжением, к общей численности населения Ленинградской области |
Ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным |
Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области |
|
2.4 |
Доля населения, обеспеченного централизованным водоснабжением и водоотведением |
Проц. |
Показатель на дату (конец года) |
Процентное отношение численности населения Ленинградской области, обеспеченного централизованным водоснабжением и водоотведением, к общей численности населения Ленинградской области |
Ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным |
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области |
|
3. Подпрограмма "Обеспечение устойчивого функционирования коммунальной и инженерной инфраструктуры" (процессная часть) | |||||||
3.1 |
Обеспеченность потребителей, относящихся к категории "население", качественным теплоснабжением |
Проц. |
Показатель на дату (конец года) |
,
где: - количество дней в году, в течение которых коммунальный ресурс (коммунальная услуга) по горячему водоснабжению предоставляется без нарушения нормативных требований к качеству коммунального ресурса (коммунальной услуги); - общее количество дней в году, в течение которых предоставлялся коммунальный ресурс (коммунальная услуга) по горячему водоснабжению |
Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным |
Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области |
|
3.2 |
Обеспеченность потребителей, относящихся к категории "население", бесперебойным водоснабжением |
Проц. |
Показатель на дату (конец года) |
,
где: - количество дней в году, в течение которых коммунальный ресурс (коммунальная услуга) по холодному водоснабжению предоставляется без нарушения нормативных требований к качеству коммунальной услуги; - общее количество дней в году, в течение которых предоставлялась коммунальная услуга по холодному водоснабжению. Данные формируются на основе отчетов ресурсоснабжающих организаций по запросу |
Ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным |
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области |
|
3.3 |
Степень износа основных фондов в сфере ЖКХ и ТЭК, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
3.3.1 |
Степень износа основных фондов в сфере топливно-энергетического комплекса |
Проц. |
Показатель на дату (конец года) |
Коэффициент (степень) износа (%) существующих основных фондов в сфере топливно-энергетического комплекса:
,
где: - коэффициент износа (коэффициент амортизации); - сумма амортизационных отчислений за исчисляемый период; - первоначальная стоимость основного средства. Данные для определения суммы по амортизации, стоимость основного актива, коэффициент износа которого нужно определить, берутся из бухгалтерской отчетности организации |
Ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным |
Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области |
|
3.3.2 |
Степень износа основных фондов в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
Проц. |
Показатель на дату (конец года) |
Коэффициент (степень) износа (%) существующих основных фондов в сфере жилищно-коммунального хозяйства (объектов централизованной системы водоснабжения):
,
где: - коэффициент износа (коэффициент амортизации); - сумма амортизационных отчислений за исчисляемый период; - первоначальная стоимость основного средства. Данные для определения суммы по амортизации, стоимость основного актива, коэффициент износа которого нужно определить, берутся из бухгалтерской отчетности организации |
Ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным |
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области |
|
3.4 |
Индекс производительных потерь в тепловых сетях |
Проц. |
Показатель на дату (конец года) |
Данные формируются на основе отчетов комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области |
Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным |
Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области |
|
Таблица 3
План
реализации государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области"
N |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, структурного элемента государственной программы |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник |
Годы реализации |
Оценка расходов (тыс. руб. в ценах соответствующих лет) |
||||
всего |
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местные бюджеты |
прочие источники |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Итого по государственной программе в 2022 - 2024 годы, в том числе: |
Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области (далее - Комитет по ТЭК); комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области (далее - комитет по ЖКХ) |
2022 |
10119392,99 |
634918,90 |
8894400,07. |
193226,78 |
396847,24 |
2023 |
7210491,34 |
644340,80 |
6048326,44 |
54352,19 |
463471,92 |
|||
2024 |
8139522,64 |
431860,10 |
7201160,44 |
93063,84 |
413438,26 |
|||
Итого |
2022 - 2024 |
25469406,97 |
1711119,80 |
22143886,94 |
340642,81 |
1273757,42 |
||
1 |
Подпрограмма "Создание и развитие инженерной инфраструктуры в Ленинградской области" |
Комитет по ТЭК, комитет по ЖКХ |
2022 |
3850521,37 |
634918,90 |
2663705,12 |
155050,11 |
396847,24 |
2023 |
1822768,08 |
644340,80 |
701099,20 |
13856,16 |
463471,92 |
|||
2024 |
2815788,37 |
431860,10 |
1907004,17 |
63485,84 |
413438,26 |
|||
Итого |
2022 - 2024 |
8489077,82 |
1711119,80 |
5271808,49 |
232392,11 |
1273757,42 |
||
Проектная часть | ||||||||
1.1 |
Федеральный (региональный) проект "Чистая вода" |
Комитет по ЖКХ |
2022 |
963615,45 |
634918,90 |
328696,55 |
|
|
2023 |
975330,80 |
644340,80 |
330990,00 |
|
|
|||
2024 |
644560,10 |
431860,10 |
212700,00 |
|
|
|||
Итого |
2022 - 2024 |
2583506,35 |
1711119,80 |
872386,55 |
|
|
||
1.2 |
Приоритетный проект "Реконструкция и капитальный ремонт имущества социально-значимого объекта "Система централизованного водоснабжения "Ладожский водовод Всеволожского муниципального района Ленинградской области" |
Комитет по ЖКХ |
2022 |
230 885,80 |
|
|
|
230885,80 |
2023 |
463471,92 |
|
|
|
463471,92 |
|||
2024 |
413438,26 |
|
|
|
413438,26 |
|||
Итого |
2022 - 2024 |
1107795,98 |
|
|
|
1107795,98 |
||
1.3 |
Мероприятия, направленные на достижение цели федерального проекта "Чистая вода" |
Комитет по ЖКХ |
2022 |
228049,88 |
|
196941,24 |
31108,64 |
|
2023 |
73313,38 |
|
72580,25 |
733,13 |
|
|||
2024 |
|
|
|
|
|
|||
Итого |
2022 - 2024 |
301363,26 |
|
269521,49 |
31841,77 |
|
||
1.4 |
Мероприятия, направленные на достижение цели федерального проекта "Содействие развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)" |
Комитет по ТЭК, комитет по ЖКХ |
2022 |
2427970,24 |
|
2138067,33 |
123941,47 |
165961,44 |
2023 |
310651,98 |
|
297528,95 |
13123,03 |
|
|||
2024 |
1757790,01 |
|
1694304,17 |
63485,84 |
|
|||
Итого |
2022 - 2024 |
4496412,23 |
|
4129900,45 |
200550,34 |
165961,44 |
||
2 |
Подпрограмма "Обеспечение устойчивого функционирования коммунальной и инженерной инфраструктуры" |
Комитет по ТЭК, комитет по ЖКХ |
2022 |
6268871,62 |
|
6230694,95 |
38176,67 |
|
2023 |
5387723,26 |
|
5347227,24 |
40496,03 |
|
|||
2024 |
5323734,27 |
|
5294156,27 |
29578,00 |
|
|||
Итого |
2022 - 2024 |
16980329,15 |
|
16872078,45 |
108250,70 |
|
||
Процессная часть | ||||||||
2.1 |
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение населения и организаций Ленинградской области коммунальными ресурсами (услугами)" |
Комитет по ТЭК, комитет по ЖКХ |
2022 |
4382943,12 |
|
4382943,12 |
|
|
2023 |
4579363,20 |
|
4579363,20 |
|
|
|||
2024 |
4611216,44 |
|
4611216,44 |
|
|
|||
Итого |
2022 - 2024 |
13573522,75 |
|
13573522,75 |
|
|
||
2.2 |
Комплекс процессных мероприятий "Поддержание устойчивой работы объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры" |
Комитет по ТЭК |
2022 |
1336166,65 |
|
1336166,65 |
|
|
2023 |
381958,14 |
|
381958,14 |
|
|
|||
2024 |
325346,43 |
|
325346,43 |
|
|
|||
Итого |
2022 - 2024 |
2043471,22 |
|
2043471,22 |
|
|
||
2.3 |
Комплекс процессных мероприятий "Энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории Ленинградской области" |
Комитет по ТЭК |
2022 |
503940,52 |
|
474176,90 |
29763,62 |
|
2023 |
395409,93 |
|
354913,90 |
40496,03 |
|
|||
2024 |
355980,40 |
|
326402,40 |
29578,00 |
|
|||
Итого |
2022 - 2024 |
1255330,85 |
|
1155493,20 |
99837,65 |
|
||
2.4 |
Комплекс процессных мероприятий "Оценка состояния и прогноз (планы) развития топливно-энергетического комплекса Ленинградской области" |
Комитет по ТЭК |
2022 |
20800,00 |
|
20800,00 |
|
|
2023 |
20992,00 |
|
20992,00 |
|
|
|||
2024 |
21191,00 |
|
21191,00 |
|
|
|||
Итого |
2022 - 2024 |
62983,00 |
|
62983,00 |
|
|
||
2.5 |
Комплекс процессных мероприятий "Поддержка преобразований в жилищно-коммунальной сфере на территории Ленинградской области для обеспечения условий проживания населения, отвечающих стандартам качества" |
Комитет по ЖКХ |
2022 |
25021,33 |
|
16608,28 |
8413,05 |
|
2023 |
10000,00 |
|
10000,00 |
|
|
|||
2024 |
10000,00 |
|
10000,00 |
|
|
|||
Итого |
2022 - 2024 |
45021,33 |
|
36608,28 |
8413,05 |
|
||
3.1 |
Комитет по ТЭК в 2022 - 2024 годах |
|
2022 |
6307177,42 |
|
6159666,90 |
147510,52 |
|
2023 |
4428129,46 |
|
4374510,40 |
53619,06 |
|
|||
2024 |
5568830,64 |
|
5475766,80 |
93063,84 |
|
|||
Итого |
2022 - 2024 |
16304137,52 |
|
16009944,10 |
294193,42 |
|
||
3.2 |
Комитет по ЖКХ в 2022 - 2024 годах |
|
2022 |
3812215,57 |
634918,90 |
2734733,17 |
45716,26 |
396847,24 |
2023 |
2782361,89 |
644340,80 |
1673816,04 |
733,13 |
463471,92 |
|||
2024 |
2570692,00 |
431860,10 |
1725393,64 |
|
413438,26 |
|||
Итого |
2022 - 2024 |
9165269,45 |
1711119,80 |
6133942,84 |
46449,39 |
1273757,42 |
||
3.3 |
Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области в 2022 - 2024 годах |
|
2022 |
|
|
|
|
|
2023 |
|
|
|
|
|
|||
2024 |
|
|
|
|
|
|||
Итого |
2022 - 2024 |
|
|
|
|
|
Приложение 1
к государственной программе...
Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на осуществление полномочий по организации теплоснабжения населения посредством передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, по концессионным соглашениям
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на осуществление полномочий по организации теплоснабжения населения посредством передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, по концессионным соглашениям в рамках подпрограммы "Создание и развитие инженерной инфраструктуры в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" (далее - субсидия, подпрограмма), а также порядок отбора муниципальных образований - получателей субсидии.
1.2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при решении органами местного самоуправления вопросов местного значения в части организации теплоснабжения в границах муниципального образования, а также в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 14, пунктами 3, 4 части 1 статьи 15, пунктами 3, 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", при реализации органами местного самоуправления полномочий по финансированию части расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, расходов на использование (эксплуатацию) указанного объекта, по предоставлению концессионеру государственных или муниципальных гарантий, размер принимаемых концедентом на себя расходов, размер платы концедента по концессионному соглашению, а также размер, порядок и условия предоставления концедентом концессионеру государственных или муниципальных гарантий в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области (далее - Комитет).
2. Цели и условия предоставления субсидий
2.1. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований в целях исполнения обязательств концедента по концессионному соглашению на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения в части расходов по оплате размера платы концедента.
2.2. Результатом использования субсидии является исполнение обязательств муниципального образования перед концессионером по перечислению платы концедента в соответствии с заключенным концессионным соглашением (в процентах) и доля населения, обеспеченная качественными услугами теплоснабжения.
Детализированные требования к достижению значений результата использования субсидии устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
2.3. Условия предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 2.7 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила).
3. Порядок проведения конкурсного отбора заявок муниципальных образований и методика распределения субсидии
3.1. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии осуществляется на конкурсной основе путем оценки заявок, поданных муниципальными образованиями (далее - отбор, заявка).
Решение о проведении отбора принимается Комитетом. Прием заявок начинается со дня размещения на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") объявления о проведении отбора (далее - объявление).
Комитет в письменной форме информирует администрации муниципальных образований о дате размещения объявления.
Отбор муниципальных образований осуществляется в году, предшествующему году предоставления субсидии.
3.2. Администрация муниципального образования в течение 15 рабочих дней со дня опубликования на сайте Комитета в сети "Интернет" объявления представляет в Комитет заявку и комплект документов для участия в отборе.
3.3. К отбору допускаются муниципальные образования, соответствующие следующим критериям:
а) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, в целях софинансирования которых предусматривается субсидия, соответствующие целям подпрограммы;
б) наличие обязательства муниципального образования по выплате платы концедента, предусмотренного действующим концессионным соглашением.
В случае если муниципальное образование не соответствует одному или нескольким критериям, указанным в настоящем пункте, муниципальное образование не допускается к оценке заявок.
3.4. Для участия в отборе муниципальные образования представляют в Комитет:
а) заявку на предоставление субсидии с указанием размера планируемой к предоставлению субсидии;
б) опросный лист;
в) заверенную в установленном порядке выписку из решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по выплате платы концедента в текущем финансовом году (гарантийное письмо муниципального образования, подтверждающее выделение средств муниципального образования на финансирование концессионного соглашения);
г) заверенную копию опубликованной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, соответствующие целям подпрограммы;
д) план мероприятий ("дорожную карту") по сокращению разницы между экономически обоснованным тарифом и тарифом для населения, заверенный подписью главы муниципального образования;
е) заверенную копию концессионного соглашения в сфере теплоснабжения, реализуемого в текущем году органами местного самоуправления, предусматривающего финансирование концедентом расходов, предусмотренных концессионным соглашением;
ж) пояснительную записку о реализации мероприятий, установленных концессионным соглашением, в текущем финансовом году (в произвольной форме).
3.5. Ответственность за достоверность представленных документов несут администрации муниципальных образований.
3.6. Заявки, представленные в целях отбора, участникам отбора не возвращаются.
3.7. Отбор осуществляется конкурсной комиссией в течение пяти рабочих дней после истечения срока подачи заявок.
Заявки оцениваются по методике согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Заявки оцениваются по балльной системе. Победителями признаются муниципальные образования, чьи заявки набрали наибольшее количество баллов.
3.8. Основаниями для отклонения заявки являются:
нарушение муниципальным образованием условий, установленных пунктом 2.3 настоящего Порядка;
несоответствие муниципального образования критериям, установленным пунктом 3.3 настоящего Порядка;
представление муниципальным образованием документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 3.4 настоящего Порядка, и (или) представление документов не в полном объеме;
нарушение срока подачи заявок, установленного пунктом 3.2 настоящего Порядка.
3.9. В случае если для прохождения отбора заявился один участник (муниципальное образование), документы, представленные им в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка, рассматриваются и оцениваются в соответствии с настоящим Порядком. При отсутствии оснований для отклонения заявки, установленных пунктом 3.8 настоящего Порядка, участник признается победителем.
3.10. По результатам рассмотрения и оценки заявок конкурсная комиссия оформляет протокол, содержащий сводную таблицу оценок заявок муниципальных образований, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Решение в отношении муниципальных образований о включении в распределение субсидии с указанием мероприятий и объемов финансирования за счет средств областного бюджета Ленинградской области утверждается правовым актом Комитета.
3.11. Положение о конкурсной комиссии (состав конкурсной комиссии), форма заявки и опросного листа устанавливаются правовым актом Комитета.
3.12. Распределение субсидии исходя из заявок муниципальных образований осуществляется по формуле:
,
где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;
- плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой (заявками) i-го муниципального образования, отобранной (отобранными) для предоставления субсидии;
- предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования.
Предельный уровень софинансирования Ленинградской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования устанавливается в соответствии с пунктом 6.4 Правил.
3.13. Распределение субсидии между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области в срок до 1 февраля года предоставления субсидии.
3.14. Основания для внесения изменений в утвержденное согласно пункту 3.13 настоящего Порядка распределение субсидии:
1) изменение общего объема бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области, предусмотренного на предоставление субсидий (осуществляется согласно пункту 3.6 Правил);
2) распределение нераспределенного объема субсидии на первый и второй годы планового периода.
3.15. Перераспределение субсидии между муниципальными образованиями производится в порядке очередности по количеству набранных баллов из заявок, прошедших отбор, и (или) из заявок, прошедших дополнительный отбор.
3.16. Новые заявки включаются в распределение субсидии на основании дополнительного отбора, проводимого в соответствии с настоящим Порядком, о сроках проведения которого объявляется на официальном сайте Комитета в сети "Интернет". Дополнительный отбор заявок производится в соответствии с пунктами 3.2 - 3.12 настоящего Порядка.
3.17. Комитет на основании решения конкурсной комиссии осуществляет корректировку распределения субсидии и подготавливает предложения по внесению изменений в постановление Правительства Ленинградской области о распределении субсидии бюджетам муниципальных образований.
4. Порядок предоставления и расходования средств
4.1. Соглашение заключается в сроки, установленные пунктом 4.3 Правил, по типовой форме, утвержденной приказом Комитета финансов Ленинградской области, в соответствии с требованиями пункта 4.2 Правил.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии между муниципальными образованиями.
4.2. При включении муниципального образования в перечень получателей субсидии в связи с увеличением объема бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области на предоставление субсидии соглашение (дополнительное соглашение) заключается не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Ленинградской области, утверждающего изменения в распределение субсидии.
4.3. При заключении соглашения муниципальные образования представляют в Комитет документы, установленные пунктом 4.4 Правил.
4.4. Иные положения, которые должно содержать соглашение:
условия об осуществлении Комитетом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации контроля за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий и достижения ими значений результатов использования субсидии.
4.5. Перечисление субсидии осуществляется Комитетом в установленном порядке на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу соответствующего муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области, исходя из потребности в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
4.6. Муниципальное образование посредством использования информационной системы "Управление бюджетным процессом Ленинградской области" представляет Комитету платежный документ с одновременным представлением документов, подтверждающих потребность в осуществлении расходов.
Исчерпывающий перечень и формы документов, подтверждающих потребность в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, устанавливаются в соглашении.
4.7. Перечисление субсидии из областного бюджета Ленинградской области местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, осуществляется Комитетом не позднее 7-го рабочего дня с даты поступления оформленного надлежащим образом платежного документа.
4.8. Комитет до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Комитет финансов Ленинградской области сводный отчет о целевом использовании субсидии в разрезе муниципальных образований, а также отчетность о достижении значений результатов использования субсидии, установленных в соглашении, и фактически достигнутых результатов по итогам финансового года.
4.9. Ответственность за целевое использование средств, своевременность и достоверность представляемых документов несут администрации муниципальных образований.
4.10. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке и сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.
4.11. Принятие решения о подтверждении потребности в текущем финансовом году в остатках субсидии, предоставленной в отчетном году, допускается однократно в течение срока действия соглашения.
4.12. В случае недостижения муниципальным образованием значений результатов использования субсидии к нему применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 5 Правил.
4.13. Обеспечение соблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидии осуществляется Комитетом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также за соблюдением условий соглашений о ее предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется органом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Порядку...
Критерии
оценки заявок муниципальных образований
N |
Наименование критерия, единицы измерения (О) |
Варианты ответов и балльная оценка |
Удельный вес показателя, проц. (В) |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Социальная значимость создаваемого объекта |
Определяется как отношение количества человек (потребителей), чьи интересы затрагивает реализация мероприятия, к общей численности жителей населенного пункта (человек). Баллы распределяются от 1 до 3, чем выше социальная значимость создаваемого объекта, тем выше балл: от 0 проц. до 20 проц. от общего количества жителей - 1 балл; от 20 проц. до 40 проц. от общего количества жителей - 1,5 балла; от 40 проц. до 60 проц. от общего количества жителей - 2 балла; от 60 проц. до 80 проц. от общего количества жителей - 2,5 балла; от 80 проц. до 100 проц. от общего количества жителей - 3 балла |
40 |
2 |
Снижение доли потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии |
Определяется из процентного снижения потерь тепловой энергии при создании объекта. Баллы распределяются от 1,5 до 7, чем больше сокращение потерь, тем выше балл: от 1 проц. до 3 проц. - 1,5 балла; от 4 проц. до 8 проц. - 2 балла; от 9 проц. до 12 проц. - 5 баллов; свыше 12 проц. - 7 баллов |
30 |
3 |
Снижение затрат на производство тепловой энергии на источниках тепла |
Определяется исходя из уменьшения затрат на производство тепловой энергии при создании объекта. Баллы распределяются от 1,5 до 4, чем больше сокращение затрат на тепловую энергию, тем выше балл: от 1 проц. до 3 проц. - 1,5 балла; от 3 проц. до 6 проц. - 2 балла; от 6 проц. до 9 проц. - 3 балла; от 9 проц. до 12 проц. - 3,5 балла; свыше 12 проц. - 4 балла |
30 |
Методика для расчета:
,
где:
- итоговая оценка по объекту;
- балльная оценка по соответствующему критерию;
- вес соответствующего критерия.
Приложение 2
к Порядку...
(Форма)
Сводная таблица
оценки заявок муниципальных образований
Наименование муниципального образования |
|
|
|
Наименование объекта (мероприятия) |
|
|
|
Общая сумма потребности в средствах на осуществление мероприятий, всего, тыс. руб. |
|
|
|
Средства муниципального образования, тыс. руб. |
|
|
|
Средства областного бюджета Ленинградской области, тыс. руб. |
|
|
|
Значение, заявленное муниципальным образованием по критерию отбора "Социальная значимость создаваемого объекта" |
|
|
|
Значение присвоенного балла по критерию отбора "Социальная значимость создаваемого объекта" |
|
|
|
Значение, заявленное муниципальным образованием по критерию отбора "Снижение доли потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии" |
|
|
|
Значение присвоенного балла по критерию отбора "Снижение доли потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии" |
|
|
|
Значение, заявленное муниципальным образованием по критерию отбора "Снижение затрат на производство тепловой энергии на источниках тепла" |
|
|
|
Значение присвоенного балла по критерию отбора "Снижение затрат на производство тепловой энергии на источниках тепла" |
|
|
|
Итоговая оценка по муниципальному образованию |
|
|
|
Приложение 2
к государственной программе...
Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов теплоснабжения на территории Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов теплоснабжения на территории Ленинградской области в рамках подпрограммы "Обеспечение устойчивого функционирования коммунальной и инженерной инфраструктуры" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" (далее - субсидия, подпрограмма), а также критерии отбора и критерии оценки заявок муниципальных образований для предоставления субсидии.
1.2. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке комитету по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области (далее - комитет).
1.3. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации в границах поселения и городского округа тепло- и горячего водоснабжения в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 и пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.4. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии осуществляется на конкурсной основе путем оценки заявок, поданных муниципальными образованиями (далее - отбор, заявка).
1.5. Заявки, представленные муниципальными образованиями для осуществления отбора, участникам отбора не возвращаются.
1.6. Положение о конкурсной комиссии и состав конкурсной комиссии утверждаются правовым актом комитета.
2. Цели и условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется в целях обеспечения устойчивого теплоснабжения населения и организаций Ленинградской области и оказания коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения надлежащего качества на выполнение следующих мероприятий (далее - мероприятия):
по ремонту, капитальному ремонту, замене оборудования котельных, тепловых пунктов (далее - ТП) и тепловых насосных станций (далее - ТНС);
по ремонту зданий и сооружений котельных;
по ремонту, капитальному ремонту, замене участков тепловых сетей;
по модернизации и техническому перевооружению котельных и тепловых сетей в рамках капитального ремонта, включая проектно-изыскательские работы (при необходимости), требующие проведения государственной экспертизы проектов.
2.2. Результатом использования субсидий является обеспечение устойчивого функционирования объектов теплоснабжения, включая здания и сооружения котельных.
Значения результатов использования субсидии и детализированные требования к достижению значений результатов использования субсидии устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.4. Условия предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 2.7 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила).
2.5. Субсидия на софинансирование мероприятий, связанных с выполнением работ по новому строительству и реконструкции объектов теплоснабжения, в рамках настоящего Порядка не предоставляется.
3. Критерии допуска к отбору
3.1. Критериями допуска заявок муниципальных образований к отбору и оценке являются:
а) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, в целях софинансирования которых предусматривается субсидия, соответствующие целям подпрограммы;
б) наличие в муниципальной собственности ТП, ТНС, участков тепловых сетей, оборудования, зданий и сооружений котельных, в отношении которых планируется выполнение мероприятий.
3.2. В случае если заявка муниципального образования не соответствует хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, муниципальное образование к оценке заявок не допускается.
4. Порядок отбора заявок и распределения субсидии
4.1. Информация (объявление) о сроках приема заявок размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на официальном сайте комитета.
Для участия в отборе заявок на предоставление субсидии органы местного самоуправления поселений Ленинградской области представляют в администрацию соответствующего муниципального района Ленинградской области (далее - муниципальный район) заявку с приложением комплекта документов, установленного пунктом 4.3 настоящего Порядка, для рассмотрения возможности софинансирования заявляемых мероприятий за счет средств бюджета муниципального района и формирования сводного по муниципальному району перечня объектов. Заявка подписывается главой администрации муниципального образования.
Администрация городского округа представляет заявку и документы, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, в комитет в сроки, установленные пунктом 4.2 настоящего Порядка.
4.2. Администрация муниципального района на основании заявок муниципальных поселений на предоставление субсидий формирует сводный перечень объектов, включающий сведения по муниципальным образованиям, входящим в состав муниципального района, и в течение 15 рабочих дней со дня начала приема заявок, указанного в объявлении, представляет в комитет соответствующее обращение с приложением пакета документов для участия в отборе муниципальных образований для предоставления субсидий. Сводная по муниципальному району заявка подписывается главой администрации муниципального района.
4.3. Заявки подаются на имя председателя комитета с приложением комплекта документов по каждому объекту, включающего в себя:
1) заполненный опросный лист на заявленный объект (форма устанавливается правовым актом комитета);
2) копию муниципальной программы, предусматривающей выполнение мероприятий, соответствующих целям подпрограммы;
3) копию нормативного правового акта органа местного самоуправления об утверждении муниципальной программы, соответствующей требованиям государственной программы Ленинградской области;
4) копию документа (данных бухгалтерского учета), подтверждающего степень физического износа каждого объекта в отдельности, которая должна составлять не менее 75 процентов;
5) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающую право собственности на объект теплоснабжения;
6) сметный расчет на проведение мероприятий, имеющий положительное заключение специализированной организации, являющейся членом СРО по данному виду деятельности, по результатам проверки достоверности сметной стоимости, утвержденный администрацией муниципального образования;
7) акт технического состояния заявленного объекта;
8) дефектную ведомость на заявленный объект;
9) ведомость объемов работ по заявленному объекту;
10) сводку затрат на заявленный объект;
11) аварийный акт (акты) на заявленный объект (объекты);
12) акт на гидравлические испытания трубопроводов;
13) копию правового акт органа местного самоуправления об актуализации схемы теплоснабжения на год выполнения мероприятий;
14) договор аренды или договор о передаче в хозяйственное ведение объекта теплоснабжения (заключенные в соответствии с действующим законодательством и зарегистрированные в установленном порядке в Росреестре);
15) схему участка ремонтируемого (заявленного) линейного объекта теплоснабжения с привязкой к существующей системе теплоснабжения и планировке территории, а также с указанием диаметра ремонтируемого участка трубопровода и его протяженности;
16) утвержденный органом местного самоуправления перечень объектов теплоснабжения, в отношении которых в текущем году планируется заключение концессионных соглашений, с приложением календарного графика;
17) положительное заключение ГАУ "Леноблгосэкспертиза" на выполнение мероприятий по модернизации и техническому перевооружению котельных, ТП, ТНС и тепловых сетей;
18) предписания (замечания) надзорных органов по заявленному объекту (при наличии).
4.4. Ответственность за достоверность представленных документов несут администрации поселений и городского округа соответственно.
4.5. Рассмотрение заявок муниципальных образований осуществляется конкурсной комиссией в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в извещении о проведении отбора.
4.6. Заявки, соответствующие критериям допуска к отбору, оцениваются по балльной системе в соответствии с приложением к настоящему Порядку. Победителями признаются муниципальные образования, чьи заявки набрали наибольшее количество баллов.
4.7. По итогам отбора заявок муниципальных образований конкурсная комиссия оформляет протокол. Комитет в течение семи рабочих дней с даты утверждения протокола конкурсной комиссии подготавливает предложения по распределению субсидии бюджетам муниципальных образований.
Распределение субсидии бюджетам муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Ленинградской области в соответствии с пунктом 3.2 Правил.
4.8. Основаниями для отклонения заявок являются:
1) нарушение срока подачи заявок, установленного пунктом 4.2 настоящего Порядка;
2) представление муниципальным образованием документов, не соответствующих требованиям пункта 4.3 настоящего Порядка, и (или) представление документов не в полном объеме.
4.9. При наличии экономии по ранее распределенным средствам и (или) в случае увеличения бюджетных ассигнований на мероприятия в распределение субсидии могут включаться дополнительные заявки, ранее прошедшие конкурсный отбор.
Новые заявки включаются в распределение субсидии на основании дополнительного конкурсного отбора, проводимого в соответствии с пунктами 4.2 - 4.8 настоящего Порядка, о сроках проведения которого объявляется дополнительно на официальном сайте комитета в сети "Интернет".
Комитет на основании полученных заявок муниципальных образований осуществляет корректировку распределения субсидии и подготавливает предложения по внесению изменений в постановление Правительства Ленинградской области о распределении субсидии бюджетам муниципальных образований.
4.10. Основанием для внесения изменений в утвержденный для муниципального образования объем субсидии может являться:
1) расторжение соглашения;
2) распределение нераспределенного объема субсидии;
3) изменение общего объема бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренного на предоставление субсидии (осуществляется согласно пункту 3.6 Правил).
4.11. Распределение субсидии исходя из заявок муниципальных образований осуществляется по формуле:
,
где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;
- плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой (заявками) i-го муниципального образования, отобранной (отобранными) для предоставления субсидии;
- предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования.
4.12. Предельный уровень софинансирования Ленинградской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования устанавливается в соответствии с пунктом 6.4 Правил.
5. Порядок заключения соглашений и расходования средств
5.1. Соглашение заключается по типовой форме, установленной приказом Комитета финансов Ленинградской области, в соответствии с требованиями пунктов 4.2 и 4.3 Правил.
5.2. При включении муниципального образования в перечень получателей субсидии в связи с увеличением объема бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии, а также при изменении утвержденного для муниципального образования объема субсидии соглашение (дополнительное соглашение) заключается не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Ленинградской области, утверждающего изменения в распределение субсидии.
5.3. Перечисление субсидии осуществляется комитетом в установленном порядке на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу соответствующего муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области, исходя из потребности в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
5.4. Муниципальное образование представляет комитету документы, подтверждающие потребность в осуществлении расходов.
Исчерпывающий перечень и формы документов, подтверждающих потребность в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, устанавливаются соглашением.
Комитет в течение пяти рабочих дней проверяет полноту и корректность документов, представленных муниципальным образованием в электронном виде в АЦК-финансы.
5.5. Комитет до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Комитет финансов Ленинградской области сводный отчет о целевом использовании субсидии в разрезе муниципальных образований, а также отчетность о достижении значений результатов использования субсидии, установленных в соглашении, и фактически достигнутых результатов по итогам финансового года.
5.6. Ответственность за целевое использование средств, своевременность и достоверность представляемых документов несут администрации муниципальных образований.
5.7. Субсидия, не использованная в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке и сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.
5.8. Принятие решения о подтверждении потребности в текущем финансовом году в остатках субсидии, предоставленной в отчетном году, допускается однократно в течение срока действия соглашения.
5.9. В случае недостижения муниципальным образованием значений результатов использования субсидии к нему применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 5 Правил.
5.10. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также за соблюдением условий соглашений об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется органом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку...
Критерии
оценки заявок муниципальных образований
N |
Оценочные критерии |
Баллы (О) |
Удельный вес (В) |
|
Социальная значимость мероприятия (п. 1 + п. 2 + п. 3): |
|
25 |
1 |
Общее количество жителей, проживающих в зоне теплоснабжения, к которой относится заявляемый объект: |
|
|
до 100 человек включительно |
1 |
||
от 101 до 1 000 человек включительно |
2 |
||
от 1001 до 5000 человек включительно |
3 |
||
от 5001 до 10000 человек включительно |
4 |
||
свыше 10000 человек |
5 |
||
2 |
Наличие учреждений здравоохранения, образования и иных социально значимых объектов, подпадающих под отключение от теплоснабжения в случае возникновения аварийной ситуации на заявляемом объекте |
1 (для каждого объекта) |
25 |
3 |
Отношение количества потребителей, чьи интересы затрагивает реализация мероприятия (X), к общей численности жителей, проживающих в зоне теплоснабжения (Y), к которой относится заявляемый объект: |
X/Y x 100 проц. = (проц.) |
20 |
до 20 проц. включительно |
1 |
||
от 21 проц. до 50 проц. включительно |
3 |
||
51 проц. и более |
5 |
||
|
Техническая значимость мероприятия (п. 4 + п. 5 + п. 6) |
|
|
4 |
Износ объектов коммунальной инфраструктуры по данным бухгалтерского учета: |
|
10 |
от 75 проц. до 85 проц. включительно |
1 |
||
от 86 проц. до 95 проц. включительно |
2 |
||
свыше 96 проц. |
3 |
||
5 |
Количество аварий, возникавших на заявляемом объекте за последние три года и приводивших к остановке * системы (части системы) теплоснабжения: |
|
10 |
1 авария |
1 |
||
2 аварии |
2 |
||
3 аварии |
3 |
||
4 аварии |
4 |
||
5 аварий и более |
5 |
||
6 |
Наличие предписаний (замечаний) надзорных органов по заявленному объекту |
1 |
10 |
Методика для расчета:
,
где:
- итоговая оценка по объекту;
- балльная оценка по соответствующему критерию;
- вес соответствующего критерия.
-----------------------------
* Под остановкой системы (части системы) теплоснабжения понимается самопроизвольное или принудительное прекращение отпуска тепловой энергии от источника теплоснабжения либо циркуляции теплоносителя в тепловой сети, возникающее в результате аварийной ситуации на заявляемом объекте.
-----------------------------
Приложение 3
к государственной программе...
Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на приобретение автономных источников электроснабжения (дизель-генераторов) для резервного энергоснабжения объектов жизнеобеспечения населенных пунктов Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на приобретение автономных источников электроснабжения (дизель-генераторов) для резервного электроснабжения объектов жизнеобеспечения населенных пунктов Ленинградской области в рамках подпрограммы "Создание и развитие инженерной инфраструктуры в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" (далее - субсидия).
1.2. В целях настоящего Порядка под объектом жизнеобеспечения понимается объект, находящийся в собственности муниципального образования, на котором сконцентрированы жизненно важные материальные финансовые средства и услуги, сгруппированные по функциональному назначению и используемые для удовлетворения жизненно необходимых потребностей населения.
1.3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области (далее - Комитет).
1.4. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения - организация электроснабжения населения, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 и пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Цели и условия предоставления субсидии, критерий отбора муниципальных образований
2.1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям в целях оснащения объектов жизнеобеспечения, находящихся в муниципальной собственности и не имеющих требуемой категории надежности электроснабжения, автономными резервными источниками электроснабжения (дизель-генераторами).
Результатом использования субсидии является количество закупленных автономных резервных источников электроснабжения (дизель-генераторов).
Значения результатов использования субсидии определяются в соответствии с заявками муниципальных образований.
Детализированные требования к достижению значений результатов использования субсидии устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, которое заключается между Комитетом и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение).
2.2. Условия предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 2.7 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила).
2.3. Критерием, которому должны соответствовать муниципальные образования для допуска к оценке заявок муниципальных образований, является наличие объектов (объекта) жизнеобеспечения, находящихся в муниципальной собственности и не имеющих требуемой категории надежности электроснабжения.
В случае если муниципальное образование не соответствует критерию, указанному в настоящем пункте, муниципальное образование не допускается к оценке заявок.
3. Порядок конкурсного отбора и распределения субсидии
3.1. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии осуществляется на конкурсной основе путем оценки заявок, поданных муниципальными образованиями. Отбор осуществляется в году, предшествующем году предоставления субсидии.
3.2. Отбор муниципальных образований осуществляется Конкурсной комиссией по отбору муниципальных образований для предоставления субсидии (далее - Конкурсная комиссия).
Положение о работе Конкурсной комиссии и ее состав утверждаются правовым актом Комитета.
3.3. Комитет в письменной форме информирует администрации муниципальных образований о дате размещения извещения о проведении отбора муниципальных образований (далее - извещение) на официальном сайте Комитета www.power.lenobl.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт).
Прием заявок от муниципальных образований осуществляется Комитетом в течение 15 рабочих дней со дня размещения на Сайте извещения. Срок приема заявок определяется в извещении.
Рассмотрение Комитетом заявок и проведение заседания Конкурсной комиссии осуществляются в срок не позднее 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок.
3.4. Заявка подается муниципальным образованием по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Заявка направляется в электронном виде через систему электронного документооборота Ленинградской области или на официальную почту Комитета (tek@lenreg.ru).
К заявке прилагаются следующие документы:
а) расчет стоимости дизель-генераторных установок, произведенный в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
б) перечень объектов жизнеобеспечения, находящихся в муниципальной собственности, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
в) заверенная копия утвержденной муниципальной программы, или проекта муниципальной программы, или проекта правового акта муниципального образования о внесении изменений в утвержденную муниципальную программу, включающую мероприятия по оборудованию объектов жизнеобеспечения автономными резервными источниками электроснабжения (дизель-генераторами);
г) сведения территориально-сетевой организации о фактической категории надежности объектов жизнеобеспечения;
д) перечень и характеристика автономных резервных источников электроснабжения, находящихся в муниципальной собственности, от 20 кВт и более по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
е) сведения эксплуатирующей организации объекта жизнеобеспечения о необходимой номинальной мощности, исполнении (всепогодный кожух, контейнер, на шасси или стационарный, степень автоматического ввода резерва), наличии места хранения, содержания и эксплуатации автономного резервного источника электроснабжения (дизель-генератора);
ж) справка территориально-сетевой организации о количестве и длительности отключений питающего источника электроснабжения (фидер, линия электропередачи, трансформаторная подстанция) на объекте жизнеобеспечения на момент подачи заявки муниципальным образованием (справка должна содержать информацию не менее чем за два предшествовавших года).
3.5. Датой представления заявки является дата регистрации заявки в Комитете. Заявки, представленные после истечения срока приема заявок, к рассмотрению не принимаются.
3.6. Заявки, представленные муниципальными образованиями для участия в отборе, не возвращаются.
3.7. Ответственность за достоверность представляемых сведений и документов несут администрации муниципальных образований.
3.8. Заявки муниципальных образований оцениваются Конкурсной комиссией в соответствии с методикой оценки заявок согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
3.9. Основанием для отклонения заявки является представление муниципальным образованием документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 3.4 настоящего Порядка, и (или) представление документов не в полном объеме, и (или) несоответствие муниципального образования критериям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка.
3.10. Победителями признаются муниципальные образования, набравшие в сумме наибольшее количество баллов (наибольшая сводная оценка заявок).
3.11. Распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется исходя из заявок муниципальных образований по формуле:
,
где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;
- плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой (заявками) i-го муниципального образования, отобранной (отобранными) для предоставления субсидии;
- предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования, определяемый в соответствии с пунктом 6.4 Правил.
3.12. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом в течение трех рабочих дней с даты проведения заседания Конкурсной комиссии. В течение трех рабочих дней со дня оформления протокола Комитет подготавливает предложения по распределению субсидии бюджетам муниципальных образований и направляет в Комитет финансов Ленинградской области в сроки, установленные планом-графиком подготовки проекта областного бюджета Ленинградской области.
3.13. Комитет в течение пяти рабочих дней после подписания протокола уведомляет муниципальные образования о результатах отбора заявок путем размещения информации на Сайте.
3.14. Распределение субсидии бюджетам муниципальных образований утверждается областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.
3.15. Основанием для внесения изменений в утвержденный для муниципального образования объем субсидии может являться:
1) расторжение соглашения;
2) распределение нераспределенного объема субсидии на первый и второй годы планового периода;
3) изменение общего объема бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области, предусмотренного на предоставление субсидии.
3.16. При наличии экономии по ранее распределенным средствам и (или) в случае увеличения бюджетных ассигнований на мероприятия в распределение субсидии могут включаться дополнительные заявки, ранее прошедшие конкурсный отбор.
Новые заявки включаются в распределение субсидии на основании дополнительного конкурсного отбора, проводимого в соответствии с настоящим Порядком, о сроках проведения которого объявляется дополнительно на Сайте.
Комитет на основании полученных заявок муниципальных образований осуществляет корректировку распределения субсидии и подготавливает предложения по внесению изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.
4. Порядок расходования субсидии
4.1. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной Комитетом финансов Ленинградской области, в соответствии с пунктом 4.2 Правил в информационной системе "Управление бюджетным процессом Ленинградской области" в сроки, установленные пунктом 4.3 Правил.
4.2. Муниципальное образование при заключении Соглашения представляет в Комитет:
выписку из бюджета муниципального образования (выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к представлению из областного бюджета Ленинградской области субсидии;
муниципальную программу (подпрограмму), предусматривающую мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии.
4.3. Перечисление субсидии осуществляется Комитетом в установленном порядке на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу соответствующего муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области, исходя из потребности в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
Муниципальное образование посредством использования информационной системы "Управление бюджетным процессом Ленинградской области" представляет Комитету платежный документ с одновременным представлением документов, подтверждающих потребность в осуществлении расходов.
Исчерпывающий перечень и формы документов, подтверждающих потребность в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, устанавливаются в Соглашении.
Перечисление субсидии из областного бюджета Ленинградской области местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, осуществляется Комитетом не позднее 7-го рабочего дня с даты поступления оформленного надлежащим образом платежного документа.
4.4. При включении муниципального образования в перечень получателей субсидии в связи с увеличением объема бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области на предоставление субсидии, а также при изменении утвержденного для муниципального образования объема субсидии Соглашение (дополнительное соглашение) заключается не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Ленинградской области, утверждающего изменения в распределение субсидии.
4.5. Комитет до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Комитет финансов Ленинградской области сводный отчет о целевом использовании субсидий в разрезе муниципальных образований.
4.6. Обеспечение соблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидии (в том числе достижения значений результатов использования субсидии) осуществляется Комитетом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также за соблюдением условий соглашений об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется органом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.7. Ответственность за целевое использование средств, своевременность и достоверность представляемых документов несут администрации муниципальных образований.
Средства субсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области.
4.8. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке и сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.
4.9. Принятие решения о подтверждении потребности в текущем финансовом году в остатках субсидии, предоставленной в отчетном году, допускается однократно в течение срока действия Соглашения.
4.10. В случае недостижения муниципальным образованием значений результатов использования субсидии к нему применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 5 Правил.
Приложение 1
к Порядку...
(Форма)
Заявка | |||||
| |||||
N |
Наименование показателя |
Описание, Показатель |
|||
1 |
2 |
3 |
|||
1 |
Наименование бюджетополучателя (бюджета муниципального образования) |
|
|||
2 |
Характеристика объекта жизнеобеспечения, который планируется оснастить автономным резервным источником электроснабжения |
|
|||
2.1 |
Котельная |
|
|||
2.1.1 |
Мощность, Гкал/ч |
|
|||
2.1.2 |
Место расположения (адрес) |
|
|||
2.1.3 |
Единственный источник тепловой энергии системы теплоснабжения |
Да/нет |
|||
2.1.4 |
Фактическая категория надежности электроснабжения |
|
|||
2.2 |
Источник водоснабжения |
|
|||
2.2.1 |
Единственный источник водоснабжения источника тепла (котельной) |
Да/нет/не является источником водоснабжения для котельной |
|||
2.2.2 |
Место расположения (адрес) |
|
|||
2.2.3 |
Обеспечивает водой население, чел. |
|
|||
2.2.4 |
Фактическая категория надежности электроснабжения |
|
|||
2.3 |
Канализационные насосные станции, очистные сооружения канализации |
|
|||
2.3.1 |
Обеспечивает население, чел. |
|
|||
2.3.2 |
Место расположения (адрес) |
|
|||
2.3.3 |
Фактическая категория надежности электроснабжения |
|
|||
3 |
Количество социально значимых объектов (дошкольные образовательные организации, другие образовательные организации, лечебно-профилактические учреждения, объекты, используемые для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, спортивные комплексы), функционирование которых осуществляется от объекта жизнеобеспечения, который планируется обеспечить автономным резервным источником электроснабжения, шт. |
|
|||
4 |
Характеристика приобретаемого автономного резервного источника электроснабжения (дизель-генератора) |
|
|||
4.1 |
Номинальная мощность, кВт |
|
|||
4.2 |
Исполнение |
Стационарный/ на шасси; кожух/контейнер |
|||
4.3 |
Степень АВР |
1, 2, 3 не требуется |
|||
4.4 |
Место дислокации, хранения (населенный пункт, улица, дом) (территория объекта жизнеобеспечения, другое место хранения) |
|
|||
4.5 |
Наименование эксплуатирующей организации, которой планируется передать на обслуживание дизель-генератор |
|
|||
| |||||
Глава администрации муниципального образования |
|
|
|
||
|
(Ф.И.О.) |
|
(подпись) |
Приложение 2
к Порядку...
(Форма)
Перечень
объектов жизнеобеспечения, находящихся в муниципальной собственности
N |
Наименование объекта жизнеобеспечения |
Адрес (населенный пункт, улица, дом) |
Эксплуатирующая организация |
Фактическая категория надежности электроснабжения (I, II, III) |
Наличие резервного автономного источника электроснабжения (ДГУ) (да/нет, кВт) |
Количество подключенных социально значимых объектов к объекту жизнеобеспечения |
Количество подключенных к объекту жизнеобеспечения МКД (шт., чел.) |
Количество подключенных к объекту жизнеобеспечения частных домов (шт., чел.) |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 3
к Порядку...
(Форма)
Перечень и характеристика
автономных резервных источников электроснабжения, находящихся в муниципальной собственности, от 20 кВт и более
N |
Номинальная мощность ДГУ, кВт |
Год приобретения |
Исполнение (стационарный/ на шасси) |
Эксплуатирующая организация |
Место дислокации (расположения) |
Приобретался для обеспечения надежного электроснабжения объекта (указывается объект и адрес) |
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
Приложение 4
к Порядку...
Критерии
оценки заявок муниципальных образований
N |
Наименование критерия/наименование показателя |
Вес критерия, Проц. |
Вес показателя, баллов |
1 |
2 |
3 |
4 |
I |
Объект жизнеобеспечения, находящийся в муниципальной собственности и не имеющий требуемой категории надежности электроснабжения, который планируется обеспечить автономным резервным источником электроснабжения () |
60 проц. |
|
1 |
Источник тепла (котельная установка) |
|
|
1.1 |
Котельные, являющиеся единственным источником тепловой энергии системы теплоснабжения, любой мощности |
|
100 баллов |
1.2 |
Остальные котельные |
- |
|
1.2.1 |
До 5,0 Гкал/ч |
- |
36 баллов |
1.2.2 |
От 5,0 до 20 Гкал/ч |
- |
48 баллов |
1.2.3 |
От 20 Гкал/ч |
- |
60 баллов |
2 |
Источник водоснабжения (скважина, водоочистные сооружения, водозаборные сооружения, насосная станция) |
- |
|
2.1 |
Единственный источник водоснабжения отопительной котельной (при отсутствии емкости с запасом воды на 12 часов работы отопительной котельной при расчетной нагрузке) |
- |
50 баллов |
2.2 |
Система водоснабжения населенных пунктов (городов, поселков) |
- |
|
2.2.1 |
С числом жителей до 5 тыс. чел. включительно |
- |
24 балла |
2.2.2 |
С числом жителей от 5 тыс. чел. до 50 тыс. чел. включительно |
- |
32 балла |
2.2.3 |
С числом жителей более 50 тыс. чел. |
- |
40 баллов |
3 |
Канализационные насосные станции, очистные сооружения, канализации |
- |
|
3.1 |
С числом жителей до 5 тыс. чел. включительно |
- |
24 балла |
3.2 |
С числом жителей от 5 тыс. чел. до 50 тыс. чел. включительно |
- |
32 балла |
3.3 |
С числом жителей более 50 тыс. чел. |
- |
40 баллов |
II |
Количество социально значимых объектов (дошкольные образовательные организации, другие образовательные организации, лечебно-профилактические учреждения, объекты, используемые для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, спортивные комплексы), функционирование которых осуществляется от объекта жизнеобеспечения, который планируется обеспечить автономным резервным источником электроснабжения (). Оценка осуществляется по следующей формуле:
,
где: - присуждаемое количество баллов i-й заявке; - количество социально значимых объектов, функционирование которых осуществляется от объекта жизнеобеспечения, по i-й заявке; - максимальный Показатель из всех поданных заявок - количество социально значимых объектов, функционирование которых осуществляется от объекта жизнеобеспечения; - 10 баллов |
10 проц. |
10 баллов |
III |
Количество отключений (аварий) подачи электрической энергии на объект жизнеобеспечения, который планируется обеспечить автономным резервным источником электроснабжения (). Оценка осуществляется по следующей формуле:
,
где: - присуждаемое количество баллов i-й заявке; - суммарное время (часов) отключений (аварий) подачи электрической энергии на объект жизнеобеспечения по i-й заявке; - максимальный Показатель из всех поданных заявок - суммарное время (часов) отключений (аварий) подачи электрической энергии на объект жизнеобеспечения; - 10 баллов |
10 проц. |
10 баллов |
IV |
Степень оснащенности муниципального образования автономными резервными источниками электроснабжения от 20 кВт и более номинальной мощности (). рассчитывается как соотношение количества автономных резервных источников электроснабжения к общему количеству объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности и на территории муниципального образования |
20 проц. |
|
от 0,0 - 0,3 включительно |
|
20 баллов |
|
от 0,31 - 0,9 включительно |
|
10 баллов |
|
от 0,91 - 1,0 включительно |
|
5 баллов |
|
|
100 проц. |
|
Методика для расчета:
,
где:
- итоговая оценка по заявке i-го муниципального образования. Рассчитывается как сумма произведений баллов по критериям I, II, III, IV на вес критерия;
- балл по критерию I "Объект жизнеобеспечения, находящийся в муниципальной собственности и не имеющий требуемой категории надежности электроснабжения";
- балл по критерию II "Количество социально значимых объектов (дошкольные образовательные организации, другие образовательные организации, лечебно-профилактические учреждения, объекты, используемые для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, спортивные комплексы), функционирование которых осуществляется от объекта жизнеобеспечения, который планируется обеспечить автономным резервным источником электроснабжения";
- балл по критерию III "Количество отключений (аварий) подачи электрической энергии на объект жизнеобеспечения, находящийся в муниципальной собственности и не имеющий требуемой категории надежности электроснабжения";
- балл по критерию IV "Степень оснащенности муниципального образования автономными резервными источниками электроснабжения от 20 и более кВт номинальной мощности".
Приложение 4
к государственной программе...
Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на капитальное строительство электросетевых объектов, включая проектно-изыскательские работы
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на капитальное строительство электросетевых объектов, включая проектно-изыскательские работы, в рамках подпрограммы "Создание и развитие инженерной инфраструктуры в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" (далее - субсидия).
1.2. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области (далее - Комитет).
1.3. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в части организации электроснабжения населения в соответствии с пунктом 4 части 1 статей 14, 15 и 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Цели и условия предоставления субсидии, критерии отбора муниципальных образований
2.1. Субсидия предоставляется в целях повышения надежности систем электроснабжения.
2.2. Субсидия предоставляется на мероприятия по строительству и (или) реконструкции, в том числе проектно-изыскательские работы, электросетевых объектов, находящихся в муниципальной собственности.
2.3. Результатами использования субсидии являются:
количество объектов, в отношении которых проведены проектно-изыскательские работы и получено положительное заключение ГАУ "Леноблгосэкспертиза" в результате предоставления субсидии;
количество объектов, в отношении которых выполнены строительно-монтажные работы в результате предоставления субсидий;
уменьшение количества объектов электроэнергетики, требующих реконструкции.
Промежуточным результатом использования субсидии является строительная готовность объекта, выраженная в доле стоимости выполненных в течение года работ и оказанных услуг в общей стоимости работ по объекту.
Детализированные требования к достижению значений результатов использования субсидии устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, которое заключается между Комитетом и администрацией муниципального образования (далее - соглашение).
Значения результатов использования субсидии определяются в соответствии с заявкой муниципального образования.
2.4. Критерием, которому должны соответствовать муниципальные образования для допуска к оценке заявок муниципальных образований, является наличие объекта (объектов) капитального строительства (реконструкции), включая проектно-изыскательские работы, в перечне объектов адресной инвестиционной программы Ленинградской области (далее - АИП).
В случае если муниципальное образование не соответствует указанному критерию, муниципальное образование не допускается к оценке заявок.
2.5. Условия предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 2.7 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила).
3. Оценка заявок муниципальных образований для включения объектов в перечень АИП
3.1. Отбор муниципальных образований для включения объектов в перечень АИП и предоставления субсидии осуществляется на конкурсной основе путем оценки заявок, поданных муниципальными образованиями.
Отбор муниципальных образований осуществляется Конкурсной комиссией по отбору муниципальных образований для предоставления субсидии (далее - Конкурсная комиссия).
Положение о работе Конкурсной комиссии и ее состав утверждаются правовым актом Комитета.
3.2. Прием заявок начинается со дня размещения на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.power.Ienobl.ru) информации о проведении отбора заявок муниципальных образований для включения объектов в перечень АИП (далее - отбор). Срок приема заявок составляет 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок.
Дата проведения Конкурсной комиссией отбора устанавливается правовым актом Комитета, но не позднее 10 рабочих дней после окончания приема заявок.
3.3. Заявки формируются раздельно на каждый объект, подписываются главой администрации муниципального образования и подаются на имя председателя Комитета в электронном виде через систему электронного документооборота Ленинградской области или направляются на официальную электронную почту Комитета (tek@lenreg.ru). Форма заявки приведена в приложении к настоящему Порядку.
К заявке прилагаются следующие документы:
а) положительное заключение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию по объектам капитального строительства, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации, в том числе сводный сметный расчет, заверенные в установленном порядке;
б) документы, подтверждающие право собственности муниципального образования на объект инвестиций, в том числе на объект незавершенного строительства;
в) выписка из реестра муниципальной собственности, заверенная в установленном порядке;
г) правоустанавливающие документы на земельные участки, здания и сооружения - объекты инвестиций, в том числе на объекты незавершенного строительства (в случае проектно-изыскательских работ);
д) технико-экономическое обоснование необходимости строительства (реконструкции) объекта инвестиций с положительным заключением Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, выданным в текущем финансовом году (для вновь начинаемых объектов);
е) обоснования (расчет) влияния ввода в эксплуатацию объекта инвестиций на индикаторы государственных программ и их подпрограмм;
ж) расчет ежегодных эксплуатационных расходов и расходов на материально-техническое обеспечение объекта инвестиций после ввода его в эксплуатацию.
3.4. Датой представления заявки является дата регистрации заявки в Комитете. Заявки, представленные после истечения срока приема заявок, к рассмотрению не принимаются.
3.5. Заявки и документы, представленные муниципальными образованиями для участия в отборе, не возвращаются.
3.6. Ответственность за достоверность представляемых сведений и документов несут администрации муниципальных образований.
3.7. Заявки муниципальных образований оцениваются Конкурсной комиссией в соответствии с Методикой формирования рейтингов перспективных объектов инвестиций, утвержденной нормативным актом Комитета.
Победителями признаются муниципальные образования, набравшие в сумме наибольшее количество баллов (наибольшая сводная оценка заявок).
3.8. Основаниями для отклонения заявки являются:
представление муниципальным образованием документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 3.3 настоящего Порядка, или представление документов не в полном объеме;
подача заявки с нарушением срока, установленного пунктом 3.2 настоящего Порядка;
несоответствие муниципальных образований критериям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка.
3.9. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней с даты проведения заседания Конкурсной комиссии. Участникам отбора муниципальных образований направляется соответствующая выписка из протокола заседания Конкурсной комиссии (по требованию).
3.10. Комитет обобщает представленные заявки и представляет их на рассмотрение комиссии при Правительстве Ленинградской области по бюджетным проектировкам одновременно с заключениями в отношении вновь начинаемых объектов о возможности областного (местного) бюджета финансировать расходы, возникающие в результате ввода их в эксплуатацию, и заключениями Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области по итогам рассмотрения технико-экономического обоснования необходимости строительства (реконструкции, приобретения) объекта инвестиций.
3.11. По итогам отбора Комитет также формирует рейтинг перспективных объектов инвестиций, утверждает правовым актом и размещает на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Порядок распределения и расходования субсидии
4.1. Распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется исходя из заявок муниципальных образований по формуле:
,
где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;
- плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой (заявками) i-го муниципального образования, отобранной (отобранными) для предоставления субсидии;
- предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования, определяемый в соответствии с подпунктом "а" пункта 6.1 Правил.
При установлении предельного уровня софинансирования на очередной финансовый год и на первый год планового периода не допускается изменение предельного уровня софинансирования по сравнению с утвержденным предельным уровнем софинансирования соответственно на первый год планового периода и на второй год планового периода на текущий финансовый год и на плановый период.
Распределение субсидии бюджетам муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области не позднее 1 февраля года, в котором планируется предоставление субсидии, с учетом положений пунктов 3.3 и 3.4 Правил.
4.2. Основанием для внесения изменений в утвержденный для муниципального образования объем субсидии может являться:
1) отсутствие соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 4.3 Правил;
2) расторжение соглашения;
3) распределение нераспределенного объема субсидии на первый и второй годы планового периода;
4) изменение общего объема бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области, предусмотренного на предоставление субсидии.
4.3. Соглашение заключается по типовой форме, установленной приказом Комитета финансов Ленинградской области, в соответствии с требованиями пункта 4.2 Правил в сроки, установленные пунктом 4.3 Правил.
Соглашение заключается в информационной системе "Управление бюджетным процессом Ленинградской области" на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии между муниципальными образованиями.
4.4. При включении муниципального образования в перечень получателей субсидии в связи с увеличением объема бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области на предоставление субсидии, а также при изменении утвержденного для муниципального образования объема субсидии соглашение (дополнительное соглашение) заключается не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Ленинградской области, утверждающего изменения в распределение субсидии.
4.5. Муниципальное образование при заключении соглашения представляет в Комитет:
выписку из бюджета муниципального образования (выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
муниципальную программу (подпрограмму), предусматривающую мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии.
4.6. Перечисление субсидии осуществляется Комитетом в установленном порядке на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу соответствующего муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области, исходя из потребности в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
4.7. Муниципальное образование посредством использования информационной системы "Управление бюджетным процессом Ленинградской области" представляет Комитету платежный документ с одновременным представлением документов, подтверждающих потребность в осуществлении расходов.
Исчерпывающий перечень и формы документов, подтверждающих потребность в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, устанавливаются в соглашении.
Перечисление субсидии из областного бюджета Ленинградской области местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, осуществляется Комитетом не позднее 7-го рабочего дня с даты поступления оформленного надлежащим образом платежного документа.
Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке и сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.
4.8. Принятие решения о подтверждении потребности в текущем финансовом году в остатках субсидии, предоставленной в отчетном году, допускается однократно в течение срока действия соглашения.
4.9. Обеспечение соблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидии (в том числе достижения значений результатов использования субсидии) осуществляется Комитетом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также за соблюдением условий соглашений об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется органом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.10. Средства субсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области.
4.11. При невыполнении муниципальным образованием условий соглашения к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности по основаниям и в порядке, предусмотренном разделом 5 Правил.
4.12. Порядок внесения изменений в утвержденное распределение субсидии и основания устанавливаются в соответствии с разделом 4 Положения о формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 25 января 2019 года N 10.
Приложение
к Порядку...
(Форма)
Заявка
на участие в отборе муниципальных образований для предоставления субсидии
из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных
образований Ленинградской области на капитальное строительство
электросетевых объектов, включая проектно-изыскательские работы
1. Наименование муниципального образования:_________________________
_________________________________________________________________________
2. Наименование бюджета муниципального образования:_________________
_________________________________________________________________________
3. Наименование объекта:____________________________________________
_________________________________________________________________________
(указывается тип электросетевого объекта (воздушная линия, кабельная
линия и (или) трансформаторная подстанция и т.д.), адрес (муниципальный
район, муниципальное образование, деревня (поселок, село), улица, дом
(ближайшее строение, ориентир)
4. Полная стоимость проектно-изыскательских и (или) строительно-
монтажных работ: _________________________ (тыс. руб.)
5. Характеристика электросетевого объекта:
Наименование показателя |
Единица измерения |
Показатель |
||
1 |
2 |
3 |
||
Состав электросетевого объекта | ||||
ВЛ (КЛ) |
кВ, км |
кВ/км |
||
ТП N 1 |
кВ, шт., |
10/0,4 |
||
кВА |
2 х 250 (500 кВА) |
|||
ТП N 2 |
кВ, шт., |
6/0,4 |
||
кВА |
160 кВА |
|||
... |
|
|
||
Количество присоединенных потребителей | ||||
Домовладения |
шт./чел. |
|
||
Многоквартирные жилые дома |
шт./чел. |
|
||
Котельные |
шт. |
|
||
Канализационные очистные сооружения |
шт. |
|
||
Водопроводные очистные сооружения |
шт. |
|
||
Социально значимые объекты (с расшифровкой наименования потребителей) (образовательные учреждения, учреждения здравоохранения, дома культуры и т.д.) |
шт. |
|
||
Прочие потребители (с расшифровкой наименования потребителей) |
шт. |
|
||
Вышестоящая сетевая организация (ПАО "Ленэнерго", АО "ЛОЭСК", ООО "ОЭК" или др.) |
|
|
||
Количество и длительность зафиксированных отключений на электросетевом объекте |
шт./час. |
|
Приложения:
1.___________________________________ на ______л. в ______экз.,
2.___________________________________ на ______л. в ______экз.,
3. ...
Ответственное лицо:
Ф.И.О. |
Должность |
Телефон |
Электронный адрес |
|
|
|
|
Глава администрации
муниципального образования
________________________ ______________ _________________________
(наименование) (подпись) (Ф.И.О.)
"___"___________ 20__ года
Приложение 5
к государственной программе...
Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на капитальное строительство (реконструкцию) объектов теплоэнергетики, включая проектно-изыскательские работы
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятий по капитальному строительству и реконструкции объектов теплоэнергетики, включая проектно-изыскательские работы, в рамках подпрограммы "Создание и развитие инженерной инфраструктуры в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" (далее - субсидия).
1.2. Главным распорядителем средств областного бюджета Ленинградской области, осуществляющим предоставление субсидии, является комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области (далее - Комитет).
1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Комитету.
1.4. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования), возникающих при решении органами местного самоуправления вопросов местного значения в части организации теплоснабжения в границах муниципального образования, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 и пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
2. Цели и условия предоставления субсидии, критерии отбора муниципальных образований
2.1. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по капитальному строительству (реконструкции) объектов теплоэнергетики в целях повышения надежности и качества предоставления коммунальных услуг (отопления и горячего водоснабжения).
2.2. Субсидия расходуется на капитальное строительство и реконструкцию объектов теплоэнергетики (в том числе строительный контроль), находящихся в собственности муниципальных образований (далее - объекты), включая проектно-изыскательские работы.
Результатами использования субсидии, исходя из направления расходования субсидии (капитальное строительство и реконструкция объектов, включая проектно-изыскательские работы), являются:
а) получение положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию;
б) разработанная проектно-сметная документация на объект (шт.);
в) протяженность (длина) построенных и (или) реконструированных участков линейных объектов;
г) уровень строительной готовности объекта, выраженный в доле стоимости выполненных работ и оказанных услуг в общей стоимости работ по объекту.
Значения результатов использования субсидии определяются на основании заявок муниципальных образований и устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, заключенном между Комитетом и администрацией муниципального образования (далее - соглашение).
2.3. Детализированные требования к достижению значений результатов использования субсидии устанавливаются соглашением.
2.4. Условия предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 2.7 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила).
2.5. Критерием, которому должны соответствовать муниципальные образования для получения субсидии, является наличие объекта (объектов) капитального строительства (реконструкции), включая проектно-изыскательские работы, в перечне объектов адресной инвестиционной программы Ленинградской области (далее - АИП), сформированном в порядке, установленном постановлением Правительства Ленинградской области от 25 января 2019 года N 10.
3. Отбор заявок муниципальных образований для включения объектов в перечень АИП и предоставления субсидии
3.1. Отбор заявок муниципальных образований для включения объектов в перечень объектов АИП и предоставления субсидии (далее - отбор) осуществляется в году, предшествующем году предоставления субсидии.
3.2. Информация о сроках начала и окончания приема заявок размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.power.lenobl.ru) не позднее чем за три рабочих дня до даты начала приема заявок. Срок приема заявок не может превышать 10 рабочих дней.
3.3. Заявки формируются раздельно на каждый объект, подписываются главой администрации муниципального образования и подаются на имя председателя Комитета в электронном виде через систему электронного документооборота Ленинградской области или направляются на официальную электронную почту Комитета по форме, утвержденной правовым актом Комитета.
К заявке прилагаются следующие документы:
а) положительное заключение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию по объектам капитального строительства, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации, в том числе сводный сметный расчет, заверенные в установленном порядке (в случае строительства, реконструкции объекта);
б) документы, подтверждающие право собственности муниципального образования на объект инвестиций, в том числе на объект незавершенного строительства;
в) выписка из реестра муниципальной собственности, заверенная в установленном порядке;
г) правоустанавливающие документы на земельные участки, здания и сооружения - объекты инвестиций, в том числе на объекты незавершенного строительства (в случае проектно-изыскательских работ);
д) технико-экономическое обоснование необходимости строительства (реконструкции) объекта инвестиций с положительным заключением Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, выданным в текущем финансовом году (для вновь начинаемых объектов);
е) обоснование (расчет) влияния ввода в эксплуатацию объекта инвестиций на индикаторы государственных программ и их подпрограмм;
ж) расчет ежегодных эксплуатационных расходов и расходов на материально-техническое обеспечение объекта инвестиций после ввода его в эксплуатацию;
з) расчет стоимости проектно-изыскательских работ (в случае разработки проектно-сметной документации).
3.4. Датой представления заявки является дата регистрации заявки в Комитете. Заявки, представленные после истечения срока приема заявок, к рассмотрению не принимаются.
3.5. Заявки и документы, представленные муниципальными образованиями для участия в отборе, не возвращаются.
3.6. Ответственность за достоверность представляемых сведений и документов несут администрации муниципальных образований.
3.7. Комитет не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок:
рассматривает заявку на предмет наличия оснований для ее отклонения;
принимает решение о допуске к оценке (отклонении) заявок;
в случае отсутствия оснований для отклонения заявки обеспечивает ее представление к оценке заявок, осуществляемой в порядке, определенном постановлением Правительства Ленинградской области от 25 января 2019 года N 10 "Об утверждении Положения о формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ленинградской области и признании утратившими силу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградской области".
3.8. Основаниями для отклонения заявки являются:
недостоверность сведений, содержащихся в представленных муниципальным образованием документах;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка;
представление заявки с нарушением срока, установленного пунктом 3.2 настоящего Порядка.
3.9. Оценка заявок осуществляется в порядке отбора объектов инвестирования для включения в АИП в рамках постановления Правительства Ленинградской области от 25 января 2019 года N 10.
3.10. Победителями отбора по результатам оценки заявок являются заявки муниципальных образований в отношении объектов капитального строительства и реконструкции, включенных в перечень объектов АИП, сформированный в порядке, установленном постановлением Правительства Ленинградской области от 25 января 2019 года N 10.
3.11. Информация о победителях отбора в течение пяти рабочих дней с даты утверждения адресной инвестиционной программы направляется участникам отбора.
4. Порядок распределения и расходования субсидии
4.1. Распределение субсидии муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с перечнем АИП исходя из заявок муниципальных образований.
Распределение субсидии утверждается нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период в срок до 1 февраля года предоставления субсидии.
Предельный уровень софинансирования для муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период определяется в соответствии с подпунктом "а" пункта 6.1 Правил.
4.2. Внесение изменений в утвержденное распределение субсидии осуществляется:
при внесении изменений в перечень АИП в соответствии с разделом 4 Положения о формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 25 января 2019 года N 10;
в связи с увеличением объема бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области на предоставление субсидии;
при отсутствии соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 4.3 Правил;
при изменении утвержденного для муниципального образования объема субсидии.
4.3. В случае внесения изменений в утвержденное распределение субсидии по основаниям, указанным в пункте 4.2 настоящего Порядка, соглашение (дополнительное соглашение) заключается не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Ленинградской области, утверждающего изменения в распределение субсидии.
4.4. Соглашение заключается по типовой форме, установленной приказом Комитета финансов Ленинградской области, в соответствии с требованиями пункта 4.2 Правил в сроки, установленные пунктом 4.3 Правил.
Соглашение заключается на соответствующий финансовый год в информационной системе "У правление бюджетным процессом Ленинградской области".
4.5. Муниципальное образование при заключении соглашения представляет в Комитет:
выписку из бюджета муниципального образования (выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Ленинградской области субсидии;
муниципальную программу (подпрограмму), предусматривающую мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии.
4.6. Перечисление субсидии осуществляется Комитетом в установленном порядке на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу соответствующего муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области, исходя из потребности в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
4.7. Муниципальное образование посредством использования информационной системы "Управление бюджетным процессом Ленинградской области" представляет Комитету платежный документ с одновременным представлением документов, подтверждающих потребность в осуществлении расходов.
Перечисление субсидии из областного бюджета Ленинградской области местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, осуществляется Комитетом не позднее 7-го рабочего дня с даты поступления оформленного надлежащим образом платежного документа.
Исчерпывающий перечень и формы документов, подтверждающих потребность в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, устанавливаются в соглашении.
4.8. Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 4.7 настоящего Порядка, проверяет полноту и корректность представленных муниципальным образованием документов. При отсутствии замечаний к полноте и корректности представленных документов Комитет принимает решение о перечислении субсидии не позднее 7-го рабочего дня с даты поступления документов, подтверждающих потребность муниципального образования в осуществлении расходов.
Субсидия, не использованная в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке и сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.
4.9. Принятие решения о подтверждении потребности в текущем финансовом году в остатках субсидии, предоставленной в отчетном году, допускается однократно в течение срока действия соглашения.
4.10. Обеспечение соблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидии (в том числе достижения значений результатов использования субсидии) осуществляется главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также за соблюдением условий соглашений об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется органом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.11. Средства субсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области.
4.12. При невыполнении муниципальным образованием условий соглашения к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности по основаниям и в порядке, предусмотренном разделом 5 Правил.
Приложение 6
к государственной программе...
Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятий по повышению надежности и энергетической эффективности
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления, распределения и расходования субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий по повышению надежности и энергетической эффективности в рамках подпрограммы "Обеспечение устойчивого функционирования коммунальной и инженерной инфраструктуры" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" (далее - подпрограмма, субсидия).
1.2. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области (далее - областной бюджет) на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области (далее - Комитет).
1.3. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 4 части 1 статьи 16 и пунктом 8.2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.4. Действие настоящего Порядка не распространяется на мероприятия по установке автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов с погодным и часовым регулированием в жилищном фонде.
1.5. Для целей реализации настоящего Порядка под объектами муниципальной собственности понимаются объекты производственного назначения (котельные) и общественные здания (сооружения), находящиеся в муниципальной собственности.
2. Цели предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется в целях установки оборудования, обеспечивающего повышение надежности и энергетической эффективности систем электропотребления, систем теплоснабжения и потребления тепловой энергии (в том числе систем отопления и (или) горячего водоснабжения) на объектах муниципальной собственности и для нужд многоквартирных жилых домов, расположенных на территории муниципальных образований.
Субсидия предоставляется на осуществление следующих мероприятий:
а) мероприятий по установке, и (или) приобретению, и (или) дооборудованию, модернизации, и (или) техническому перевооружению, и (или) замене оборудования на объектах, находящихся в муниципальной собственности, не требующих проведения государственной экспертизы проекта или ранее прошедших государственную экспертизу проекта;
б) мероприятий по установке, и (или) модернизации, и (или) дооборудованию, и (или) техническому перевооружению, и (или) замене теплогенерирующего и (или) теплопотребляющего оборудования (в том числе связанных с ним инженерных коммуникаций) для нужд многоквартирных домов, не требующих проведения государственной экспертизы проекта или ранее прошедших государственную экспертизу.
Положения, предусмотренные подпунктом "б" настоящего пункта, не распространяются на мероприятия, реализуемые для нужд специализированного жилищного фонда.
2.2. В целях реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2.1 настоящего Порядка, субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований для предоставления субсидии товариществам собственников жилья, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с проведением указанных мероприятий.
2.3. Результатом использования субсидии является количество установленного (приобретенного, модернизированного, дооборудованного, прошедшего техническое перевооружение, замененного) оборудования.
Значения результатов использования субсидии определяются на основании заявок муниципальных образований и устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, заключенном между Комитетом и администрацией муниципального образования (далее - соглашение).
Детализированные требования к достижению значений результатов использования субсидии могут устанавливаться в соглашении.
2.4. Условия предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 2.7 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила).
3. Критерии отбора муниципальных образований для допуска к оценке заявок
Критериями отбора муниципальных образований для допуска к оценке заявок являются:
наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующие цели подпрограммы;
наличие технической возможности реализации мероприятий;
наличие расчетной экономии энергетических ресурсов в результате реализации мероприятий, подтвержденной данными технико-экономического обоснования.
4. Порядок конкурсного отбора заявок и распределения субсидии
4.1. Отбор муниципальных образований осуществляется на конкурсной основе в году, предшествующем году предоставления субсидии.
Для предоставления субсидии в 2022 году отбор осуществляется в году предоставления субсидии. Далее отбор осуществляется в году, предшествующем году предоставления субсидии.
4.2. Комитет публикует на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети ''Интернет" (www.power.lenobl.ru) объявление о начале приема заявок муниципальных образований для участия в оценке заявок (далее - объявление, заявка).
О дате размещения объявления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Комитет в письменной форме информирует администрации муниципальных образований.
4.3. Прием заявок от муниципальных образований осуществляется Комитетом в течение 10 рабочих дней со дня опубликования объявления о проведении отбора муниципальных образований для допуска к оценке заявок. Указанный срок приема заявок фиксируется в объявлении.
4.4. Заявка подписывается главой администрации муниципального образования и подается на имя председателя Комитета.
Форма заявки и перечень прилагаемых к ней документов утверждаются правовым актом Комитета.
4.5. Ответственность за достоверность представленных документов несут администрации муниципальных образований.
4.6. Основаниями для отклонения заявки являются:
несоответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Порядком, правовым актом Комитета, и (или) представление документов не в полном объеме;
подача заявки с нарушением срока, установленного пунктом 4.3 настоящего Порядка;
недостоверность представленной информации;
несоответствие муниципального образования критериям, указанным в разделе 3 настоящего Порядка.
4.7. Отбор заявок муниципальных образований осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок.
4.8. Положение о конкурсной комиссии и состав конкурсной комиссии утверждаются правовым актом Комитета.
4.9. Заявки муниципальных образований, допущенные к отбору, оцениваются конкурсной комиссией по критериям в соответствии с приложением к настоящему Порядку (далее - оценка заявок).
4.10. Заявки оцениваются по балльной системе. Победителями признаются муниципальные образования, чьи заявки набрали наибольшее количество баллов.
4.11. На основании результатов оценки заявок конкурсная комиссия принимает решение о признании муниципальных образований, набравших наибольшее количество баллов (в порядке убывания баллов от большего к меньшему), победителями. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом в срок не позднее пяти рабочих дней с даты проведения заседания конкурсной комиссии.
4.12. Комитет подготавливает предложения по распределению субсидии бюджетам муниципальных образований в течение пяти рабочих дней с даты оформления протокола конкурсной комиссии.
4.13. Распределение субсидии между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области в срок до 1 февраля года предоставления субсидии.
4.14. Распределение субсидии исходя из заявок муниципальных образований осуществляется по формуле:
,
где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;
- плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой (заявками) i-го муниципального образования, отобранной (отобранными) для предоставления субсидии;
- предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования.
4.15. Основаниями для внесения изменений в утвержденное распределение субсидии являются:
1) расторжение соглашения;
2) распределение нераспределенного объема субсидии на первый и второй годы планового периода;
3) изменение общего объема бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренного на предоставление субсидии (осуществляется согласно пункту 3.6 Правил).
4.16. Перераспределение субсидии между муниципальными образованиями может производиться на основании дополнительной оценки заявок в порядке очередности по количеству набранных баллов из заявок, ранее прошедших оценку, и (или) заявок, прошедших дополнительный отбор.
4.17. Новые заявки включаются в распределение субсидии на основании дополнительного конкурсного отбора, проводимого в соответствии с настоящим Порядком. Информация о сроках проведения дополнительного конкурсного отбора размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Дополнительный отбор заявок муниципальных образований производится в соответствии с пунктами 4.2 - 4.12 настоящего Порядка.
4.18. Комитет на основании отобранных по результатам дополнительной оценки заявок осуществляет корректировку распределения субсидии и подготавливает предложения по внесению изменений в постановление Правительства Ленинградской области о распределении субсидии бюджетам муниципальных образований в срок, указанный в пункте 4.12 настоящего Порядка.
4.19. Предельный уровень софинансирования Ленинградской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования устанавливается в соответствии с пунктом 6.4 Правил.
5. Порядок предоставления и расходования средств
5.1. Предоставление субсидии муниципальным образованиям осуществляется на основании заключенных соглашений.
5.2. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной Комитетом финансов Ленинградской области, в соответствии с требованиями пунктов 4.1 - 4.3 Правил.
5.3. При включении муниципального образования в перечень получателей субсидии в связи с увеличением объема бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии, а также при изменении утвержденного для муниципального образования объема субсидии соглашение (дополнительное соглашение) заключается не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Ленинградской области, утверждающего изменения в распределение субсидии.
5.4. Муниципальное образование при заключении соглашения представляет в Комитет:
выписку из бюджета муниципального образования (выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
муниципальную программу (подпрограмму), предусматривающую мероприятия, на софинансирование которых предоставляется субсидия.
5.5. Перечисление субсидии осуществляется Комитетом в установленном порядке на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу соответствующего муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области, исходя из потребности в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
5.6. Муниципальное образование посредством использования информационной системы "Управление бюджетным процессом Ленинградской области" представляет Комитету платежный документ с одновременным представлением документов, подтверждающих потребность в осуществлении расходов.
5.7. Исчерпывающий перечень и формы документов, подтверждающих потребность в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, устанавливаются в соглашении.
5.8. Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, осуществляется Комитетом не позднее 7-го рабочего дня с даты поступления оформленного надлежащим образом платежного документа.
5.9. Ответственность за целевое использование средств субсидии, своевременность и достоверность представляемых документов несут администрации муниципальных образований.
5.10. Субсидия, не использованная в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в порядке и сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.
5.11. Принятие решения о подтверждении потребности в текущем финансовом году в остатках субсидии, предоставленной в отчетном году, допускается однократно в течение срока действия соглашения.
5.12. В случае недостижения муниципальным образованием значений результатов использования субсидии к муниципальному образованию применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 5 Правил.
5.13. Обеспечение соблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидии (в том числе достижения значений результатов использования субсидии) осуществляется Комитетом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также соблюдением условий соглашений о ее предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется органом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.14. Средства субсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.
5.15. Комитет до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Комитет финансов Ленинградской области сводный отчет о целевом использовании субсидии в разрезе муниципальных образований.
Приложение
к Порядку...
Критерии
оценки заявок муниципальных образований
N |
Оценочные критерии |
Баллы (О) |
Удельный вес (В) |
1 |
Функциональное назначение объекта, для нужд которого планируется реализация мероприятия: |
|
30 |
объект производственного назначения (котельная) |
1 |
||
многоквартирный жилой дом, расположенный |
2 |
||
на территории муниципального образования общественное здание (сооружение), находящееся в муниципальной собственности |
3 |
||
2 |
Социальная значимость мероприятия |
|
20 |
Общее количество жителей, чьи интересы затрагивает реализация мероприятия: | |||
до 50 человек |
1 |
||
от 50 до 100 человек |
2 |
||
от 100 до 1000 человек |
3 |
||
от 1000 до 5000 человек |
4 |
||
свыше 5000 человек |
5 |
||
3 |
Экономический эффект от реализации мероприятий |
|
50 |
Отношение предполагаемого объема затрат на реализацию мероприятия к предполагаемому объему годовой экономии потребления энергетических ресурсов за счет реализации мероприятия рассчитывается по следующей формуле:
,
где: - объем затрат на реализацию мероприятия, руб.; - объем годовой экономии потребления энергетических ресурсов за счет реализации мероприятия, руб./год. Баллы распределяются от 1 до 5 исходя из наименьшего срока окупаемости мероприятия: | |||
менее 3 лет |
5 |
||
от 4 до 6 лет |
4 |
||
от 6 до 8 лет |
3 |
||
от 9 до 10 лет |
2 |
||
более 10 лет |
1 |
||
Отсутствует экономия потребления энергетических ресурсов за счет реализации мероприятия |
0 |
|
Методика расчета:
,
где:
- итоговая оценка по объекту;
- балльная оценка по соответствующему критерию;
- вес соответствующего критерия.
Приложение 7
к государственной программе...
Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятий по установке автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов с погодным и часовым регулированием
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятий по установке автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов с погодным и часовым регулированием (далее - АИТП) в рамках подпрограммы "Обеспечение устойчивого функционирования коммунальной и инженерной инфраструктуры" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" (далее - субсидия).
1.2. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования), возникающих при решении органами местного самоуправления вопросов местного значения в части организации теплоснабжения в границах муниципального образования, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 4 части 1 статьи 16, пунктом 4.2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частью 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области (далее - Комитет).
2. Цели, условия предоставления субсидии и критерии допуска муниципальных образований к участию в оценке заявок
2.1. Субсидия предоставляется в целях экономии тепловой энергии в многоквартирных домах муниципальных образований.
2.2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований для предоставления субсидий товариществам собственников жилья, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с проведением мероприятий по установке АИТП в жилищном фонде на территории муниципальных образований.
2.3. Результатом использования субсидии является количество АИТП, установленных в многоквартирных домах (далее - МКД) жилищного фонда на территории муниципального образования.
2.4. Значения результатов использования субсидии определяются в соответствии с заявками муниципальных образований и устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, заключенном между Комитетом и администрацией муниципального образования (далее - соглашение).
Детализированные требования к достижению значений результатов использования субсидии устанавливаются в соглашении.
2.5. Условия предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 2.7 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила).
2.6. Критериями для допуска муниципальных образований к участию в оценке заявок являются:
а) наличие сметного расчета, составленного на основе укрупненных нормативов цены строительства, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и согласованного со специализированной организацией, основным видом деятельности которой является экспертиза сметной документации;
б) отсутствие нарушений со стороны муниципального образования порядка и условий использования по ранее предоставленной из областного бюджета Ленинградской области субсидии на реализацию мероприятий по установке АИТП;
в) наличие действующей в текущем году схемы теплоснабжения муниципального образования, разработанной и утвержденной в соответствии с действующим законодательством;
г) наличие действующей в текущем году схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования, разработанной и утвержденной в соответствии с действующим законодательством;
д) наличие плана мероприятий ("дорожной карты") по сокращению межтарифной разницы;
е) соответствие многоквартирных домов, указанных в заявке муниципального образования, в которых планируется установка АИТП, следующим требованиям:
с года ввода многоквартирного дома в эксплуатацию должно пройти более 5 лет, но менее 60 лет;
наличие технических условий от ресурсоснабжающих организаций на подключение к системе холодного водоснабжения и системе теплоснабжения многоквартирного дома для целей установки АИТП;
суммарная тепловая нагрузка многоквартирного дома, заявленного к установке АИТП, не должна быть менее 0,2 Гк/ч;
наличие согласия собственников помещений многоквартирных домов на установку АИТП (в случае подачи заявки на предоставление субсидии в плановом периоде - наличие гарантийного письма с указанием срока предоставления указанных документов);
наличие помещения для установки АИТП в границах многоквартирного дома;
наличие актов о технологическом присоединении энергопринимающих устройств многоквартирных домов к электрическим сетям.
3. Порядок отбора муниципальных образований
3.1. Отбор муниципальных образований осуществляется на конкурсной основе.
Комитет публикует на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.power.lenobl.ru) объявление о начале приема заявок муниципальных образований для участия в оценке заявок (далее - объявление, заявка).
О дате размещения объявления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Комитет в письменной форме информирует администрации муниципальных образований.
Прием заявок от муниципальных образований осуществляется Комитетом в течение 10 рабочих дней со дня опубликования объявления о проведении отбора муниципальных образований для допуска к оценке заявок. Указанный срок приема заявок фиксируется в объявлении.
3.2. Заявка подписывается главой администрации муниципального образования и подается на имя председателя Комитета.
Форма заявки и перечень прилагаемых к ней документов утверждаются нормативным правовым актом Комитета.
3.3. Рассмотрение Комитетом заявок и проведение заседания конкурсной комиссии осуществляются в течение 20 дней со дня, следующего за днем окончания приема заявок, указанным в объявлении.
Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются нормативным правовым актом Комитета.
3.4. Комитет рассматривает представленные заявки на соответствие критериям для допуска муниципальных образований к участию в оценке заявок, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка.
3.5. Основаниями для отклонения заявки являются:
несоответствие муниципального образования критериям, установленным пунктом 2.6 настоящего Порядка;
несоответствие представленных документов требованиям, установленным нормативным правовым актом Комитета, и (или) представление документов не в полном объеме;
недостоверность представленной информации;
подача заявки с нарушением сроков, установленных пунктом 3.1 настоящего Порядка;
нарушение муниципальным образованием условий, установленных пунктом 2.5 настоящего Порядка.
3.6. Заявки муниципальных образований, допущенные к оценке заявок, оцениваются конкурсной комиссией в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
3.7. Критериями оценки заявок являются:
а) доля многоквартирных домов, оснащенных АИТП, на территории населенного пункта муниципального образования;
б) наличие в утвержденных муниципальных программах на текущий и (или) предшествующий год мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проводимых в зданиях, строениях, сооружениях муниципальной собственности, занимаемых муниципальными учреждениями;
в) количество заключенных энергосервисных договоров (контрактов), реализуемых в текущем году органами местного самоуправления и (или) организациями с участием муниципального образования;
г) доля многоквартирных домов, оснащенных общедомовыми приборами учета тепловой энергии.
3.8. По итогам оценки заявок составляется список муниципальных образований в порядке убывания баллов от большего к меньшему (сводная оценка заявок).
Победителями признаются муниципальные образования, набравшие наибольшее количество баллов. Количество победителей определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету на софинансирование соответствующих расходных обязательств.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней с даты проведения оценки заявок.
3.9. Комитет в течение пяти рабочих дней с даты проведения оценки заявок информирует муниципальные образования о результатах оценки заявок путем размещения информации на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.power.lenobl.ru) и подготавливает предложения по распределению субсидии.
4. Порядок распределения субсидии
4.1. Распределение общего объема субсидии осуществляется исходя из заявок муниципальных образований по следующей формуле:
,
где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;
- плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой (заявками) i-го муниципального образования, отобранной (отобранными) для предоставления субсидии;
- предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования.
4.2. Предельный уровень софинансирования для муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период определяется в соответствии с пунктом 6.4 Правил.
4.3. Распределение субсидии между муниципальными образованиями утверждается областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.
4.4. При изменении объема бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии распределение субсидии между муниципальными образованиями утверждается в рамках соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской области.
4.5. При наличии экономии по ранее распределенным средствам и (или) в случае увеличения бюджетных ассигнований на мероприятия в распределение субсидии могут включаться дополнительные заявки, ранее прошедшие оценку.
Новые заявки включаются в распределение субсидии на основании дополнительной оценки, проводимой в соответствии с настоящим Порядком, о сроках проведения которой объявляется дополнительно на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Комитет на основании указанных заявок муниципальных образований осуществляет корректировку распределения субсидии и подготавливает предложения по внесению изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской области.
4.6. Основанием для внесения изменений в утвержденное распределение субсидии может являться:
1) расторжение соглашения;
2) распределение нераспределенного объема субсидии на первый и второй годы планового периода;
3) изменение общего объема бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренного на предоставление субсидии (осуществляется согласно пункту 3.6 Правил);
4) изменение утвержденного для муниципального образования объема субсидии.
5. Порядок предоставления и расходования субсидии
5.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашений, заключаемых в информационной системе "Управление бюджетным процессом Ленинградской области".
Соглашения заключаются на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии между муниципальными образованиями.
5.2. Соглашение должно содержать в том числе следующие дополнительные условия:
1) порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования товариществам собственников жилья, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с проведением мероприятий по установке АИТП в жилищном фонде;
2) условие о перечислении средств субсидии только при наличии заключенного соглашения о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования товариществам собственников жилья, жилищным и иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с проведением мероприятий по установке АИТП в жилищном фонде;
3) перечень этапов выполнения работ, входящих в состав комплекса работ по установке АИТП, включающий в том числе общестроительные работы по подготовке помещений, а также требования об установке оборудования, обеспечивающего категорию надежности электроснабжения тепловой энергоустановки не ниже II;
4) обязательство муниципального образования о предоставлении данных об изменении объемов потребления энергоресурсов в результате реализации мероприятия.
5.3. Соглашение заключается в соответствии с требованиями пунктов 4.1 - 4.3 Правил.
При включении муниципального образования в перечень получателей субсидии в связи с увеличением объема бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии, а также при изменении утвержденного для муниципального образования объема субсидии соглашение (дополнительное соглашение) заключается не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Ленинградской области, утверждающего изменения в распределение субсидии.
5.4. Муниципальное образование при заключении соглашения представляет в Комитет выписку из бюджета муниципального образования (выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, а также муниципальные программы, предусматривающие мероприятия, на софинансирование которых предоставляется субсидия.
5.5. Перечисление субсидии осуществляется Комитетом в установленном порядке на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу соответствующего муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области, исходя из потребности в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
Муниципальное образование посредством использования информационной системы "Управление бюджетным процессом Ленинградской области" представляет Комитету платежный документ с одновременным представлением документов, подтверждающих потребность в осуществлении расходов.
Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, осуществляется Комитетом не позднее 7-го рабочего дня с даты поступления оформленного надлежащим образом платежного документа.
5.6. Субсидия, не использованная в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в порядке и сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.
5.7. Принятие решения о подтверждении потребности в текущем финансовом году в остатках субсидии, предоставленной в отчетном году, допускается однократно в течение срока действия соглашения.
5.8. Обеспечение соблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидии (в том числе достижения значений результатов использования субсидии) осуществляется Комитетом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также за соблюдением условий соглашений об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется органом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.9. Ответственность за целевое использование средств, своевременность и достоверность представляемых документов несут администрации муниципальных образований.
5.10. Средства субсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.
5.11. Комитет до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Комитет финансов Ленинградской области сводный отчет о целевом использовании субсидии в разрезе муниципальных образований.
5.12. При невыполнении муниципальным образованием условий соглашения к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности по основаниям и в порядке, предусмотренном разделом 5 Правил, а также меры ответственности, предусмотренные соглашением.
Приложение
к Порядку...
Критерии
оценки заявок муниципальных образований
N |
Наименование критерия, единица измерения |
Шкала оценки (формула расчета) (О) |
Удельный вес критерия (в баллах) (В) |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Доля многоквартирных домов, оснащенных АИТП, на территории населенного пункта муниципального образования (Проц.) |
Процент оснащенности АИТП (N) рассчитывается по следующей формуле:
,
где: - количество многоквартирных домов на территории населенного пункта муниципального образования, оснащенных АИТП на дату подачи заявки; - количество многоквартирных домов, заявленных муниципальным образованием для участия в отборе; - общее количество многоквартирных домов, расположенных на территории населенного пункта муниципального образования, удовлетворяющих требованиям, установленным абзацами вторым, четвертым и шестым подпункта "е" пункта 2.6 настоящего Порядка. Баллы распределяются от 1 до 5 исходя из наибольшего процента оснащенности АИТП многоквартирных домов муниципального образования, достигнутого в результате реализации мероприятий по установке АИТП: более 80 проц. - 5; от 60 проц. до 80 проц. - 4; от 40 проц. до 60 проц. - 3; от 20 проц. до 40 проц. - 2; менее 20 проц. - 1 |
40 |
2 |
Наличие в утвержденных муниципальных программах на текущий и (или) предшествующий год мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проводимых в зданиях, строениях, сооружениях муниципальной собственности, занимаемых муниципальными учреждениями |
Баллы распределяются в зависимости от наличия мероприятий, при этом учитываются только мероприятия по оснащению зданий АИТП приборами учета тепловой энергии, по модернизации внутреннего и наружного освещения зданий: есть - 5; нет - 0 |
10 |
3 |
Количество заключенных энергосервисных договоров (контрактов), реализуемых в текущем году органами местного самоуправления и (или) организациями с участием муниципального образования (штук) |
Баллы распределяются от 0 до 5 в зависимости от количества заключенных энергосервисных договоров (контрактов): более 9 - 5; от 5 до 8 - 4; от 2 до 4 - 3; 1 - 2; контракты отсутствуют - 0 |
20 |
4 |
Доля многоквартирных домов, оснащенных общедомовыми приборами учета тепловой энергии (Проц.) |
Баллы распределяются от 0 до 5 в зависимости от процента оснащения многоквартирных домов, указанных в заявке, общедомовыми приборами учета тепловой энергии: более 80 проц. - 5; от 60 проц. до 80 проц. - 4; от 40 проц. до 60 проц. - 3; от 20 проц. до 40 проц. - 2; менее 20 проц. - 0 |
30 |
Итоговая оценка заявки (сумма баллов по всем критериям оценки) муниципального образования определяется на основе сведений, содержащихся в заявке, с учетом удельного веса каждого критерия, в соответствии со следующей методикой расчета:
,
где:
- итоговая оценка по муниципальному образованию;
- балльная оценка по соответствующему критерию;
- удельный вес соответствующего критерия.
Приложение 8
к государственной программе...
Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства объектов газификации (в том числе проектно-изыскательские работы) собственности муниципальных образований
1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства объектов газификации (в том числе проектно-изыскательские работы) собственности муниципальных образований в рамках подпрограммы "Создание и развитие инженерной инфраструктуры в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" (далее - субсидия).
2. Главным распорядителем средств областного бюджета Ленинградской области, осуществляющим предоставление субсидии, является комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области (далее - Комитет).
3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Комитету.
4. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств, возникающих при решении органами местного самоуправления вопросов местного значения, установленных пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 4 части 1 статьи 15 и пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в части организации газоснабжения на территориях муниципальных образований.
Предоставление субсидии осуществляется на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства объектов газификации собственности муниципальных образований (далее - объекты), включая проектно-изыскательские работы (в том числе на софинансирование расходов, связанных с подготовкой обоснования инвестиций и проведением технологического и ценового аудита обоснования инвестиций в отношении инвестиционных проектов по созданию объектов, в отношении которых планируется заключение контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию, если софинансирование данных расходных обязательств предусмотрено Положением о формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 25 января 2019 года N 10 (далее - Положение), а также работы по подключению (врезке) к источнику газоснабжения, пусконаладочные работы и (или) работы по пуску газа в части построенных газопроводов.
Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, для обеспечения технической возможности подключения потребителей природного газа на территории Ленинградской области.
Результатами использования субсидии являются:
количество домовладений и квартир в населенном пункте, получивших техническую возможность подключения к сетям газоснабжения;
протяженность построенных газопроводов в результате предоставления субсидии;
наличие проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы (для объектов проектирования);
наличие документации по обоснованию инвестиций (осуществляемых в инвестиционный проект по созданию объекта капитального строительства, в отношении которого планируется заключение контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства), имеющей заключение по результатам проведенного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, технологического и ценового аудита.
Детализированные требования к достижению результатов использования субсидии устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемом между Комитетом и муниципальным образованием.
Значения результатов использования субсидии определяются в соответствии с заявкой муниципального образования и устанавливаются соглашением.
5. Отбор заявок муниципальных образований для включения объектов в перечень объектов адресной инвестиционной программы (далее - АИП) и предоставления субсидии (далее - отбор) в соответствии с настоящим Порядком осуществлялся в 2015 - 2021 годах.
В 2021 году отбор осуществлен в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка. Дальнейшее взаимодействие единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года N 1550.
5.1. Порядок осуществления отбора и методика распределения субсидий между муниципальными образованиями:
Извещение о сроках начала и окончания приема заявок (далее - извещение) размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.power.lenobl.ru) не позднее чем за один рабочий день до даты начала приема заявок. Срок приема заявок составляет 11 рабочих дней. Комитет вправе продлить срок приема заявок, но не более чем на 10 рабочих дней. Информация о продлении размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.power.lenobl.ru).
Заявки формируются раздельно на каждый объект, подписываются главой администрации муниципального образования (или уполномоченным лицом) и подаются на имя председателя Комитета. Форма заявки и перечень документов утверждаются нормативным правовым актом Комитета.
Все представляемые документы должны быть действующими на момент подачи заявки, копии документов должны быть заверены в соответствии с действующим законодательством.
Датой представления заявки является дата регистрации заявки в Комитете. Заявки, представленные после истечения срока приема заявок, к рассмотрению не принимаются.
Ответственность за достоверность представляемых сведений и документов несут администрации муниципальных образований.
Отбор объектов осуществляется в соответствии с Положением.
Решение комиссии при Правительстве Ленинградской области по бюджетным проектировкам (далее - Комиссия) по отбору объектов для предоставления субсидий является решением по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется на основании заявок муниципальных образований по формуле:
,
где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;
- плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой (заявками) i-го муниципального образования, отобранной (отобранными) для предоставления субсидии;
- предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования.
При установлении предельного уровня софинансирования на очередной финансовый год и на первый год планового периода не допускается изменение предельного уровня софинансирования по сравнению с утвержденным предельным уровнем софинансирования соответственно на первый год планового периода и на второй год планового периода, на текущий финансовый год и на плановый период.
Предельный уровень софинансирования для муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период определяется в соответствии с подпунктом "а" пункта 6.1 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила).
6. Распределение субсидии бюджетам муниципальных образований утверждается нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области не позднее 1 февраля года предоставления субсидии с учетом пунктов 3.1 - 3.4 Правил.
Повторное распределение между муниципальными образованиями субсидий, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований за счет остатков средств областного бюджета Ленинградской области на начало текущего финансового года в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, не осуществляется.
7. Внесение изменений в утвержденное распределение субсидии осуществляется:
при внесении изменений в АИП в соответствии с пунктами 4.1 - 4.4 Положения;
в связи с изменением объема бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидий;
в случае отказа муниципального образования от заключения соглашения;
при изменении утвержденного для муниципального образования объема субсидии.
8. Условия предоставления субсидий устанавливаются пунктом 2.7 Правил.
9. Соглашение о предоставлении субсидии между Комитетом и администрацией муниципального образования заключается не позднее 15 февраля года предоставления субсидии.
Соглашение заключается на соответствующий финансовый год в информационной системе "Управление бюджетным процессом Ленинградской области".
Соглашение заключается по типовой форме, установленной приказом Комитета финансов Ленинградской области, в соответствии с требованиями пункта 4.2 Правил.
В случаях внесения изменений в нормативный правовой акт Правительства Ленинградской области, предусматривающих изменения в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, заключение новых соглашений о предоставлении субсидий или дополнительных соглашений к действующим соглашениям, предусматривающих внесение в них изменений и их расторжение, осуществляется не позднее 30 календарных дней после дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Ленинградской области.
Муниципальное образование при заключении соглашения представляет в Комитет:
выписку из бюджета муниципального образования (выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к представлению из областного бюджета субсидии;
муниципальную программу (подпрограмму), предусматривающую мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии.
Перечисление субсидий осуществляется Комитетом исходя из фактической потребности в осуществлении расходов за счет субсидий на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу соответствующего муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области.
При перечислении субсидии исходя из потребности в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, муниципальное образование посредством использования информационной системы "Управление бюджетным процессом Ленинградской области" представляет Комитету платежный документ с одновременным представлением документов, подтверждающих потребность в осуществлении расходов.
Исчерпывающий перечень и формы документов, подтверждающих потребность в осуществлении расходов за счет средств субсидии, определяются соглашением.
Комитет в течение семи рабочих дней с даты поступления проверяет представленные муниципальным образованием документы.
Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, осуществляется Комитетом не позднее 7-го рабочего дня с даты поступления оформленного надлежащим образом платежного документа при условии наличия запланированной суммы платежного документа в кассовом плане Комитета. Кассовый план Комитета формируется в соответствии с нормативным актом Комитета финансов Ленинградской области, утверждающим порядок составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета Ленинградской области.
Комитет принимает решение об отказе в перечислении субсидии в случае отсутствия объекта подпрограммы "Создание и развитие инженерной инфраструктуры в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" в кассовом плане Комитета. В таком случае субсидия подлежит перечислению Комитетом в месяце, следующем за месяцем формирования платежного документа муниципальным образованием.
10. Субсидия, не использованная в текущем году или использованная не по целевому назначению, подлежит возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.
Принятие решения о подтверждении потребности в текущем году в остатках субсидии, предоставленной в отчетном году, допускается однократно в течение срока действия соглашения.
В случае необходимости подтверждения возможности софинансирования из областного бюджета Ленинградской области увеличившейся по результатам разработки сметной документации стоимости строительства объекта муниципальное образование направляет в адрес Комитета письмо с обоснованием увеличения стоимости строительства объекта с приложением сравнительного анализа статей затрат.
11. Администрации муниципальных образований, указанных в постановлении Правительства Ленинградской области о распределении субсидии, представляют в Комитет заверенные копии заключенных муниципальных контрактов в течение 10 рабочих дней после их заключения.
Соглашение подлежит расторжению, если муниципальный контракт на выполнение работ, услуг не заключен в срок, установленный соглашением, в случае установленного соглашением предельного срока заключения муниципального контракта на выполнение работ, услуг.
12. При предоставлении субсидии из областного бюджета Ленинградской области на проведение работ по разработке проектно-сметной документации администрации муниципальных образований в течение 30 календарных дней после приемки указанных работ по объектам представляют в Комитет акты приема-передачи проектно-изыскательских работ и в течение 90 календарных дней - положительное заключение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию.
13. Ответственность за целевое использование средств, достоверность представляемых для финансирования расходов документов, установленных настоящим Порядком, своевременность представления документов об использовании субсидии несет администрация муниципального образования.
Обеспечение соблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидии (в том числе достижения значений результатов использования субсидии) осуществляется Комитетом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также за соблюдением условий соглашений об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется органом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
При невыполнении муниципальным образованием условий соглашения к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности по основаниям и в порядке, предусмотренном разделом 5 Правил, а также меры ответственности, предусмотренные соглашением.
Приложение 9
к государственной программе...
Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на мероприятия по строительству и реконструкции объектов водоотведения и очистки сточных вод
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на мероприятия по строительству и реконструкции объектов водоотведения и очистки сточных вод в рамках подпрограммы "Создание и развитие инженерной инфраструктуры в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на строительство и реконструкцию объектов водоотведения и очистки сточных вод (далее - субсидия), а также иные правоотношения, связанные с предоставлением субсидии.
1.2. Главным распорядителем бюджетных средств является комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области (далее - Комитет).
1.3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Комитету.
1.4. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации в границах поселения и городского округа водоотведения в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 и пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Цели и условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований в целях обеспечения населения услугами централизованного водоотведения:
на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции объектов водоотведения и очистки сточных вод;
на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции объектов водоотведения и очистки сточных вод по концессионному соглашению: софинансирование платы концедента (средства, предоставляемые концедентом - муниципальным образованием концессионеру - организации, обеспечивающей создание, реконструкцию (модернизацию) объектов централизованной системы водоотведения, отдельных объектов такой системы) в целях финансового обеспечения и (или) возмещения доли расходов концессионера, определенных условиями концессионного соглашения.
2.2. Результатами использования субсидии являются:
а) наличие проектно-сметной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы;
б) протяженность построенных и (или) реконструированных участков линейных объектов водоотведения;
в) пропускная способность построенных новых или после реконструкции объектов водоотведения.
Промежуточные результаты использования субсидии:
а) уровень строительной готовности объекта водоотведения;
б) наличие этапа (раздела) проектно-сметной документации.
2.3. Значения результатов использования субсидии определяются соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджету муниципального образования (далее - соглашение).
2.4. Детализированные требования к достижению значений результатов использования субсидии устанавливаются соглашением.
2.5. Условия предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 2.7 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила).
3. Порядок конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидии
3.1. Критерием, которому должны соответствовать муниципальные образования для получения субсидии, является наличие объекта (объектов) капитального строительства (реконструкции), включая проектно-изыскательские работы, в перечне объектов и распределении субсидии, утвержденном Правительством Ленинградской области.
3.2. Конкурсный отбор муниципальных образований осуществляется в году, предшествующем году предоставления субсидии.
3.3. Извещение о проведении конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидии размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети ''Интернет" не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала приема заявок на предоставление субсидии (далее - заявка).
Извещение о проведении конкурсного отбора муниципальных образований должно содержать в том числе сведения о дате начала и окончания приема заявок.
Срок приема заявок не может превышать 10 рабочих дней с даты начала приема заявок.
В целях получения субсидии муниципальные образования представляют в Комитет заявку в срок, указанный в извещении о проведении конкурсного отбора муниципальных образований.
3.4. Заявки формируются на каждый объект с приложением следующих документов:
а) технико-экономическое обоснование необходимости строительства (реконструкции) объекта инвестиций по форме согласно приложению 4 к Положению о формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ленинградской области, утвержденному постановлением Правительства Ленинградской области от 25 января 2019 года N 10;
б) письменное обязательство муниципального образования (гарантийное письмо) об объемах бюджетных ассигнований, планируемых к выделению из бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования по финансированию мероприятия на весь срок осуществления инвестиций, достаточных для соблюдения условия о минимальной доле расходов (с разбивкой по годам), подписанное главой администрации муниципального образования;
в) документы, подтверждающие право собственности муниципального образования на объект инвестиций;
г) выписка из реестра муниципальной собственности, заверенная в установленном порядке;
д) правоустанавливающие документы на земельные участки, здания и сооружения - объекты инвестиций, в том числе на объекты незавершенного строительства (в случае софинансирования проектно-изыскательских работ);
е) копия муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на достижение целей государственной программы;
ж) копия муниципального правового акта об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения поселения, городского округа или плана мероприятий (''дорожной карты") по разработке схем водоснабжения и водоотведения поселения, городского округа, заверенная в установленном порядке;
з) копия муниципального правового акта об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования или плана мероприятий ("дорожной карты") по утверждению программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, заверенная в установленном порядке;
и) справка об отсутствии объекта инвестиций в инвестиционной программе (производственной программе), разработанной организацией коммунального комплекса, осуществляющей эксплуатацию систем (системы) коммунальной инфраструктуры муниципального образования в целях обеспечения мероприятий по водоотведению и очистке сточных вод по объектам инвестиций, предлагаемым для включения в план мероприятий, с приложением заверенной копии инвестиционной программы;
к) положительные заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию по объектам капитального строительства, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации, в том числе сводный сметный расчет, заверенные в установленном порядке;
л) нормативный акт об утверждении проектно-сметной документации;
м) решения судебных органов и (или) предписаний надзорных органов (при наличии) о необходимости выполнения работ на объекте (при наличии);
н) результаты лабораторных исследований превышений норм предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ на объект, выданные лабораторией, аккредитованной в установленном порядке (при наличии);
о) документы, подтверждающие направление других средств (прочих внебюджетных источников) на финансирование объекта капитального строительства и объекта недвижимого имущества (объекта инвестиций) (при наличии).
3.5. Заявка на предоставление субсидии на мероприятия по строительству и реконструкции объектов водоотведения и очистки сточных вод в рамках подпрограммы "Создание и развитие инженерной инфраструктуры в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" составляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Заявка на предоставление субсидии на мероприятия по строительству и реконструкции объектов водоотведения и очистки сточных вод по концессионному соглашению в рамках подпрограммы "Создание и развитие инженерной инфраструктуры в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" составляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением концессионного соглашения и документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка.
3.6. Датой представления заявки является дата регистрации заявки в Комитете. Заявки, представленные после истечения срока приема заявок, к рассмотрению не принимаются.
3.7. Заявка и документы, перечисленные в пунктах 3.4 и 3.5 настоящего Порядка, не возвращаются.
3.8. Ответственность за достоверность представляемых сведений и документов несут администрации муниципальных образований.
3.9. Для оценки представленных заявок Комитетом создается комиссия, положение и состав которой утверждаются правовым актом Комитета.
3.10. Комиссия осуществляет оценку представленных заявок в соответствии с Методикой формирования рейтинга перспективных объектов инвестиций, предлагаемых для включения в подпрограмму "Создание и развитие инженерной инфраструктуры в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" (далее - подпрограмма государственной программы), утвержденной правовым актом Комитета.
3.11. На основании результатов оценки заявок по итогам расчета рейтинга по каждому объекту составляются рейтинговые перечни объектов централизованной системы водоотведения, предлагаемых для включения в подпрограмму государственной программы, в порядке убывания значения итогового рейтинга объекта от большего значения к меньшему.
Комиссия принимает решение о признании муниципальных образований, набравших наибольшее количество баллов, получателями субсидии, оформляет решение протоколом в течение пяти рабочих дней с даты окончания рассмотрения заявок (далее - протокол).
Решение комиссии о признании муниципальных образований получателями субсидии имеет рекомендательный характер.
3.12. Протокол - при наличии в нем информации о вновь начинаемых объектах - в течение двух рабочих дней с даты подписания такого протокола направляется на рассмотрение в комиссию при Правительстве Ленинградской области по бюджетным проектировкам с приложением заключения Комитета в отношении вновь начинаемых объектов, заключения Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области по итогам рассмотрения технико-экономического обоснования необходимости строительства (реконструкции) объекта инвестиций и заключения Комитета градостроительной политики Ленинградской области о соответствии технико-экономического обоснования необходимости строительства (реконструкции, приобретения) объекта инвестиций схемам территориального планирования Ленинградской области для принятия решения о возможности областного (местного) бюджета финансировать расходы, возникающие в результате их строительства (реконструкции).
Результаты отбора объектов инвестиций в целях формирования АИП утверждаются протоколом заседания комиссии при Правительстве Ленинградской области по бюджетным проектировкам.
3.13. Протокол заседания комиссии при Правительстве Ленинградской области по бюджетным проектировкам, содержащий информацию о результатах отбора объектов инвестиций в целях формирования АИП, доводится до Комитета в течение 10 рабочих дней с даты его подписания.
3.14. На основании протокола заседания комиссии при Правительстве Ленинградской области по бюджетным проектировкам, протокола Комитет в течение трех рабочих дней с даты подписания таких протоколов принимает решение о предоставлении субсидии соответствующим муниципальным образованиям.
Решение Комитета о предоставлении муниципальным образованиям субсидии оформляется правовым актом Комитета.
3.15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
представление муниципальным образованием документов, перечисленных в пунктах 3.4 и 3.5 настоящего Порядка, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Порядком;
представление документов, перечисленных в пунктах 3.4 и 3.5 настоящего Порядка, не в полном объеме;
несоответствие муниципального образования критерию, установленному пунктом 3.1 настоящего Порядка.
3.16. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии Комитет в течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уведомляет муниципальное образование о таком решении.
4. Порядок распределения и расходования субсидии
4.1. Общие требования к распределению субсидии между муниципальными образованиями определены пунктами 3.1 - 3.6 Правил.
4.2. Распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется согласно подпункту "а" пункта 2.11 Правил.
Распределение субсидии утверждается нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.
Предельный уровень софинансирования для муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период определяется в соответствии с пунктом 6.4 Правил.
4.3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого в информационной системе "Управление бюджетным процессом Ленинградской области".
4.4. Соглашения заключаются на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии между муниципальными образованиями.
4.5. Соглашение заключается по типовой форме, установленной приказом Комитета финансов Ленинградской области, в соответствии с требованиями пункта 4.2 Правил в сроки, установленные пунктом 4.3 Правил.
4.6. Муниципальное образование при заключении соглашения представляет в Комитет:
выписку из бюджета муниципального образования (выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
муниципальные программы, предусматривающие мероприятия, на софинансирование которых предоставляется субсидия, в том числе копии муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, направленные на достижение целей подпрограммы государственной программы.
4.7. Ответственность за достоверность документов, перечисленных в пункте 4.6 настоящего Порядка, несут администрации муниципальных образований.
4.8. Основанием для внесения изменений в утвержденное распределение субсидии является изменение общего объема бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренного на предоставление субсидии.
4.9. При наличии основания, указанного в пункте 4.8 настоящего Порядка, в соответствии с пунктом 3.6 Правил распределение субсидий между муниципальными образованиями, утверждаемое нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области, утверждается в течение 30 календарных дней.
4.10. Перечисление субсидии осуществляется Комитетом в установленном порядке в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 4.6 Правил на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу соответствующего муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области, исходя из фактической потребности в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
4.11. Для перечисления субсидии муниципальное образование представляет в Комитет документы, подтверждающие потребность в осуществлении расходов.
Исчерпывающий перечень и формы документов, подтверждающих потребность в осуществлении расходов, устанавливаются в соглашении.
4.12. Комитет осуществляет проверку документов, подтверждающих потребность в осуществлении расходов, на предмет их полноты и корректности.
4.13. При отсутствии замечаний к полноте и корректности представленных документов Комитет принимает решение о перечислении субсидии не позднее 7-го рабочего дня с даты поступления документов, подтверждающих потребность муниципального образования в осуществлении расходов.
5. Меры финансовой ответственности, применяемые к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения
5.1. При невыполнении муниципальным образованием условий соглашения к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности по основаниям и в порядке, предусмотренном разделом 5 Правил.
5.2. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также за соблюдением условий соглашений об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется органом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.3. Средства субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.
5.4. Принятие решения о подтверждении потребности в текущем финансовом году в остатках субсидии, предоставленной в отчетном году, допускается однократно в течение срока действия соглашения.
5.5. Средства субсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.
5.6. В случае недостижения муниципальным образованием значений результатов использования субсидии к нему применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 5 Правил.
Приложение 1
к Порядку...
(Форма)
Председателю комитета
по жилищно-коммунальному хозяйству
Ленинградской области
____________________________________
Заявка
на предоставление субсидии на мероприятия по строительству и
реконструкции объектов водоотведения и очистки сточных вод в рамках
подпрограммы "Создание и развитие инженерной инфраструктуры в
Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области
"Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и
инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской
области"
Муниципальное образование___________________________________________
изъявляет желание принять участие в __ году в отборе заявок муниципальных
образований для предоставления субсидии на мероприятия по строительству и
реконструкции объектов водоотведения и очистки сточных вод (далее -
отбор, субсидии) в отношении следующего объекта:
объект инвестиций:__________________________________________________
(тип затрат (капитальное строительство, реконструкция,
_________________________________________________________________________
приобретение недвижимого имущества)
необходимость разработки проектной документации за счет средств
субсидии:________________________________________________________________
местонахождение объекта:____________________________________________
собственник объекта:________________________________________________
проектная мощность (протяженность) объекта:_________________________
обеспеченность объекта инженерной инфраструктурой (наличие
инженерных сетей и прочее):______________________________________________
перечень возводимых (приобретаемых) зданий и сооружений (для
строительства, приобретения):____________________________________________
основные виды выполняемых работ (для реконструкции):________________
_________________________________________________________________________
планируемый год ввода в эксплуатацию:_______________________________
иные значимые характеристики объекта:_______________________________
наличие проектной документации:_____________________________________
предполагаемый источник финансирования работ по разработке проектной
документации:____________________________________________________________
наличие правоустанавливающих документов на земельный участок,
здания, сооружения:______________________________________________________
период осуществления бюджетных инвестиций:__________________________
общий расчетный объем расходов на осуществление бюджетных
инвестиций:______________________________________________________________
всего: ______________тыс. рублей, в том числе:
в ________ году: _____________тыс. рублей;
в ________ году: _____________тыс. рублей.
В случае отбора указанного объекта для предоставления субсидии
муниципальное образование __________________ берет на себя обязательства:
обеспечить капитальное строительство (реконструкцию) объекта в
соответствии с проектной документацией, разработанной в установленном
порядке;
обеспечить выполнение условий предоставления субсидии, установленных
Порядком предоставления субсидии местным бюджетам на мероприятия по
строительству и реконструкции объектов водоотведения и очистки сточных
вод, которые осуществляются из местных бюджетов;
по факту ввода объекта в эксплуатацию обеспечить финансирование из
местного бюджета, требуемое для бесперебойного функционирования объекта.
Глава администрации
муниципального образования
____________________________ ____________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
"__"___________ 20__ года
Приложение 2
к Порядку...
(Форма)
Председателю комитета
по жилищно-коммунальному хозяйству
Ленинградской области
____________________________________
Заявка
на предоставление субсидии на мероприятия по строительству и
реконструкции объектов водоотведения и очистки сточных вод по
концессионному соглашению в рамках подпрограммы "Создание и развитие
инженерной инфраструктуры в Ленинградской области" государственной
программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования
и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение
энергоэффективности в Ленинградской области"
Муниципальное образование___________________________________________
Наименование концессионного соглашения |
|
|||
Объекты концессионного соглашения (ХВС, ВО) |
|
|||
Направление концессионного соглашения (модернизация, строительство, реконструкция) |
|
|||
Стоимость мероприятий концессионного соглашения, тыс. рублей |
|
|||
Наличие проектно-сметной документации (ПСД) с положительным заключением государственной экспертизы |
|
|||
Срок реализации концессионного соглашения |
|
|||
Плата концессионера (при наличии), всего |
|
|||
Предлагаемый метод регулирования тарифов |
|
|||
Финансовая потребность на реализацию концессионного соглашения по годам и по источникам финансирования, всего, тыс. рублей |
по годам реализации |
|||
1-й год |
2-й год |
... |
n-й год |
|
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
средства концессионера |
|
|
|
|
размер платы концедента |
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
местный бюджет |
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
на создание и (или) реконструкцию (модернизацию, строительство, реконструкцию) объекта концессионного соглашения |
|
|
|
|
на использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения (при наличии) |
|
|
|
|
Глава администрации
муниципального образования
____________________________ ____________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
"__"___________ 20__ года
Приложение 10
к государственной программе...
Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на мероприятия по строительству и реконструкции объектов водоснабжения
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на мероприятия по строительству и реконструкции объектов водоснабжения в рамках подпрограммы "Создание и развитие инженерной инфраструктуры в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения (далее - субсидия), а также иные правоотношения, связанные с предоставлением субсидии.
1.2. Главным распорядителем бюджетных средств является комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области (далее - Комитет).
1.3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Комитету.
1.4. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации в границах поселения и городского округа водоснабжения населения в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 и пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Цели и условия предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований в целях обеспечения населения услугами централизованного водоснабжения:
на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции объектов водоснабжения;
на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции объектов водоснабжения по концессионному соглашению: софинансирование платы концедента (средства, предоставляемые концедентом - муниципальным образованием концессионеру - организации, обеспечивающей создание, реконструкцию (модернизацию) объектов централизованной системы водоснабжения, отдельных объектов такой системы) в целях финансового обеспечения и (или) возмещения доли расходов концессионера, определенных условиями концессионного соглашения.
2.2. Результатами использования субсидии являются:
а) наличие проектно-сметной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы;
б) протяженность построенных и (или) реконструированных участков линейных объектов водоснабжения;
в) пропускная способность построенных новых или после реконструкции объектов водоснабжения.
Промежуточные результаты использования субсидии:
а) уровень строительной готовности объекта водоснабжения;
б) наличие этапа (раздела) проектно-сметной документации.
2.3. Значения результатов использования субсидии определяются соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджету муниципального образования (далее - соглашение).
2.4. Детализированные требования к достижению значений результатов использования субсидии устанавливаются соглашением.
2.5. Условия предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 2.7 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила).
3. Порядок конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидии
3.1. Критерием, которому должны соответствовать муниципальные образования для получения субсидии, является наличие объекта (объектов) капитального строительства (реконструкции), включая проектно-изыскательские работы, в перечне объектов и распределении субсидии, утвержденном Правительством Ленинградской области.
3.2. Конкурсный отбор муниципальных образований осуществляется в году, предшествующем году предоставления субсидии.
3.3. Извещение о проведении конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидии размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала приема заявок на предоставление субсидии (далее - заявка).
Извещение о проведении конкурсного отбора муниципальных образований должно содержать в том числе сведения о дате начала и окончания приема заявок.
Срок приема заявок не может превышать 10 рабочих дней с даты начала приема заявок.
В целях получения субсидии муниципальные образования представляют в Комитет заявку в срок, указанный в извещении о проведении конкурсного отбора муниципальных образований.
3.4. Заявки формируются на каждый объект с приложением следующих документов:
а) технико-экономическое обоснование необходимости строительства (реконструкции) объекта инвестиций по форме согласно приложению 4 к Положению о формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ленинградской области, утвержденному постановлением Правительства Ленинградской области от 25 января 2019 года N 10;
б) письменное обязательство муниципального образования (гарантийное письмо) об объемах бюджетных ассигнований, планируемых к выделению из бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования по финансированию мероприятия на весь срок осуществления инвестиций, достаточных для соблюдения условия о минимальной доле расходов (с разбивкой по годам), подписанное главой администрации муниципального образования;
в) документы, подтверждающие право собственности муниципального образования на объект инвестиций;
г) выписка из реестра муниципальной собственности, заверенная в установленном порядке;
д) правоустанавливающие документы на земельные участки, здания и сооружения - объекты инвестиций, в том числе на объекты незавершенного строительства (в случае софинансирования проектно-изыскательских работ);
е) копия муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на достижение целей государственной программы;
ж) копия муниципального правового акта об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения поселения, городского округа или плана мероприятий ("дорожной карты") по разработке схем водоснабжения и водоотведения поселения, городского округа, заверенная в установленном порядке;
з) копия муниципального правового акта об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования или плана мероприятий ("дорожной карты") по утверждению программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, заверенная в установленном порядке;
и) справка об отсутствии объекта инвестиций в инвестиционной программе (производственной программе), разработанной организацией коммунального комплекса, осуществляющей эксплуатацию систем (системы) коммунальной инфраструктуры муниципального образования в целях обеспечения мероприятий по водоснабжению по объектам инвестиций, предлагаемым для включения в план мероприятий, с приложением заверенной копии инвестиционной программы;
к) положительное заключение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию по объектам капитального строительства, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации, в том числе сводный сметный расчет, заверенные в установленном порядке;
л) нормативный акт об утверждении проектно-сметной документации;
м) решения судебных органов и (или) предписаний надзорных органов (при наличии) о необходимости выполнения работ на объекте (при наличии);
н) результаты лабораторных исследований превышений норм предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ на объект, выданные лабораторией, аккредитованной в установленном порядке (при наличии);
о) документы, подтверждающие направление других средств (прочих внебюджетных источников) на финансирование объекта капитального строительства и объекта недвижимого имущества (объекта инвестиций) (при наличии).
3.5. Заявка на предоставление субсидии на мероприятия по строительству и реконструкции объектов водоснабжения в рамках подпрограммы "Создание и развитие инженерной инфраструктуры в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" составляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Заявка на предоставление субсидии на мероприятия по строительству и реконструкции объектов водоснабжения по концессионному соглашению в рамках подпрограммы "Создание и развитие инженерной инфраструктуры в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" составляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с приложением концессионного соглашения и документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка.
3.6. Датой представления заявки является дата регистрации заявки в Комитете. Заявки, представленные после истечения срока приема заявок, к рассмотрению не принимаются.
3.7. Заявка и документы, перечисленные в пунктах 3.4 и 3.5 настоящего Порядка, не возвращаются.
3.8. Ответственность за достоверность представляемых сведений и документов несут администрации муниципальных образований.
3.9. Для оценки представленных заявок Комитетом создается комиссия, положение и состав которой утверждаются правовым актом Комитета.
3.10. Комиссия осуществляет оценку представленных заявок в соответствии с Методикой формирования рейтинга перспективных объектов инвестиций, предлагаемых для включения в подпрограмму "Создание и развитие инженерной инфраструктуры в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" (далее - подпрограмма государственной программы), утвержденной правовым актом Комитета.
3.11. На основании результатов оценки заявок по итогам расчета рейтинга по каждому объекту составляются рейтинговые перечни объектов централизованной системы водоснабжения, предлагаемых для включения в подпрограмму государственной программы, в порядке убывания значения итогового рейтинга объекта от большего значения к меньшему.
Комиссия принимает решение о признании муниципальных образований, набравших наибольшее количество баллов, получателями субсидии, оформляет решение протоколом в течение пяти рабочих дней с даты окончания рассмотрения заявок (далее - протокол).
Решение комиссии о признании муниципальных образований получателями субсидии имеет рекомендательный характер.
3.12. Протокол - при наличии в нем информации о вновь начинаемых объектах - в течение двух рабочих дней с даты подписания такого протокола направляется на рассмотрение в комиссию при Правительстве Ленинградской области по бюджетным проектировкам с приложением заключения Комитета в отношении вновь начинаемых объектов, заключения Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области по итогам рассмотрения технико-экономического обоснования необходимости строительства (реконструкции) объекта инвестиций и заключения Комитета градостроительной политики Ленинградской области о соответствии технико-экономического обоснования необходимости строительства (реконструкции, приобретения) объекта инвестиций схемам территориального планирования Ленинградской области для принятия решения о возможности областного (местного) бюджета финансировать расходы, возникающие в результате их строительства (реконструкции).
Результаты отбора объектов инвестиций в целях формирования АИП утверждаются протоколом заседания комиссии при Правительстве Ленинградской области по бюджетным проектировкам.
3.13. Протокол заседания комиссии при Правительстве Ленинградской области по бюджетным проектировкам, содержащий информацию о результатах отбора объектов инвестиций в целях формирования АИП, доводится до Комитета в течение 10 рабочих дней с даты его подписания.
3.14. На основании протокола заседания комиссии при Правительстве Ленинградской области по бюджетным проектировкам, протокола Комитет в течение трех рабочих дней с даты подписания таких протоколов принимает решение о предоставлении субсидии соответствующим муниципальным образованиям.
Решение Комитета о предоставлении муниципальным образованиям субсидии оформляется правовым актом Комитета.
3.15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
представление муниципальным образованием документов, перечисленных в пунктах 3.4 и 3.5 настоящего Порядка, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Порядком;
представление документов, перечисленных в пунктах 3.4 и 3.5 настоящего Порядка, не в полном объеме;
несоответствие муниципального образования критерию, установленному пунктом 3.1 настоящего Порядка.
3.16. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии Комитет в течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уведомляет муниципальное образование о таком решении.
4. Порядок распределения и расходования субсидии
4.1. Общие требования к распределению субсидии между муниципальными образованиями определены пунктами 3.1 - 3.6 Правил.
4.2. Распределение субсидии между муниципальными образованиями осуществляется согласно подпункту "а" пункта 2.11 Правил.
Распределение субсидии утверждается нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.
Предельный уровень софинансирования для муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период определяется в соответствии с пунктом 6.4 Правил.
4.3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого в информационной системе "Управление бюджетным процессом Ленинградской области".
4.4. Соглашения заключаются на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии между муниципальными образованиями.
4.5. Соглашение заключается по типовой форме, установленной приказом Комитета финансов Ленинградской области, в соответствии с требованиями пункта 4.2 Правил в сроки, установленные пунктом 4.3 Правил.
4.6. Муниципальное образование при заключении соглашения представляет в Комитет:
выписку из бюджета муниципального образования (выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
муниципальные программы, предусматривающие мероприятия, на софинансирование которых предоставляется субсидия, в том числе копии муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, направленные на достижение целей подпрограммы государственной программы.
4.7. Ответственность за достоверность документов, перечисленных в пункте 4.6 настоящего Порядка, несут администрации муниципальных образований.
4.8. Основанием для внесения изменений в утвержденное распределение субсидии является изменение общего объема бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренного на предоставление субсидии.
4.9. При наличии основания, указанного в пункте 4.8 настоящего Порядка, в соответствии с пунктом 3.6 Правил распределение субсидий между муниципальными образованиями, утверждаемое нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области, утверждается в течение 30 календарных дней.
4.10. Перечисление субсидии осуществляется Комитетом в установленном порядке в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 4.6 Правил на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу соответствующего муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области, исходя из фактической потребности в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
4.11. Для перечисления субсидии муниципальное образование представляет в Комитет документы, подтверждающие потребность в осуществлении расходов.
Исчерпывающий перечень и формы документов, подтверждающих потребность в осуществлении расходов, устанавливаются в соглашении.
4.12. Комитет осуществляет проверку документов, подтверждающих потребность в осуществлении расходов, на предмет их полноты и корректности.
4.13. При отсутствии замечаний к полноте и корректности представленных документов Комитет принимает решение о перечислении субсидии не позднее 7-го рабочего дня с даты поступления документов, подтверждающих потребность муниципального образования в осуществлении расходов.
5. Меры финансовой ответственности, применяемые к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения
5.1. При невыполнении муниципальным образованием условий соглашения к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности по основаниям и в порядке, предусмотренном разделом 5 Правил.
5.2. Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также за соблюдением условий соглашений об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется органом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5.3. Средства субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.
5.4. Принятие решения о подтверждении потребности в текущем финансовом году в остатках субсидии, предоставленной в отчетном году, допускается однократно в течение срока действия соглашения.
5.5. Средства субсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.
5.6. В случае недостижения муниципальным образованием значений результатов использования субсидии к нему применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 5 Правил.
Приложение 1
к Порядку...
(Форма)
Председателю комитета
по жилищно-коммунальному хозяйству
Ленинградской области
__________________________________
Заявка
на предоставление субсидии на мероприятия по строительству и
реконструкции объектов водоснабжения в рамках подпрограммы "Создание и
развитие инженерной инфраструктуры в Ленинградской области"
государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого
функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и
повышение энергоэффективности в Ленинградской области"
Муниципальное образование___________________________________________
изъявляет желание принять участие в __ году в отборе заявок муниципальных
образований для предоставления субсидии на мероприятия по строительству и
реконструкции объектов водоснабжения (далее - отбор, субсидии) в
отношении следующего объекта:____________________________________________
объект инвестиций:__________________________________________________
(тип затрат: капитальное строительство, реконструкция,
_________________________________________________________________________
приобретение недвижимого имущества)
необходимость разработки проектной документации за счет средств
субсидии:________________________________________________________________
местонахождение объекта:____________________________________________
собственник объекта:________________________________________________
проектная мощность (протяженность) объекта:_________________________
обеспеченность объекта инженерной инфраструктурой (наличие
инженерных сетей и прочее):______________________________________________
перечень возводимых (приобретаемых) зданий и сооружений (для
строительства, приобретения):____________________________________________
основные виды выполняемых работ (для реконструкции):________________
планируемый год ввода в эксплуатацию:_______________________________
иные значимые характеристики объекта:_______________________________
наличие проектной документации:_____________________________________
предполагаемый источник финансирования работ по разработке проектной
документации:
наличие правоустанавливающих документов на земельный участок,
здания, сооружения:______________________________________________________
период осуществления бюджетных инвестиций:__________________________
общий расчетный объем расходов на осуществление бюджетных
инвестиций:
всего: ___________ тыс. рублей, в том числе:
в _______ году: ____________ тыс. рублей;
в _______ году: ____________ тыс. рублей.
В случае отбора указанного объекта для предоставления субсидии
муниципальное образование __________________ берет на себя обязательства:
обеспечить капитальное строительство (реконструкцию) объекта в
соответствии с проектной документацией, разработанной в установленном
порядке;
обеспечить выполнение условий предоставления субсидии, установленных
Порядком предоставления субсидии местным бюджетам на мероприятия по
строительству и реконструкции объектов водоснабжения, которые
осуществляются из местных бюджетов;
по факту ввода объекта в эксплуатацию обеспечить финансирование из
местного бюджета, требуемое для бесперебойного функционирования объекта.
Глава администрации
муниципального образования
________________________________ _______________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
"__"______________ 20__ года
Приложение 2
к Порядку...
(Форма)
Председателю комитета
по жилищно-коммунальному хозяйству
Ленинградской области
__________________________________
Заявка
на предоставление субсидии на мероприятия по строительству и
реконструкции объектов водоснабжения по концессионному соглашению в
рамках подпрограммы "Создание и развитие инженерной инфраструктуры в
Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области
"Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и
инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской
области"
Муниципальное образование___________________________________________
Наименование концессионного соглашения |
|
|||
Объекты концессионного соглашения (ХВС, ВО) |
|
|||
Направление концессионного соглашения (модернизация, строительство, реконструкция) |
|
|||
Стоимость мероприятий концессионного соглашения, тыс. рублей |
|
|||
Наличие проектно-сметной документации (ПСД) с положительным заключением государственной экспертизы |
|
|||
Срок реализации концессионного соглашения |
|
|||
Плата концессионера (при наличии), всего |
|
|||
Предлагаемый метод регулирования тарифов |
|
|||
Финансовая потребность на реализацию концессионного соглашения по годам и по источникам финансирования, всего, тыс. рублей |
по годам реализации |
|||
1-й год |
2-й год |
... |
n-й год |
|
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
средства концессионера |
|
|
|
|
размер платы концедента |
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
местный бюджет |
|
|
|
|
областной бюджет |
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
на создание и (или) реконструкцию (модернизацию, строительство, реконструкцию) объекта концессионного соглашения |
|
|
|
|
на использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения (при наличии) |
|
|
|
|
Глава администрации
муниципального образования
________________________________ _______________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
"__"______________ 20__ года
Приложение 11
к государственной программе...
Порядок
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на приобретение коммунальной спецтехники и оборудования в лизинг (сублизинг)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на приобретение коммунальной спецтехники и оборудования в лизинг (сублизинг) в рамках подпрограммы "Обеспечение устойчивого функционирования коммунальной и инженерной инфраструктуры" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" (далее - субсидия).
1.2. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в соответствии с пунктами 4, 18, 19 части 1 статьи 14, пунктами 4, 14 части 1 статьи 15, пунктами 4, 24, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.3. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на очередной (текущий) финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области (далее - Комитет).
2. Цели и условия предоставления субсидии, критерии отбора муниципальных образований
2.1. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований в целях исполнения обязательств муниципального образования по уплате очередных лизинговых платежей (кроме первоначального взноса) по договорам лизинга, предусматривающим предоставление коммунальной спецтехники и оборудования.
Субсидия предоставляется на осуществление очередных лизинговых платежей (за исключением первоначального лизингового взноса) по договорам, заключенным не ранее 2012 года, в части обновления парка коммунальной спецтехники и оборудования, необходимых для оказания жилищно-коммунальных услуг населению и благоустройства территории, в размере не более 50 Проц. от объема общей потребности очередных лизинговых платежей.
2.2. Результатом использования субсидии является процент исполнения обязательств муниципального образования по уплате очередных лизинговых платежей (кроме первоначального взноса) по договорам лизинга, предусматривающим предоставление коммунальной спецтехники и оборудования.
Значения результата использования субсидии, ожидаемые к достижению за весь срок предоставления субсидии, определяются в соответствии с заявками муниципальных образований.
Детализированные требования к достижению значений результатов использования субсидии устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, которое заключается между Комитетом и администрацией муниципального образования (далее - соглашение).
2.3. Условия предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 2.7 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила).
2.4. Критерии, которым должны соответствовать муниципальные образования для предоставления субсидии:
а) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующие целям подпрограммы;
б) наличие действующего в году предоставления субсидии договора лизинга (сублизинга) на приобретение коммунальной спецтехники и оборудования;
в) отсутствие задолженности по лизинговым платежам по представленным договорам лизинга (сублизинга) на первое число месяца подачи муниципальным образованием заявки о предоставлении субсидии.
3. Порядок отбора муниципальных образований и распределения субсидии
3.1. Муниципальные образования с 12 мая по 11 июня года, предшествующего году предоставления субсидий, для проведения отбора представляют в Комитет заявку по форме, утвержденной нормативным правовым актом Комитета.
К заявке прилагаются следующие документы:
копия договора на приобретение коммунальной спецтехники и оборудования в лизинг (сублизинг), заверенная подписью главы администрации муниципального образования и печатью администрации муниципального образования;
выписка из бюджета муниципального образования, подтверждающая наличие в бюджете муниципального образования средств для софинансирования уплаты очередных лизинговых платежей по договорам на приобретение коммунальной спецтехники и оборудования в лизинг (сублизинг), или гарантия муниципального образования о предусмотрении средств в бюджете, заверенные подписью главы администрации муниципального образования и руководителем финансового органа муниципального образования, а также печатью администрации муниципального образования;
справка от лизингодателя (сублизингодателя) об отсутствии задолженности по лизинговым платежам по представленным договорам лизинга (сублизинга) на первое число месяца подачи муниципальным образованием заявки;
копия муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующие целям государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области", утвержденной муниципальным правовым актом, заверенная подписью главы администрации муниципального образования.
3.2. Отбор муниципальных образований осуществляется в году, предшествующем году предоставления субсидии. Датой представления заявки является дата регистрации заявки в Комитете. Заявки, представленные после истечения срока приема заявок, к рассмотрению не принимаются.
3.3. Для отбора муниципальных образований Комитетом создается комиссия, положение и состав которой утверждаются правовым актом Комитета.
3.4. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие муниципального образования критериям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка, представление муниципальным образованием документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Порядком, и (или) представление документов не в полном объеме, а также подача заявки с нарушением срока, установленного в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.
3.5. Срок проведения заседания комиссии, указанной в пункте 3.3 настоящего Порядка, - не позднее 15 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок.
3.6. Ответственность за достоверность представленных документов несут администрации муниципальных образований.
3.7. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии и объеме предоставляемой субсидии муниципальным образованиям принимается Комитетом на основании протокола заседания комиссии и оформляется распоряжением Комитета в течение пяти рабочих дней с даты заседания комиссии.
3.8. Распределение субсидии бюджетам муниципальных образований утверждается областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.
3.9. Распределение субсидии осуществляется исходя из расчетного объема средств, необходимого для достижения значений результатов использования субсидии, по формуле:
,
где:
- расчетный объем расходов, необходимый для достижения значений результатов использования субсидии i-м муниципальным образованием;
- предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования.
Предельный уровень софинансирования для муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период определяется в соответствии с пунктом 6.4 Правил.
Расчетный объем расходов, необходимый для достижения значений результатов использования субсидии i-м муниципальным образованием, определяется из расчета 50 Проц. от объема общей потребности очередных лизинговых платежей (за исключением первоначального лизингового взноса) по договорам лизинга (сублизинга), заключенным не ранее 2012 года, по формуле:
,
где - плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой (заявками) i-го муниципального образования, отобранной (отобранными) для предоставления субсидии.
3.10. Основанием для внесения изменений в утвержденное распределение субсидии может являться:
1) отсутствие соглашения, подписанного согласно пункту 4.3 Правил;
2) расторжение соглашения;
3) распределение нераспределенного объема субсидии на первый и второй годы планового периода;
4) изменение общего объема бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренного на предоставление субсидии.
4. Порядок расходования субсидии
4.1. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной Комитетом финансов Ленинградской области, в соответствии с требованиями пункта 4.2 Правил, в информационной системе "Управление бюджетным процессом Ленинградской области", в сроки, установленные пунктом 4.3 Правил.
4.2. Муниципальное образование при заключении соглашения представляет в Комитет выписку из бюджета муниципального образования (выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к представлению из областного бюджета субсидии.
4.3. Муниципальное образование представляет в Комитет документы, подтверждающие потребность в осуществлении расходов.
Исчерпывающий перечень и формы документов, подтверждающих потребность в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, устанавливаются в соглашении.
4.4. Перечисление субсидии осуществляется Комитетом в установленном порядке в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 4.6 Правил на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу соответствующего муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области, исходя из фактической потребности в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
4.5. При включении муниципального образования в перечень получателей субсидий в связи с увеличением объема бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидий, а также при изменении утвержденного для муниципального образования объема субсидии соглашение (дополнительное соглашение) заключается не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Ленинградской области, утверждающего изменения в распределение субсидии.
4.6. Не допускается повторного предоставления субсидии по ранее произведенным платежам по договорам лизинга (сублизинга).
4.7. Комитет до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет отчетность о результатах использования субсидии в Комитет финансов Ленинградской области и размещает указанную информацию на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.8. Обеспечение соблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидии (в том числе достижения значений результатов использования субсидии) осуществляется Комитетом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также за соблюдением условий соглашений об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется органом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.9. Ответственность за целевое использование средств, своевременность и достоверность представляемых документов несут администрации муниципальных образований.
4.10. Субсидия, не использованная в текущем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в порядке и сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.
4.11. В случае недостижения муниципальным образованием значений результатов использования субсидии к нему применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 5 Правил.
Приложение 12
к государственной программе...
Сведения
о налоговых расходах областного бюджета, направленных на достижение цели государственной программы Ленинградской области ''Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области"
N |
Наименование налога, по которому предусматривается налоговая льгота |
Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего налоговую льготу |
Целевая категория налогоплательщиков |
Показатели достижения целей государственной программы |
Финансовый год |
Численность плательщиков налога, воспользовавшихся льготой (ед.) |
Размер налогового расхода (тыс. рублей) |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
||
Подпрограмма 1 "Создание и развитие инженерной инфраструктуры в Ленинградской области" | |||||||||
1 |
Налог на имущество организаций |
Областной закон от 25 ноября 2003 года N 98-оз "О налоге на имущество организаций" (пункт "з" части 1 статьи 3-1) |
Организации в отношении имущества, предназначенного для водоснабжения населения питьевой водой по магистральным водоводам |
|
2020 |
Фактическое значение |
|
Фактическое значение |
87154,0 |
2021 |
Фактическое значение (оценка) |
|
Фактическое значение (оценка) |
87154,0 |
|||||
2022 |
Плановое значение |
|
Плановое значение |
87154,0 |
|||||
Фактическое значение |
|
Фактическое значение |
|
||||||
2023 |
Плановое. значение |
|
Плановое значение |
87154,0 |
|||||
Фактическое значение |
|
Фактическое значение |
|
||||||
2024 |
Плановое значение |
|
Плановое значение |
87154,0 |
|||||
Фактическое значение |
|
Фактическое значение |
|
||||||
|
Итого по подпрограмме 1 "Создание и развитие инженерной инфраструктуры в Ленинградской области" |
2022 |
|
|
|
87154,0 |
|||
2023 |
|
|
|
87154,0 |
|||||
2024 |
|
|
|
87154,0 |
|||||
Подпрограмма 2 "Обеспечение устойчивого функционирования коммунальной и инженерной инфраструктуры" | |||||||||
1 |
Налог на имущество организаций |
Областной закон от 25 ноября 2003 года N 98-оз "О налоге на имущество организаций" (пункт "к" части 1 статьи 3-1) |
Газораспределительные организации в отношении имущества, относящегося к объектам жилищно-коммунальной сферы, находящегося на балансе газораспределительных организаций |
Количество домовладений, подключенных к сетям газоснабжения в текущем году, нарастающим итогом |
2020 |
Фактическое значение |
|
Фактическое значение |
185267,0 |
2021 |
Фактическое значение (оценка) |
|
Фактическое значение (оценка) |
185267,0 |
|||||
2022 |
Плановое значение |
|
Плановое значение |
185267,0 |
|||||
Фактическое значение |
|
Фактическое значение |
|
||||||
2023 |
Плановое значение |
|
Плановое значение |
185267,0 |
|||||
Фактическое значение |
|
Фактическое значение |
|
||||||
2024 |
Плановое значение |
|
Плановое значение |
185267,0 |
|||||
Фактическое значение |
|
Фактическое значение |
|
||||||
2 |
Налог на имущество организаций |
Областной закон от 25 ноября 2003 года N 98-оз "О налоге на имущество организаций" (пункт "н" части 1 статьи 3-1) |
Все организации в отношении объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, на поддержку которых выделяются средства из областного бюджета Ленинградской области и (или) местных бюджетов |
|
2020 |
Фактическое значение |
|
Фактическое значение |
43032,0 |
2021 |
Фактическое значение (оценка) |
|
Фактическое значение (оценка) |
43032,0 |
|||||
2022 |
Плановое значение |
|
Плановое значение |
43032,0 |
|||||
Фактическое значение |
|
Фактическое значение |
|
||||||
2023 |
Плановое значение |
|
Плановое значение |
43032,0 |
|||||
Фактическое значение |
|
Фактическое значение |
|
||||||
2024 |
Плановое значение |
|
Плановое значение |
43032,0 |
|||||
Фактическое значение |
|
Фактическое значение |
|
||||||
3 |
Налог на имущество организаций |
Областной закон от 25 ноября 2003 года N 98-оз "О налоге на имущество организаций" (пункт "г" части 1 статьи 3-1) |
Жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников недвижимости, товарищества собственников жилья |
|
2020 |
Фактическое значение |
|
Фактическое значение |
7554,0 |
2021 |
Фактическое значение (оценка) |
|
Фактическое значение (оценка) |
7554,0 |
|||||
2022 |
Плановое значение |
|
Плановое значение |
|
|||||
Фактическое значение |
|
Фактическое значение |
|
||||||
2023 |
Плановое значение |
|
Плановое значение |
|
|||||
Фактическое значение |
|
Фактическое значение |
|
||||||
2024 |
Плановое значение |
|
Плановое значение |
|
|||||
Фактическое значение |
|
Фактическое значение |
|
||||||
|
Итого по подпрограмме 2 "Обеспечение устойчивого функционирования коммунальной и инженерной инфраструктуры" |
2022 |
|
|
|
228299,0 |
|||
2023 |
|
|
|
228299,0 |
|||||
2024 |
|
|
|
228299,0 |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2021 г. N 926 "О внесении изменения в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.